Содержание
Введение3
1. Принципы бюджетного устройства в федеративных и унитарных предприятиях6
2. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации12
Заключение19
Список использованной литературы20
Выдержка из текста работы
Бюджет – один из основных документов государства, который расписывает его доходы и расходы, главное средство мобилизации и использования ресурсов государства. Он выполняет множество очень важных экономических функций, в том числе регулирование денежных потоков государства, укрепление связей между центром и субъектами Российской Федерации, предоставляет информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности, регулирует деятельность тех или иных субъектов РФ, сфер экономики либо дополнительно финансируя их, либо сокращая объем инвестиций. С его помощью властные органы могут воздействовать на экономику страны, стимулировать ее развитие, обеспечивать социальную поддержку населению.
Совокупность бюджетов всех уровней, действующих на территории страны, называется бюджетной системой. Ее организация и принципы построения образуют бюджетное устройство.
Основы бюджетного устройства определяется типом устройства государства. Он определяет распределение прав и обязанностей между уровнями бюджетной системы. Развитие бюджетных отношений государства, требует четкого правового регулирования с помощью бюджетного права, которое позволяет разграничить полномочия между различными уровнями публичной власти, определить компетенцию субъектов бюджетного права и обеспечить правовыми средствами баланс их финансовых интересов.
Таким образом, бюджетное устройство очень важно в современном мире, от его эффективного построения зависит развитие экономики и функционирование бюджетов всех уровней бюджетной системы, так как не только федеральный бюджет является важным для экономики страны, региональные и муниципальные бюджеты являются не менее важными категориями – именно они формируют из отдельных частей целостную экономику Российской Федерации. В актуальности развития бюджетов и необходимости изучения и совершенствования их проблем нельзя сомневаться, без бюджета государство не смогло бы существовать, потому что бюджет систематизирует и фиксирует финансы страны, облегчая их учет, подсчет и использование.
Выбор модели бюджетного устройства и изучение устройства государственного бюджета чрезвычайно важны, потому что невозможно существование экономики страны и самого государства без регулирования деятельности бюджетов всех уровней бюджетной системы и управления ею. Это подчеркивает актуальность, выбранной темы курсовой работы и практическую значимость.
Цель исследования – изучение принципов построения бюджетного устройства федеративных и унитарных государств, их бюджетных систем и эффективности бюджетного регулирования на примере Российской Федерации и Японии.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть принципы построения бюджетного устройства федеративных и унитарных государств;
— изучить бюджетную систему Российской Федерации и Японии как унитарного государства;
— сравнить бюджетный процесс двух государств;
— провести анализ реализации принципов бюджетного устройства в РФ;
— рассмотреть основные проблемы бюджетного устройства России и выявить пути их решения.
Объектом исследования данной работы является бюджетная система РФ и Японии как унитарного государства. Предметом исследования является процесс реализации бюджетных принципов и отношений. Период исследования: 2011-2013 годы.
При написании данной курсовой работы использовались следующие источники: Бюджетный кодекс РФ; Федеральные законы РФ; научные периодические издания; учебники и пособия по дисциплине «Финансы»; электронные учебники; электронные официальные государственные сайты. Также были использованы отчеты об исполнении федерального бюджета за период 2011-2013 годы с официальных сайтов Министерства Финансов РФ, Казначейства РФ и портал бюджетной системы Российской Федерации.
Информационной основой для написания данной курсовой работы послужили данные из отчета об исполнении федерального бюджета.
В данной курсовой работе были использованы различные методы анализа, такие как вертикальный и горизонтальный анализ, а также сравнительный анализ.
Вышеперечисленные задачи данной исследовательской работы определили ее структуру, которая состоит из введения, трех глав, которые содержат 2-3 пункта, заключения и списка использованных источников.
Первая глава содержит теоретические аспекты, касающиеся понятий:
— бюджетная система;
— бюджетный процесс;
— бюджетное устройство;
— федеративное и унитарное государство.
Вторая глава данной курсовой работы содержит сравнение бюджетного устройства РФ и Японии, статистические данные из отчета об исполнении федерального бюджета РФ, а также подробный анализа этих данных за период 2011-2013 гг.?
Третья глава содержит рассмотрение и пути решения основных проблем бюджетного устройства, а также перспективы его развития на основании ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Заключение содержит обобщение проведенной работы.
1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
1.1 Понятие и сущность бюджетного устройства в федеративном и унитарном государстве
Внутреннее строение государства, деление его на составные части и система взаимоотношений между ними на основе распределения властных полномочий и суверенитета между центром и территориальными образованиями называется бюджетным устройством государства [15, с.77].
Каждое государство имеет свое бюджетное устройство, которое включает: бюджетную систему, принципы ее функционирования и бюджетную классификацию. Бюджетное устройство основано на юридических нормах, которыми определяется компетенция центральных и местных органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственных и местных бюджетов, а также бюджетов членов федерации в федеративных государствах; распределение доходов и расходов между различными бюджетами и платежи в бюджетную систему и расходование средств из нее.
Главным составным элементом бюджетного устройства является бюджетная система государства.
Бюджетная система – это система структурированности бюджета и связанных с ним отношений; совокупность всех бюджетов, существующих в стране. С ее помощью осуществляется управление бюджетом государственных и муниципальных образований. Бюджетная система основана на правовых нормах? экономических отношениях и государственном устройстве. Она играет важнейшую роль в реализации финансовой политики государства [15, с.23].
В любой стране бюджетная система делится на уровни. Это связано с разнообразием функций органов управления и необходимостью их финансирования.
Строение бюджетной системы и бюджетного устройства зависит от формы административного и государственного устройства. Все государства делятся на конфедеративные, федеративные и унитарные….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе рассмотрено бюджетное устройство и бюджетная система унитарных и федеративных государств. Бюджетное устройство – взаимосвязь важнейших элементов бюджетной системы, организация и принципы ее построения. Определяется формой бюджета в общественном производстве, формой государственного устройства страны и действующими в ней законодательными актами. Формы бюджетного устройства в странах с различным типом государственного устройства и административного деления имеют различные принципы построения.
Унитарная форма имеет два звена – государственный бюджет и местные бюджеты. Федеративное устройство включает федеративный (общегосударственный) бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты. Унитарные и федеративные государства не имеют друг перед другом преимущества при разграничении компетенций между властными органами.
Сравнительный анализ бюджетного устройства Японии и России показал, что, во-первых, федеративные государства отличаются от унитарных распределением прав и обязанностей между центром и регионами. Во-вторых, большая часть доходов бюджетов обеих стран формируется за счет налоговых доходов. В-третьих, несмотря на единые стадии бюджетного процесса Российской федерации и Японии, сроки и способы утверждения бюджетов различны. В России бюджетный процесс длится три года, а в Японии – два. Кроме того, японские руководители создают примерные планы местных бюджетов, в России же региональные и местные органы власти обладают достаточным суверенитетом для разработки своих бюджетов. В-четвертых, высокая доля региональных бюджетов РФ находится на дотационном обеспечении и не имеет возможности для развития бюджетов без государственной помощи.
В формировании доходной части бюджетов как Российской Федерации, так и Японии в 2013 году наибольший удельный вес имеют налоговые поступления 7 063,8 млрд. руб. (54,3%) и 17 884,8 млрд. руб. (46,5%) соответственно. В 2013 году на социальное обеспечение в Японии было выделено более 12 млрд. руб., в России – более 3 млрд. руб.
В последние годы в РФ дефицитный бюджет, что обусловлено увеличением объема расходуемых средств, прежде всего на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
Существующие в РФ проблемы целесообразно решать следующим образом:
— законодательно закрепив за субъектами РФ право на бюджетную самодостаточность;
— совершенствуя методику предоставления дотаций и порядок предоставления инвестиционной поддержки регионам;
-создав единую федеральную политику регионального развития, которая станет механизмом формирования условий и стимулов устойчивого экономического развития на основе собственных ресурсов регионов;
— обеспечение независимости бюджета от доходов нефтегазового сектора.
Изучив бюджетное устройство унитарных и федеративных государств, рассмотрев роль налогов в их бюджетной устройстве, можно сказать, что для создания эффективного бюджетного устройства необходимо изучение опыта развитых зарубежных стран, где накоплена богатая информация в сфере создания эффективной национальной бюджетной системы.
Таким образом, можно сделать вывод, что бюджетная система РФ нуждается в переработке. Необходимо увеличить самостоятельность и самоокупаемость региональных и местных бюджетов, повысить их уровень самофинансирования, а также усовершенствовать существующую систему получения доходов федерального бюджета, чтобы сократить дефицит и привести бюджет в сбалансированное состояние.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ. (в редакции от 26.12.2014). Принят Государственной Думой 17.07.1998. Одобрен Советом Федерации 17.07.1998 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 26.12.2014) «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Принят Государственной Думой 22 ноября 2013 года. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
3. Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» от 25.12.2012 №268-ФЗ (ред. от 07.05.2013). Принят Государственной Думой 14.12.2012. Одобрен Советом Федерации 19.12.2012
6. Балтина, А.М. Финансовые системы зарубежных стран: Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2014.– 300 с.
7. Болтинова О.В. Бюджетное право: Учебное пособие / О.В. Болтинова. — 2-e изд., пересмотр. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. — 320 с.: 84×108 1/32. (обложка) ISBN 978-5-91768-335-5, 700 экз.
8. Гетьман В.Г. Финансовый учет: Учебник / Под ред. В.Г. Гетьман. – 5-e изд., пере-раб. и доп. – М.: НИЦ Инфра-М, 2012. – 784 с.
9. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. –М.: Дашков и К, 2012,
10. Ермасова, И.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах. Учеб. пособие.– М.: Высшее образование, 2008. – 516 с.
11. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Карчевского. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. — 208 с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9558-0181-0, 1500 экз
12. Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / В.П. Климович. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. — 352 с.: 60×90 1/16. — (Профессиональное образование). (переплет), 3000 экз.
13. Князев В.Г. Финансы: Учебник / Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова; Под ред. В.Г. Князева, В.А. Слепова. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Магистр, 2008. — 654 с.: 90×60 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0070-5, 2000 экз.
14. Колесова А.С. Бюджeтная политика и межбюджeтные отношения в субъектах Российской Федерации / Под ред. А.С. Колесова – М.: Финансы, 2012– 600 с
15. Лупей Н.А. Финансы: Учебное пособие / Н.А. Лупей, В.И. Соболев. — 2-e изд., с обновл. — М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 400 с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0323-2, 500 экз.
16. Лупей Н.А. Финансы: Учебное пособие / Н.А. Лупей, В.И. Соболев; Российский государственный торгово-экономический университет. — М.: Магистр: НИЦ Инфра-М, 2012. — 400 с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0221-1, 700 экз.,
17. Макарова, С. Н. Целевые бюджетные программы: теория и практика [Электронный ресурс] : монография / С. Н. Макарова. — Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. — 188 с. — ISBN 978-5-7638-2587-9.
18. Миляков Н. В. Финансы: Курс лекций. — (Серия «Высшее образование») /Миляков Н. В. ИНФРА-М, 2012. — 432 с., переплет, тираж 6000, 60×90 1/16 ISBN 5-16-000849-7
19. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 393 с.: 60×90 1/16. — (Высшее образование). (переплет) ISBN 978-5-16-005276-2, 1000 экз
20. Нешитой А.С Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / А.С. Нешитой. — 4-e изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2012. — 640 с.: 60×84 1/16. — (Учебные издания для бакалавров). (переплет) ISBN 978-5-394-01394-2, 1500 экз
21. Пешкова Х.В. Бюджeтное право России: Учебник / Х.В. Пешкова. — М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2013. — 416 с.: 60×90 1/16. — (Высшее образование). (переплет) ISBN 978-5-16-005156-7, 500 экз Финансы : учебник / под ред. проф. М. В. Рамановского, проф. О. В. Врублевской. – 3 изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 590 с. – Серия : Основы наук.
22. Пономаренко Е. В. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): Учебник / Е.В. Пономаренко, В.А. Исаев; РУДН. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 427 с.: 60×90 1/16. — (Учебники РУДН). (переплет) ISBN 978-5-16-002972-6, 3000 экз.
23. Сенчагов В.К. Бюджет России: развитие и обеспечение экономической безопасности: Монография / В.К. Сенчагов — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 384 с.: 60×90 1/16. — (Научная мысль) (Переплёт 7БЦ) ISBN 978-5-16-010597-0, 500 экз.
24. Соколова О.В. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. О.В. Соколовой. — 2-e изд., перераб. и доп. — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. — 912 с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0196-2, 1000 экз.
25. Чернецов С.А. Финансы: Учебное пособие / С.А. Чернецов; Московский городской университет управления Правительства Москвы. — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. — 576 с.: 60×90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-9776-0182-5, 1000 экз,
26. Шуляк, П. Н. Финансы [Электронный ресурс] : Учебник для бакалавров / П. Н. Шуляк, Н. П. Белотелова, Ж. С. Белотелова; под ред. проф. П. Н. Шуляка. — М.: Дашков и К, 2013. — 384 с. — ISBN 978-5-394-01876-3
27. ru/ — Министерство финансов Российской Федерации
28. — Министерство финансов Российской Федерации – информационно-аналитический раздел
29. — Консультант плюс
30. elektronnyy-byudzhet/ — Федеральный сайт Казначейства России
31. — Портал государственных программ Российской Федерации
32. >33. httр://www.grandars.ru — «Бюджетный процесс»
34. >35. ekonomicheskie_stati/gosudarstvo/ekonomika_yaponiy_obzor_za_2013_god — Экономические статьи «Экономика Японии. 2013 г.»
