Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО5
1.1.История возникновения казначейства.5
1.2.Задачи и функции органов федерального казначейства.6
1.3.Права и обязанности органов Федерального казначейства10
ГЛАВА 2. РОЛЬ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ И ИТОГИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В РФ14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ19
Выдержка из текста работы
5 Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса…………………………………………………………………………..18
Заключение………………………………………………………………..19
Список использованной литературы…………………………………….20
Введение
С давних времён функция исполнения бюджета государства являлась важнейшим элементом управления страной, мощным рычагом воздействия на социально-экономические процессы. В России рациональное управление государственными финансами приобрело большое значение по мере перехода экономики страны к рыночным отношениям.
В 1992 г. Президент Российской Федерации издал указ, в котором была высказана политическая воля на восстановление в России существовавшего ранее института казначейства – института, который, непосредственно находясь в системе органов федеральной исполнительной власти, занимается исполнением федерального бюджета. Осознание необходимости воссоздания казначейства пришло не сразу. Не сразу удалось подойти к пониманию того, какая модель исполнения бюджета предпочтительнее для Российской Федерации – банковская или казначейская.
Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали практически безальтернативное решение в сложившейся ситуации – решение об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов Федерального казначейства и о переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения, как первого этапа по установлению контроля Правительства РФ за государственными финансами.
В связи с этим изучение правового регулирования деятельности органов Федерального казначейства, их задач и функций, прав и обязанностей, обрело в настоящее время особую актуальность.
Целью настоящего реферата является анализ деятельности органов Федерального казначейства, рассмотрение их основных задач, функций, прав, обязанностей, изучение проблем организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса, а также краткий обзор истории организации российской казначейской системы.
История организации казначейской системы в России
На переходных этапах экономического развития разных стран возникает необходимость выбора новых форм управления финансовыми потоками, в том числе и бюджет. Таким образом, создаются предпосылки для образования новой экономической структуры, которая должна:
— обеспечивать исполнение федерального бюджета и бюджетов всех уровней управления;
— повышать оперативность в финансировании государственных программ;
— усиливать контроль за поступлением и целевым использование государственных средств;
— совершенствовать межбюджетные отношения и повышать координацию финансовых и налоговых органов;
— увеличивать доходную базу бюджетов за счёт повышения собираемости налогов, усовершенствования методики взимания налогов и полноты их сбора;
— направлять средства на реализацию социальной политики и обеспечения своевременного и полного финансирования на всех уровнях бюджетов социально защищённых статей;
— повышать эффективность валютно-финансовых операций и крепить национальную валюту и т. Д.
В системе экономических отношений эти функции возлагаются на специализированный финансовый орган – казначейство.
Казначейство – специальный государственный финансовый орган, представляющий собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Министерства финансов Российской Федерации.
Многие экономически развитые страны осуществляют исполнение бюджета через казначейскую систему: США, ФРГ, Австралия, Израиль, Бразилия и др.
В России упоминание о казначеях встречается в XV в. По мере развития экономических отношений совершенствовалась и система приказных учреждений. На территориях губерний были организованы так называемые казённые палаты – губернский орган, который учреждён 7 ноября 1775 г. Императорским указом Екатерины II «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». В ведение казённой палаты отошло всё казённое имущество: денежная казна, гербовая бумага, печатные паспорта, наличные вино и соль казённых магазинов, таможни и заставы. Казённая палата, как записано в указе «… не что иное есть, как соединённый департамент Камер- и Ревизион-коллегии, которому поручается в смотрение… ведомости о числе народа, ревизионные сказки, сведения о приходе и расходе, ревизия счетов, соляные дела, винный откуп и подряды, казённые всякие права, казённые и публичные строения и их содержание…»…………..
Заключение
Экономическая политика государства в основном осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов, среди которых главными являются бюджетное планирование и бюджетный процесс. Полное и своевременное исполнение бюджета по доходам и расходам – одна из важных задач государства. Органом, осуществляющим контроль над исполнением бюджета на всех его этапах, сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов, регулирующим отношения между бюджетами различных уровней, является Федеральное казначейство РФ.
Опыт функционирования системы Федерального казначейства в течение всех лет своего существования характеризуется постепенностью и последовательностью перехода к процессу исполнения федерального бюджета с учётом передовой международной практики.
Завершено создание институциональной организационной структуры органов Федерального казначейства. Сегодня казначейство представлено центральным аппаратом и органами Федерального казначейства во всех субъектах Российской Федерации.
Практически все федеральные бюджетные учреждения (за исключением отдельных учреждений Минобороны России), обслуживаются в системе казначейства и не имеют счетов в банковской системе. А также все счета, на которые поступают доходы федерального бюджета, сосредоточены в системе Федерального казначейства.
Постоянно ведётся работа по совершенствованию операционных процедур казначейского исполнения и учёта исполнения бюджетов в Российской Федерации.
Разработаны нормативные документы по порядку учёта и распределения доходов бюджетной системы, по ведению лицевых счетов распорядителей и получателей средств федерального бюджета, по кассовому обслуживанию местных бюджетов, по учёту внебюджетных средств, по учёту бюджетных обязательств и по бухгалтерскому учёту исполнения бюджетов и сметы расходов бюджетных учреждений.
Особое внимание уделяется совершенствованию процесса прохождения платежей в системе и контроля за осуществлением расходов бюджетополучателями в целях предотвращения создания несанкционированной кредиторской задолженности и обеспечения целевого использования бюджетных средств.
Безусловно, предстоит ещё очень многое сделать, доказать и воплотить в жизнь целый комплекс широкомасштабных задач и проектов по усовершенствованию деятельности федеральных органов Федерального казначейства.
Исходя из выше изложенного, можно заметить, что деятельность органов Федерального казначейства осуществляется согласно действующему законодательству целесообразно и весьма эффективно.
Список использованной литературы
1 Акперов, И. Г. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Уч. Пособие/ И. Г. Акперов, И. А. Коноплева, С. П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 243 с.;
2 Афанасьев, М. П. Основы бюджетной системы: Уч. Пособие/ М. П. Афанасьев. – М.: ГУ ВШЭ, 2004. – 243 с.;
3 Бюджетная система России: Уч. Изд./ В. А. Парыгина [и др.]. – Изд. 3-е, испр. И доп. – М.: Эксмо, 2006. – 752 с.;
4 Государственные и муниципальные финансы: Учебник/ под ред. Проф. С. И. Лушина, В. А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2006. – с. 39 – 40;
5 Государственные и муниципальные финансы: Уч. Пособие для студентов вузов/ Под ред. Г. Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 319 с.;
6 Нешитой, А. С. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник/ А. С. Нешитой. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Дашков и Ко, 2008. – с. 43-63;
7 Румянцев, А. В. Финансовый контроль: Курс лекций/ А. В. Румянцев. – М.: Дело и сервис, 2005. – 144 с.
