Выдержка из текста работы
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры экономико-управленческих и правовых дисциплин филиала РГГУ в г. Электросталь 10.09.2009 протокол № 3.
© Филиал РГГУ в г. Электросталь, 2009.
Предисловие
Курс представляет собой систематическое изложение теоретических и методологических вопросов, связанных с обоснованием реальной экономической политики, содержанием государственного управления в целях ее реализации в условиях формирования и функционирования экономики России. В курсе рассматриваются научные основы, методы, и объекты государственного регулирования экономики. Обращается внимание на практику регулирования отношений собственности, занятости, обеспечения экономической и социальной безопасности. Рассматривается сущность и причины развития государственного регулирования экономики, взаимодействие государственной экономической политики и интересов хозяйствующих субъектов, а также административные, денежно-кредитные и бюджетные средства государственного регулирования.
По окончанию изучения программы курса студент должен:
· знать теоретические и методологические основы функционирования государства как субъекта хозяйствования в смешанной экономике;
· иметь целостное представление о месте, роли и функциях государства в условиях рыночного механизма хозяйствования
· понимать особенности государственного управления экономикой переходного периода;
· уметь прогнозировать социально-экономические процессы, осуществлять их качественный и количественный анализ.
Вашему вниманию предлагается новый вид учебно-методического пособия, работа с которым обязательная для всех студентов.
Основная цель создания рабочей Тетради — дать возможность студентам самостоятельно изучить курсы учебных дисциплин, повысить качество подготовки к каждому семинарскому занятию, научить более вдумчивому подходу к основанию материалов изучаемого курса.
Рабочая Тетрадь позволит Вам:
· При подготовке к занятиям использовать труднодоступные источники информации.
· В ходе занятий аккумулировать в компактном виде все важнейшие материалы изучаемого курса.
· Получить дополнительные возможности и стимулы для развития аналитических способностей, приобретения и закрепления навыков работы с источников, обобщения материала и его лаконичного изложения. · По результатам работы с тетрадью сдать зачет или экзамен.
Пояснительная записка
Учебно-методический комплекс по курсу «Экономическая политика и государственное регулирование» рассчитан на студентов экономического факультета РГГУ, заочной формы обучения, и разработан в соответствии с государственным стандартом. «Экономическая политика и государственное регулирование» является основной учебной дисциплиной.
Цель курса — усвоение основных представлений о сложных проблемах государственной экономической политики в условиях рыночного хозяйства, о механизме и пределах возможностей государственной экономической политики, о классических «правилах игры» государства в рыночной экономике.
Учебная задача — показать общие закономерности, правила и принципы формирования государственной экономической политики; внутренние и внешние причины выбора того или иного варианта экономической политики на данном историческом этапе. При этом следует помнить, что в экономической жизни идеальных решений возникающих проблем не бывает. Выбор оптимального решения все больше зависит от государственного тандема: «рынок-государство», социальные силы — государство, прямая и обратная связь всех субъектов жизни общества. Одной из задач курса является анализ некоторых конкретных направлений экономической политики современного этапа развития.
Курс представляет собой систематическое изложение теоретических и методологических вопросов, связанных с обоснованием реальной экономической политики, содержанием государственного управления в целях ее реализации в условиях формирования и функционирования экономики России. В курсе рассматриваются научные основы, методы, и объекты государственного регулирования экономики. Обращается внимание на практику регулирования отношений собственности, занятости, обеспечения экономической и социальной безопасности. Рассматривается сущность и причины развития государственного регулирования экономики, взаимодействие государственной экономической политики и интересов хозяйствующих субъектов, а также административные, денежно-кредитные и бюджетные средства государственного регулирования. Логическим завершением курса является рассмотрение эффективности и перспектив регулирования рыночной экономики. Курс основывается на знании следующих дисциплин: «Экономической теории», «Микроэкономики», «Макроэкономики», «Истории экономических учений».
Учебно-методический комплекс по курсу «Экономическая политика и государственное регулирование» включает в себя:
1. Программу курса, тематические планы лекций и семинарских занятий, итоговое контрольное задание, тематику рефератов, методические указания по их написанию, список источников и литературу;
2. Рабочую тетрадь студента.
Учебно-методический комплекс позволяет организовать самостоятельную работу студента и перейти на рейтинговый вариант оценки успеваемости студентов по итогам выполнения всех видов заданий и активной работы на семинарах.
По окончанию изучения курса студент должен:
· знать теоретические и методологические основы функционирования государства как субъекта хозяйствования в смешанной экономике;
· иметь целостное представление о месте, роли и функциях государства в условиях рыночного механизма хозяйствования;
· понимать особенности государственного управления экономикой переходного периода;
· уметь прогнозировать социально-экономические процессы, осуществлять их качественный и количественный состав.
Формы контроля
· промежуточная: выполнение студентом письменной контрольной работы;
· итоговая: зачет, экзамен.
Содержание курса
ТЕМА 1. Предмет и задачи курса «Экономическая политика и государственное регулирование». Основные понятия и категории
Экономическая политика: истоки формирования. Экономическая теория и экономическая политика во взаимосвязи. Теория экономических порядков. Основные концепции экономической политики. Взгляды Дж. М. Кейнса, В.И. Ленина, Н. Кондратьева, И. Рубина, В. Ойкена, Л. Эрхарда, В. Немгинова, Д.М.Д. Бьюкенена, М. Тэтчера, Н. Петракова, Ю. Еременко, Е. Гайдара, Г. Греффа. Экономическая теория и экономическая политика. Экономическая политика: основные понятия и категории. Необходимость, сущность и принципы государственного регулирования. Субъекты экономической политики. Специфика формирования субъектов в российской экономике. Особенности взаимодействия государства и других субъектов в переходной экономике России. Экономическая политика России в 90-е годы. Политика экономического популизма.
ТЕМА 2. Экономика и политика, их взаимодействие в обществе с переходной экономикой
Экономическая система как подсистема общества. Типы экономических систем. Закрытая автаркическая система, открытая экономическая система. Структурные составляющие экономических систем. Субъекты, цели, инструменты экономической политики. Роль государства в экономике и эволюции взглядов. Причины и цели государственного регулирования. Человек — субъект экономических отношений, экономической политики.
ТЕМА 3. Важнейшие функции государства в сфере экономики
Функции государства по упорядочению системы взаимодействия хозяйствующих субъектов. Разработка и введение «правил игры» на рыночном пространстве. Значение правительственных программ для развития и роста экономики и стимулирования предпринимательской деятельности. Поддержка государством крупного бизнеса. Стимулирование мелкого и среднего бизнеса. Роль государства в стабилизации экономики. Место и роль государства в социальной сфере.
ТЕМА 4. Прогнозирование, его роль и место в системе государственного регулирования экономики
Научные основы и методы предвидения будущего. Три типа предвидения в социально-экономической области. (По работе Н.Д. Кондратьева: С М. Кондратьев Н.Д. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993, с. 153-160). Первый тип — предвидение событий нерегулярных, протекающих без определенной правильности. Тип второй — предвидение событий, которые в своем ходе обнаруживают более или менее правильную повторяемость или определенную цикличность. Третий тип предвидения — предвидение развития тех или иных общих тенденций (хозяйственного роста или укладка страны, отрасли, доходов, тенденций в изменении организационной структуры хозяйства (Третий тип предвидения рассчитан на длительный период, более достоверен, но недостаточно конкретен). Методология предвидения будущего. Повышение роли прогнозирования в условиях переходной экономики. Функции экономического прогнозирования. Система прогнозов. Методы прогнозирования. Организация прогнозирования. Социально-экономическое прогнозирование.
Тематический план (в часах)
|
№ п\п |
Тема |
Общее |
Всего |
Лекции |
Самост. |
|
1. |
Предмет и задачи курса «Экономическая политика и государственное регулирование» |
20 |
2 |
2 |
18 |
|
2. |
Экономика и политика, их взаимодействие в обществе с переходной экономикой |
20 |
2 |
2 |
18 |
|
3. |
Важнейшие функции государства в сфере экономики |
20 |
3 |
3 |
17 |
|
4. |
Прогнозирование, его роль и место в системе государственного регулирования экономики |
20 |
3 |
3 |
17 |
|
Итого: |
80 |
10 |
10 |
70 |
|
Список литературы
Источники
Основная литература
Зельднер А.Г. Государство и экономика: Факторы роста. – М.: наука, 2003
Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. – М.: Академический Проект, 2004
Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации. часть I и II. М.: кодекс, 1996.
Закон РФ «О Государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 20 июля 1995г. № 155. Российская газета 1995. 26 июля.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ президента РФ от 17 декабря 1997г. № 1300. Собрание законодательства РФ 1997. № 52.
Кондратьев Н.Д. План и предвидение. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика 1989. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. Предварительный эскиз. М.: Наука, 1991.
Теория предвидения и будущее России. Материалы V Кондратьевских чтений. М.: Международный фонд Н.Д. Кондратьева, 1997.
Дополнительная литература
С. Жаворонков, В. Мау, Д. Черный, К. Яновский. Дерегулирование российской экономики. М.: ИЭПП, 2001.
О. Голант, С. Жаворонков, В. Мау, Д. Черный, К. Яновский. Проблемы становления новой институциональной структуры в переходных странах. М.: ИЭПП, 2001.
Мау В.А. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики. М., 1999.
Радыгин А.Д., Энтов Р. М. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг. М., 1999.
Улюкаев А.В. В ожидании кризиса. Ход и противоречия экономических реформ в России. М., 1999.
А. Вальдес, Е. Серова и др. Политика поддержки сельского хозяйства в транзитных странах. Вашингтон, Мировой банк, 2000.
Аукуционек С.П. Эмпирика перехода к рынку. Опыт России. М.: Наука, 1998.
Монтес М.Ф., Попов В.В. «Азиатский вирус» или «Голландская болезнь»? Теория и история валютный кризисов в России и других странах. М.: Дело, 1999.
Аникин А.В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до Сергея Кириенко. М.: Олимп-бизнес.
Серия «Социально-трудовые исследования. Вып. XIV. «VARIA» (Материалы изучения проблем сферы труда). Составитель — Андрукович Л.Н. М.: ИМЭМО РАН. М., 2001.
Государственные и частные службы занятости на рынке труда: исследование эффективности формальных посредников при трудоустройстве. / Под ред. В. Кабалиной, И. Корзиной. М.: РОССПЭН, 1999.
Радыгин А., Сидоров И. Российская корпоративная экономика: сто лет одиночества? // Вопросы экономики, 2000. № 5. С. 45-61.
Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России // Вопросы экономики, 1999. № 6, С. 54-75.
Колодко Г. Уроки десяти лет постсоциалистической трансформации // Вопросы экономики, 1999. № 9.
Ольсевич Ю. Институционализм — новая панацея для России? // Вопросы экономики, 1999. № 6.
Стиглиц Дж. Куда едут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов) // Вопросы экономики, 1999. № 7. С. 6.
Капелюшников Р.В. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМО, 1990.
Коуз Р. Фирма. Рынок. Право. М.: Дело, 1993.
Орешин В.И. Государственное регулирование (в вопросах и ответах). Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000.
Альбегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика М.: Дело и сервис. 1998.
Баккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение THESIS. 1993 Вып. 1. Т. 1. С. 24-46.
Ф. Шахматов Государство и экономика основы взаимодействия. Москва, учебник Экономика, 2000.
Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. В.И. Кушлина и д.э.н., проф. Н.А. Волгина. М., Экономика 2001.
Н. Макашева Загадка Н.Д. Кондратьева: Неоконченная теория динамики и методологические проблемы экономической науки. // «Вопросы экономики» № 3, 2002. С. 4-17.
Р. Нуреев Экономика развития: о модели становления рыночной экономики. М.: ИНФА-М, 2001.
Г. Явлинский Экономика России: наследство и возможности М.: Эпицентр, 1995. С. 39-105.
О. Кузнецова Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // «Вопросы экономики» № 4, 2002. С. 46-67.
Е. Ясин Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста // » Вопросы экономики» № 5, 2002. С. 4-26.
Итоговое контрольное задание
1. Основные взгляды и направления экономической политики:
а) советская экономическая мысль до середины 50-х гг.; середина 60-х гг.; середина 80-х гг. (на выбор);
б) Д. Кейнс (отец).
в) В. Ойкен и экономический порядок.
г) Л. Эрхард и немецкое чудо.
д) Д. Бьюкенен. Политика как обмен.
е) Программа. Г. Греффа — «погода назавтра».
2. Субъекты экономической политики. Возникновение, функции, границы экономической власти:
а) предпринимательские союзы предпринимателей;
б) наемный работник. Профсоюзы;
в) Государство. Правительство как экономический агент.
3. Российские экономические программы экономической политики.
Сходство и различие:
а) НЭП. Теория и практика;
б) Экономическая реформа 1965 г. Теория и практика;
в) «500 дней» (Г. Явлинский, Н. Петраков, С. Шаталин). Теория и практика;
г) Политика экономического популизма и другие программы доходов;
д) Правительственная программа 2001-2010 гг.
Вопросы на зачет
1. Экономика и политика, их взаимодействие в обществе с переходной экономикой.
2. Либерализм и государственные гарантии.
3. Экономика и политика во взаимосвязи.
4. Политика занятости как составная часть экономической политики.
5. Экономические законы и экономическая политика.
6. Формирование региональных и общероссийского рынков трудов.
7. Государство и экономическая политика.
8. Проблемы приватизации и формирования отношений собственности на современном этапе.
9. Безработица: масштабы, структура, состав, проблемы занятости.
10. Российский экономический популизм в теории и практики.
11. Основные направления аграрной политики.
12. Цели и формы реализации политики занятости.
13. Макроэкономическая стабилизация и альтернативы экономической политики.
14. Государственная молодежная политика, ее цели и задачи.
15. Экономическое прогнозирование и его роль в государственном регулировании.
16. Экономическая и социальная безопасность общества.
17. Домашнее хозяйство как субъект экономики.
18. Понятие и место государственного регулирования экономики в системе экономических наук.
19. Средний класс и возможности его формирования.
20. Продовольственная безопасность.
21. Новые субъекты экономической и социальной политики.
22. Необходимость проведения аграрной реформы в России.
23. Роль малого и среднего бизнеса в развитии конкуренции и его государственная поддержка.
Тематика рефератов
1. Экономика и политика, их взаимодействие в обществе с переходной экономикой.
2. Попытки осуществления стабилизации в 1992-1996 годы.
3. Либерализм и государственные гарантии.
4. Экономика и политика во взаимосвязи.
5. Социально-экономические последствия экономической политики 90-х гг.
6. Политика занятости как составная часть экономической политики.
8. Основные направления экономической политики 1992 — 1997 годов.
9 Формирование региональных и общероссийского рынков труда.
10. Государство и экономическая политика.
11. Проблемы приватизации и формирования отношений собственности на современном этапе.
12. Безработица: Масштабы, структура, состав, проблемы занятости.
13. Российский экономический популизм в теории и практике.
14. Основные направления аграрной политики.
15. Цели и формы реализации политики занятости.
16. Макроэкономическая стабилизация и альтернативы экономической политики.
17. Государственная молодежная политика ее цели и задачи.
18. Экономическое прогнозирование и его роль в государственном регулировании.
19. Социальное дно.
20. Экономическая безопасность фирмы.
21. Домашнее хозяйство как субъект экономики.
22. Социально-экономические проблемы переходного периода.
23. Вопросы внешнего долга.
24. Понятие и место государственного регулирования экономики в системе экономических наук.
25. Средний класс и возможности его формирования.
26. Продовольственная безопасность.
27. Сущность отношений собственности.
28. Новые субъекты экономической и социальной политики.
29. Необходимость проявления аграрной реформы в России.
30. Роль малого бизнеса в развитии конкуренции и его государственная поддержка.
