Выдержка из текста работы
Обратимся к федеральному закону от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» [4]. Действие указанного федерального закона распространяется на все общественные объединения, которые созданы по инициативе граждан Исключения составляют религиозные организации, а также коммерческие организации и создаваем ими некоммерческие союзы (ассоциации). Согласно ст. 5 федерального закона общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, которое создано по инициативе граждан, которые объединились на основе общности интересов для реализации общих целей. Цели общественного объединения указываются в уставе, который обязателен.
Рассмотрим основную нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность общественных объединений:
— Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) [3];
— федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» [5];
— федеральный закон от 20 августа 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» [5],
— федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» [6];
— федеральный закон от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [7] и др.
Положения ст. 14 и 47 Федерального закона «Об общественных объединениях» [4] определяют, что в РФ создаются и действуют международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Общественное объединение, которое образовано в РФ, признается международным в случаях, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение – организация, отделение или филиал и представительство. Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов РФ и имеющее там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Межрегиональным общественным объединением является объединение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов РФ и имеющее там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается объединение, осуществляемая деятельность в пределах территории одного субъекта РФ. Местным общественным объединением является объединение, осуществляющее свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.
Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах [4]:
— общественная организация;
— общественное движение;
— общественный фонд;
— общественное учреждение;
— орган общественной самодеятельности; политическая партия.
Таким образом, общественной организацией признается объединение граждан, которое основано на началах членства и создано ими на базе общности нематериальных интересов с целью совместного удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, включая объединение с целью совместного осуществления и защиты некоторых своих прав и интересов.
Административная правосубъектность общественных объединений определяется в федеральным законе РФ «Об общественных объединениях» [4] и включает в себя комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, реализуемых во взаимоотношениях с субъектами исполнительной власти и граждан. Закрепляя административную правосубъектность общественных объединений, государство определяет виды административных отношений, в которых они могут выступать в качестве субъектов. Государство не руководит деятельностью общественных объединений. Со стороны государства действует принцип взаимного невмешательства: не допускается вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, а последних – в деятельность указанных органов и их должностных лиц.
Несмотря на это, государство осуществляет контроль за деятельностью общественных объединений по вопросам членства, собственности, бюджета, контролирует источники их средств и др. Общественные отношения между общественными объединениями и государством регулируются нормами действующего права и не носят характера подчинения или субординации.
Несмотря на вышеуказанное, федеральным законом определяются сферы взаимодействия общественных объединений и государства.
К примеру, общественные объединения наделены правом участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; представлять и защищать свои права, своих членов и участников; вносить предложения в органы государственной власти и т.д.
Общественные объединения не обладают правом самостоятельно заниматься правотворчеством, но в установленных законом случаях и формах могут участвовать в этом процессе.
2. Вопрос 2.
На конкретных жизненных примерах (не менее 3-х) со ссылками на соответствующие нормативные положения законодательного либо подзаконного уровня подтвердить (либо опровергнуть) утверждение о том, что управленческие структуры и, соответственно, управленческие правоотношения существуют не только в исполнительной, но также и в законодательной и судебной ветвях государственной власти либо (по крайней мере) в одной из них.
………….
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ [Электронный ресурс]. – URL: >2. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) действующая редакция от 15.02.2014. [Электронный ресурс]. – URL: >3. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 « 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (действующая редакция от 14.11.2013. [Электронный ресурс]. – URL: >4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях». [Электронный ресурс]. – URL: >5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях». [Электронный ресурс]. – URL: >6. Федеральный закон от 20 августа 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях». [Электронный ресурс]. – URL: >7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях». [Электронный ресурс]. – URL: >8. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». [Электронный ресурс]. – URL: >9. Федеральный закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – URL: >10. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1. [Электронный ресурс]. – URL: >11. Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции». [Электронный ресурс]. – URL: >12. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». [Электронный ресурс]. – URL: >13. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (действующая редакция от 07.03.2014). – URL: >
Основная литература
14. Административно-процессуальное право: курс лекций./Под ред. докт. юр. наук И.Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.
15. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. – 320 с.
