Содержание
ВВЕДЕНИЕ2
1.РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВТОБУСНОМ, АВИА И ВОДНОМ МАРШРУТАХ3
1.1.РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВТОБУСНОМ МАРШРУТЕ3
1.2.РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВИАЦИОННОМ МАРШРУТЕ7
1.3.ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ В МОРСКОМ КРУИЗЕ10
1.4.ДОГОВОРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ТЕПЛОХОДНОГО КРУИЗА10
2.ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ12
3.ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОГО РЫНКА13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ17
ЛИТЕРАТУРА18
Выдержка из текста работы
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВТОБУСНОМ, АВИА И ВОДНОМ МАРШРУТАХ 1. РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВТОБУСНОМ МАРШРУТЕ 2. РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВИАЦИОННОМ МАРШРУТЕ 3. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ В МОРСКОМ КРУИЗЕ 4. ДОГОВОРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ТЕПЛОХОДНОГО КРУИЗА 2. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ 3. ТСКОГО РЫНКА 13 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17 ЛИТЕРАТУРА 18 Введение Данная работа посвящена рассмотрению прав и обязанностей руководителя туристской группы.
Актуальность темы обусловлена быстрым ростом туризма, в том числе и международного туризма. Для того, чтобы каждая поездка была проведена с высоким качеством, необходима четкая регламентация действий различных должностных лиц в различных ситуациях. Особое значение имеет деятельность руководителя туристской группы. Цель работы раскрыть содержание деятельности руководителя (его права и обязанности) в турпоездках.
Приведем краткий обзор литературных источников, раскрывающих основное содержание работы. В книге Гуляева В.Г. «Организация туристских перевозок» рассматривается технология обслуживания туристов различными видами транспорта (авиационным, железнодорожным, морским, речным, автомобильным и др.), приведены правила, документы и формуляры, используемые при организации транспортных путешествий, порядок заключения договоров и их основные виды, а также рассмотрены вопросы страхования, таможенных формальностей, безопасности и др. Предназначена для практических работников туристских фирм, транспортных организаций и компаний, может быть полезна студентам вузов и средних специальных учебных заведений.
В учебном пособии Бгатова А. П Бойко Т. В. «Туристские формальности» определены статус туристских формальностей и их роль в организации туристского бизнеса. Представлены основные юридические и нормативные параметры, формирующие зону действия тех или иных формальностей.
Подробно рассмотрены формальности, связанные с ответственностью турфирм перед клиентом (паспортные, визовые, валютные, таможенные), даны подробные характеристики формальностей ряда стран. Рассматриваются вопросы государственного регулирования в туризме на международном уровне, туристские формальности, необходимые при организации туристских поездок за рубеж, а также проблемы обеспечения безопасности туристов.
Пособие рассчитано для студентов, специализирующихся в области менеджмента, социально-культурного сервиса и туризма, практических работников в сфере туризма, а также лиц, интересующихся туризмом. Пособие Ильиной Е. Н. «Менеджмент транспортных услуг» содержит подробное описание действий различных должностных лиц в различных ситуациях, в том числе во время автобусных, авиа и водных экскурсий. Права и обязанности должностных лиц описаны в деталях. Учебник Волкова Ю.Ф. содержит материал, касающийся внешнего и внутреннего оформления гостиниц и ресторанов, требования к уборочным работам и оснащению мебелью, инвентарем, оборудованием, а также правила технической эксплуатации предприятий гостиничной индустрии.
Подробно рассмотрены основы туристического и экскурсионного обслуживания. Приложения содержат нормативную базу современного турбизнеса. Для студентов вузов, преподавателей, руководителей сферы гостиничного обслуживания. 1. Работа руководителя туристской группы на автобусном, авиа и водном маршрутах 1.
РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВТОБУСНОМ МАРШРУТЕ
Руководитель туристской группы обязан: — знать программу и условия обслуживания туристской группы в каждом пункте маршрута, содержание и правила оформления документов, связанных с обслуживанием туристов; — оформлять прибытие и отправление туристской группы по маршруту следования; — сообщать в туристскую фирму о задержке отправления транспорта (автобуса), об отказе группы от дальнейшего путешествия и других изменениях в маршруте; — заблаговременно знакомить туристов группы с программой обслуживания; — обеспечить выполнение программы и условий обслуживания туристской группы на маршруте; — проводить путевую информацию в пути следования туристской группы; — принимать возможные меры по соблюдению туристами правил и установленного распорядка пребывания на маршруте и проводить разъяснительную работу по обеспечению безопасности; — принимать меры по оказанию медицинской помощи туристам в пути следования, а при необходимости содействовать их госпитализации и сообщить об этом в туристскую фирму (организацию); — постоянно находиться с группой во время путешествия, оказывать содействие в проведении организационных и других мероприятий по приему и обслуживанию туристов; — сдать в течение трех дней после окончания путешествия письменный отчет о расходах и обслуживании туристской группы на маршруте, выполнении предусмотренной программы и качестве обслуживания, а также о допущенных туристами нарушениях распорядка, правил поведения на маршруте.
Руководитель туристской группы имеет право: — давать во время путешествия с туристской группой на автобусном маршруте необходимые указания водителю автобуса, которые не должны вести к изменению маршрута путешествия или к нарушениям правил дорожного движения; — требовать от принимающего бюро полного выполнения программы и условий обслуживания туристов, использовать телефонную, телетайпную, телеграфную или телефаксную связь принимающего турбюро для сообщений своей турфирме об имеющихся отклонениях от утвержденной программы и условий обслуживания туристской группы и другой срочной информации.
Руководители туристских групп обеспечиваются бесплатным проездом, а при продолжительности туров более одних суток — ночлегом и питанием по нормам, установленным для туристов.
В связи с этим суточные и квартирные им не выплачиваются. Документы руководителя группы на маршруте.
Перед отправлением на маршрут руководитель туристской группы (гид, экскурсовод) получает в туристской организации следующие документы: 1. План-задание к наряду с указанием всех реквизитов группы: № группы, маршрута, тура, путевок; количество человек в группе; сроки обслуживания; наименование, телефон и адрес организации, купившей путевку (или данные туристов-индивидуалов); место встречи с группой; дата и время отправления; марка и № автобуса; содержание и график обслуживания; адрес принимающего бюро; Ф.И.О. и телефон ответственного лица туристской фирмы.
План-задание к наряду оформляется менеджером или методистом туристской фирмы и, заверенное его подписью, выдается руководителю тургруппы (гиду). 2. Памятку руководителя тургруппы. 3. Копию калькуляции принимающего бюро путешествий (турфирмы). 4. Копию расчета стоимости путевки. 5. Бланк списка туристов. 6. Доверенность на обслуживание туристов, выписанную на его имя в принимающую турфирму (бюро). 7. Бланк отчета. 8. Бланк отзыва туристов о маршруте. 9. Путевую информацию.
По окончании тура руководитель тургруппы ставит свою подпись, дату и время на путевом листе водителя автобуса, что служит отчетом для водителя о совершенной поездке. Перед началом поездки руководитель группы обязан: — убедиться, что автобус по своему техническому, санитарному состоянию и оборудованию отвечает требованиям “Типовых правил транспортного и туристско-экскурсионного обслуживания туристов и экскурсантов”; — проверить наличие необходимых документов и списка туристов и убедиться в соответствии числа туристов и экскурсантов количеству мест для сидения в автобусе; — проверить наличие у туристов, экскурсантов путевки и документа, удостоверяющего личность (у групп учащихся школ, училищ — заверенного списка, участников путешествия, экскурсии). Лица, не имеющие при себе документа, удостоверяющего личность, не должны включаться в группу туристов, экскурсантов; — дать разрешение водителю на начало посадки туристов, экскурсантов в автобус; — представиться туристам, представить водителей и познакомиться со старостой группы, а в сборной группе назначить (выбрать) старосту и разъяснить ему его задачи на маршруте путешествия; — ознакомить туристов с маршрутом следования, программой и содержанием поездки, правилами пользования автобусом и поведения в пути следования; — разъяснить водителю путь следования по городу до выезда и дать распоряжение на начало движения.
В пути следования руководитель группы: — ведет экскурсию (путевую информацию) в соответствии с методическими указаниями и применительно к особенностям контингента туристов, экскурсантов; — обеспечивает соблюдение туристами правил пользования автобусом, чистоты и сохранности его оборудования, не допускает отвлечение ими водителя во время работы и другие нарушения, мешающие отдыху туристов и экскурсантов; — удовлетворяет запросы и пожелания туристов и экскурсантов, если они не изменяют маршрут следования и график движения и не выходят за пределы допустимых на маршруте действий; — назначает в особых случаях дополнительные остановки в интересах инвалидов, туристов, экскурсантов преклонного возраста или заболевших; — своевременно указывает водителю места и стоянки автобуса и информирует его о расположении заправочных станций и пунктов технической помощи.
В промежуточных и конечных пунктах маршрута руководитель группы обеспечивает: — получение направления на ночлег, питание, экскурсионное обслуживание туристов и экскурсантов, а также водителя автобуса в соответствии с предусмотренной туристско-экскурсионной программой; — доведение до сведения туристов, экскурсантов и водителя: названия и адреса гостиницы и столовой (ресторана) с указанием часов их работы и порядка питания; содержания экскурсий с указанием времени и места их начала; маршрута и названия остановок общественного транспорта при самостоятельном следовании туристов в столовую (ресторан), гостиницу; даты, времени и места отправления автобуса с промежуточного и конечного пунктов маршрута в соответствии с графиком движения.
Выбор места отправления производится исходя из наибольшего удобства туристов и экскурсантов с обязательным соблюдением всех установленных требований безопасности движения.
Завершение туристско-экскурсионной поездки.
Выполненное задание по перевозке туристов и экскурсантов удостоверяется подписью экскурсовода, руководителя туристской группы в путевом листе водителя и справке-наряде с указанием фактического времени, показания спидометра, количества перевезенных туристов и экскурсантов.
После окончания путешествия руководитель тургруппы сдает в диспетчерскую службу туристско-экскурсионной организации отчетную документацию (записи, предусмотренные “Типовыми правилами ”, письменный отчет о поездке, отзывы старосты группы). 1.2.
РАБОТА РУКОВОДИТЕЛЯ ТУРИСТСКОЙ ГРУППЫ НА АВИАЦИОННОМ МАРШРУТЕ
На каждом маршруте с туристами работает руководитель группы, который заботится о предоставлении им всего комплекса услуг, предусмотренных путевкой (питание, размещение, экскурсионное обслуживание и т. п.). Он является полномочным представителем организации, обслуживающей туристов.
Руководитель туристской группы несет полную ответственность за обеспечение обслуживания туристов, путешествующих по авиационным маршрутам.
Перед отправкой в авиационное путешествие руководителю туристской группы необходимо в назначенный срок получить у соответствующего работника бюро путешествий или экскурсий инструктаж по работе на маршруте и следующие документы: наряд-путевку; список группы; доверенность на право подписания акта-счета по обслуживанию группы и на получение наличных денег от аэропорта за возврат билетов в случае невозможности вылета; план-задание; бланк отзыва; билеты туда и обратно; телеграмму-подтверждение о бронировании мест. Полученные документы необходимо тщательно проверить. В случае обнаружения каких-либо неполадок принять меры к их устранению.
Должностные обязанности руководителя туристской группы практически идентичны обязанностям руководителя группы железнодорожного тура. Однако, исходя из местных условий, каждой турфирме или организации необходимо составить Памятку руководителя группы авиационного тура, в которой должны регламентироваться взаимоотношения его с работниками авиакомпаний.
До отправления в рейс руководителю группы следует связаться по телефону с организацией, купившей путевки, и согласовать со старшим группы следующие вопросы: аэропорт вылета; номера рейсов туда и обратно; соответствие номеров путевок; напомнить туристам, что они должны иметь при себе паспорта, а старший — путевку и список туристов в нескольких экземплярах; порекомендовать им наиболее рациональную одежду с учетом климатических условий и времени года; назначить время и место встречи группы в аэропорту вылета; предупредить туристов о времени регистрации. Например, авиационная компания “Трансаэро” при перелетах на международных маршрутах производит регистрацию за 2 час. 45 мин. до вылета, окончание — за 40 мин. При перелетах на внутренних маршрутах начало регистрации за 2 часа, а окончание за 30 мин. до вылета.
Пассажиры бизнес-класса регистрируются за отдельной стойкой или в приоритетном порядке.
Продажа билетов на незарегистрированные места производится в течение 15-20 мин. после окончания регистрации пассажиров.
Заранее в справочном бюро или в бюро информации необходимо узнать о предполагаемом вылете самолета (не будет ли задержки рейса). Проинформировать диспетчера о своем прибытии.
При встрече с группой туристов, гид забирает у старшего группы списки туристов, их паспорта.
С одним экземпляром списка, авиабилетами и паспортами руководитель тургруппы (гид) вне очереди подходит к старшему дежурному по посадке и после сверки списка с данными в паспортах получает посадочные талоны. При посадке в самолет руководитель группы вне очереди предъявляет дежурному по посадке групповой билет и список туристов, помогает им занять свои места.
При неявке в назначенное время одного или нескольких туристов руководитель группы обязан произвести размен группового билета. Например, не явились 2 туриста. Билет на 30 человек разменивается: один — на 28 чел, и второй — на 2 чел.; последний подлежит возврату в туристскую организацию для взаиморасчетов с авиакомпанией. На билете на 2 чел. надо поставить штамп авиакомпании и сделать запись об отказе от рейса (указать время, число, заверить эти данные подписью служебного лица авиакомпании). На полях руководитель группы должен сделать следующую запись: “Взамен разменного билета № выкупленного (назвать агентство и № чека). Обратный групповой билет разменивается в том городе, из которого оформляется обратный билет.
Бывают случаи, когда вместо одного туриста, внесенного в списки, на маршрут отправляется другой. В этом случае руководителю тургруппы следует проверить данные его паспорта и путевки и внести соответствующие изменения в списки, заверив их своей подписью и печатью или штампом диспетчерского пункта.
Руководителю тургруппы следует помнить об ответственности за то, чтобы список, представленный авиакомпании, соответствовал наличию фактически вылетающих туристов. По прибытии в порт назначения руководитель группы должен, усадив группу в автобус, узнать, где можно оформить билеты на обратный вылет. Если это производится в кассах аэропорта, должен оформить их сразу. Если оформление производится в кассах трансагентства в городе, он должен, разместив группу в гостинице, сделать это в день прилета или не позднее 11 час. следующего дня. При оформлении авиабилетов на обратный вылет руководитель группы предъявляет кассиру: — телеграфное подтверждение бронирования (РД — радиодонесение); — квитанцию сборов об оплате бронирования; — паспорт (служебное удостоверение); — список тургруппы в двух экземплярах.
При расселении группы в гостинице (или других средствах размещения) руководителю группы следует максимально удовлетворять пожелания туристов.
В период питания и проведения экскурсий руководитель должен постоянно находиться с группой, обеспечивая полное выполнение программы, и предоставление оплаченных услуг. По окончании обслуживания руководитель группы совместно с представителем принимающей турорганизации подписывает акт-счет о фактическом обслуживании своей группы, тщательно проверяя все статьи затрат и сверяя их с калькуляцией. Следует помнить, что для направляющей туристской организации одинаково нежелательно как перерасход, так и экономия по акту обслуживания.
Обратный вылет группы туристов проводится аналогично вылету “туда”. По прибытии с маршрута в трехдневный срок руководитель группы обязан сдать отчет о путешествии в туристскую фирму. Документы руководителя авиатура также аналогичны документам, выдаваемым на маршрут руководителю железнодорожного тура. Дополнительно требуются списки туристов в количестве трех экземпляров (1 экземпляр — для регистрации туристов по групповому билету в аэропорту вылета, 2 экз для оформления авиабилетов на обратный вылет и регистрации туристов в аэропорту при посадке на обратный рейс). Списки составляются по установленной форме. Кроме того, рекомендуется наличие у гида плана салона самолета, на котором тургруппа будет совершать свой полет.
Это необходимо гиду для общения с туристами. 1.3.
ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ В МОРСКОМ КРУИЗЕ
Для организации прогулок или экскурсий на речных судах туристско-экскурсионная организация подает предприятию пароходства заявку с указанием маршрутов, количества требуемых пассажирских судов (мест), продолжительности поездок, периода использования судов и количества рейсов.
Заявка должна подаваться не позднее 1 сентября предшествующего плановому года. После закрепления пароходством за туристской организацией судов (мест) в срок до 1 января заключается договор. Заявки на разовые экскурсионные поездки должны быть поданы предприятию пароходства заблаговременно (за 15 дней до поездки). Оплата производится за 15 дней (разовых за 10 дней) до поездки.
Полученные путевки (или билеты) на экскурсионную (прогулочную) перевозку обратно не принимаются и возврат платежей по ним не производится. До начала поездки руководитель экскурсии обязан предъявить кассе пристани (вокзала) копию поручения о внесенных платежах и сдать справку о количестве реализованных путевок, на основании которых ему выдается билет на групповую перевозку. Суда для посадки подаются за 30 мин. до отхода в рейс. При посадке на экскурсионное судно пассажиров сверх указанного в групповом билете количества мест, при наличии у них билетов составляется акт в трех экземплярах за подписью капитана и предъявляется экскурсионной организации.
В акте указывается количество таких пассажиров, время и маршрут поездки. На основании акта с экскурсионной организации взыскиваются дополнительные платежи и оформляются дополнительные проездные документы. При отсутствии у таких пассажиров путевок (билетов) с них взыскивается через кассу плата за проезд по установленному тарифу с выдачей проездных документов (путевок или билетов). При отмене рейса по причине, не зависящей от предприятия пароходства, или неполном использовании мест — экскурсионная организация оплачивает районному пассажирскому управлению (порту, пристани, причалу) полную стоимость перевозки согласно договору.
Реализация оставшихся путевок может быть произведена в день отправления на пристани через кассу с возмещением экскурсионной организации суммы выручки за вычетом комиссионного сбора или разрешается продажа через кассы, специально организованные экскурсионной организацией на вокзале. 1.4.
ДОГОВОРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ТЕПЛОХОДНОГО КРУИЗА
При организации теплоходных путешествий отношения между туристской фирмой, организующей круиз, и организациями, участвующими в обслуживании туристов (пароходствами, УРСами, принимающими турфирмами, дающими береговое экскурсионное обслуживание в портах захода н др.) оформляются на договорной основе.
Договора на обслуживание туристов на теплоходных турах заключаются турфирмой со следующими предприятиями и организациями: 1. С речными и морскими пароходствами — на аренду теплоходов.
Такой договор включает: • количество, наименование судов и количество мест по категориям; • маршруты круизов и их сроки; • количество постельных комплектов на один рейсооборот для каждого судна и их стоимость; • стоимость оплаты на каждый рейсооборот; • общую сумму по договору за перевозку туристов; • ответственность сторон. 2. Договор с УРСом (конторой или управлением), трестом судовых ресторанов на питание туристов на маршруте круиза.
Этот договор включает: • перечень судов, сведения о количестве рейсов, продолжительности одного рейса (в сутках), количестве туристов в рейсе, маршруте и стоимости дневного рациона питания одного туриста в день, с указанием стоимости набора продуктов; • обязанности конторы судовых ресторанов по выполнению принятых договорных обязательств; • обязанности туристско-экскурсионной организации (обеспечение полной посадки туристов); • разработку тематики и проведение вечеров отдыха в залах ресторана совместно с его работниками; • порядок расчетов за питание; • ответственность сторон. 3. Договора с принимающими турфирмами по маршруту следования теплохода на предоставление экскурсионного обслуживания.
К этим договорам должны прикладываться графики заезда теплоходов в порты городов приема с указанием дат и ориентировочного времени прибытия и отправления; программа обслуживания туристов и калькуляция. 4. Договор с управлением кинофикации (с кинопрокатом) на предоставление кино копий для демонстрации туристам в кинозалах теплоходов за наличный расчет.
В отдельных случаях такие договора заключаются непосредственно между управлением кинофикации и пароходством. Если копии видеофильмов берутся на прокат, такие договора не заключаются. При отсутствии на судне киноаппаратуры настоящим договором предусматривается предоставление ее (на условиях проката) на судно на время туристских перевозок. 5. Договор с библиотеками на снабжение рейсов книгами. 6. Договор с музыкальным коллективом (при организации длительных круизов). 2.
ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ
Под безопасностью туризма понимаются личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.
Об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания туроператоров, турагентов и туристов информирует федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма.
В свою очередь, возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов федеральному органу незамедлительно и безвозмездно предоставляют средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы. Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Кроме этого, турфирмы обязаны незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах. Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. 3. Законодательные акты некоторых государств мирового сообщества, регламентирующие взаимоотношения субъектов туристского рынка Правительства многих государств мирового сообщества вынуждены были обратить самое серьезное внимание на положение, складывающееся на туристском национальном и международном рынке услуг.
Наряду с респектабельными и добросовестными предпринимателями-продавцами туристских путешествий, на рынок хлынул поток проходимцев, жаждущих обогатиться немедленно и за чужой счет. В связи с этим возникла необходимость принятия таких нормативных документов в сфере туристского бизнеса, которые оградили бы потребителей туристских услуг от нежелательных последствий. Постепенно формировалась законодательная база защиты прав туристов, повышалась ответственность туристских фирм, сужалось поле деятельности для недобросовестной конкуренции субъектов туристского рынка.
Для легализации своей деятельности туристские фирмы были обязаны получить лицензию, которую возможно было приобрести лишь при строгом соблюдении условий, определенных законом: наличие офиса, средств связи, опыта работы сотрудников фирмы в туристском бизнесе, знание иностранных языков, наличие высшего образования (туристского, юридического, экономического). В отдельных случаях для занятия руководящей должности в туристской фирме необходимо было к пакету документов приложить письменные рекомендации авторитетов международного и национального туристского бизнеса.
Так, 13 декабря 1978 г. Бундестаг (Парламент) ФРГ принял закон «О защите прав потребителей туристских услуг» (Закон «О контрактах»). Закон вступил в силу с 1 октября 1979 г в нем конкретно сформулированы позиции взаимоотношений субъектов туристского рынка. «I. Сторона-организатор поездки обязана, в соответствии с соглашением об организации туристской поездки, предоставить участнику поездки комплекс услуг.
Участник поездки обязан заплатить стороне —организатору поездки оговоренную цену» (§651 «а»). «2. Сторона-организатор поездки обязана организовать турпоездку таким образом, чтобы она отвечала гарантированным особенностям и не была подвержена организационным недостаткам, которые снижали бы или полностью сводили на нет ценность или предусмотренную договором равно как и традиционную пользу поездки. 3. Если поездка не соответствует этому качеству, то участник поездки имеет право потребовать устранения недостатков.
Сторона-организатор поездки имеет право отказаться от устранения недостатков, если оно сопряжено с несоразмеримыми затратами. 4. Если сторона-организатор поездки не устранит недостатки в определенное участником поездки соразмерное время, то участник поездки имеет право устранить их сам и потребовать возмещения понесенных затрат.
Нет необходимости в определении срока, если сторона-организатор поездки отказывается от устранения недостатков или, если немедленное устранение недостатков вызвано особыми интересами участника поездки» (§651 «с»). «I. Если поездка имеет недостатки, изложенные в §651 ос» п. 1, то цена поездки уменьшается на период имеющих место недостатков в соответствии с §472 Германского Гражданского Уложения 1900 г. 2. Снижение цены не происходит, если по вине участника поездки не было указано на имеющиеся недостатки» (§651 «д»). «I. Если ценность поездки значительно снижена из-за недостатков, указанных в §651 «д», то участник поездки имеет право расторгнуть договор.
Участник поездки также имеет право на расторжение договора, если из-за подобного рода недостатков по важным, известным стороне-органи-затору поездки, причинам поездка неприемлема. 2. Расторжение договора допустимо лишь в случае, если сторона-организатор поездки просрочила определенное ей участником поездки время на устранение недостатков.
Нет в определении срока необходимости, если устранение недостатков невозможно, или если сторона-организатор поездки отказывается, или если немедленное расторжение договора оправдано особым интересом участника поездки. 3. Если договор расторгнут, то сторона-участник поездки теряет право претендовать на оговоренную договором стоимость поездки.
Тем не менее, за ней сохраняется право требовать соответствующего возмещения в соответствии с. §471 Германского Гражданского Уложения 1900 г. за уже предоставленные или предстоящие для завершения тура услуги. 4. Сторона-организатор поездки обязана принять необходимые меры, возникающие в связи с расторжением договора, в особенности, если договор предусматривал обратную перевозку участника поездки, доставить участника поездки обратно.
Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации (ВТО) на VI очередной сессии, проходившей в Софии (Болгария) в период с 17 по 26 сентября 1985 г после многолетнего обсуждения предложенных экспертами стран-членов ВТО проектов, приняла важнейший документ, не имеющий прецедентов в международной туристской практике — Хартию туризма и Кодекс туриста. В преамбуле документа Генеральная ассамблея ВТО констатировала следующее: а) сознавая значение туризма в жизни народов в силу его непосредственного и положительного воздействия на социальную, экономическую, культурную и образовательную области каждого конкретного государства, а также вклад, который он может внести в духе Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и Манильской декларации по мировому туризму в улучшение взаимопонимания, сближения народов, и, следовательно, в укрепление международного сотрудничества; б) напоминая, что ВТО, как это было признано Генеральной Ассамблеей ООН, играет центральную и решающую роль в развитии туризма в соответствии со ст. 3, §1 своего Устава с точки зрения вклада «в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии»; в) напоминая о Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г и, особенно, о ее ст. 24, в соответствии с которой «каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск», а также о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г который призывает государства предоставить каждому человеку «отдых, досуг, и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни»; г) принимая во внимание резолюцию и рекомендации, принятые Конференцией ООН по туризму и международным путешествиям (Рим, сентябрь 1963 г.), и особенно те из них, которые направлены на содействие развитию туризма в различных странах и на упрощение правительственных формальностей в отношении международных путешествий, а также: вдохновленная принципами, изложенными в Манильской декларации по мировому туризму, Принятой Всемирной конференцией по туриз-му 10 октября 1980 г которая подчеркивает истинную, свойственную человеку сущность туризма, признает новую роль туризма как необходимого инструмента в деле улучшения качества жизни всех народов и как существенную силу в деле обеспечения мира и международного взаимопонимания и определяет ответственность государств за развитие туризма и, в особенности, для содействия осведомленности о туризме народов мира, защиты и расширения туристских ресурсов, которые являются частью достояния человечества, в целях содействия установлению нового международного экономического порядка.
Генеральная ассамблея ВТО — торжественно провозглашает как естественное следствие права на труд основное право каждого, как уже одобрено Всеобщей декларацией прав человека, на отдых, досуг и оплачиваемые периодические отпуска, на их использование для отдыха, на свободу путешествовать в образовательных и развлекательных целях, на пользование преимуществами туризма как в пределах страны проживания, так и за границей, и одновременно призывает государства черпать вдохновение на основе выдвинутых принципов, составляющих Хартию туризма и Кодекс туриста, и применять их в соответствии с процедурами, предписанными законодательствами и правилами их собственных стран.
Преамбула этого важного документа в сфере национального и международного туризма, принятого Генеральной ассамблеей ВТО, адресована всем государствам мирового сообщества, занимающимся туристским бизнесом.
Учитывая, что с содержанием этого документа ВТО — Хартией туризма и Кодексом туриста хотели бы ознакомиться те, кто работает в международном туристском бизнесе, а также те, кто интересуется проблемами в сфере туризма, предлагаем им текст в том виде, каким он опубликован в официальных документах ВТО . Безопасность экскурсантов обеспечивается в соответствии с требованиями ГОСТ 28681.3/ГОСТ Р 50644 (4.3.9, 4.8). Организация, оказывающая экскурсионные услуги, должна иметь инструкции, включающие правила действий сопровождающих и экскурсоводов по обеспечению безопасности при проведении экскурсий, и журнал проведения с ними инструктажа.
При организации автобусных экскурсий организация, оказывающая экскурсионные услуги, должна иметь: — инструкцию об обязанностях водителя по обеспечению безопасности; — правила поведения экскурсантов при нахождении в автобусе; — договор с транспортным предприятием или индивидуальным предпринимателем, имеющим сертификат соответствия требованиям безопасности на услуги по перевозке пассажиров.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Феноменальный всплеск туризма является закономерным следствием процессов, связанных с вытеснением промышленного производства с его доминирующих позиций, которые еще вчера были бесспорными, и ориентацией мировой экономики большинства государств на производство и предоставление специфических, широко востребованных туристских услуг, отвечающих самым изысканным запросам потребителей. По данным Центра туристской документации ВТО, каждый четырнадцатый трудящийся в мире занят в сфере, предоставляющей услуги, в том числе и услуги на предприятиях национального и международного туристского бизнеса.
В настоящее время на долю туризма приходится более двух триллионов долларов США. Это, примерно, 5% мировых продаж товаров и 15% предоставляемых услуг ежегодно.
Кроме того, участниками национального и международного туристского бизнеса для нужд самой отрасли «гостеприимства» закупается товаров и услуг на сумму более 1 триллиона долларов США. Аналогичные выводы содержатся в исследовании известной и авторитетной американской корпорации «Вклад индустрии туризма, и путешествий в мировую экономику» (WEFA Group (Wharton Econometric Forecating Associates) American Travel Related Service Company, USA). Таким образом, роль и значение туризма в мировой экономике и культуре не вызывает сомнений.
Туризм невозможен без перемещений, а значит его важнейшей составляющей является организация перевозок.
В работе были сформулированы права и обязанности руководителя туристкой группы в различных ситуациях.
ЛИТЕРАТУРА
1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 4 октября 1996 года 2. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 25 апреля 1997 г. N 490 3. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Принят Государственной Думой 5 декабря 1995 года 4. Перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации.
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 1997 г. N 1013 5. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 1997 г. N 1013 6. ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание.
Проектирование туристских услуг Утверждён: 21.06.1994 Госстандарт России Постановление 177 7. ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги Государственный стандарт Российской Федерации Утвержден Постановлением Госстандарта России от 9 июля 1998 г. N 286 Дата введения 01.01.99 8. ГОСТ Р 50690-2000 Туристические услуги.
Общие требования Утвержден Постановлением Госстандарта России от 16 ноября 2000 г. N 295-ст Дата введения — 1 июля 2001 года 9. Док. ВТО А/6/11 «а». Рез. 1. София, 22 сентября 1985 г. 10. Бгатов А. П Бойко Т. В. Туристские формальности: уч. пособие М.: Академия, 2004. 11. Волков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристический бизнес.
Ростов-на-Дону. Феникс. 2003.ъ 12. Гуляев В.Г. Организация туристских перевозок Финансы и статистика. 2001 г. 13. Долматов Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы. Ростов-на-Дону: «Феникс». 2001. 14. Ильина Е. Н. Менеджмент транспортных услуг. Российская международная академия туризма. М.: 1997 15. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. Минск. ООО Новое знание. 2002. 16. Лебедев В. Обед на высоте десять тысяч. Любить пассажира.
Вояж. М.: ЗАО “Центр plus”, зима 1995/96 17. Квартальнов В.А. Туризм, экскурсии, обмены. Современная практика. М.: Наука, 1994. 18. Маринин М. М. Туристские формальности и безопасность в туризме. – М.: Изд-во Финансы и статистика, 2004. 19. Рекомендации ВТО по медицинскому страхованию и помощи при международных путешествиях // Турконсультант. – 1999. – №6. – С. 151. 20. Тихонов В.М. Международные туристские организации. М.: Транспорт, 1991. 21. Чартеры и компании расширяют свою деятельность. Мосинтур: Гостиницы, рестораны, туризм.
Бюлл. № 2 (10), М.: АО “Мосинтур”, 1994.
