Содержание
Содержание
Введение3
1.Понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Действующая система органов прокуратуры4
2.Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция. Специализированные прокуратуры, их структура и полномочия7
3.Основные направления деятельности прокуратуры (функции). Понятие и виды прокурорского надзора, его отличие от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых иными государственными органами12
Заключение15
Список использованной литературы16
Введение
Данная работа посвящена вопросу об органах прокуратуры и прокурорском надзоре.
Конституцией Российской Федерации наша страна провозглашена правовым государством (ч. 1 ст. 1). А целью прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан, суверенных прав Российской Федерации и субъектов Федерации, местных органов законодательной и исполнительной властей, предприятий, учреждений и организаций, общественных и политических организаций и движений. В этом заключается актуальность данной работы.
Таким образом, цель данной работы — определить, что собой представляют органы прокуратуры и прокурорский надзор.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: определить понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации, выяснить, каковы принципы организации и деятельности прокуратуры, а также какова действующая система органов прокуратуры; определить структуру и компетенцию Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также структуру и полномочия специализированных прокуратур; выяснить, каковы основные направления деятельности прокуратуры, определить понятие и виды прокурорского надзора.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, различные нормативно-правовые акты.
Выдержка из текста работы
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА за исполнение законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Правовые средства устранения и предупреждения нарушений законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности 24
3.1 Организация прокурорского надзора за исполнение законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности 24
3.2 Правовые средства устранения и предупреждения нарушений законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности……………………………………………………………………29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы. Прокурорский надзор за исполнением законодательства имеет большое значение в обеспечении законности в сфере правоотношений. Надзор прокуратуры за соблюдением законности осуществляется по двум основным направлениям: по линии за исполнением законодательства надзора и по линии гражданско-судебного надзора. Прокуроры осуществляют надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении судами гражданских дел, участвуют в судебных заседаниях по наиболее сложным из них. При осуществлении надзора за соблюдением законодательства в организациях прокурорские работники осуществляют проверки практически по всем вопросам законодательства.
Прокурорский надзор — специфическая деятельность государственных органов прокуратуры, состоящая в проверке исполнения законов, действующих на территории Республики Беларусь. Это самостоятельный вид государственной деятельности, которую не могут осуществлять иные, кроме прокуратуры, органы. Прокурорский надзор осуществляется от имени государства — Республики Беларусь.
В этой связи, в настоящей работе будет проведен анализ современного состояния основных направлений прокурорского надзора в Республике Беларусь.
Таким образом, данная курсовая работа посвящена исследованию общенаучной, политической и правовой природы института прокурорского надзора в Республике Беларусь, а также комплекса норм и принципов национального права, с использованием которых осуществляются основные направления прокурорского надзора.
Актуальность работы состоит в изучении комплекса правовых норм, научных мнений и суждений, взглядов о системе основных направлений прокурорского надзора.
Анализ действующего законодательства Республики Беларусь, правоприменительной практики, научной литературы, осуществленный в рамках настоящей работы, позволил установить несомненную научную и практическую важность проводимого исследования, его актуальность для правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности в сфере внутригосударственного регулирования института прокурорского надзора в Республике Беларусь.
Целью проводимого научного исследования явилось закрепление и углубление знаний в области научного и практического понимания смысла и содержания основных направлений прокурорского надзора в Республике Беларусь.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— осуществить анализ сущности и задач прокурорского надзора;
— раскрыть функции прокуратуры и основные направления прокурорского надзора;
— определить организацию прокурорского надзора за исполнение законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Правовые средства устранения и предупреждения нарушений законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с основными направлениями прокурорского надзора.
Предмет — совокупность правовых норм, научных взглядов, концепций суждений, результатов правоприменительной практики в области использования системы норм и принципов национального права, с использованием которых осуществляется прокурорский надзор в Республике Беларусь.
При выполнении работы использовались общенаучные методы — логический, грамматический, исторический, и частно-научные методы — дедукции, индукции, систематизации, анализа и синтеза. При написании работы также были использованы нормативные правовые акты Республики Беларусь, литературные источники белорусских и зарубежных авторов, в том числе таких авторов, как С.В. Борико, Л.Л. Дедков, В.И. Рохлин, А.Я. Сухарев, А.А. Кенник, Л.Г. Максимов и др.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретико-методологическая база исследования определяется его объектом, предметом и характером поставленных задач.
Автор работы подтверждает, что приведённый материал объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из различных источников положения сопровождаются ссылками на их авторов.
Структура работы. Структуру работы определяют цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников.
ГЛАВА 1. Сущность И ЗАДАЧИ прокурорского надзора
1.1 Понятие и система органов прокуратуры в Республике Беларусь.
Принятая в Республике Беларусь в 1994 году Конституция создала необходимую правовую базу для развития и совершенствования законодательства по основным его отраслям, на высшем юридическом уровне закрепила статус, функции и структуру прокуратуры.
Законом предусмотрено, что прокуратура Республики Беларусь — единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами. В отличие от Закона о прокуратуре 1993 г. в новом Законе о прокуратуре более четко определены задачи и направления деятельности прокуратуры. В соответствии со ст. 4 Закона прокуратуре задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, зашита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
Структура органов прокуратуры обычно определяется как внутренняя организация прокуратур, входящих в систему органов прокуратуры.
Возглавляет систему прокурорских органов республики Генеральный прокурор[10,c. 145].
Предусмотрено право Генерального прокурора, его заместителей в установленном порядке принимать участие в заседаниях Палаты Представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и образуемых ими комиссий и иных органов. Конституционного Суда Республики Беларусь, Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители и нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур, а по их поручению и иные прокурорские работники вправе в установленном порядке участвовать в заседаниях республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов и иных государственных организаций.
Такое полномочие дает возможность прокурорам знать, какие проблемы, задачи решаются этими государственными органами, и в этой связи определять направления своей деятельности, чтобы средствами прокурорского надзора способствовать их успешному выполнению. Обязанность Генерального прокурора Республики Беларусь состоит не только в том, чтобы он сам, и подчиненные прокуроры успешно осуществляли надзор за исполнением действующего законодательства, но и в том, чтобы способствовать дальнейшему совершенствованию законодательства, внесению предложений об изменении и дополнении действующего законодательства или принятию новых законов взамен устаревших, не отвечающих требованиям времени [11,c.89].
Согласно п. 9 ст. 84 Конституции [1] Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики, а в соответствии с п. 11 этой же статьи освобождение Генерального прокурора производится также Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики. Такой порядок назначения и освобождения обеспечивает Генеральному прокурору независимость от других органов в осуществлении руководства всей системой прокуратуры Республики Беларусь. Статья 125 Конституции определила полномочия прокуратуры [1].
На Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов министерствами и другими подчиненными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами. В соответствии со ст.128 Конституции [1] компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законодательством. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре Республики Беларусь» устанавливает организационные и правовые основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь и регулирует отношения в области осуществления прокурорского надзора и выполнения иных функций, возложенных на Прокуратуру Республики Беларусь, а также устанавливает особенности правового положения прокурорских работников. Закон о прокуратуре состоит из 4 разделов и 80 статей. В первом разделе определены организационные и правовые основы деятельности Прокуратуры Республики Беларусь. Назначение нового Закона о прокуратуре состоит в том, чтобы определить принципы организации и деятельности прокуратуры, ее систему и структуру, кадровую политику органов прокуратуры и т.д. [10,c. 145].
Закон о прокуратуре [2] в ст. 13 содержит положение о том, что Генеральный прокурор Республики Беларусь, его заместители, нижестоящие прокуроры территориальных и специализированных прокуратур и их заместители вправе в установленном порядке в пределах своей компетенции направлять предложения в нормотворческий орган (должностному лицу) о принятии (издании), изменении, дополнении, толковании или признании утратившими силу нормативных правовых актов. Во втором разделе Закона определена система и организация деятельности органов прокуратуры. В Законе предусмотрены акты прокурорского надзора, которые вправе выносить прокурор при выявлении нарушений законов, иных нормативно правовых актов, отражены предъявляемые к ним требования.
Нормы, регламентирующие деятельность прокуроров по надзору з……..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.). — Минск: Амалфея, 2005.
2. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. № 220-З( с изменениями от 18 июля 2016 г. № 401-З ) (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2399)
3. Приказ Генерального прокурора Республики Беларусь от 8 апреля 2002 г. № 5 «Об организации надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов»
4. Алексеев, С.Л., Вотчель, Н.Р. Прокурорский надзор: Учебное пособие / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф.Н. Багаутдинова. — Казань: Информационно-технологический центр АСО, 2014. — 126 с.
5. Бондарь, Н.С. Конституционализация прокурорского надзора в Российской Федерации: проблемы теории и практики /Н.С. Бондарь, А.А. Джангарян // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 9-23.
6. Бессарабов, В.Г. Прокурорский надзор: учебник / В.Г. Бессарабов. — М.: Проспект, 2006. — 536 с.
7. Борико, С.В. Судоустройство и прокурорский надзор (правоохранительные органы) / С.В. Борико — Минск, 1998. — 299 с.
8. Воронин, Д.В. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора /Д.В. Воронин // Вестник Томского государственного университета.-2011.-№346.-С.19.
9. Григорьева, Н.В. Прокурорский надзор. Курс лекций /Н.В. Григорьева [ и др.]- М.: Юнити-Дана, 2014.-141 с.
10. Кеник, А.А. Прокурорский надзор: Учеб.пособие / А.А. Кеник. — Минск: Амалфея, 2005. — 512 с.
11. Максимов, Л.Г. Прокурорский надзор. Практ. пособие / Л.Г.Максимов — Минск: МНО, 2001. — 196 с.
12. Попова, М.В. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства по профилактике правонарушений /М.В. Попова //Актуальные вопросы теории и практики исполнения законодательства о профилактике преступлений и иных правонарушений и надзора за деятельностью органов дознания // Материалы региональной научно-практической конференции сотрудников правоохранительных органов, преподавателей, студентов. Редакционная коллегия: А.П. Петров (главный редактор); А.А. Бочков, В.И. Гук, И.И. Шматков, В.Г. Стаценко, В.В. Янч. -Издательство: Витебский государственный университет им. П.М. Машерова (Витебск).- 2016.- С. 79-84.
13. Осипян С.А. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. 2006. № 12 // СПС «КонсультантПлюс»
14. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. Заслуж. юриста РФ, д.ю.н., профА.Я.Сухарева. — М.: Издательство норма, 2003. — 480 с.
15. Прокурорский надзор в Республике Беларусь: учеб. — метод. Пособие / А.К. Глюков, И.И. Пирштук, С.С.Сокол. — Минск: «БИП-С», 2001. — 212 с.
16. Рохлин, В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин — СПБ: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 305 с.
17. Сейиткулыев, С.Х. Прокурорский надзор в сфере регулирования отдельных трудовых правоотношений по законодательству Республики Беларусь и Туркменистана (сравнительно-правовой анализ) /С.Х. Сейиткулыев //Вестник Гродненского государственного университета им. Я. Купалы. 2016.-№2.-С. 112-117.
18. Ястребов, В.Б. Прокурорский надзор. Учебник /В.Б. Ястребов. — М.: Городец, 2001. -400 с.
