Выдержка из текста работы
В условиях перехода России к рыночным отношениям, вместе с изменениями общественных отношений между людьми, менялось и право, регулирующее их. Изменению подверглись все сферы общественной жизни, все отрасли и сферы, которые регулирует право. Не осталась и в стороне такая важная отрасль юридической науки, как земельное право, регулирующее общественные отношения (земельные отношения).
От грамотно спланированной аграрной политики зависит стабильность государства, его национальная безопасность, международный авторитет. Правильно найденный баланс между частной собственностью на землю и степенью государственного контроля позволяет создать основу демократического общества. Но любая проводимая в стране реформа, для того, чтобы быть успешной, должна находить понимание и поддержку у населения. Основной массой населения в России было крестьянство и на протяжении всей истории России происходили поиски решения аграрного вопроса. Достигнутые результаты, как и недостатки реформ, становятся очевидными достаточно часто только по истечении многих десятилетий. Анализируя прошедшие аграрные реформы, можно сделать вывод, что только на основе их анализа можно приблизиться к пониманию реформ современности, а в определенных случаях спрогнозировать, к каким последствиям они могут привести.
Целью работы являлось изучение земельного права как отрасли российского права, а также нормативно-правовой базы и действующего российского законодательства в сфере земельного права.
1. Федеральные государственные сельскохозяйственные инспекции и их органы на местах
Прежде чем ответить на поставленный в данном параграфе основной вопрос необходимо оговорить, что в основе государственного управления агропромышленным комплексом заложены следующие принципы: разграничение предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между РФ и ее субъектами; укрепление связи федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ; усиление роли органов местного (сельского) самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления агропромышленным комплексом; организация эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб .
Как известно, основным органом в управлении агропромышленным комплексом и продовольственным обеспечением является Министерство сельского хозяйства РФ. В систему органов государственного управления агропромышленным комплексом входят специально уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти – Госу-дарственные инспекции. Правовое положение таких государственных инспекций определяется положениями, утвержденными Правительством РФ.
Государственные инспекции осуществляют в пределах своих полномочий организационные и, главным образом, контрольные функции, обеспечивающие нормальное и безопасное ведение сельскохозяйственного производства. Они осуществляют контроль и надзор за соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями требований законодательства, стандартов, норм и правил, установленных в области сельскохозяйственного производства.
Руководители Государственных инспекций являются главными государственными инспекторами и в пределах своей компетенции имеют право проводить проверки и инспекции, давать организациям предписания об устранении нарушений законодательства РФ, в случае нарушения норм и правил аннулировать лицензии на осуществление отдельных видов деятельности или приостанавливать их действие, привлекать к административной ответственности лиц, допустивших такие нарушения законодательства.
Административные, контрольно-надзорные функции в сферах сельскохозяйственного производства, закупки сельскохозяйственной продукции и ее реализации, сервисных услуг сельскохозяйственному производству, использования земель осуществляются государственными инспекциями в центре и на местах. Они являются составной частью органов государственной исполнительной власти, которые оказывают им содействие в исполнении возложенных на них функций…………….
Заключение
Так, по результатам проведенного исследования, необходимо сделать следующие выводы. Требуется создать собственную модель механизма государственного управления агропромышленным комплексом, включающей систему мер воздействия государства на экономические отношения, вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике и принципиальных особенностей переходного периода в России. Аграрный сектор в силу своей специфики не может в условиях рынка на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Относительно низкодоходное сельское хозяйство, зависимое от природных факторов и имеющее ярко выраженный сезонный, цикличный характер воспроизводства, является отраслью, более отсталой в технологическом плане по сравнению с промышленностью и дающей меньшую отдачу на вложенный капитал. Но агропромышленный комплекс – это не только производство, но и среда обитания значительной части населения.
Интеграционные процессы в агропромышленном комплексе обычно происходят в ходе реформирования собственности и реорганизации юридических лиц различным вариантам: слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе, с одной стороны, преследует цель концентрации собственности за счет поглощения слабых предприятий более сильными, а с другой – оптимизации управления за счет разделения хозяйственных формирований на отдельные части. Но при всей кажущейся противоречивости все формы реорганизации в конечном итоге направлены на поиск нового, более эффективного субъекта собственности с целью развития агропромышленного производства. На практике применяется несколько основных вариантов интеграции, передачи имущества несостоятельных предприятий инвесторам.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Земельный кодекс от 25.10.2001 № 136-ФЗ в ред. 29.12.2010 // СПС «Консультант-Плюс» (режим доступа: 03.02.2011).
3. Веденин Н.Н. Аграрное право. М., 2007. С. 70.
4. Иконицкая И.А. Земельное право РФ: теория и тенденция развития. М., 2009. С. 30.
5. Искужин Т.С. Локальное правовое регулирование аграрных отношений. Уфа, 2009. С. 121.
6. Коммерческое право. Ч. II / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., С.-Петербургский университет, 2008. С. 344.
7. Рыгалова Л.В. Аграрное право. М., 2006. С. 45.
