Содержание
Введение3
1. Принципы осуществления государственной власти5
1.1 Принцип соединения властей5
1.2 Принцип разделения властей5
2. Отражение принципа разделения властей в Конституции Российской Федерации10
2.1 Конституционно-правовые принципы организации ветвей власти10
2.2 Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации14
Заключение18
Глоссарий20
Список использованных источников22
Приложение А24
Приложение Б25
Выдержка из текста работы
Принцип разделения властей давно уже является одним из основных признаков правового государства наряду с верховенством права, законностью управления, соблюдением прав и свобод человека и гражданина и обеспечением самостоятельности гражданского общества в отношениях с государством. Идеи о разделении государственной власти можно встретить в каждой эпохе истории политических и правовых учений, однако именно в новое время принцип разделения властей получает свою наибольшую актуальность. Это связано, прежде всего, с появлением на политической арене тех социальных слоев, которые уже играли важную роль в экономической сфере жизнедеятельности общества, но все еще были политически бесправными. Имеются ввиду нарождающаяся буржуазия и, в определенной степени, промышленные рабочие.
Дж. Локк и Ш.-Л. Монтескье заложили основу, первые фундаментальные положения в создающуюся теорию разделения властей, определив основной спектр дискуссионных проблем государственного строительства будущих правовых государств в отношении государственной власти и основных способов ее деления. Основным аргументом в пользу разделения властей для них являлась защита неотъемлемых прав человека от посягательств государства, что выразилось в компромиссе между буржуазией и дворянством при осуществлении ими государственной власти. Главное отличие разделения властей в новое время от предшествующих периодов выражалось не просто в разделении функций государственных органов, которое существовало всегда, а в разделении государственных институтов на основные ветви власти и недопущении смешения полномочий различных властей в одном органе или одним человеком, что было достигнуто в результате компромисса политических сил по поводу обладания властью в государстве.
В этой работе ставится задача дать сравнительный анализ закрепления принципа разделения властей в двух во многом схожих ранних Конституциях, судьбы которых оказались различными. Стоит дать объяснение различному применению принципа разделения властей в исследуемый отрезок времени, под которым понимаются те годы, когда одновременно действовали упомянутые в теме работы Конституции, а также предшествующий период политико-философского осмысления принципа разделения властей. В работе проводится разделение политологического и правового подходов к принципу разделения властей. С точки зрения Иванова В. В., правовой подход связан, прежде всего, с закреплением принципа разделения властей в Конституции и других нормативных актах государства, а политологический подход акцентирует внимание на анализе деятельности органов государственной власти при разделении властных полномочий в условиях протекания реального политического процесса.
Глава 1. Конституция США 1787 г.
Важнейшим фактором в развитии теории и практики концепции разделения властей явились итоги революционной войны за независимость бывших английских колоний в Америке и создание нового государства — Соединенных Штатов Америки.
Создавая новое государство, американцы видели перед собой пример короля-тирана и опасались сильной исполнительной власти как неминуемого ограничителя свободы. Поэтому в большинстве штатов конституционно были закреплены значительные преимущества законодательной власти над остальными властями. Однако дальнейшая политическая практика показала неэффективность подобной схемы государственного управления. Законодательная власть с ее постоянной межфракционной борьбой оказалась неспособной к принятию оперативных решений, крайне необходимых в различных ситуациях. Назревало недоверие граждан к представительным органам. Главным пороком Конституции своего родного штата Вирджинии Т. Джефферсон считал концентрацию всей государственной власти, законодательной, исполнительной и судебной, в одном органе I законодательном собрании, так как именно смешение этих трех основных властей в государстве и есть «собственное определение тиранического правления». И для граждан «ничуть не легче, когда эти полномочия осуществляются множеством рук, а не одной. 173 деспота будут всегда такими же угнетателями, как и один тиран». В условиях отсутствия сильной федеральной власти назревал экономический и финансовый кризис в освободившихся штатах. К тому моменту, в силу сложившихся социально- экономических и политических условий, американское общественное мнение уже не было столь резко отрицательно настроено против исполнительной власти.
Таким образом, идея о разделении государственной власти не была для американцев императивом демократии с самого начала существования государства, а приходила уже вместе с опытом государственного строительства. По мнению П. Баренбойма, «то, что основатели новой республики после провозглашения независимости в 1776 г. не поспешили учредить три разграниченные отрасли управления, доказывает, что они в своих действиях руководствовались политическим опытом, а не теоретическими установками». Важнейшей особенностью американского государственного строительства было отсутствие давления со стороны феодальных социальных групп при принятии решений о распределении полномочий между ветвями власти и разделении властей, тормозящего развитие политического процесса. Это позволило американцам избежать многих проблем, с которыми столкнулись те, кто в то же самое время реализовывали принцип разделения властей на европейском континенте.
На открывшемся 25 мая 1787 г. в Филадельфии конституционном конвенте собрались 55 представителей 12 штатов, среди которых были такие выдающиеся государственные деятели, как Бенджамин Франклин, Джеймс Уилсон и Говернер Моррис из Пенсильвании, Джордж Вашингтон, Джеймс Мэдисон и Джордж Мейсон из Виргинии, Джон Дикинсон из Делавэра и Александер Гамильтон из Нью-Йорка.
Хотя почти всех участников филадельфийского конвента объединяло стремление укрепить союз штатов, создать эффективное федеральное правительство, что в конечном счете обеспечило успех конвента и принятие компромиссного проекта, однако разработка и согласование этого проекта оказались далеко не легким делом. Уже с самого начала работы конвента обнаружились расхождения между сторонниками сильной нейтральной власти и теми, кто в максимальной степени стремился сохранить автономию и суверенитет штатов. В проекте, предложенном и начале работы конвента представителем самого крупного штата — Виргиния — Э. Рандольфом, делегаты ряда небольших штатов увидели ликвидацию федерации и создание унитарной формы правления. Но выдвинутый представителем маленькою штата Нью-Джерси У. Паттерсоном контр — проект, по существу, оставлял в силе Статьи конфедерации и откладывал создание более прочного союза и эффективного федерального правител……..
Список использованной литературы
1. Иванов В. В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: Сравнительный анализ. //Государство и право. -2000.
2. Монтескье Ш. Избранные произведения. М. 1995.
3. Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992.
4. История буржуазного конституционализма XVII-XVIII вв. Под ред. Нерсесянца В. С. М: «Наука», 1983.
5. История государства и права зарубежных стран. — 2-е изд., стер. Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. М: Норма, 2001.