Содержание
Введение
I Причины перестройки
II Перестройка в экономическом отношении.
III Роспуск СССР.
IV Итоги перестройки
Заключение
Список использованной литературы.
Выдержка из текста работы
Перестройка — государственная политика, осуществляющаяся в СССР с середины 80-х годов в целях коренного переустройства жизни всего общества на основе демократизации. Инициатором политики перестройки стал генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Сергеевич Горбачёв. Принятие им решения о реформировании государственной системы было связано с определёнными проблемами в социальной, политической и экономической сферах общества. В годы правления Горбачёва в стране произошли большие изменения во всех этих сферах В целом экономические преобразования Горбачёва можно разделить на 3 этапа:
1. 1985-1986 г. — этап «улучшения социальных» на базе старых постулатов. Главная идея: социализм имеет огромные не использованные резервы, необходимо ввести их в действие, сделать рывок в соревновании с западом.
2. 1987-1989 гг. — этап либерализации экономики, введение элементов рыночной экономики. Цели — соединить социализм с рынком.
3. 1990 — 1991 гг. — этап углубления рыночных реформ, к сожалению так и не воплощённых в жизнь. В качестве стратегической задачи новой политике руководства был провозглашён курс «всемирной интенсификации производства на основе внедрения достижений научно-технического процесса, совершенствование, планирование и управление, укрепление организованности, дисциплины и порядка во всех отраслях экономики».
Такой курс определил Пленум ЦК в апреле 1985 года. Все, что происходило в стране 1985 — 1991 гг. нельзя назвать негативными явлениями, однако они вызвали неоднозначную реакцию со стороны общества. Даже в наши дни события тех лет становятся предметами споров и острых дискуссий. По мнению многих всё, что происходило в те годы, стало причиной одной из крупнейших геополитической катастрофы конца XX века — распада СССР. Основная цель данного реферата рассмотреть все 3 этапа перестройки. Задачами данного реферата является раскрытие причин перестройки и её итогов. Данная тема современна и актуальна для сегодняшнего дня, так как перестройка повлияла как на развитие России и других стран бывшего Союза так и на остальной мир в целом.
1. Причины реформ
К началу 1980х изменения в стране сделали возможными и во многом неизбежными глубокие преобразования сложившихся социально-экономических и политических отношений. Обусловлено это, с одной стороны, тяжелой ситуацией в экономике, которая возникла с приходом “Застоя”, с другой — изменениями в советской политической элите. В начале 1980х ушли из жизни А.Н. Косыгин, М.А. Суслов, Л.И. Брежнев, А.Я. Пельше, Ю.В. Андропов, Д.Ф. Устинов, К.У. Черненко — последняя когорта руководителей, которые получили политическую закваску в сталинское время и занимали охранительные позиции в отношении модели социализма и взглядов на характер мирового развития, сформированных в 1930-19504е годы. Им на смену приходили совсем другие лидеры. [2, стр. 585].
Горбачёв был из того поколения, которое формировало свои взгляды на волне Хрущёвской десталинизации. Это было так называемое “непуганое” поколение, которое в свое время не пережило сталинских репрессий и было склонно мыслить более свободно. В хрущевские времена в советском обществе, особенно в интеллигентской среде, стало укореняться разномыслие. Свою роль сыграла и большая открытость СССР послесталинского времени, возможность ознакомления с жизнью стран, которые добились наиболее значимых успехов в своем развитии. Все это делало горбачевских сверстников более подготовленными к отходу от тех канонических положений социалистической теории, которые тормозили развитие советского общества в конце XX в.
Однако наличия лишь одной политической воли было недостаточно для вывода страны из кризисного состояния. Многое зависело от представлений о том, как это сделать, и здесь любой потенциальный советский реформатор неизбежно сталкивался с большими трудностями. К началу перестройки в стране, за редким исключением, не было специалистов-теоретиков по макроэкономике, рынкам капитала и труда, международным финансам, теории производственных организаций. Это дает основания утверждать, что реформы второй половины 1980х «не были подготовлены в плане идейно-теоретическом и организационно-прикладном» и «концепция перестройки и практика во многом является чистой импровизацией» (Г.Х. Попов).
2. “Больше социализма”
Первый этап перестройки проходил под лозунгом “Больше социализма”. В то время Горбачёв не собирался полностью перестраивать систему, а лишь ускорить её. Ни один из трех столпов этой системы — руководящая роль КПСС, государственная собственность на средства производства, политическое господство трудящихся — ни разу не ставился под сомнение. Поэтому, на взгляд трезвомыслящих людей, лозунг «больше социализма» означал больше руководящей роли КПСС, больше государственной собственности, больше политического господства рабочего класса (последнее, впрочем, давно являлось маской, прикрывавшей господство партократии). Реальным движущим мотивом Горбачева и его окружения было желание сократить технологическое отставание от развитых индустриальных стран, запустить наконец-то механизм научно-технической революции, развивалась на Западе к тому времени три десятилетия, и тем самым реанимировать «реальный социализм». Это желание соседствовало с убеждением, что экономическая модернизация СССР возможна без изменения его социально-политических первооснов.[1, стр. 134]
В первую очередь руководству страны требовалось ускорить темпы экономического развития. Один из первых законов тех лет — Закон о трудовых коллективах. XXVII съезд КПСС, как и подобало ему, торжественно провозгласил, что утверждаемая Законом «непосредственная демократия» приведет к «активизации трудовых коллективов, созданию в них атмосферы социалистической взаимопомощи и требовательности, воспитанию у трудящихся чувства полноправных хозяев производства, высокой ответственности за выполнение обязанностей перед обществом». В действительности же, как очень скоро обнаружилось, «непосредственная демократия» выявила «коллективный эгоизм», желание трудовых коллективов выбирать удобных руководителей, производить продукции поменьше, да подороже. Вера в высокую сознательность социалистического рабочего класса рухнула в очередной раз.
Правительство так же старалось делать упор на развитие в стране научно-технического прогресса. Курс на ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса нашел отражение в создании ряда структур. Было создано Бюро Совмина СССР по машиностроению, образован Государственный комитет по вычислительной технике и информатике (21 марта 1986), принято решение о создании межотраслевых научно-технических комплексов (22 января 1986), организовано Главное управление по созданию и использованию космической техники для народного хозяйства научных исследований (12 октября 1985). На повышение эффективности использования новой техники ориентировались решения о проведении аттестации рабочих мест (12 сентября 1985) и о переводе на трехсменную работу обладавших высоко-производительным современным оборудованием предприятий. Улучшения качества изделий предполагалось добиться через оправдавший себя в отраслях оборонной промышленности опыт государственной приемки продукции.
Для достижения своих целей власть старалась повысить заинтересованность людей в результатах своей деятельности. В мае 1985 г. принято постановление о совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов промышленности, в июле — о повышении материальной заинтересованности для некоторых категорий работников аграрной сферы. Решением от 12 декабря 1985 г. улучшалось материальное стимулирование мастеров, начальников цехов и участков предприятий. Наконец, постановление от 17 октября 1986 г. предусматривало введение новых тарифных ставок и окладов, а также снятие ограничений на фонд заработной платы в производственных отраслях. Стоит отметить, что события тех годов сопровождались кадровыми переменами.
В момент избрания Горбачев был еще окружен руководителями предшествующего поколения. Он сразу же стал искать новых людей на главные посты. Кадры он черпал из того партийного слоя, который знал лучше всего: среди секретарей обкомов, в любом случае — из местных руководителей, из числа тех, кого выдвинул Андропов. В качестве второго человека в секретариате партии он выбрал сибиряка Лигачева, который был рядом с ним в трудный год правления Черненко. Престарелый Тихонов освободил место председателя Совета министров для приехавшего с Урала Рыжкова, специалиста с высшим техническим образованием.
С того же Урала был переведен в Москву секретарь важнейшего, Свердловского обкома партии Ельцин, вскоре ставший секретарем партийной организации столицы вместо Гришина: тот до последнего интриговал, добиваясь, чтобы его избрали вместо Горбачева. Отдел пропаганды был доверен Яковлеву, функционеру, отстраненному от работы в ЦК в 1972 году, но которого уже Андропов вытянул из ссылки в Канаде, поручив руководство важным научным институтом. Горбачев избавился от советника по внешней политике Александрова, правой руки предшествующих генеральных секретарей, и заменил его «ревизионистом» Черняевым. [2, стр. 590]
Так же первый этап перестройки характеризовался некоторыми утопическими подходами. Один из самых ярких примеров — кампания по борьбе с алкоголизмом в стране, которая хоть и имела довольно положительные результаты, однако со временем вызвала неоднозначную реакцию в обществе, в результате чего была свёрнута.
И, пожалуй, наиболее грандиозной программой была «Жилье 2000», которая предусматривала решение одной из наиболее болезненных социальных проблем в СССР. Согласно документу, каждая семья к 2000 г. должна была жить в отдельной квартире или в собственном доме.
Во внешней политике Горбачёвское руководство выработало абсолютно новый поход. Нормализация отношений с окружающим миром требовала переосмысления концептуальных основ внешней политики СССР, нацеливая на отказ от явно не оправдавших себя подходов и выработку нового кодекса поведения на международной арене, который соответствовал бы современным реалиям, отвечал национальным интересам страны, обеспечивал условия для внутреннего социального и экономического прогресса. Решить эту сложную задачу была призвана советская внешнеполитическая доктрина, получившая название «новое политическое мышление» в международных делах, о чем Горбачев заявил уже в 1985 г. Доктрина означала отказ от одного из базовых блоков советского марксизма — теории мирового революционного процесса. Аксиомой считалось, что развитие человечества непременно приведет к утверждению на Земле социалистических общественных отношений. Задача же коммунистов всех стран виделась в том, чтобы своей борьбой, носящей не национальный, а интернациональный характер, приближать это время
В центре внимания советского руководства в 1985-1989 гг. находились прежде всего отношения с США, голос которых был решающим при развязывании всех международных «узлов». В 1985-1991 Горбачев девять раз встречался с американскими президентами. Уже в ноябре 1985 г. в Женеве состоялась первая после длительного перерыва советско-американская встреча на высшем уровне, призванная возобновить диалог и оздоровить отношения между двумя странами. На второй встрече в Рейкьявике в октябре 1986 г. стороны были уже близки к тому, чтобы совершить прорыв в области сокращения ядерных вооружений. Однако предложенные Горбачёвом проекты не нашли поддержки со стороны президента США Р. Рейгана, в результате чего Горбачев обвинил США в стремлении добиться превосходства, а Рейган советскую сторону — в попытке навязать неприемлемые условия. В итоге в Рейкьявике не подписано ни одно из соглашений. Чуть позже, в феврале 1987 г., Кремль, идя на уступки, отказался от «пакетного» подхода, что позволило постепенно продвигаться по пути ядерного разоружения. [2, стр. 598]
В 1985-1986 гг. продолжалось развитие связей со странами, входившими в Организацию Варшавского Договора. В 1985 г. Он вновь был продлен на очередные 20 лет. В соответствии с новым курсом внутри СССР утверждена Комплексная программа научно-технического прогресса стран — членов СЭВ до 2000 г. Продолжались регулярные встречи на высшем уровне с лидерами этих стран. Правда, на них стали звучать новые нотки: советская сторона давала понять, что намерена отходить от роли «старшего брата» в отношениях с партнерами и что СССР не намерен более вмешиваться во внутренние дела соседей.
3. “Больше демократии”
На пленуме ЦК в 1987г. Горбачёв заявил, что осуществление политики перестройки невозможно без демократизации общественно-политической жизни и призвал к расширению гласности. После этого в прессе всё чаще стали появляться критические статьи. В Журнале “Огонёк” периодически стали появляться статьи о преступлениях социализма. Стали публиковаться произведения эмигрантов и репрессированных писателей: Мережковского, Набокова, Ходасевича, Платонова и др. Появлялись ранее запрещённые цензурой произведения: “По праву памяти” Твардовского, “Реквием” Ахматовой, “Зубр” Гранина … Эти книги стали “Локомотивом гласности”, помогли обществу избавиться от боязни преследования. Люди осознали необходимость избавиться от “белых пятен в своей истории. В школах был отменён экзамен по истории. Многие писатели осуждали пороки советской распределительной экономики и пропагандировали переход к социалистическому рынку. На телевидении появились острые публицистические передачи. Началась новая волна реабилитации жертв сталинских репрессий и представителе оппозиции. [3, стр. 764]
Событием огромной культурной важности стал фактический отказ государства от агрессивного атеизма. Возрождалась прерванная в 1917 г. традиция христианства. Восстанавливались ранее разрушенные храмы, открывались духовные школы, семинарии. В 1988 г. было зарегистрировано 176, в 1989 — 460 новых православных объединений; в начале 1990 г. в РСФСР действовало 3120 православных приходов. Возрождению интереса к религии и Церкви способствовало празднование в 1988 г. тысячелетия крещения Руси. Возрождались и другие конфессии, исторически существовавшие в России. Восстанавливались старые и открывались новые мусульманские мечети, иудейские синагоги, буддийские пагоды.
Важным событием 1990 г. стало принятие союзного и российского законов «О свободе совести и религиозных организациях» и «О свободе вероисповеданий», закреплявших новый характер государственно4церковных отношений. Признание важности религиозной традиции в жизни общества нашло отражение во включении дня Рождества Христова в число национальных праздников России. Впервые в новом качестве он был отпразднован 7 января 1991 г.
На втором этапе перестройки в 1987—1988 гг. была сформулирована реформаторская политическая концепция и осуществлены реальные политические реформы Январский пленум 1987 г. Принял решение о реформе политической системы. Депутаты Советов (от местных до Верховного) должны были избираться на альтернативной основе. Реформы коснулись и внутрипартийной жизни (Тайные голосования, альтернативные выборы членов парткомов и.т.д.) В июне 1988 г. на XIX партийной конференции было принято решение о формировании правового государства, лишении партийных органов государственной функции, о расширении прав республик. Главным итогом стало решение о созыве съезда народных депутатов СССР. Он должен был состоять из 2250 депутатов.
Две трети депутатов избирались по одномандатным округам, остальных избирали центральные органы общественных организаций. 1-ый Съезд Народных Депутатов состоялся в мае — июне 1989 г. Дебаты на нём приобрели невиданную ранее остроту. Съезд избрал двухпалатный верховный совет, председателем которого стал Горбачёв. Однако на съезде сформировалась группа депутатов, которые критически были настроены к курсу Горбачёва. Они особенно резко критиковали экономическую политику правительства и требовали скорейшего перехода к рыночной экономике. Реформа политической системы связывалась с превращением Советов в главный источник власти, что на политическом языке означало необходимость отмены 64й статьи Конституции СССР, закреплявшей ведущую роль КПСС.
На I съезде народных депутатов впервые за долгие годы началось формирование организованной политической оппозиции. 7 июня 1989 г. депутат из Оренбурга В. Шаповаленко объявил о создании Межрегиональной Депутатской группы (МДГ), в которую первоначально вошли 150 человек. Летом группа увеличилась до 388, из них 286 представляли РСФСР. Окончательное организационное конституирование МДГ произошло 29 июля на первой общей конференции ее членов. На ней избраны пять сопредседателей: Ю.Н. Афанасьев, Б.Н. Ельцин, В. Пальм, Г.Х. Попов и А.Д. Сахаров и Координационный совет из 20. С программными тезисами группы выступил Б.Н. Ельцин, выделив следующие принципиальные идеи: признание частной собственности, децентрализация власти, экономическая самостоятельность и реальный хозяйственный суверенитет республик. [2, стр. 611]
К 1987 г. наблюдался спад промышленного и сельскохозяйственного производства. В этих условиях руководство страны начало разработку новой экономической реформы. 30 июня 1987 г. вышел закон “о государственном предприятии”, который предусматривал переход предприятий на хозрасчёт и самофинансирование. Закон принципиально видоизменил взаимоотношения в треугольнике «органы государственной власти — администрация предприятий — работники». Ключевых нововведений в новом законе было два. Во-первых, закон радикально увеличивал степень независимости предприятий и, соответственно, столь же радикально уменьшал контроль органов государственной власти над экономическими процессами. Жёсткие плановые задания отменялись для почти 2 тыс. предприятий, планирование для них ограничивалось контрольными цифрами и государственными заказами. Постепенное уменьшение доли госзаказа было провозглашено важной задачей. Руководителям и коллективам государственных предприятий были предоставлены исключительно широкие полномочия, в частности, право самостоятельного выхода на внешний рынок, осуществления совместной деятельности с иностранными партнёрами и др.
В значительно большем объёме делегировалось и право пользования. Согласно так называемой второй схеме хозрасчёта (одной из двух предлагавшихся предприятиям на выбор при реорганизации) фонд оплаты труда определялся как доход, уменьшенный на сумму материальных затрат, платежей в бюджет и отчислений в специальные фонды. Первая схема также открывала новые, хотя и не столь обширные возможности для увеличения заработной платы. Во-вторых, закон серьёзно ограничивал административные возможности директората предприятий по отношению к работникам, резко усилив при этом влияние трудовых коллективов на принятие экономических решений (распределение доходов предприятия, назначение менеджеров всех уровней и т. д.).
В духе идей рабочего самоуправления трудовым коллективам была предоставлена возможность выбирать директоров, правда, с последующим утверждением министерствами. [3, стр. 756]. В 1988 г. госзаказ составил в среднем 85%, однако предприятия требовали его увеличения, так как отсутствие опыта, а также рыночной. Инфраструктуры (бирж, посреднических контор и др.), осложняли реализацию изготовленных изделий. Связи между предприятиями принимали форму преимущественно бартерных отношений, и, следовательно, были шагом назад даже не только в плане продвижения к проектируемому рынку, но и в сравнении с реальной социалистической экономикой. Выборность директоров часто приводила к выдвижению не лучших профессионалов, в деятельности которых к тому же усиливался популизм. Многие предприятия воспользовались возможностью поднять зарплату работникам и в то же время поднимали цены на свои изделия, сокращали выпуск дешевого ассортимента. Не всегда повышали уровень управления и советы трудовых коллективов, дублируя функции и профсоюзов, и администрации. «Зависала» статья 23 закона (о возможном банкротстве): в 1988 г. более 30% предприятий были убыточными, а еще 25 — получали небольшую прибыль; при переходе на самофинансирование и лишении господдержки они рисковали стать банкротами, вызывая взрывы безработицы.
Столь же неоднозначной оказалась и кооперативная политика. В 1987-1988 гг. был принят ряд актов, поощряющих частную инициативу. Главным из них стал Закон «О кооперации в СССР» (май 1988). За счет стремительного роста кооперативного движения государство пыталось улучшить положение в социальной сфере: неудовлетворенный спрос на промтовары широкого потребления составлял более 30 млрд. рублей, а в сфере услуг, оказываемых госпредприятиями, — около 15. Однако чем активнее развивалось кооперативное движение, тем более настороженное отношение оно вызывало. Льготы позволяли кооператорам закупать сырье по низким госценам, а продавать продукцию по высоким, коммерческим.
При сопоставимой интенсивности труда зарплата в кооперативах была несравненно выше, чем в государственном секторе. Несовершенство системы контроля приводило к тому, что руководители многих предприятий создавали при них кооперативы. Возможности использовать государственную материально-техническую базу и ресурсы, соединенные с преимуществами и льготами кооператоров, давали особенно значительный эффект. Такие кооперативы откровенно паразитировали на государственной экономике. Закон о кооперации способствовал легализации теневого бизнеса, создавал условия для «отмывания» криминальных денег, увеличения социальных диспропорций, появления рэкетиров. В 1988 г. зафиксировано 600 случаев рэкета, но только в 137 из них потерпевшие обратились за помощью в правоохранительные органы. [2, стр 618].
4. Расколы и кризисы
Радикальные последствия демократических политических реформ раскрылись на мартовских выборах народных депутатов СССР в 1989 году. Первые свободные выборы нанесли удар по кандидатам от аппарата КПСС и выдвинули, во-первых, кандидатов, противостоявших аппарату, а, во-вторых, представителей национальных фронтов. Ростки радикально-демократической оппозиции проявились уже на I Съезде народных депутатов СССР.
Окрыленные успехом на весенних выборах, народные фронты Прибалтийских республик в мае-июне решительно поменяли цель достижения национального суверенитета на цель полной государственной независимости и выхода из СССР. Ответом справа было цементирование консервативной оппозиции. Организационные усилия консерваторов привели в 1989—1990 гг. к образованию Российской коммунистической партии, всевозможных национал-патриотических и неосталинистских блоков. Нина Андреева, исчезнувшая с политической арены вовторой половине 1988 г., на этапе оформления конфронтационных партий создала откровенно сталинистское общество «Единство» и отчеканила лозунг: «Социализм или смерть!».
Раскол единого в 1985—1988 гг. лагеря перестройки, поляризация политических сил в обществе породили в умах панические настроения. В Москву зачастили либеральные зарубежные советологи, бывшие диссиденты в надежде примирить горбачевцев и радикалов. Один из зарубежных наблюдателей в ужасе воскликнул со страниц «Литературной газеты»: «У вас нет политического центра!». Но остановить процесс размывания политического центра было невозможно: он таял не по дням, а по часам. Это оказалось неожиданностью для Горбачева, но было глубоко закономерно в условиях легализации политических свобод и развития перестройки по восходящей линии. Жирондисты должны были уступить лидирующее место якобинцам. Огромное значение для углубления раскола в лагере перестройки имели революции конца 1989 г. в Восточной Европе, разрушившие там реальный социализм. Массовая, всенародная поддержка антикоммунистических революций в Европе во многом определила логику поведения советской радикальной оппозиции: последняя все более решительно открещивалась от социалистического выбора и делала своим козырем антикоммунизм.
В конце 1989 — начале 1990 г. радикальная оппозиция без особого труда реализовала требование о ревизии б-й статьи Конституции, что имело огромное значение для сокрушения политической монополии КПСС.
На мартовских 1990-го года выборах в республиканские и местные советы радикальная оппозиция одержала ряд блистательных побед: она завоевала большинство в Москве и Ленинграде, а в Прибалтийских республиках народные фронты, придя к власти, незамедлительно провозгласили государственную независимость стремительной радикализации массового сознания, со всей твердостью отказавшего в 1989—1990 гг. в поддержке КПСС. Уже через 2—3 месяца после ревизии 6-й статьи Конституции возникли социал-демократическая, демократическая, конституционно-демократическая и другие партии. Сама КПСС раскололась, из нее решительно вышли герои политических кампаний 1989—1990 годов. Компартия обнаружила полную неспособность вести политическую борьбу в условиях плюрализма: она проклинала и выбрасывала из своих рядов «отступников», но паралич ее вследствие этого не ослабевал, а усиливался.
Правда, руководство КПСС предприняло мощные идеологические маневры: его программное заявление «К гуманному, демократическому социализму», одобренное в июле 1990 г., основано на социал-демократических и еврокоммунистических источниках. [1, стр. 137]
Период 1988 — 1990 характеризовался так называемым движением “от Союза”. Особенно сильно в это движение было у прибалтийских республик. 30 мая 1988 г. Ассамблея национальных сил Эстонии, а затем Литвы и Латвии потребовали внести ясность в события 1939 — 1940 гг. , связанные с присоединением к СССР. Эти события сопровождались массовыми демонстрациями и митингами. В этом же году эстонскими учёными была разработана концепция “республиканского хозрасчёта”. Она предполагала расширение экономической независимости республик.
В прибалтийских республиках даже удавалось оторвать от центра партийные организации. XX cъезд компартии Литвы объявил её независимой от КПСС. Тем самым канал политического влияния Москвы на регион быстро сузился. Вскоре сторонники полной независимости абсолютно доминировали в органах власти. Это позволило создать в республиках идейно консолидированные парламенты. Уже 11 марта 1990 г. Верховный совет Литвы принял Акт “О восстановлении независимости литовского государства”. Литовская СССР переименовывалась в Литовскую республику. Отменялось действие Конституции Литовской СССР, вместо неё временно действовал Основной закон Литовской республики основанный на Конституции 1938 г. Идентичные процессы происходили и в других прибалтийских республиках. [4, стр. 127]
27 июля Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете БССР. В ней провозглашалось верховенство на территории республики Конституции БССР. 17 марта 1991 г. в СССР состоялся референдум по вопросу сохранения Советского Союза. “За” высказались 76,4% голосовавших, в том числе в Беларуси — 82,7%. Попытки союзного руководства создать “обновленный Союз” и подписать в Ново-Огареве новый договор не увенчались успехом. Августовский путч в Москве 19 августа 1991 г. похоронил эти попытки окончательно. 25 августа сессия Верховного Совета БССР приняла Закон “О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики” и постановление “Об обеспечении политической и экономической самостоятельности белорусской ССР”. Собственностью республики объявлялись предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, размещенные на ее территории. 19 сентября 1991 г. было принято решение об изменении символики республики и переименовании Белорусской Cоветской Социалистической Республику в “Республику Беларусь” или “Беларусь”.
Третий период перестройки засвидетельствовал, что она вступила в серьезный кризис. На этом этапе развились концепции общественных преобразований, вышедшие из «социалистических берегов». Сторонники преобразований разделились на приверженцев социализма «с человеческим лицом», либералов (в классическом смысле этого слова) и социал-демократов. Обнаружилось, что перестройка на основе социалистического выбора зашла в тупик: сложившиеся государственно-партийные структуры обнаружили полную неспособность и нежелание воплощать в жизнь принципы, провозглашенные горбачевцами, а народ стремительно утрачивал веру не только в коммунизм, но и в социализм «с человеческим лицом», В результате Горбачев предстал не только генералом без армии, но и отъявленным демагогом. Общественные преобразования на основе горбачевской концепции, т. е. собственно в русле перестройки, выдохлись. Более того, сторонники горбачевской перестройки, поименованные центристами, все более смыкались с консерваторами в противоборстве с приверженцами радикального слома казарменного социализма.
Кроме всего прочего стаял вопрос о сохранении Союза. Для решения этого вопроса было принято решение о проведении государственного референдума. Главным вопросом референдума был: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?». Кроме всего прочего в республиках проводились различные опросы среди населения на данную тему. Так в Украине проводился опрос населения по вопросу “Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе СССР на началах декларации о государственном суверенитете Украины. [4, стр. 194] За сохранение СССР высказалось большая часть населения СССР. Однако результаты по республикам были неодинаковы.
5. Распад
К середине 1991 г. деструктивные процессы в стране развивались столь интенсивно, что для восстановления элементарной управляемости обычных мер было уже недостаточно. И это осознавали все политические силы. За право вывода страны из кризиса боролись два четко обозначившихся центра политической власти: союзное руководство, за вычетом Горбачева, и российские лидеры. Первые выступали за социалистический выбор, развитие системы Советов, сохранение единого государства в рамках СССР. Вторые заявляли о приверженности либеральным подходам в экономике, о необходимости изменения советской системы, считали возможным осуществить это лишь в рамках конфедеративного союза государств.
Высшие руководители СССР резко возражали против намеченного на 20 августа подписания текста Союзного договора. Потерпев неудачу в попытках убедить Горбачева внести в его текст необходимые изменения, они решили действовать самостоятельно. В отсутствие Президента СССР (он находился на отдыхе в Крыму) 18 августа на одном из «объектов» КГБ в Москве был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошли О.Д. Бакланов, В.А. Крючков, В.С. Павлов, Б.К. Пуго, А.И. Тизяков,, Г.И. Янаев. Состав комитета должен был продемонстрировать единство высших органов власти и основных социальных групп в их озабоченности судьбой Союза. Утром 19 августа был обнародован указ вице-президента Г.И. Янаева, в котором сообщалось о «невозможности» Горбачевым выполнять обязанности президента «по состоянию здоровья» и о вступлении в должность главы государства самого Янаева. Вторым документом было «Заявление советского руководства», подписанное Г.И. Янаевым, В.С. Павловым и О.Д. Баклановым, о том, что в отдельных местностя СССР на срок 6 месяцев с 19 августа вводится чрезвычайное положение, осуществлять режим которого был призван ГКЧП.
Третий документ — «Обращение к советскому народу», где впервые на столь высоком уровне констатировалось, что «начатая по инициативе М.С. Горбачева политика реформ… зашла в тупик» и анализировались причины, вызвавшие «безверие, апатию и отчаянье», потерю доверия к власти и неуправляемость страны. В числе главных причин называлось «возникновение экстремистских сил, взявших курс на ликвидацию Советского Союза и захват власти любой ценой В четвертом документе — «Постановление ГКЧП № 1» — перечислялся комплекс первоочередных для исполнения мер по обеспечению общественного правопорядка. Одной из этх мер был ввод войск в Москву. Российское руководство, против которого преимущественно была направлена активность ГКЧП, оперативно, продуманно и комплексно отреагировало на эти действия. Была развернута мощная информационная кампания. На улицы были выведены многочисленные сторонники демократии. Итогом этого противостояния стало прекращение деятельности ГКЧП. [2, стр. 648]
События конца Августа 1991 г. стали толчком для разрушения прежних порядков и ликвидации советской системы. 23 августа 1991 г., Б.Н. Ельцин подписал Указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», положения которого позднее развиты в серии других актов и привели к фактическому запрещению КПСС. Деятельность коммунистических партий была временно приостановлена и в ряде советских республик. 25 августа указом Горбачева был ликвидирован Совет Министров СССР. Вместо него создан Комитет оперативного управления народным хозяйством, который возглавил российский премьер И.С. Силаев. Со 2 по 5 сентября 1991 г. в Москве работал V (внеочередной) съезд народных депутатов, который политически и юридически закрепил посткризисную ситуацию. Из документов съезда следовало, что действовавшая Конституция СССР утратила силу. Объявлялось вступление страны в переходный период, окончание которого связывалось с принятием новой конституции и выбором новых органов власти.
В рамках этого переходного периода предлагалось подготовить и подписать всеми желающими республиками Договор о союзе суверенных государств, в котором каждая из них сможет самостоятельно определить формы своего участия. 8 декабря 1991 г. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С.С. Шушкевич, Президент РСФСР Б.Н. Ельцин и Президент Украины Л.М. Кравчук в местечке «Белая Вежа» под Минском подписали «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств», в преамбуле которого заявлялось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Однако формально Союз продолжал существовать, так как о выходе из него не заявили другие республики, согласно Конституции являвшиеся соучредителями единого государства наравне с Россией, Украиной и Белоруссией. Поэтому, с международно-правовой точки зрения, СССР перестал существовать 21 декабря 1991 г., когда в Алма-Ате к Беловежскому договору об образовании СНГ на правах учредителей присоединились еще восемь республик.
Заключение
В целом можно отметить, что реформы, проводимые во время перестройки, были направлены на улучшение положение всех сфер советского общества. Рвение Горбачёва к реформированию страны говорит о его неравнодушию к своей стране и социалистической идеологии в целом, и ради справедливости стоит сказать, что они улучшили настроение простых советских граждан по отношению к окружающей их среде.
Однако во время проведения реформ были не учтены некоторые объективные и субъективные факторы, а в стране не было достаточно кадров для качественной разработки и реализации новой политики. Все это привело к тому, что вместо того, чтобы выйти из политического и экономического кризиса, страна ещё больше в него углубилась. Что привело к полному краху социалистической системы.
экономический горбачев гласность демократизация
Список использованной литературы
1. В.А. Соргин — “Перестройка: итоги и уроки” 147 стр.
2. А.С. Барсенков, А.И. Вдовин — “История России” 848 стр.
3. Л.А. Кацва — “История отечества” 848 стр.
4. А.С. Барсенков — “Введение в современную российскую историю” 184 стр.
Размещено на
