Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
Глава 1 Природные, исторические особенности муниципальных образований 5
1.1. Природные особенности муниципальных образований 1.2. Развитие исторических особенностей муниципальных образований в России 8
ГЛАВА 2 Национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ19
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .20
Выдержка из текста работы
Актуальность темы нашей выпускной квалификационной работы не вызывает сомнений. Российские социологи и демографы в течение последних десятилетий отмечают необходимость принятия эффективных мер в сфере семейно-демографической политики. В настоящее время это признано и руководством страны. Проблемы семьи и демографии были обозначены как приоритеты политики нашего государства.
В России образовалась специфическая структура населения, которая в условиях острого экономического и политического кризиса, стала инерционно процессам демографического развития. Все это привело к глубокому снижению уровня рождаемости и резкому скачку смертности и смене режима воспроизводства, от патриархальной многодетной семьи, к современной малодетной. В этих условиях становится необходимой стабилизация демографической ситуации посредством демографической политики.
Под демографической политикой понимается целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призвана воздействовать на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. В задачи федерального уровня власти входит установление основ государственной демографической политики, правовое регулирование в сфере управления социально-демографическими процессами, разработка федеральных программ по улучшению демографической ситуации.
Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.
Значимость социально-демографической сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась политика — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные процессы сокращения населения. Государственное регулирование социально-демографических процессов, будучи одной из предпосылок развития общества выступает в качестве важнейшей составляющей социально-экономической политики государства.
Выполнение функций по регулированию социально-демографических процессов, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Именно четкая стратегия управления социально-демографическими процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества.
Управление социально-демографическими процессами на всех уровнях власти является сложной комплексной системой. Комплексная система социально-демографической политики — деятельность государства, общества по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере регулирования социально-демографических процессов.
Одной из главных задач органов местного самоуправления является формирование и реализация муниципальной социально-демографической политики.
Муниципальная социальная политика строится в русле социально-демографической политики государства и во взаимодействии с органами государственной власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную социально-демографическую политику реализуются как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в сфере регулирования социально-демографических процессов.
Управление социальной сферой осуществляется на всех уровнях публичной власти: федеральном, региональном и муниципальном. Функции каждого уровня определяются в соответствии с законодательно разграниченными полномочиями.
Таким образом, муниципально-социальная политика направлена на обеспечение населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования.
Возрастание смертности и резкое падение рождаемости в России квалифицируются как демографическая катастрофа, свидетельствующая об угрозе депопуляции страны. Растущие потребности российской экономики в трудовых ресурсах вынуждают все более активно использовать иммиграционный источник формирования народонаселения. Однако международный опыт свидетельствует, что правовая институционализация такого подхода к решению демографических проблем ведет к серьезным социальным потрясениям, оказывая существенное влияние на этническую структуру общества, его социокультурную составляющую, подрывая основы государственности и национального образа жизни. В связи с этим государство озабочено решением задачи создания совокупности условий, обеспечивающих положительную динамику народонаселения, что расценивается в качестве одного из приоритетных национальных интересов страны.
Демографическая ситуация напрямую зависит:
• от социально – экономического развития страны;
• от уровня доходов населения, от условий проживания;
• от качества предоставляемых услуг медицинскими и образовательными учреждениями.
Таким образом, чтобы повысить демографическую ситуацию, необходимо всего лишь улучшить качество жизни населения. Обеспечить трудоспособное население рабочими местами и гарантировано стабильной заработной платой.
Объект исследования – Муниципальное образование Дзержинский район Красноярского края.
Предмет выпускной квалификационной работы – демографическая политика Муниципального образования Дзержинского района Красноярского края.
Целью написания выпускной квалификационной работы является исследование эффективности и разработка предложений по улучшению демографической политики в Муниципальном образовании Дзержинский район Красноярского края.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
• уточнить понятие «демографическая политика» и ее место в социальной политике как объекта исследования;
• дать характеристику основополагающим компонентам государственной демографической политики с учетом демографических проблем;
• оценить эффективность работы, выделить особенности и характерные признаки регионального подхода к вопросам демографии населения Муниципального образования Дзержинского района;
• в области демографической политике;
• выделить особенности и характерные признаки регионального подхода к вопросам демографии населения;
• проанализировать общие и отдельные принципы управления демографическими процессами органами власти на федеральном и региональном уровнях;
• выработать предложения по проведению стабилизации демографической ситуации как в отдельно взятом регионе, так и в целом по стране.
Для решения этих задач использовались следующие методы:
• литературный–использование материалов периодической печати, научной и учебной литературы;
• аналитический – анализ демографической ситуации в Муниципальном образовании Дзержинский район Красноярского края;
• сравнительный – сравнение ситуации и статистических данных за последние годы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и презентации.
В первой главе рассматриваются теоретические основы исследования демографических процессов: определение, сущность, задачи, структура, направления и меры демографической политики и ее составных частей.
Вторая глава содержит характеристику муниципального образования Дзержинский район Красноярского края как объекта исследования, оценку демографической ситуации в Муниципальном образовании Дзержинский район Красноярского края и эффективности управления демографической политикой.
В третьей главе рассматриваются эффективность демографической политики в Дзержинском районе Красноярского края и предложения по улучшению демографической политики в Муниципальном образовании Дзержинский район Красноярского края, так и по стране.
Общий объём работы 91 страница, список использованных источников включает 44 источника, приложение-4.
ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
1.1.Понятие, сущность, структура демографической политики и ее составных частей
Демографическая политика – это управление воспроизводством населения. В наши дни большинство стран мира стремятся управлять воспроизводством населения, проводя государственную демографическую политику. При таком подходе демографическая политика становится целенаправленной деятельностью государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.
Демографическая политика является составной частью общей социально-экономической политики, включает систему целей и средств для их достижения. Она охватывает следующие сферы жизнедеятельности общества:
• воздействие на воспроизводство населения;
• воздействие на процесс социализации подрастающих поколений;
• регулирование резервов рынка труда и рабочей силы;
• регулирование миграций и территориальной структуры коренного и пришлого населения и другие.
Демографическая политика имеет прямое отношение к процессам рождаемости и смертности населения, а также брачности и разводимости — как к процессам, непосредственно влияющим на рождаемость и, в определенной степени, на смертность. [15]
Демографическая политика может быть представлена как система практических деятельностей, объединенных единой целью — качественное воспроизводство народонаселения. Таким образом, в рамках демографической политики взаимосвязано сосуществуют следующие направления: социально-демографическая политика, политика населения, семейная политика, миграционная политика, планирование населения, контроль рождаемости, управление демографическим процессами.
Демографическая политика тесно связана с социальной и экономической политикой, но, тем не менее, имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы (когорты) населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла. В обществе все процессы взаимосвязаны. Демографические процессы развиваются под воздействием других социальных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают влияние на ход всех других общественных процессов. К примеру, низкий уровень рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе и к обострению проблемы «отцов и детей». Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения и т.п. [17]
Субъектами проведения демографической политики в демографическом обществе выступает не только государство, но другие социальные и общественные институты (конфессии, объединения граждан и т.п.).
Оценка эффективности демографическо…………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации М.: Рид Групп, 2010
Законы:
2. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2005 № 701 (в ред. от 08.05.2009) // Российская газета. 2009. 17 июня
4. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 181-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 13.05.1995 № 81-ФЗ (в ред. от 07.03.2011) // Российская газета. 2011. 11 марта.
6. О родовом сертификате» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2005 № 701 (в ред. от 08.05.2009) // Российская газета. 2009. 17
7. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 181-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
8. Архангельский, В.Н., Зверева, Н.В. Теоретические основы мониторинга региональной социально-демографической политики. М.: МАКС Пресс, 2009.
9. Вишневский Н.В., Экономическая демография. Анализ демографических процессов. Издательство Наука РАН, — 2010г.
10. Горина Е.А. Расходы на социальную политику в регионах РФ с различной бюджетной обеспеченностью: возможности и приоритеты // SPERO. 2009. № 11
11. Демографический фактор в социально — экономическом развитии региона под ред. д.э.н., проф. В.А.Ионцева. М.: ТЭИС, 2004.
12. Лысенко С.Н. Демография. Учебно-практическое пособие, 2010, Издательство: Инфра
13. Демографический фактор в социально — экономическом развитии региона под ред. д.э.н., проф. В.А.Ионцева. М.: ТЭИС, 2004.
14. Елизаров В.В. Новые меры демографической политики и их роль в увеличении поддержки семей с детьми /В.В. Елизаров // Уровень жизни населения регионов России. М., 2007. — №5.
15. Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития / В.А. Ефимов; Сев.-зап, акд. гос. службы.-СПб, 2007.
16. Зверева, Н.В. Проблемы разработки региональных демографических программ // Демографическая и семейная политика: Сборник статей / Под ред. Елизарова В.В., Джанаевой Н.Г. Экономический факультет МГУ им.М.В. Ломоносова. М.: МАКС Пресс, 2011.
17. Максаковский В.П., Демографическая политика. — С. 2008г.
18. Миркин Б. М. , — «Демографическая ситуация в России» — Москва, изд. Прогресс, 2010 г.
19. Осколкова О. Б., Современная демографическая политика. Изд. Юниор, — 2009г.
20. Рыбаковский Л.Л. Практическая демография DOC. М.: ЦСИ, 2005.
21. Сазонова Е.С. Демографический кризис: феноменология и государственное управление [Текст] / Е.С. Сазонова. Ред. Ю.Е.
22. Мешков / Стратегии России в историческом и мировом пространствах: материалы Всероссийской научной конференции. – М. : 2009.
23. Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. – М., 2006.
24. Елизаров В.В. Новые меры демографической политики и их роль в увеличении поддержки семей с детьми /В.В. Елизаров // Уровень жизни населения регионов России. М., 2007. — №5.
25. Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития / В.А. Ефимов; Сев.-зап, акд. гос. службы.-СПб, 2007.
Журналы:
26. Антонов А. И., Демографические исследования // Социальный журнал. – 2009. — №4.
27. Веймарн А.А., Руссеим здесь не место // Социально – политический журнал. – 2010. — №5.
28. Российская газета.- 2004.- №9.
Электронные ресурсы:
29. Белова В.А. Региональная демографическая политика и задачи географии [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: var/db/files/3457.polytika.pdf
30. Википедия, свободная энциклопедия – режим доступа wiki/%C4%E5%EC%EE%E3%F0%E0%F4%E8%
31. Институт демографических исследований – режим доступа .
