Пример реферата по региональной экономике (экономике регионов): Природно-ресурсный потенциал Челябинской области

Содержание

Введение3

I. Общие сведения о природно-ресурсном потенциале4

II. Природно-ресурсный потенциал Челябинской области6

Сырьевые ресурсы6

Горючие полезные ископаемые7

Нерудные полезные ископаемые12

Пресные подземные воды13

Минеральные воды13

Грунтовые воды14

Агроклиматические ресурсы15

Леса16

Естественные кормовые угодья16

Рыбные ресурсы17

Заключение18

Список использованной литературы19

Приложение20

Выдержка из текста работы

Природные ресурсы играют значительную роль в социально-экономическом развитии регионов. Современные исследования взаимодействия природно-ресурсных и экономических факторов в России показывают, что существует тесная связь между использованием природных ресурсов и эффективностью развития производственного сектора в регионе.

Природно-ресурсный потенциал региона является определяющим условием развития экономики и социальной сферы, основным фактором размещения производительных сил, основой формирования территориально-производственных комплексов. Природно-ресурсный потенциал оказывает серьезное влияние на территориальное разделение труда и рыночную специализацию.

Отнесение природных ресурсов к потенциалу, т.е. формирование природно-ресурсного потенциала — является научно-практической проблемой, решение которой позволяет создать возможности дальнейшего экономического роста в регионе с учетом экологической целесообразности ведения в этом регионе того или иного вида хозяйственной деятельности; привлечения инвестиций в проекты социально-экономического развития региона; инвестирования в развитие природно-ресурсного потенциала региона. Это предопределяет важность и актуальность разработки теоретических и прикладных аспектов формирования и развития природно-ресурсного потенциала региона.

Вполне закономерно, что проблема исследования природно-ресурсного потенциала, как важнейшей составляющей развития регионов России, стала объектом пристального внимания научной общественности, которой посвящено значительное число научных публикаций. У авторов исследованных работ (Н.Ф.Реймерс, А.А.Минц, А.Г.Емельянов, В.Н.Чапек, Г.Хаазе, Д. Граф, М.Лойтер и др.) нет единой трактовки, понимания сущности природно-ресурсного потенциала и подходов к его определению. Основная часть исследований посвящена методологическим и прикладным аспектам экономической оценки природных ресурсов (А.А.Герт, А.А.Гусев, С.А.Кимельман, Н.Н.Лукьянчиков О.Е.Медведева, Е.С.Мелехин, А.Ф.Мудрецов и др.) Новоселова И.Ю. Экономическая оценка и анализ природно-ресурсного потенциала региона. — М., ГУУ, 2009. — с.144 (9,25 п.л.)..

Объект исследования — природно-ресурсный потенциал.

Предмет исследования — взаимодействие природной и экономической систем региона, уровень, оптимальные варианты и направления использования природно-ресурсного потенциала.

Цель курсовой работы — определение перспектив развития природно-ресурсного потенциала на основе изучения теоретического материала и анализа статистической информации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обобщить теоретические аспекты исследования природно-ресурсного потенциала;

провести анализ природно-ресурсного потенциала Челябинской области;

рассмотреть перспективы развития природно-ресурсного потенциала.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1.Теоретические аспекты исследования природно-ресурсного потенциала региона

1.1 Понятие природно-ресурсного потенциала региона

Природная среда — это часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним и в той или иной степени измененная человеком Новоселова И.Ю. Экономическая оценка и анализ природно-ресурсного потенциала региона. — М., ГУУ, 2009. — с.144 (9,25 п.л.).. Поэтому природная среда является источником природных ресурсов и условием жизни и хозяйственной деятельности людей. Природные условия и ресурсы — одни из важнейших предпосылок территориальной организации населения и хозяйства. Исследования природных условий и ресурсов, построение их классификаций и оценок направлены на достижение максимального социального и экономического эффекта при использовании природных богатств.

Природные условия — это тела и силы природы, которые на данном уровне развития общества существенны для деятельности человеческого общества, но непосредственно не участвуют в производственной и непроизводственной деятельности людей.

Природные ресурсы — являются такими объектами и силами природы, которые непосредственно используются или могут быть использованы в процессе жизнедеятельности общества Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 106. Состав природных условий и ресурсов меняется с течением времени. По мере развития техники и технологии многие элементы природных условий переходят в группу природных ресурсов.

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал региона оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

Понятие «природно-ресурсный потенциал» принадлежит к широко используемым в экономической литературе и зачастую содержание этого понятия толкуется неоднозначно. Содержательное значение термина «потенциал» (от лат. рotentia — возможность, мощность) характеризует некую потенциальную возможность, способность, скрытые нереализуемые резервы. С этих позиций наиболее точной представляется определение природно-ресурсного потенциала как способности природных систем предоставлять необходимое для экономического развития качество и количество природных ресурсов в сложившихся условиях хозяйствования, сохраняя при этом свое естественное состояние.

Содержательно значение природно-ресурсного потенциала носит двойственный характер: в материальной вещественной форме оно охватывает тела и силы природы, а объединяющие их связи определяются социально-производственными факторами. Поэтому в качестве объективной основы выявления территориального сочетания природных ресурсов следует рассматривать две взаимосвязанные и взаимозависимые системы — природную и экономическую. Это взаимодействие не ограничивается простыми парными связями отдельных элементов, а включает и сложные интегральные, прямые и обратные связи. Несмотря на то, что закономерности формирования и территориального распространения различных ресурсных компонентов имеют природный характер, сочетания природных ресурсов в изложенной трактовке не могут рассматриваться вне связи с достигнутым уровнем развития производительных сил, а также локальными экономическими условиями (отраслевая структура, уровень освоения того или иного региона).

Природно-ресурсный потенциал любого региона определяется наличием природных ресурсов, их количеством, качеством, сочетанием и потребительской стоимостью. Обобщение мнений российских и зарубежных ученых (Н. Ф.Реймерс, А. А. Минц, Д. Л. Арманд, А.Г. Емельянов, А. Г. Адырхаев, Д. Граф, М. Печи, Г. Хаазе и др.), и выделение принципиальных составляющих понятия природно-ресурсного потенциала, позволило дать его обоснование в виде той части запаса природных ресурсов региона, которая может быть добыта (использована) и вовлечена в хозяйственный процесс при наличие технических (технологических) возможностей и экономической целесообразности в рыночных условиях Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 107.

Проведенный анализ категории природно-ресурсный потенциал позволил представить изучаемый объект в виде системы и проанализировать его функционирование и структуру (рис.1) Лукьянчиков Н.Н. Экономическая оценка природных ресурсов // Вопросы оценки. 2009. №4. С. 17.

Рис. 1. Структура природно-экономической системы региона

В процессе взаимодействия выделенных подсистем первичная природная подсистема территории замещается преобразованной, техногенной, невоспроизводимой в естественной природе сферой жизнедеятельности, характеристикой которой является природно-ресурсный потенциал. И именно природно-ресурсный потенциал становиться объектом исследования и целенаправленного территориального управления.

Природно-ресурсный потенциал отражает сложившиеся в процессе воспроизводства и использования явлений и тел природы отношения между окружающей средой и производственной сферой. Его состояние, величина и структура представляют собой результат взаимодействия природной (естественной) и техногенной (созданной человеком) сред. Категория «природно-ресурсный потенциал» возникает в первую очередь и только при совместном рассмотрении природной и экономической подсистем в рамках единой природно-экономической системы и характеризует их соотношение между собой, является результатом их взаимодействия.

Природно-ресурсный потенциал России по абсолютным показателям огромен и разнообразен. Наша страна занимает первое место в мире по разведанным запасам газа, железной и медной руд, калийных солей и апатитов, торфа, янтаря, и алмазов, второе место — по запасам угля и золота, выделяется запасами многих цветных металлов. Среди других видов природных ресурсов значимы биологические, водные и земельные.

Россия занимает первое место в мире по общим земельным и лесным площадям, запасам древесины и приливной энергии морей, второе место — по запасам водных ресурсов и пресной воды, экономическому гидроэнергопотенциалу рек, третье место — по площади обрабатываемых земель. Она занимает одно из первых мест в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Доля российских природных ресурсов в мировых запасах весьма ощутима. Обеспеченность России многими другими видами ресурсов также высока, например ураном, титаном и платиной, фосфоритами и поваренными солями, сырьем для производства строительных материалов, ветровой энергией и геотермальными подземными водами, лечебными водами и грязями.

Научно-технический прогресс позволяет постоянно совершенствовать технику и технологию добычи, транспортировки и первичной переработки природных ресурсов, снижая, в свою очередь, затраты в этих процессах. В то же время, в связи с ростом спроса и сокращением запасов ресурсов, цены на природные ресурсы растут, что обеспечивает экономическую целесообразность и создаёт возможность перевода части запасов природных ресурсов в природно-ресурсный потенциал.

Если некоторый объем природного ресурса не может быть добыт и вовлечен в хозяйственный процесс по техническим или технологическим причинам или в силу экономической нецелесообразности, то данный объем ресурса может рассматриваться как запас. Этот объем природного ресурса может быть вовлечен в хозяйственный процесс только тогда, когда будут иметь место технические (технологические) возможности и экономическая целесообразность его добычи.

В настоящее время существуют различные классификации природных ресурсов. Традиционно природные ресурсы подразделяются на минерально-сырьевые (полезные ископаемые), водные, почвенные или земельные и биологические (растительность, животный мир) ресурсы. Иногда в составе природно-ресурсного потенциала различают шесть основных составляющих: ресурсы недр, земель, лесов, фауны, водные и рекреационные ресурсы (природная или генетическая классификация природных ресурсов). Экологическая классификация природных ресурсов предполагает деление природных ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Хозяйственная классификация природных ресурсов предполагает классификацию ресурсов с точки зрения возможностей хозяйственного использования. При классификации по экономической целесообразности замены природных ресурсов различают ресурсы заменимые и незаменимые. Исходя из специфики формирования природно-ресурсного потенциала, предлагается классификация природно-ресурсного потенциала по следующим четырем группам Лукьянчиков Н.Н. Экономическая оценка природных ресурсов // Вопросы оценки. 2009. № 4. С. 19:

природно-ресурсный потенциал хозяйственного назначения;

природно-ресурсный потенциал ассимиляционного назначения, имеющий смысл жизнеобеспечения и стабилизации состояния окружающей среды;

природно-ресурсный потенциал рекреационного назначения, т.е. используемый для оздоровления, физического развития и поддержания культуры населения;

природно-ресурсный потенциал замещения.

Природно-ресурсный потенциал хозяйственного назначения формируется из запасов таких ресурсов, как минерально-сырьевые ресурсы; лесные ресурсы и продукция леса; водные ресурсы; рыбопромысловые ресурсы; охотничье-промысловые животные. Признаком объединения ресурсов в одну из групп является наличие рыночного спроса на эти ресурсы, их использование в цепочке дальнейшей переработки и осуществление определенных затрат на их добычу.

Природно-ресурсный потенциал ассимиляционного назначения формируется из природных ресурсов, обеспечивающих стабилизацию состояния окружающей среды за счет естественного геобиохимического трансформатора, т.е. ассимиляции вредных веществ. Оценка затрат для достижения необходимых свойств ассимиляции окружающей средой основывается на определении издержек по достижению экологических нормативов загрязнения и обеспечению их соблюдения в последующем периоде. Потребление ассимиляционного потенциала окружающей среды происходит в процессе ее загрязнения. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала должна быть основана на исчислении затрат на предотвращение разрушения экосистем, ликвидацию или компенсацию негативных последствий загрязнения.

Природно-ресурсный потенциал рекреационного развития зависит от наличия и качества комплекса природных ресурсов, предоставляющих соответствующие рекреационные услуги. К такого рода ресурсам относятся водные и лесные ресурсы, интересные ландшафты, природные и историко-культурные памятники. Из-за того, что природные ресурсы используются по-разному, суммирование стоимости природно-ресурсного потенциала по отдельным природным компонентам недопустимо, т.к. приводит к двойному счету и некорректной стоимостной оценке природно-ресурсного потенциала. Не все природные ресурсы имеет рыночную цену. Более того, один и тот же ресурс при различном направлении использования может иметь рыночную цену или не иметь ее вовсе.

Особенность экономической оценки рекреационных ресурсов состоит в том, что она складывается из оценок составляющих этого ресурса. Причем для различных составляющих должны быть использованы различные подходы.

Природно-ресурсный потенциал определяется не только наличием и объемом природных ресурсов, их качеством, спросом на них, затратами на добычу (использование), но и возможностями замены природных ресурсов искусственно созданными заменителями. Поэтому выделяется еще один специфический природно-ресурсный потенциал — природно-ресурсный потенциал замещения. Природно-ресурсный потенциал замещения следует рассматривать в контексте высвобождения природного ресурса от реализации определенной хозяйственной функции Лукьянчиков Н.Н. Экономическая оценка природных ресурсов // Вопросы оценки. 2009. №4. С. 20.

Доля России в общемировых запасах природных ресурсов представлена на рис. 2.

Рис. 2. Доля России в общемировых запасах природных ресурсов

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Созданная в стране минерально-сырьевая база играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. В России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых более 1/3 введены в промышленное освоение. Крупные и уникальные месторождения (около 5%) содержат почти 70% запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья Львов Д. Будущее Российской экономики // Экономист. 2010. №12. С. 6.. По объему разведанных запасов газа Россия занимает первое место в мире, угля — второе, нефти — шестое, никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых — первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов.

По некоторым оценкам, извлекаемая ценность разведанных и оцененных запасов основных групп полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет порядка 19 трлн. долл. Из них около трех четвертей приходится на нефть, газ и уголь. Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично. В стране разрушена существовавшая стройная система геологической службы, геолого-разведочные работы сведены к минимуму.

Отмечается низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений при их переоценке по критериям рыночной экономики. Кроме того, месторождения распылены по территории, многие из них имеют низкое качество руд, неблагоприятное географическое положение. Происходит истощение лучших ресурсов: месторождения газа в Ямало-Ненецком АО истощены на 70-80%, немного осталось активных запасов апатитов на Кольском полуострове, россыпного золота в Якутии, Магаданской области, в Сибири и на Урале, полностью исчерпаны месторождения железных руд на Урале. Хром, ртуть, марганец, железную руду, а также до 80% бокситов Россия вынуждена закупать Желтиков В.П. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2010. — 384 с. .

Запасы топливно-энергетических ресурсов разведаны почти во всех экономических районах РФ, но основная их часть сосредоточена на востоке страны — в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке.

Основные балансовые запасы газа России находятся в Западной Сибири на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, где расположены крупнейшие в мире месторождения (Ямбургское, Уренгойское, Медвежье, Бованенковское). Запасы газа выявлены также в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на шельфе Карского, Баренцева и Охотского морей.

По разведанным запасам нефти Россия входит в число ведущих нефтедобывающих стран. Месторождения нефти расположены в 37 субъектах Федерации, но основные запасы ее сосредоточены в Западной Сибири (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО), Урало-Поволжье (республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Пермский край, Самарская и Оренбургская области) и на Европейском Севере (Республика Коми, Ненецкий АО).

Из семи угольных бассейнов России, входящих в десятку крупнейших мировых, Тунгусский, Ленский, Канско-Ачинский и Кузнецкий — самые большие в мире. Около половины общих запасов углей находится в Восточной Сибири, огромны ресурсы Дальнего Востока (Южно-Якутский бассейн), в европейской части страны выделяются Печорский бассейн и Восточное крыло Донбасса).

Второе место после топливно-энергетических ресурсов в материальном секторе занимают металлорудные полезные ископаемые.

К рудам черных металлов относятся железные, марганцевые и хромовые. Россия по разведанным запасам железных руд занимает первое место в мире. Основные активные запасы и прогнозные ресурсы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском и Западно-Сибирском районах. К числу остродефицитных в России относятся марганцевые и хромовые руды.

По объему разведанных запасов цветных и редких металлов Россия занимает видное место в мировом минерально-сырьевом потенциале. Наша страна выделяется по запасам меди (Восточная Сибирь и Урал), свинца и цинка (Восточная и Западная Сибирь, Дальний Восток, Урал), никеля (Норильский район в Красноярском крае и Мурманская область). Россия обладает крупными запасами титановых руд (европейские районы), олова (Дальний Восток), вольфрама и молибдена (Северный Кавказ, Восточная Сибирь, Дальний Восток), есть запасы алюминиевого сырья (бокситы и нефелины). Важное значение для экономики страны имеют запасы благородных металлов и алмазов. Россия обладает крупными запасами золота, серебра, платиноидов и алмазов. Большая часть месторождений находится в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Среди неметаллических полезных ископаемых наибольшее значение имеют апатитовые и фосфоритовые руды, калийные соли, являющиеся сырьем для производства минеральных удобрений. Основные запасы этой группы сырья расположены в европейской части страны (Мурманская область, Пермский край). Кроме этого, Россия хорошо обеспечена запасами плавикового шпата, пьезооптического и кварцевого песка, облицовочного камня, мела и доломита Желтиков В.П. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2010. — 384 с..

Земельные ресурсы России огромны. Они составляют 1/8 часть всей суши нашей планеты. (17 млн км2). Однако продуктивные сельскохозяйственные земли (пашни, сенокосы и пастбища) составляют лишь 13% общей земельной площади. Тем не менее обеспеченность населения России сельскохозяйственными землями в расчете на душу населения достаточно высокая (0,9 га на человека). Основной земледельческий ареал с наибольшей площадью пашни находится в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском районах, где имеются наиболее плодородные почвы, прежде всего черноземы. Основной массив пастбищ находится в сухих степях, полупустынях и горных районах. В этих природных зонах пастбища занимают до 80% площади. Сенокосные угодья (около 10% площади сельхозземель в стране) не образуют крупных ареалов Там же.

Функциональные особенности использования земли определили ее важное место среди природных ресурсов. Земля является исходной материальной основой благосостояния членов общества, пространственным базисом для размещения производительных сил и расселения людей, основой для нормального протекания воспроизводственных процессов всех факторов экономического роста — трудовых, материально-технических и природных.

Кроме того, земля — это средство производства в сельском хозяйстве Водные ресурсы — это пригодные для использования поверхностные и подземные воды какой-либо территории.

К поверхностным водным ресурсам России относят возобновляемые водные ресурсы (речной сток), суммарный объем которых оценивается в 4270 км3, озера (532 км3), ледники (110 км3), водохранилища (892 км3). Ежегодно возобновляемый речной сток (1/10 водных ресурсов мира) концентрируется в бассейнах крупнейших рек: Лены, Енисея, Оби, Амура, Волги.

Естественные ресурсы подземных вод составляют примерно 790 км3/год и более трети их сосредоточены в крупнейших артезианских бассейнах европейской части страны — Московском, Северо-Западном, Старо-Хоперском и др.

Водные ресурсы распределены по территории России неравномерно. Около 90% годового речного стока страны приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов и лишь менее 8% — на бассейны Каспийского и Азовского морей. При этом в Каспийско-Азовском регионе проживает более 80% населения России и сосредоточена основная часть хозяйственной инфраструктуры Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования: Учебное пособие.- М.: Гардарики, 2009. — 315с. .

Россия располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами. Потенциальные запасы гидроэнергии в нашей стране оцениваются в 340 млн. кВт среднегодовой мощности. Гидроэнергетические ресурсы, технически пригодные для использования, позволяют ежегодно вырабатывать более 1600 млрд кВт/ч электроэнергии, а экономически эффективная их часть оценивается в 850 млрд. кВт/ч. На Сибирь и Дальний Восток приходится свыше 80% гидроэнергетических ресурсов.

Среди биологических ресурсов важное значение имеют лесные. Наша страна богата лесными ресурсами, она обладает ј всех мировых ресурсов. Покрытая лесом площадь в России составляет 766,6 млн. га, или почти 65% территории страны. Общие запасы древесины оцениваются в 82 млрд. м3, или более 30% мировых. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79% запасов Там же. В Европейской части сосредоточен 21% лесных ресурсов. Наиболее лесистыми являются Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток, Европейский Север, Урал.

В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, такие как: лиственница, сосна, ель, пихта, кедровая сибирская сосна, осина, береза, ольха, дуб, бук. Лес является источником пушнины. Промысловые звери — белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка.

Важны леса и в качестве источника других биологических ресурсов — плодов, ягод, орехов, лекарственных растений.

Важным показателем оценки лесных ресурсов, по которому Россия занимает 21-е место в мире (45%), является лесистость территории. По показателю — размер лесной площади в расчете на душу населения Россия занимает лидирующее положение — 3 га. Леса являются источником твердой и мягкой (строительной и поделочной) древесины, сырья для целлюлозно-бумажной, гидролизной, лесохимической и других отраслей промышленности, служат местом обитания многих промысловых животных, являются источником так называемой вторичной продукции.

Поскольку лес представляет собой систему связанных между собой и с внешней средой компонентов: сырьевых ресурсов древесного и недревесного растительного происхождения, ресурсов животного происхождения и многосторонних полезных функций — и эффект от использования отдельных компонентов проявляется по-разному и в различных сферах народного хозяйства, то экономическая оценка леса должна быть представлена как сумма эффектов от использования всех видов ресурсов леса и полезностей за неограниченно долгий срок пользования. Методы оценки всех видов лесных ресурсов и полезностей леса разработаны недостаточно, поэтому упрощенно экономическая оценка леса выражается через один его ресурс — древесину.

Лесные ресурсы выступают не только как источник сырья, но и как фактор обеспечения необходимой неизменной окружающей среды для общества.

Из других видов биологических ресурсов большое значение имеют водные биологические ресурсы, прежде всего рыбные запасы. В основном они приурочены к морским акваториям, окружающим Россию, особенно к морям Тихого океана (Охотскому, Берингову, Японскому). Здесь морские биологические ресурсы отличаются большими запасами, высоким качеством и огромным разнообразием. Распространены ценные лососевые породы рыб, крабы, морские млекопитающие, моллюски и водоросли. Меньшее значение имеют моря Атлантического и Северного Ледовитого океанов, где преобладают менее ценные породы рыб (сельдь, треска, килька).

Определенное промышленное значение имеют также рыбные запасы внутренних водоемов страны, особенно Каспия, Байкала, бассейна Волги. Рыбные запасы здесь сравнительно невелики, но представлены ценными породами рыб — это осетровые, омуль.

1.2 Факторы, влияющие на природно-ресурсного потенциал региона

Формирование природно-ресурсного потенциала осуществляется за счет запасов природных ресурсов. Внешними факторами, которые влияют на перевод части запасов в природно-ресурсный потенциал, являются:

научно-технический прогресс, открывающий новые технические возможности добычи и первичной переработки природного ресурса, позволяющие снизить текущие и капитальные затраты;

рыночные механизмы, которые с помощью регулятора «спрос-цена» определяют экономическую целесообразность добычи и первичной переработки природного ресурса;

система налогообложения, которая также влияет на экономическую целесообразность добычи и первичной переработки природного ресурса.

Перечисленные факторы могут привести как к росту, так и к сокращению природно-ресурсного потенциала региона.

Особенность проблемы наращивания природно-ресурсного потенциала в настоящее время состоит в том, что темпы роста использования природных богатств значительно превышают возможность их воспроизводства и восстановления. В решении этой проблемы человечество возлагает надежды на технический прогресс. Сохранение природно-ресурсного потенциала и его воспроизводство в определенной мере обеспечиваются созданием заповедных территорий, которые позволяют не только охранять флору и фауну, но и осуществлять научно-исследовательскую работу по сохранению генетического кода планеты, а также по созданию новых видов растений и животных.

Увеличение экономического потенциала минеральных запасов связано с решением следующих проблем: повышением эффективности затрат на развитие минерально-сырьевой базы; снижением капиталоемкости и фондоемкости горнодобывающей промышленности; развитием безотходных технологий; снижением материалоемкости общественного производства; повышением действенности мероприятий по охране и рационализации использования минеральных ресурсов. Такая система мер обеспечит ускорение и повышение эффективности общественного производства и сохранение природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования: Учебное пособие.- М.: Гардарики, 2009. — 315с. .

Реализация природно-ресурсного потенциала зависит от многих факторов: степени разведанности и вовлеченности в экономический оборот природных ресурсов; условий их залегания и возможности извлечения; потребности в тех или иных видах ресурсов; возможности замены природных ресурсов искусственно созданными заменителями, т.е. от развития научно-технического прогресса, расширяющего возможности не только воспроизводства, но и реализации указанного потенциала.

1.3 Методы оценки природно-ресурсного потенциала региона

Существующие подходы к оценке природно-ресурсного потенциала не учитывают многие аспекты его использования:

возможность взаимодействия природных объектов, в частности, взаимоисключение их использования (лесной массив — недропользование, ГЭС — затопление лесных и сельскохозяйственных земель);

один и тот же природный ресурс может использоваться различным образом;

в рамках одного направления использования природного ресурса может быть много вариантов, отличающихся интенсивностью использования, технологиями и т.д.

Существенное значение для выбора методических подходов, а также детальности исследований и масштаба картографического отображения результатов оценки ПРП региона имеет применяемая элементарная единица оценки, которая диктуется размерами, оцениваемого региона и его изученностью.

Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала основывается на сочетании экономических интересов общества и технико-экономических возможностей добычи и первичной переработки. Поэтому экономическая оценка природно-ресурсного потенциала представляет собой определение его стоимости в фиксированных социально-экономических условиях производства, при заданных режимах природопользования и ограничениях (технологических, природных, экономических, социальных, экологических, стратегических и др.) на хозяйственную деятельность.

В современной экономической науке представлены разнообразные подходы к оценке природно-ресурсного потенциала территории (ПРПТ), реализация которых осуществляется на основе применения определенных критериальных систем, являющихся структурными элементами проводимого оценочного процесса (рис. 3).

Так, Луцишин П.В., Багров Н.В., Боков В.А. предлагают использовать определенный вид подхода (экологический, экономический, социологический, производственный) к оценке природно-ресурсного потенциала территории и его компонентной структуры, позволяющий охарактеризовать состояние природных ресурсов относительно сфер их использования Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 107.. Выделяя отличительные особенности каждого из представленных подходов к оценке природно-ресурсного потенциала территории, отметим, что целью экономического подхода является стоимостная оценка компонентов природно-ресурсного потенциала территории, экологической подход позволяет определить уровень рациональности использования природных ресурсов посредством выявления их прогнозных запасов и объемов добычи. Вместе с этим, использование социологического подхода к оценке компонентной структуры природных ресурсов территории предполагает выявление возможностей обеспечения процессов жизнедеятельности населения природными благами, а применение производственного подхода позволит определить уровень использования природно-ресурсного потенциала территории различными видами экономической деятельности при учете фактора рационального природопользования.

Однако, Лисовский С.А., Стеченко Д.М. и др. придерживаются альтернативного мнения относительно использования определенного вида оценки природных ресурсов и считают необходимым применять их совокупность, поскольку это позволит комплексно оценить все компоненты природно-ресурсного потенциала территории, назначение использования которых, в большинстве случаев, предполагает удовлетворение разнонаправленных потребностей социально-эколого-экономических процессов в обществе. Анализируя данное мнение, полагаем, что использование представленного подхода не позволит в полной мере осуществить анализ ПРПТ, поскольку не будут учитываться особенности использования природных ресурсов относительно приоритетных видов экономической деятельности, формирующих основную антропотехногенную нагрузку на биосферу территории Там же.

Рис. 3. Методы оценки природно-ресурсного потенциала

В этой связи, Руденко Л.Г., Лисовский С.А. полагают, что комплексный подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории должен учитывать количественную оценку его запасов, их качество и объемы использования, а также расчеты разных видов затрат, связанных с освоением природных ресурсов. Также они считают, что подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории должен предполагать диагностику характера использования его компонентов относительно системы рационального природопользования. Данный подход представляется несколько обобщающим, поскольку не учитываются особенности эффективного территориального развития (экономическая специализация, приоритетные виды экономической деятельности и др.). Поэтому применение данного подхода к территориям различной специализационной направленности предполагает его адаптацию посредством учета фактора специализации экономической деятельности с целью получения достоверных результатов оценки природно-ресурсного потенциала территории.

Багров Н.В., Боков В.А считают, что при оценке природно-ресурсного потенциала регионов, для которых характерна рекреационная специализация, необходимо использовать интегральный подход, предполагающий экономическую, экологическую и социальную оценки, что позволит осуществить диагностику проблем развития рекреационной системы региона. Однако, несмотря на существующие мнения относительно использования комплексного подхода к оценке ПРПТ, особенно актуальным в настоящее время является экологический подход, который возможно реализовать посредством использования формулы Шимова В. (1) Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 111.:

где i — виды природных ресурсов ( i = 1, 2, 3, …, n -1, n );

R — норма расходов ресурсов на единицу продукции в базисном периоде ( i =1, 2, 3, …, z -1, z );

i — виды природных ресурсов ( R =1; i =1, 2, …, b -1, b );

Е — целостность каждого вида природного ресурса при R -м направлении использования.

Представленный экологический подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории позволяет определить соотношение объемов регионального производства с объемами используемых природных ресурсов. Мы полагаем, что для комплексной оценки природных ресурсов территории представленный подход является несколько некорректным, поскольку его применении не предполагает определение стоимостной оценки компонентов природно-ресурсного потенциала, уровня его использования различными видами экономической деятельности, что, в целом, создает предпосылки для получения некомпетентных результатов оценки.

Таким образом, оценка природно-ресурсного потенциала территории должна иметь комплексный характер, базироваться на учете видов экономической специализации и осуществляться посредством использования метода социально-эколого-экономического анализа, предполагающего оценку компонентов природно-ресурсного потенциала территории относительно характера природопользования и возможностей развития рекреационной специализации как приоритетного вида экономической деятельности региональной экономики.

2.Анализ природно-ресурсного потенциала Челябинской области

Южный Урал состоит из четырех регионов: Челябинская, Курганская, Оренбургская области и Республика Башкортостан.

Сложный рельеф, большая протяженность с севера на юг позволяют в области выделить 3 агроклиматических зоны, различающиеся как по рельефу, так и по климатическим характеристикам: горно-лесная, лесостепная и степная. Челябинская область расположена почти в центре громадного материка Евразии, к востоку от Уральского хребта, на большом удалении от морей и океанов. По общим характеристикам климат Челябинской области относится к умеренному континентальному. Количество и распределение осадков в течение всего года определяется главным образом прохождением циклонов над территорией области. Ветровой режим зависит от особенностей размещения основных центров действия атмосферы и изменяется под влиянием орографии. В январе- мае, в основном, преобладают ветры южного и юго-западного направления. В июне- августе ветер дует с запада и северо-запада, в сентябре-декабре ветер поворачивает на южный и юго-западный. Среднемесячное значение атмосферного давления в течение года колеблется от 737 до 745 мм рт. ст. Самое низкое давление, зарегистрированное на территории области, составило 651 мм рт. ст., а самое высокое — 773 мм рт. ст География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

Сложный рельеф, большая протяженность с севера на юг позволяют в области выделить 3 агроклиматических зоны, различающиеся как по рельефу, так и по климатическим характеристикам: горно-лесная, лесостепная и степная.

Климат горно-лесной зоны прохладный и влажный. Этой зоне характерно короткое прохладное лето и продолжительная снежная зима. Постоянный снежный покров образуется в конце октября и залегает до конца апреля, а в отдельные годы снежный покров сохраняется до середины мая. Высота снежного покрова достигает 60-90 см. В течение 40-60 дней наблюдаются метели. В среднем в течение года здесь выпадает 580-680 мм осадков. Самым холодным месяцем является январь. При средней температуре минус 15-16° С в суровые зимы абсолютный минимум может достигать отметки минус 44-48° С. 1 января 1979 г. в г.Нязепетровске был зафиксирован абсолютный минимум температуры воздуха по области (минус 52,1°С).

Климат лесостепной зоны теплый, с достаточно холодной и снежной зимой. Постоянный снежный покров образуется в середине ноября и сохраняется 145-150 дней. Высота снежного покрова составляет 30-40 см, но в малоснежные зимы бывает на 10-15 см меньше. Зимой в течение 30-35 дней наблюдаются метели. Глубина промерзания почвы колеблется от 90 до 130 см. Годовое количество осадков равняется 410-450мм. Средняя температура воздуха в июле равняется плюс 18-19° С. Абсолютный максимум температуры по области отмечен 29 июля 1952 г: в Южноуральске — плюс 42,0° С.

Климат степной зоны очень теплый и засушливый. Зима здесь холодная, с сильными морозами и метелями. Снежный покров устанавливается в середине ноября, а иногда — в середине декабря. К 15 апреля снег обычно сходит. В течение зимы высота снежного покрова увеличивается медленно, только в январе она достигает высоты 20-25 см, наибольшая высота снега не превышает 35 см. В суровые зимы минимальная температура воздуха опускается до минус 44-46° С. Глубина промерзания почвы составляет 110-150 см. В малоснежные и суровые зимы почва промерзает до 170-260 см. Осадков за год выпадает 350-400 мм.

В настоящее время область занимает площадь 88,5 тыс. кв. км и простирается с юга на север на 490 км, с запада на восток — на 400 км. На севере Челябинская область граничит со Свердловской областью, на востоке — с Курганской областью, на юге — с Оренбургской областью, на западе — с Республикой Башкортостан. Юго-восточная часть границы области с Казахстаном является государственной границей России География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

Самая высокая точка области — одна из вершин хребта Нургуш — гора Большой Нургуш (1406,6 м). Самая низкая точка — в долине реки Уй на границе с Курганской областью (102 м над уровнем моря).

Неоднородность природных условий Южного Урала определяет разнообразие его почвенного покрова. Почвообразовательные процессы в горно-лесной зоне зависят от большой залесенности, горного рельефа, влажного и прохладного климата. Почвенный покров зоны очень неоднороден. Здесь четко прослеживается вертикальная поясность в распространении почв.

Верхние части гор заняты либо каменными россыпями, либо горно-тундровыми почвами с тундровой растительностью. Ниже расположены высокогорные луга с горно-луговыми почвами. На склонах хребтов и сопок распространены щебенчатые и дресвяные оподзоленные суглинистые и супесчаные почвы — основной почвенный фон зоны. В верхней части лесного пояса представлены травяные редкостойные леса с горно-луговыми оподзоленными почвами. Под хвойными и смешанными лесами преобладают горные серые и темно-серые лесные почвы. Встречаются горные дерново-лесные почвы под массивами смешанных лесов с травяно-моховым покровом. На остепененных склонах восточных предгорий Южного Урала появляются горные черноземы, чаще оподзоленные и выщелоченные черноземы.

Территория Зауральского пенеплена и примыкающей к нему Западно-Сибирской низменности характеризуется достаточно выраженной сменой широтных зон. В северной части лесостепной зоны под березовыми лесами формируются серые лесные почвы, реже оподзоленные черноземы. Под лугово-степной растительностью — выщелоченные черноземы с пятнами темно серых лесных почв.

На плоских, слабо дренированных междуречьях встречаются лугово-черноземные почвы с пятнами солонцов и солодей, а в понижениях преобладают лугово-болотные комплексы.

В степной зоне выделяются две подзоны: северная с обыкновенными черноземами и южная — с южными черноземами. В южной части Зауральского пенеплена небольшое распространение имеют темно-каштановые почвы.

К выходам засоленных третичных глин приурочены солонцеватые черноземы, которые наиболее характерны для подзоны южных черноземов, распространенных на Западно-Сибирской низменности.

Сравнительно небольшие площади в степной зоне занимают солончаки и аллювиальные почвы. Солончаки — это почвы, которые в верхнем горизонте содержат много солей, выносимых грунтовыми водами.

Аллювиальные, или поименные, почвы расположены в долинах таких рек, как Урал, Уй, Тогузак и др. Вследствие ежегодных наносов илистых частиц, богатых органическими остатками, пойменные почвы отличаются высоким плодородием.

Столица региона — город Челябинск, являющийся городом-миллионером (это город, население которого превысило отметку в 1 млн. человек. По численности населения Челябинск занимает 10 место в России.)

На территории области находятся богатейшие запасы полезных ископаемых. Это руды различных металлов, магнезит, тальк, графит, известняк, каменный уголь и другие. В том числе в области добывается золото. Широко известны уральские самоцветы.

В пределах области берут качало многочисленные реки, принадлежащие к бассейнам Камы, Тобола и Урала. Так как здесь, в основном, их верховья, поэтому они маловодны География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

Рек длиной более 10 км насчитывается в области 348, их суммарная длина составляет 10235 км.

Протяженность свыше 100 км имеют всего 17 рек. И только 7 рек: Миасс, Уй, Урал, Ай, Уфа, Увелька, Гумбейка — имеют в пределах области длину более 200 км.

Большая часть территории области относится к Обскому бассейну. На восток, в Тобол и его левые притоки, течет большинство рек Челябинского Зауралья: Синара, Теча, Миасс, Увелька, Уй, Тогузак, Карталы-Аят, Синташта и другие.

Река Миасс берет свое начало на восточном склоне хр. Нурали, течет сначала между гор на север, а затем, повернув на восток, у Карабаша пересекает лесостепную зону и впадает в Исеть за границами области. Ее длина в пределах области составляет 384 км (из 658 км общей длины).

Регуляторами стока Миасса служат Аргазинское и Шершневское водохранилища. В настоящее время 70-80% воды р.Миасс проходит через трубопроводы и только 20-30% протекает по естественному руслу. Четыре пятых воды Миасс отдает на нужды народного хозяйства. Предусматривается переброска воды в бассейн р.Миасс из р.Уфа. После осуществления проекта в Миассе количество воды удвоится. Гидросистема строится с Долгобродским водохранилищем в верховьях р.Уфа.

Река Уй берет начало у отрогов Уралтау, течет на восток пересекая всю область. Направление ее течения почти совпадает с границей между лесостепной и степной зонами. Общая длина реки 462 км, из них 370 км — в пределах нашей области. Слева Уй принимает крупный приток — Увельку. Сливаются реки в Троицке. На Уе и на Увельке сооружены плотины, которые образовали крупные водохранилища для Южноуральской и Троицкой ГРЭС.

Степные реки Синташта, Карталы-Аят и Тогузак в наиболее суровые зимы промерзают. В половодье вода в них поднимается до 2м.

На юг, в Каспийское море, течет река Урал с такими значительными левыми притоками в пределах области, как Гумбейка, Большая Караганка и другие. Река Урал берет начало у горы Круглой на хребте Уралтау и протекает по территории нашей области своими верховьями (357 км из общей длины 2428 км). Направление течения в области меридиональное География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

Урал относится к рекам почти исключительно снегового питания. Весной он расходует до 80-90% годового стока. В это время уровень воды поднимается до 2,5-3 м выше обычного.

Урал относится к числу крупнейших рек Европы. При строительстве металлургического комбината у горы Магнитной на реке Урал была воздвигнута плотина, которая образовала «Магнитогорское море». Севернее Магнитогорска позднее была сооружена вторая плотина высотой 16 м и создано Верхнеуральское водохранилище.

Реки горно-лесной зоны: Уфа, Ай, Юрюзань, Сим и другие, текущие в северо-западном направлении, относятся к Волжско-Камскому бассейну. Для них, как горных рек, характерны каменистое дно, быстрое течение, особенно на перекатах, узкие долины, обрывистые берега. На многих реках горно-лесной зоны, начиная с XVIII века, создавались водохранилища — заводские пруды: Нижне-уфалейский, Саткинский, Юрюзанский, Катав-Ивановский и другие. Все они сохранились до сих пор и играют заметную роль в водоснабжении. В последнее время на горных реках появились новые крупные водоемы для снабжения Златоуста (на Тесьме и Ае), Миасса (Иремельское водохранилище, на Киалиме и Атляне) и Екатеринбурга (на Уфе).

Ресурсы речного стока в среднем за многолетний период составляют примерно 6,3 куб. км/год, а в засушливые годы снижаются до 2,7 куб. км/год. Потребность же в воде в области уже сейчас превышает 10 куб. км/год.

В области построено и реконструировано около 110 водохранилищ, суммарная емкость их приближается к 3 млрд. куб. м. Наибольшее количество водохранилищ приходится на бассейн Тобола — 72, в бассейне Урала — 18, в Камском бассейне — 17. Самые большие по площади водохранилища сооружены на реках Миасс и Урал. Преобладают небольшие водохранилища, объемом до 10 млн. кубометров, и только 7 водохранилищ имеют емкость выше 100 млн. Урал — край озер. На территории Челябинской области насчитывается около 3170 озер, общая площадь 2125 кв. км. Размеры озер от 1-2 га до 70-80 кв. км. Преобладают малые, величиной менее 0,5 кв. км (примерно 80%). Озер площадью более 0,5 кв км — 566, из них 468 имеют площадь от 0,5 до 5,0 кв. км и только 98 озер — выше 5 кв.км.

Наиболее высокой озерностью (10-14%) отличаются восточные предгорья Урала, что определяется наличием многочисленных котловин, связанных с тектоническими разломами. Озера протянулись почти сплошной полосой от Чебаркульской озерной группы на юге до Синарской — на севере. Здесь расположены самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Б.Кисегач, Каслинские озера. Это тектонические озера, имеющие глубокие (до 30-40 м) котловины. Озера восточных предгорий располагают большими ресурсами пресной воды.

Много озер и в лесостепном Зауралье. Здесь такие крупные водоемы, как Уелги, Шаблиш, Аргаяш, Б.Куяш, Калды, Сугояк, Тишки и др. Глубины озер на Зауральской равнине заметно уменьшаются и не превышают 8-10 м. По происхождению эти озера относятся к эрозионно-тектоническому типу. Тектонические впадины были видоизменены в результате воздействия эрозионных процессов. Многие озера Зауралья приурочены к древним ложбинам стока рек (Еткуль, Песчаное, Алакуль, Камышное и др.).

В юго-восточных районах области, в пределах Западно-Сибирской низменности, преобладают озера малых размеров. Их глубины изменяются от 0,5 — 10 м до 2-З м. Котловины этих озер просадочного происхождения. Их образование связано с вымыванием рыхлых пород грунтовыми водами и оседанием грунта. К этой группе относятся многие озера Увельского, Октябрьского, Троицкого, Чесменского и Варненского районов География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

Особый тип представляют карстовые озера, возникшие на месте карстовых воронок и провалов. Примером могут служить озера Круглое (в окрестностях г Челябинска) и Боровушка (возле с Еткуль). Карстовые озера имеют обычно малые размеры, но большие глубины (до 10-15 м и более).

В результате изменения направления течения рек в старицах образуются пойменные озера. Как правило, они неглубокие и не большие по площади. Такие озера можно встретить в долинах Урала, Гумбейки, Миасса, Течи и других рек.

В Зауралье наряду с пресными озерами много соленых, сумма ионов в которых составляет 5-10 г/л. Максимальная соленость озер юго-восточных районов достигает 100 г/л и более (Таузаткуль, Соленый Кулат, Лаврушино).

Озера Челябинской области богаты разнообразными бальнеологическими ресурсами (органические и минеральные грязи, щелочные воды). По разнообразию лечебных грязей Зауралье занимает одно из первых мест в нашей стране. На ряде озер созданы здравницы, дома и базы отдыха. Особенно богаты лечебными ресурсами Увельский, Еткульский, Октябрьский районы.

Озера Зауралья широко используются для рыборазведения, т.к. обладают богатой кормовой базой, но рыбопродуктивность снижается из-за заморных явлений.

Более благоприятные условия для ихтиофауны в озерах предгорных районов, отличающихся устойчивым гидрологическим режимом. Здесь хорошо акклиматизировались такие ценные породы, как сиг, рипус, лещ, пелядь, судак.

Слабый дренаж междуречий и обильные выходы грунтовых вод в районе восточных предгорий ведут к интенсивному заболачиванию. Развитие болот идет также за счет зарастания озер. Общая площадь болот превышает 2500 кв. км. Процент заболоченности в среднем составляет 2,8%.

В горных и предгорных районах располагается зона олиготрофных и мезотрофных сосново-березово-сфагновых болот. Значительное место занимают эвтрофные болота с ерником, осоками, гипновыми мхами. Характерным для болот является наличие отложений торфа. Крупнейшими болотами этой части являются Таганайское, Чусовское, Агардяшское, Треустанское и др. Заболоченность высокая, около 10%. Болота восточных предгорий приурочены к тектоническим впадинам и межгорным понижениям, а также к долинам водостоков.

Болота лесостепных районов Зауралья относятся к зоне эвтрофных. тростниковых и крупноосоковых болот. Развитие болот идет как путем зарастания озер, так и в результате заболачивания низинных мест в междуречьях. В восточных районах области заболоченность увеличивается до 12-15%, преобладающими являются тростниковые и засоленные болота. Самое крупное болото Донгузлы (к востоку от Копейска) занимает площадь 108 кв. км.

В южных районах с более сухим климатом заболоченность резко снижается. Мало болот и на западных предгорьях, где широко распространены карстующиеся известняковые породы.

Часть потребности в воде удовлетворяется за счет подземных и озерных вод. Запасы подземных вод, возможных к использованию, невелики и не обеспечивают необходимые нужды. Доля подземного питания рек уменьшается от 30-40% в горных районах до 20-10% в Зауралье.

На территории Челябинской области для хозяйственно-питьевого снабжения разведано 19 месторождении подземных вод с эксплуатационными запасами около 600 тыс. куб. м/сутки. В эксплуатацию вовлечено более половины разведанных водозаборов. Одиночных водозаборных скважин около 9 тысяч с водозабором около 1 млн. куб. м/сутки.

Челябинская область является одним из старейших горно-рудных регионов России.

Геологическое изучение и эксплуатация недр Челябинской области осуществляется более 250 лет, и за этот весьма длительный период достигнута высокая степень изученности и отработанности полезных ископаемых её территории.

В пределах области известны 250 месторождений твердых полезных ископаемых, 169 месторождений пресных подземных вод, 7 месторождений минеральных вод, 5 месторождений лечебных грязей, 453 месторождения общераспространённых полезных ископаемых.

Настоящая информационная записка содержит данные по минерально-сырьевой базе полезных ископаемых, относящихся к компетенции Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) и его территориального органа — Управления по недропользованию по Челябинской области (Челябинскнедра).

Преобладающая часть месторождений Челябинской области (60%) представлена рудами чёрных, цветных и благородных металлов, нерудным сырьём. По количеству среди месторождений металлов существенно преобладают месторождения благородных металлов, представленных в Челябинской области золотом и попутным серебром. Нерудное сырьё больше чем наполовину представлено сырьём для металлургии. Кроме того, в области разведано 46 объектов бурого угля и ряд месторождений цементного, кварцевого сырья, фосфоритов, каолинов, талька, стекольных песков и других видов полезных ископаемых.

В целом проявлена металлургическая ориентация минерально-сырьевой базы География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm.

По 250 месторождениям твердых полезных ископаемых государственным балансом учтено 52 вида минерального сырья, среди которых только 34 вида образуют собственные месторождения (учтены в качестве основных полезных ископаемых), остальные виды минерального сырья добываются в качестве попутных полезных ископаемых.

Основу минерально-сырьевой базы Челябинской области составляют около 20 видов минерального сырья. Предприятия, добывающие это сырье, как правило, имеют собственные производственные мощности по его первичной (или глубокой) переработке и являются градообразующими.

Всего в Челябинской области действуют 34 добывающих предприятия, разрабатывающих 51 месторождение 19 видов минерального сырья твердых полезных ископаемых.

Месторождения бурого угля в Челябинском бассейне расположены в Сугоякском, Козыревском, Копейском, Камышинском, Коркинском, Еманжелинском, Кичигинском и Тогузакском угленосных районах.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитывается 46 объектов бурого угля с суммарными балансовыми запасами категорий А+В+С1 — 498 млн.т., категории С2 около 23 млн.т. и забалансовыми запасами в количестве 106 млн.т.

К распределенному фонду недр относятся запасы по 5 объектам категорий А+В+С1 около 150 млн.т, категории С2 — 7,5 млн.т.

За 2011 г. добыто 552 тыс.т. бурого угля. Разработку месторождений осуществляет ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания».

Уровень добычи бурых углей Челябинского угольного бассейна продолжает снижаться из-за слабой востребованности их в виду низкого качества добываемых углей Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим достуа // http://www. chelnedra.ru..

Потребность области в энергетических углях составляет до 11,5 млн.т. в год и обеспечивается в основном за счет ввоза их из-за пределов Челябинской области.

Государственным балансом полезных ископаемых на территории Челябинской области учтено 24 месторождения железных руд различных генетических типов с суммарными запасами категорий В+С1 в количестве — 822 млн.т., категории С2 — 433 млн.т. и забалансовыми запасами в количестве 167 млн.т. Кроме этого, в отвалах учитываются запасы железных руд категории С1 в количестве около 3,9 млн.т.

В пределах Челябинской области выделено 3 железорудных района (Златоустовский, Бакальский, Магнитогорский), к которым тяготеют крупнейшие металлургические и горнодобывающие предприятия.

В разведанных и предварительно оцененных запасах железных руд области ведущая роль принадлежит сидеритовым рудам: 73,0% запасов промышленных категорий и 90,0% запасов категории С2. Доля более высококачественных и технологичных магнетитовых руд и бурых железняков в запасах промышленных категорий невысока.

В распределенном фонде недр находится 8 месторождений.

Добыча железных руд в 2011 году на месторождениях Челябинской области ведётся в двух железорудных районах (Бакальском и Магнитогорском) силами ООО «Бакальское рудоуправление» и ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат».

В 2011 году добыто почти 4,5 млн.т. руды. Добытую руду после первичной переработки ООО «Бакальское рудоуправление» реализует предприятиям Челябинской области и РФ, ОАО «ММК» использует в собственном металлургическом производстве.

Кроме магнетитовых, сидеритовых и бурожелезняковых руд, в Челябинской области сосредоточены значительные запасы и прогнозные ресурсы титаномагнетитовых руд (около 7 млрд.т.), являющихся перспективными для получения железорудных концентратов. В настоящее время проводятся разведочные работы на Суроямском участке.

В Челябинской области имеют промышленное значение и разрабатываются колчеданные месторождения, руды которых содержат медь и цинк в количестве 1,5-3,0 %, а также содержат золото, серебро и целый ряд редких металлов (теллур, германий, кадмий, селен, индий, галлий), серу и барит. В ближайшей перспективе намечается освоение медно-порфировых месторождений, характеризующихся содержанием меди на уровне 0,4-0,5%. Государственным балансом РФ по Челябинской области учтены запасы Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru.:

1) меди по 12 месторождениям по категориям А+В+С1 в количестве около 2,6 млн.т., С2 около 2 млн.т. и забалансовыми запасами в количестве 0,6 млн.т., в том числе общие запасы медно-порфировых руд по двум месторождениям составляют 3,3 млн.т.,

2) цинка по 9 месторождениям по категориям А+В+С1 в количестве около 2млн.т., С2 — 0,2 млн.т.

Добыча в 2011 году составила: меди — около 70 тыс.т., цинка — порядка 90 тыс.т. В области практически отсутствует резервный фонд месторождений меди и цинка колчеданного типа, но имеются перспективы и прогнозные ресурсы для выявления новых месторождений.

Государственным балансом РФ по территории Челябинской области учтено 9 месторождений силикатных никель-кобальтовых руд с суммарными запасами никеля по категориям А+В+С1 в количестве порядка 96 тыс. т., С2 около 81 тыс.т., забалансовыми запасами почти 207 тыс.т., кобальта по категориям А+В+С1 в количестве порядка 4 тыс.т., С2 около 4,5тыс.т., забалансовыми запасами почти 10 тыс.т. В распределенном фонде находится 6 месторождений. Добыча велась на Сахаринском месторождении и составила 0,8млн.т. по руде.

По территории Челябинской области государственным балансом учтено 52 месторождения золота с суммарными запасами по категориям В+С1 около 208 т., по категории С2 — 90 т., забалансовыми запасами — около 55 т.

Месторождения золота по генетическому типу разделены на три группы: коренные (36% запасов), комплексные (56% запасов), россыпные (8% запасов).

По группе коренных учитываются собственно золоторудные месторождения с кварцево-сульфидными рудами. По группе комплексных учитываются медно-колчеданные, медно-порфировые и железорудные месторождения, в которых золото является попутным компонентом.

По группе коренных месторождений по Челябинской области учтено 7 месторождений с балансовыми запасами 100т золота. Пять месторождений: Кочкарское, Светлинское, Южный Куросан, Западный Куросан и Березняковское относятся к категории разрабатываемых.

По группе комплексных месторождений по Челябинской области учтено 10 месторождений (медно-колчеданные, медно-порфировые и магнетитовые руды, содержащие золото) с балансовыми запасами порядка 207т. золота. К числу эксплуатируемых относятся Узельгинское, Молодежное, Талганское и Александринское медно-колчеданные месторождения, разрабатываемые ОАО «Учалинский ГОК» и ЗАО «Александринская ГРК» Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru..

По группе россыпных месторождений по Челябинской области учтено 35 месторождений с балансовыми запасами около 22 т. В последние 10 лет сохраняется проблема крайне слабой освоенности россыпных месторождений.

В 2011 году добыча золота составила около 12т., в том числе по собственно золоторудным месторождениям около 6т., по комплексным месторождениям около 6 т., по россыпным месторождениям — 80 кг.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учтено Потанинское месторождение вермикулита с балансовыми запасами категории С1 — 3,2 млн.т. В 2011 году добыто 4тыс.т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитывается Каринское месторождение гипса и ангидрита с балансовыми запасами по категориям В+С1 в количестве 16,6 млн.т. и по категории С2 около 2 млн.т. Добыча в 2011 г. составила 424 тыс.т.

По Челябинской области учитывается 3 месторождения огнеупорных глин с суммарными балансовыми запасами категорий В+С1 около 200 млн.т., категории С2 — около 224 млн.т. Все месторождения относятся к категории разрабатываемых.

В 2011 году добыто 0,64 млн.т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учтены 2 месторождения графита — Тайгинское и Боевское. Запасы графита категорий А+В+С1 составляют 943 тыс.т.

Тайгинское месторождение разрабатывается, Боевское месторождение находится в государственном резерве. В 2011 году добыто 12,8 тыс.т. графита

По Челябинской области учитывается 4 месторождения доломитов с балансовыми запасами категорий А+В+С1 (в том числе в спецотвалах Саткинского месторождения) в количестве 304 млн.т., категории С2 около 42 млн. т. В 2011 году разрабатывались Лисьегорское и Саткинское месторождения. Добыто почти 1,1 млн.т. металлургических доломитов.

Государственным резервом учитываются запасы Шабановского Гулинского месторождений категорий А+В+С1 — 57 млн. т., С2 — 42 млн. т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учтено 13 месторождений флюсовых известняков с суммарными балансовыми запасами категорий А+В+С1 в количестве 1 млрд.т. и категории С2 — около 240 млн.т.

В распределенном фонде недр находятся 6 объектов: Агаповское, Лисьегорское, Тургоякское, Черемшанское месторождения, часть Сухореченского и часть Ново-Пристанского месторождений.

Добыча в 2011 году составила 5,6 млн.т.

В Челябинской области учитываются 5 месторождений с суммарными балансовыми запасами категорий А+В+С1 в количестве 35 млн.т. и категории С2 — 20 млн.т. В 2011 году добыча каолина осуществлялась на четырех месторождениях: Кыштымском, Еленинском, Журавлиный Лог и Полетаевском. Добыча составила 308 тыс.т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитывается 14 месторождений кварцевого сырья в следующих количествах по видам сырья Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru.:

1. Гранулированный кварц — десять месторождений (Кыштымское, Маукское, Ларинское, Кузнечихинское, Вязовское, Агордяшское, Аргазинское, Уфимское, Иткульское и Егустинское) с балансовыми запасами категории С1 порядка 2 млн.т. и категории С2 — около 0,7 млн.т., забалансовыми запасами 0,5 млн.т.

2. Молочно-белый жильный кварц — два месторождения (Ларинское и Иткульское) с балансовыми запасами категории С1 в количестве около 170 тыс. т.

3. Прозрачный жильный кварц — Пугачевское месторождение с балансовыми запасами категории С1 порядка 5 тыс.т и категории С2 — около 15 тыс. т.

4. Кристаллосырье, пьезооптический кварц, горный хрусталь для плавки и огранки — три месторождения (Астафьевское, Светлинское и Акмуллинское) с балансовыми запасами: кристаллического сырья категории С1 порядка 2,7 тыс.т., категории С2 — около 5,5тыс.т.; пьезооптического кварца категории С1 порядка 40 тыс.кг моноблоков, категории С2 — около 40 тыс.кг моноблоков; горного хрусталя для плавки категории С1 порядка 1,1 тыс.т., категории С2 — 1,6 тыс.т; горного хрусталя для огранки категории С1 порядка 0,4 т, категории С2 — около 0,8 т.

К категории разрабатываемых относятся три месторождения гранулированного кварца: Кыштымское, Кузнечихинское и Вязовское. В 2011г. добыча проводилась только на Кыштымском месторождении, добыто 5,6тыс.т.

По Челябинской области учитывается 12 месторождений кварцитов с суммарными балансовыми запасами категорий А+В+С1 в количестве около 170 млн.т., категории С2 около 44 млн.т. и забалансовыми запасами около 20 млн. т.

Разрабатываются 3 месторождения: Северо-Западный склон горы Иркускан, Курминское (северная часть), Бобровское (правобережный участок) с запасами А+В+С1 в количестве около 56 млн.т и С2 около 2 млн. т. В 2011 году добыто почти 0,3 млн.т. кварцитов.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитывается три месторождения магнезита с балансовыми запасами категорий В+С1 в количестве 128 млн.т., категории С2 около 13 млн.т. и забалансовыми запасами в количестве 3 млн. т. Все месторождения разрабатываются. В 2011 г. добыто около 2,6 млн.т. магнезита.

По Челябинской области учитывается Вишневогорское месторождение нефелин-полевошпатового сырья с балансовыми запасами категорий В+С1 в количестве 32,5 млн.т. и категории С2 в количестве около 33,5 млн.т., забалансовыми запасами в количестве около 15 млн.т.

Месторождение разрабатывается, добыча в 2011г. составила почти 1,4млн.т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитывается 10 месторождений формовочного сырья. Из них, одно месторождение с забалансовыми запасами (Нехаевское) формовочных глин и 9 месторождений с балансовыми запасами категорий А+В+С1 в количестве около 87 млн.т. и по категории С2 в количестве около 10 млн.т.

9 месторождений представлены: формовочными песками (6 месторождений) с суммарными запасами категорий В+С1 в количестве порядка 83,5 млн.т., категории С2 — около 9 млн.т., формовочными глинами (1 месторождение) с запасами категорий В+С1 в количестве 2,5 млн.т., пылевидным кварцем (2 месторождения) с запасами категорий А+В+С1 в количестве 0,8 млн.т. и категории С2 — около 0,5 млн. т.

В 2011 году разрабатывалось одно месторождение формовочных песков — Кичигинское, и два месторождения формовочных глин — Нижне- Увельское (участок Бугор) и Нехаевское. Добыто в 2011 г. почти 0,8 млн.т. формовочного сырья.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области учитываются семь месторождений цементного сырья с суммарными балансовыми запасами категорий А+В+С1 в количестве около 470 млн.т. и категории С2 — около 109 млн. т., в том числе Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru.:

3 месторождения известняка с балансовыми запасами категорий А+В+С1 около 222 млн.т.,

2 месторождения мергеля с балансовыми запасами категорий А+В+С1 около 158 млн.т. и категории С2 около 93 млн. т;

2 месторождения глин с балансовыми запасами категорий А+В+С1 84 млн.т. и категории С2 — 16 млн. т;

1 месторождение маршаллита с балансовыми запасами категорий А+В+С1 около 2,3 млн.т.

В 2011 году добыча цементного сырья осуществлялась на четырех месторождениях: Шеинском (известняков и глин), Гора Груздовник (мергелей), Приуральском глин и Приуральском маршаллитов и суммарно составила почти 2,6 млн.т.

Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области по состоянию на 01.01.2012г. учитываются 169 месторождений подземных вод, 7 — месторождения минеральных вод. Кроме этого, Государственным балансом запасов РФ по Челябинской области по состоянию на 01.01.2012г. учитывается 5 месторождений лечебных грязей (4 месторождения лечебных грязей находятся в распределённом фонде).

За 2011г. добыто: минеральных вод — 9,8тыс.м3, питьевых вод — 118,5млн.м3, технических вод — 17,3млн.м3 и 2,3тыс.м3 лечебных грязей.

Основные отрасли промышленности — горнодобывающая, горнообрабатывающая, металлургия, машиностроение, химическая промышленность.

По итогам 2012 года индекс производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей составил 101,9% к уровню прошлого года (рис.4) Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru..

Рис. 4. Динамика и индекс промышленного производства в 2007 — 2012 годах

Это обусловлено ростом производства в обрабатывающих производствах — 101,8%, оказывающих наибольшее влияние на динамику индекса производства в целом, а также в добыче полезных ископаемых — 106,8% и
в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды -100,1%.

Рис. 5. Объем отгруженной продукции в 2012 году

В структуре промышленности 89,5% приходится на обрабатывающие производства. Максимальный уровень индекса производства достигнут в Чебаркульском муниципальном районе (142,2%).

Среднеобластной уровень индекса производства превышен в 12 муниципальных образованиях. Максимальная доля в структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами приходится на Челябинский (38,7%) и Магнитогорский (31,5%) городские округа.

Добыча полезных ископаемых. Индекс производства по данному виду деятельности в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 106,8% Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2012 год. — Режим доступа // http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=2121.

В 2012 году существенный импульс отмечен в добыче металлических руд (124,0%) за счет деятельности ЗАО «Русская медная компания», осуществляющего строительство двух крупнейших горно-обогатительных комбинатов в Варненском (Михеевское месторождение) и Сосновском (Томинское месторождение) районах, производительность которых составит 18 и 28 млн. тонн руды в год соответственно.

Таким образом, в Челябинской области предприятия цветной металлургии получат собственную сырьевую базу и будет создан полный цикл производства: от добычи до выпуска медной продукции глубокой переработки.

В добывающих производствах увеличены объемы производства в
ОАО «Тургоякское рудоуправление» (133,3%), ОАО «Новокаолиновский ГОК» (109,9%).

Обрабатывающие производства. Выпуск продукции по обрабатывающим производствам составил 101,8% к уровню прошлого года.

Максимальная доля отгруженных товаров в обрабатывающих производствах приходится на вид деятельности «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» (60,4%).

В металлургическом производстве прирост составил 1,4%.

Увеличен выпуск чугуна (108,1%), проката готового (103,7%), стали (102,1%).

Крупнейшие производители увеличили объемы производства —
ОАО «ЧМК» (105,6%), ОАО «ММК» (104,2%), ОАО «ММК-МЕТИЗ» (103,6%); при этом из-за падения цен на мировом рынке и значительного сокращения экспорта металлопродукции предприятия, выпускающие специализированную продукцию и, как следствие, зависящие от конъюнктуры рынка, сократили объемы производства — ЗАО «Саткинский чугуноплавильный завод» (95,7%), ОАО «Ашинский металлургический завод» (88,1%), ОАО «Златоустовский металлургический завод» (83,1%).

Рис. 6. Динамика производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» в 2012 году

Снижение выпуска стальных труб на 4% обусловлено закрытием цеха №8 по производству труб малого диаметра основным производителем по данному виду продукции — ОАО «ЧТПЗ» (91,7%).

В производстве цветных металлов увеличен выпуск никеля (105,3%), цинка (100,9%).

Увеличение производства никеля произошло вследствие успешно проведённых мероприятий по повышению эффективности производства, основной производитель данного вида продукции — ОАО «Уфалейникель».

Рост в производстве цинка (основной производитель -ОАО «Челябинский цинковый завод») связан со стабилизацией цен на данный металл на Лондонской бирже.

В производстве меди рафинированной наблюдается снижение на 12,9%, что связано с реализацией программы модернизации производства ЗАО «Карабашмедь» (96,6%) и изменением структуры производства
ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод» за счет снижения объемов выпуска медных катодов.

В машиностроительном комплексе наблюдается рост в производстве машин и оборудования (110,9%), снижение отмечено в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (95,5%) и в производстве транспортных средств и оборудования (90,1%) Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2012 год. — Режим доступа // http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=2121.

В связи с изменением конъюнктуры рынка произошло увеличение производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства (185,2%), кранов мостовых электрических (167,6%), механического оборудования (103,9%) и снижение производства машин специального назначения (автогрейдеров — на 30,3%, бульдозеров — на 29,2%, тракторов — на 24,7%).

Предприятия, диверсифицировавшие производство, увеличили объемы выпускаемой продукции: ОАО «Магнитогорский крановый завод» (163,1%), ОАО «Златоустовский ремонтно-механический завод» (102,5%), ОАО «Челябинский механический завод» (106,7%).

Машиностроительные предприятия, ориентированные на выпуск техники для горнодобывающих компаний: ОАО «Копейский машиностроительный завод» (82,3%), ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» (63,4%) сократили объемы производства.

Снижение объёмов производства в ФГУП «Миасский машиностроительный завод» (89,1%) обусловлено неравномерной загрузкой в течение года по оборонным договорам, отсутствием в 1 полугодии 2012 года в запланированном объёме договоров по направлениям: «Светодиодные светильники», «Понтоны», а также снижением объёма договоров по радиаторам.

Снижение производства электрооборудования связано с сокращением заказов на ОАО «Челябинский радиозавод «Полет» (95,2%) и
ОАО «Электромашина» (68,5%). Падение объёмов производства на
ОАО «Южноуральский завод радиокерамики» на 19,2% обусловлено сокращением спроса на комплекты для нагревателей для РЖД и носители для катализаторов для химической промышленности.

Основные производители транспортных средств сократили производство продукции. Снижение выпуска продукции на ОАО «Автомобильный завод «Урал» (60,2%) объясняется отсутствием в 2012 году государственного оборонного заказа на поставку автомобильной техники для нужд Министерства обороны РФ.

Для решения проблемы руководством ОАО «Автомобильный завод «Урал» принята программа антикризисных мер, разрабатываются новые проекты, призванные уменьшить зависимость завода от гособоронзаказа — завод завершает создание модельного ряда автомобилей сельскохозяйственного назначения. С 2013 года на площадках предприятия планируется начать производство спецтехники на базе вахтовых автобусов, самосвалов, автомобилей с гидроманипуляторами, защищённых автомобилей.

Сократил объём выпуска спецпродукции ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод» (98,2%).

Значительно увеличили объемы производства предприятия ОПК:
ОАО «Сигнал» (124,1%), ОАО «Завод «Пластмасс» (120,0%), ФГУП «Приборостроительный завод» (111,6%).

Работа 7 электростанций (филиал ОАО «ОГК-2» — Троицкая ГРЭС, филиал «Южноуральская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация», предприятия ОАО «Фортум» — Аргаяшская ТЭЦ, Челябинская ГРЭС, Челябинская ТЭЦ-1, Челябинская ТЭЦ-2, Челябинская ТЭЦ-3) позволяет обеспечивать более 70% от суммарной потребности региона в электроэнергии Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2012 год. — Режим доступа // http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=2121.

В число тепловых электростанций Челябинской области входят станции промышленных предприятий (ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Комбинат «Магнезит» и других). Кроме того, тепловые станции имеются при транспортных, строительных, сельскохозяйственных организациях.

В структуре выпускаемой тепловой энергии 51,5% приходится на тепловые электростанции, 38,8% — на котельные, 9,2% — на теплоутилизационные установки, 0,5% — на прочие установки.

В производстве электроэнергии рост составил 3,6%, по выработке теплоэнергии снижение — 4,5%.

Рис.7. Динамика выработки электро- и теплоэнергии

Снижение выработки теплоэнергии обусловлено проведением энергосберегающих мероприятий, предусматривающих строительство, модернизацию и реконструкцию объектов коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры, и последующим снижением потребления тепловой энергии. Увеличен объем производства продукции на ОАО «ОГК-2» — Троицкая ГРЭС (105,7%), ОАО «Фортум» (104,7%).

С целью обеспечения экологической и радиационной безопасности Челябинской области осуществлялась деятельность по следующим направлениям:

1. Радиационная безопасность.

В рамках реализации:

ФЦП «Жилище» на 2011 — 2015 годы;

ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период
до 2015 года»;

ОЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении «Маяк» и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области» на 2011-2015 годы.

Кроме того:

осуществлялось определение концентраций радиоактивных веществ в пробах атмосферных аэрозолей и атмосферных осадков и в воде рек Теча и Караболка;

проведена оценка текущих доз облучения населения, проживающего в населенных пунктах, расположенных по периметру Восточно-Уральского радиоактивного следа;

составлены радиационно-гигиенические паспорта 2 муниципальных образований и радиационно-гигиенический паспорт территории Челябинской области за 2011 год;

ликвидировано 4 радиационных инцидента с неконтролируемыми источниками ионизирующего излучения;

передано на захоронение 15190 радиоизотопных дымоизвещателей с предприятий и организаций (95,1% от числа выявленных в Челябинской области);

проведены 4 заседания Специализированного научно-технического совета по проблемам радиационной безопасности населения Челябинской области.

Охрана атмосферного воздуха:

выполнены воздухоохранные мероприятия, за счёт которых сокращение сверхнормативных выбросов оценивается в объеме 4,8 тыс. тонн;

сокращено число предприятий, имеющих разрешения на выбросы сверх установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, с 5 до 4;

выполнены: наблюдения фактического загрязнения атмосферного воздуха на жилых территориях в зонах влияния 4-х предприятий; работы по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в 12 промышленных городах Челябинской области; мониторинг атмосферного воздуха на 15 стационарных постах государственной сети наблюдения; регулярные наблюдения на 9 маршрутных постах в населенных пунктах, где нет государственной сети наблюдения; научные исследования по расчету количества населения, проживающего в разных условиях загрязнения окружающей среды по итогам которых Управлением Росприроднадзора по Челябинской области разработаны и направлены в муниципальные образования предложения по мероприятиям по снижению влияния загрязнения окружающей среды на население данных территорий.

Обращение с отходами производства и потребления:

принят Закон Челябинской области «Об отходах производства и потребления»;

осуществлена очистка территорий муниципальных образований Челябинской области в соответствии с утвержденными генеральными схемами;

вывезены за пределы области в целях утилизации 3,6 тонн пестицидов, хранящихся на территории Шемахинского сельского поселения;

выделены субсидии областного бюджета на проектирование полигона для захоронения ТБО города Челябинска (выполнены проектные и инженерно-экологические изыскания);

проведен семинар на тему «Организация обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Челябинской области».

В 2012 году:

общее количество санкционированных и несанкционированных мест размещения твердых коммунальных отходов (далее именуется — ТКО) — 602 (на 40 мест меньше предыдущего года);

доля обеспеченности полигонами ТКО — 8,13%;

общая площадь земель, занятых санкционированными местами размещения ТКО — 984,5 га;

196 мест размещения отходов производства (включая недействующие);

общая площадь земель, занятых промышленными отходами — 10,2 тыс. га (на 0,113 тыс. га меньше 2011 года);

площадь земель, занятая бесхозяйными промышленными отходами — 1,2 тыс. га.

Обеспечение соблюдения режима на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее именуется — ООПТ) и осуществление государственного экологического контроля регионального уровня:

проведены мероприятия по поддержанию режима особой охраны ООПТ Челябинской области;

произведена уборка мусора общим объемом 734,2 куб. м на территории 2 памятников природы Челябинской области, изготовлено и установлено 846 информационных знаков и стендов, отремонтировано 100 аншлагов и 10 беседок;

разработаны границы для 5 ООПТ;

проведено обследование 3 памятников природы Челябинской области;

утверждены границы для 13 ООПТ, в том числе для 5 ООПТ утверждены границы и положения;

проведен мониторинг состояния 1 ООПТ (оз. Сугояк);

рассмотрено 738 административных дел в сфере соблюдения природоохранного законодательства;

проведена государственная экологическая экспертиза материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области.

Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания:

установлены лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов;

установлены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов;

организовано регулирование численности охотничьих ресурсов;

утверждены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Челябинской области;

заключены 4 охотхозяйственных соглашения;

изъято 45 единиц огнестрельного оружия и 46 единиц прочих орудий добывания объектов животного мира;

выдано 55,3 тыс. разрешений на добычу охотничьих ресурсов и
45,3 тыс. охотничьих билета единого федерального образца.

Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов:

заключен 161 договор пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

распределено водных биоресурсов — 1,6 тыс. тонн;

утверждён перечень рыбопромысловых участков Челябинской области;

организовано проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства;

выращено 3,59 тыс. тонн товарной рыбы (в 2011 году — 2,59 тыс. тонн).

Обеспечение мер по предотвращению негативного воздействия вод:

принято постановление Губернатора Челябинской области «О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод на территории Челябинской области в 2012 году»;

на заседаниях КЧС рассмотрены вопросы готовности к пропуску паводковых вод;

организована работа по откачке воды из озера Синеглазово;

завершены работы по очистке русла реки Уй в г. Троицке;

выполнены работы по очистке ложа Городского пруда на реке Ай в г.Златоусте;

определены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Урал протяженностью 111,7 км;

закреплены на местности границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай на территории г. Златоуста;

составлены карты (планы) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос 7 озер.

Обеспечение снабжения качественной питьевой водой населения Челябинской области:

выполнены мероприятия по пополнению водных ресурсов области в период паводков;

запущена в эксплуатацию насосная станция на оз. Тургояк с разрешенным отбором воды в количестве 2,0 млн. куб. м;

принята областная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2013-2015 годах».

Таким образом Челябинская область является индустриально развитым регионом России. Среди субъектов России Челябинская область занимает 10 место по объему промышленного производства. Столица региона — Челябинск — является одним из промышленных центров России.

Множество транспортных путей пересекается в области, что делает ее еще более экономически привлекательной.

Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями: живописные ландшафты, озера, леса, пещеры и природные целебные источники.

Таким образом, можно однозначно сказать, что Челябинская область обладает не только чрезвычайно выгодным экономико-географическим положением, но еще и уникальным.

3. Перспективы развития природно-ресурсного потенциала

Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

В условиях развития рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности, в том числе и частной, на природные ресурсы, распределение ресурсов между пользователями и потребителями во многом зависит от спроса и предложения на ресурсных рынках.

В сфере использования, восполнения и охраны природных ресурсов, обеспечивает нормативно-правовое регулирование природно-ресурсного комплекса Министерство природных ресурсов осуществляет государственную политику, а также координирует и контролирует работу подведомственных федеральных агентств, оказывающих государственные услуги в сфере недропользования, лесо- и водопользования, а также федеральной службы, осуществляющей надзор в сфере природопользования и управления особо охраняемыми природными территориями.

Главной целью, совершенствования является обеспечение рационального и безопасного природопользования, исключающего истощение природных ресурсов и необратимое ухудшение качества окружающей среды. Для выполнения этой миссии необходимо достичь следующих стратегических целей: прежде всего, это воспроизводство природных ресурсов. Каждый год в нашей стране рост добычи полезных ископаемых в среднем составляет около 2%, увеличивается объем рубки леса и использование воды в интересах национальной экономики. Главная задача — добиться того, чтобы рост производился не за счет истощения ресурсов страны, а компенсировался необходимыми геологическими работами, лесовосстанавлением, рациональным оборотом водных ресурсов. Вторая задача заключается в создании необходимых условий для эффективного использования имеющихся и восполняемых природных ресурсов. Третье — обеспечение безопасности природных объектов, а также населения страны от негативных природных явлений, связанных с деятельностью человека. И, наконец, последняя цель — координация деятельности субъектов Российской Федерации по эффективному управлению переданными в их управление природными ресурсами.

Заключение

Основная задача в определении места и роли природно-ресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений. Здесь можно выделить несколько моментов: практика хозяйствования последних лет показала, что регулирующую роль государства, в том числе и в определении государственной политики использования и охраны ресурсов, надо усилить путем доработки и дополнения соответствующего законодательства и нормативной базы; вокруг изучения, воспроизводства и охраны природно-ресурсного комплекса сосредоточен огромный научно-технический потенциал, который должен быть не только сохранен, но и развит, переориентирован на создание новых технических средств и технологий, особенно в области рационального и комплексного использования традиционных и новых ресурсов; весь природно-ресурсный потенциал подлежит кадастрированию и учету, паспортизации, оценке сегодняшнего состояния; предстоит практически заново создать экологическую индустрию — от научных разработок до реализации в производственных мощностях, ориентированных не только на комплексное и более полное использование природного сырья и ресурсов, но и на охрану окружающей среды, переработку отходов и устранение негативных последствий производства, накопившихся к настоящему времени.

Говоря об использовании природных ресурсов, нельзя забывать об их учете. Основной механизм и основной методический прием — мониторинг состояния природных ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга. Россия, с ее стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем.

Задачи государственной стратегии природопользования: эффективное обеспечение функций государства как собственника природных ресурсов России по их использованию, воспроизводству и охране на базе совершенствования законодательных, экономико-нормативных, научно-методических и организационно-хозяйственных подходов и мероприятий; уменьшение ресурсоемкости экономики, сокращение затрат природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции; использование возможностей природно-ресурсного потенциала с целью получения максимальной прибыли, в том числе для преодоления текущего кризиса; совершенствование системы государственного регулирования в природно-ресурсной сфере (контроль, лицензирование, ресурсный аудит); создание эффективных экономических механизмов ресурсо-пользования с учетом российской специфики и повышение доли платежей за использование природных ресурсов в бюджеты всех уровней; решение вопроса собственности на природные ресурсы и права из этого вытекающие; учет региональных особенностей и приоритетов в отношении регионов со специфическими условиями хозяйствования.

Список литературы

Агафонов Н.Т. Географические проблемы социально-экономического развития районов нового освоения. Социально-экономические и экологические аспекты географии. — Спб.: Кнорус, 2009. — 75 с.

Айзард В. Потенциальные возможности и проблемы экономико-экологических моделей управлений многорегиональными системами. — М.: Прогресс, 2006. — 365 с.

Багров Н.В. Региональная геополитика устойчивого развития. — К.: Лыбидь, 2009. — 256 с.

Бартов В.Ф. Концепции взаимодействия экономики и природы / В.Ф. Бартов, В.В. Седов — М.: Мысль, 2008. — 359 с.

Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. — М.: Гардарики. 2009. — 148 с.

Воронцов А. П., Щетинский Е. А.. Никодимов И. Д. Охрана природы. — М.: Агропромиздат, 2008.-258с.

Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Э.В. Гирусова. — М.: Закон и право. ЮНИТИ, 2009. — 97с.

Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования: Учебное пособие.- М.: Гардарики, 2009. — 315с.

Глухова С.В. Оценка использования ресурсного потенциала региона // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: тез. докл. 5-й Межд. науч.-практ. конф. 14-17апреля 2009 г. — Санкт-Петербург, 2009. — С.26-27.

География Челябинской области. — Режим доступа // http://www.uralgeo.net/fauna_ch.htm

Желтиков В.П. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2010. — 384 с.

Лагутенко Б.’Г. Справочник по экономической географии России. — М.: Юристъ, 2009.-188с.

Львов Д. Будущее Российской экономики // Экономист. 2010. №12. С. 6.

Лукьянчиков Н.Н. Экономическая оценка природных ресурсов // Вопросы оценки. 2009. №4. С. 17 — 23.

Медведева О.П. Методологические принципы экономической оценки биологических ресурсов на примере Московской области // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2009. №4. С. 91-107.

Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 106 — 114.

Макевнин С. Г., Вакулин А. А. Охрана природы. — М.: Агропромиздат. 2008.- 264 с.

Морозова Т. Г. Региональная экономика, — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 527 с.

Новоселова И.Ю. Экономическая оценка и анализ природно-ресурсного потенциала региона. — М., ГУУ, 2009. — с.144 (9,25 п.л.).

Новоселова И.Ю. Экономика природных ресурсов: оценки, риски и потенциалы. — М., ГУУ, 2010.- с. 253 (16,0 п.л.).

Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2012 год. — Режим доступа // http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=2121

Передельский Л. В., Коробкин В. И., Приходченко О.Е. Экология: учеб. — М.: Проспект, 2008. — 512 с.

Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. — М.: Финансы и статистика, 2009. — 528 с.

Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Е. Природные ресурсы мира, М., 2009.-157с.

Симагин Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства: Учебное пособие / под ред. В.Г. Глушковой . — 4-е изд., стер. — М: КНОРУС , 2009. — 384 с.

Саютин В.А. Совершенствование механизма устойчивого развития экономики региона и промышленных отраслей // Научные труды Московского гуманитарного университета. Вып. 128. М.: МосГУ, «Социум», 2011. С. 19-25 (0,4 п.л).

Характеристика минерально-сырьевой базы Челябинской области (по состоянию на 01.01.2012). — Режим доступа // http://www. chelnedra.ru.

Шевчик А.В. Экономика природопользования (теория и практика). — М.: Издательство НИА — Природа. 2009. — 308с.

Экология и природопользование. Учебник / Под ред. Алескина А.А. — М.: ИНФРА-М, 2010.- 361с.

Экология. Учебник. Е.А. Криксунов. — М.: ИНФРА — М, 2011.- 184 с.

Размещено на