Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………3
1. Становление следственного аппарата МВД России…………………………………………..4
2. Задачи следственного аппарата МВД России ……….12
3. Структура и полномочия органов предварительного следствия МВД России
3.1. Следственный комитет при Министерстве внутренних дел России…14
3.2. Главное следственное управление (следственное управление, отдел)
при Министерстве внутренних дел, при Главном управлении (управлении)
внутренних дел субъекта Российской Федерации, следственном управлении
(отделе) при управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и
воздушном транспорте, следственном управлении (отделе, отделении) при
управлении (отделе) внутренних дел на закрытых территориях и режимных
объектах МВД России…..17
3.3. Следственное управлении (отдел, отделение, следственная группа) при
управлении (отделе) внутренних дел по району (муниципальному району), городу
(городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по
нескольким муниципальным образованиям, закрытому административно-
территориальному образованию, на режимном объекте, при линейном управлении
(отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
при управлении внутренних дел на метрополитене…..20
Заключение…22
Список использованных источников и литературы.23
Выдержка из текста работы
В современном мире человек потребляет огромное количество информации, и поэтому библиотеки и информационные службы являются активно действующими институтами, предоставляющими людям всемирные информационные ресурсы, а также помогают узнать о различных мнениях и разнообразной творческой деятельности. Библиотеки и информационные службы предоставляют доступ ко всем богатствам человеческой мысли и раскрывают культурное многообразие, представленное на любых носителях. Но не стоит забывать и о библиотечном персонале, который помогает нам воспользоваться необходимой информацией, в связи с этим существует такая всемирная независимая неправительственная международная профессиональная организация как ИФЛА, которая оказывает содействие в сотрудничестве в исследованиях и развитии во всех областях библиотечной деятельности. Сюда включено библиографическое и информационное обслуживание, доставка документов и подготовка кадров. В качестве неправительственной организации ИФЛА представляет собой орган, с помощью которого всемирное библиотечное сообщество может быть представлено при рассмотрении вопросов международной значимости.
Целью моего реферата является раскрытие основных моментов, заключённых в деятельности ИФЛА – её целей, задач, структуры и некоторых основных программ, представленных на обсуждение на конференциях.
Для библиотекарей всего мира Шотландия – это не только древняя Каледония, страна гор, средневековых замков и волынки, где национальный мужской костюм – клетчатая юбка-килт, не только родина Марии Стюарт, Адама Смита, Вальтера Скотта и Роберта Бернса и т.д., но и родина ИФЛА…
Весной 1926 г. в Праге на Международном конгрессе библиотекарей и книгоиздателей Габриэль Хенриот (GabrielHenriot) выступил с предложением: учредить постоянный Международный комитет национальных библиотечных ассоциаций (Г. Хенриот, которого называют духовным отцом ИФЛА, был в то время президентом Ассоциации библиотек Франции).
В том же году в Атлантик-Сити (США) на конференции, посвящённой 50-летию Американской библиотечной ассоциации, выдвинутая Г. Хенриотом идея была поддержана. В конференции приняла участие Л.Б. Хавкина, возглавлявшая в те годы НИИ библиотековедения при Государственной библиотеке СССР им. В.И. Ленина. Реализовалась эта историческая идея 30 сентября 1927 г. в Эдинбурге – в дни празднования 50-летия Библиотечной ассоциации Великобритании: представители библиотечных ассоциаций 15 стран подписали резолюцию об учреждении Международного библиотечного комитета, который считают фундаментом современной ИФЛА.
Первым президентом ИФЛА стал один из руководителей Шведской национальной библиотеки – Исак Колийн (IsakCoollijn).
Первая конституция ИФЛА утверждена в 1929 г. в Риме на Международном конгрессе по библиотековедению и библиографии, который проходил уже под эгидой ИФЛА. В её работе участвовали Л.Б. Хавкина и Г.К. Дерман, директор Библиотеки Коммунистической академии.
С начала своего существования новая профессиональная организация – ассоциация библиотечных ассоциаций – стала местом встречи лидеров библиотечного дела Европы и Америки. И так продолжалось довольно долгое время. Позднее присоединились Китай, Индия, Япония, Мексика, Филиппины. Однако ещё в течение 40 лет ИФЛА скромничала и не считала себя действительно международной организацией.
Ещё одна важная веха в истории ИФЛА: в 1947 г. на первой послевоенной конференции в Осло, где собрались 52 делегата из 18 стран, было подписано официальное соглашение о сотрудничестве между ИФЛА и ЮНЕСКО.
1952-1969 гг. в истории ИФЛА памятны как коренной реорганизацией, так и кризисом роста. Кульминацией этих процессов стало создание Центрального секретариата и открытие в 1970 г. Штаб-квартиры ИФЛА в Гааге. Однако с тех пор ещё дважды ИФЛА реорганизовывалась: в 1977 и в 2000 г.
Своё современное название – International Federation of Library Associations and Institutions – Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений – ИФЛА получила в 1976 г.
К настоящему времени ИФЛА объединила в своих рядах более 2000 библиотечных ассоциаций, организаций и индивидуальных членов из 150 стран [6, с. 98-99].
Долгосрочная политика ИФЛА направлена на укрепление роли и миссии Федерации: продвигать лидирующую роль ее членов на благо общества и создавать идеальную структуру развития библиотечной профессии. Деятельность всех подразделений ИФЛА сфокусирована в области следующих вопросов: роль библиотек и их развитие в контексте культурного и социо-культурного измерения общества; борьба против неграмотности; право личности на доступ к необходимой информации; необходимость заполнения разрыва между богатыми информацией и бедными информацией; интеллектуальная свобода и защита от цензуры; информационный рынок и информация как товар; статус профессии; а также влияние новой информационной технологии [1].
Эти программы рассчитаны на долгосрочный период. Но существуют и среднесрочные проекты, принимаемые обычно на 3-4 года. Они призваны решать более локальные и частные вопросы. Проекты сегодняшнего дня нацелены на решение наиболее актуальных и неотложных проблем библиотечного сообщества. Среди них:
— решение вопросов авторского права для официальных и правительственных электронных документов с тем, чтобы обеспечить режим контроля, учёта, отчислений за пользование и депозитарного хранения аналогично порядку использования традиционных бумажных изданий;
— всемерное стимулирование использования электронных устройств и их продвижение в библиотеки стран третьего мира для расширения масштабов их применения в самых различных сферах библиотечной деятельности (от оцифровывания карт до компьютеризации выпуска национальной библиографии);
— подготовка специалистов по электронным технологиям, внедрение интерактивных методов обучения и повышения квалификации библиотечных работников самого различного профиля;
— издание и использование всевозможных информационно-библиографических банков и баз данных для обеспечения электронного доступа к газетам, сериальным и другим некнижным изданиям, а также развитие учёта электронных документов в национальных библиографиях;
— стимулирование использования компьютерного учёта и контроля операций по межбиблиотечному абонементу, обмену и комплектованию фондов, в особенности в библиотеках развивающихся стран;
— разработка и внедрение стандартов и протоколов для обеспечения информационно-коммуникативных и библиографических форматов, способствующих преодолению языковых барьеров и унификации постоянно встречающихся имён и заглавий [7, с. 30].
Среднесрочная программа ИФЛА является средством, с помощью которого реализуется долгосрочная политика ИФЛА. Все профессиональные группы ИФЛА разрабатывают свои программы на среднесрочной многолетней основе в контексте долгосрочной политики.
ИФЛА способствует развитию международного сотрудничества, проведению дискуссий и исследований во всех областях библиотечного дела. Деятельность ИФЛА распространяется на все направления библиотечной работы. ИФЛА стремится иметь членов во всех странах и авторитетно представлять библиотечную профессию во всемирном масштабе. Эти цели, а именно: международный характер организации, всесторонний охват библиотечной деятельности и статус представительства — определяют структуру и профессиональные программы ИФЛА [1].
ИФЛА имеет демократическую структуру. Высшим органом является Совет (общее собрание всех членов). Члены выдвигают кандидатов в Исполнительное бюро, выборы проводятся на собраниях Совета. Члены имеют также право состоять в секциях и в этом качестве — предлагать кандидатуры и избирать постоянные комитеты (основные группы экспертов) этих секций. Из членов постоянных комитетов формируются основные руководящие органы. В соответствии с действующим Уставом ИФЛА, основными руководящими органами являются Исполнительное и Профессиональное бюро. Исполбюро выполняет административно-управленческие функции, Профбюро осуществляет координацию и планирование профессиональной деятельности. В состав Исполнительного бюро входят Президент и семь членов, избираемых на заседаниях Совета, а Президент Профессионального бюро является его членом по должности. Профессиональное бюро включает председателей всех восьми отделов и председателя, избираемого из прежнего состава Профбюро его новыми членами.
ИФЛА объединяет библиотечные ассоциации, библиотеки и библиотекарей независимо от типа библиотеки и специализации. Все они могут найти в структуре ИФЛА группу, соответствующую их профессиональным интересам.
ИФЛА является, вероятно, одной из наиболее привилегированных международных организаций, поскольку материал, с которым работают библиотекари, имеет международный характер. Текущие вопросы — такие, как Универсальный библиографический учет и Международная программа МАРК, Всеобщая доступность изданий, Сохранность и консервация, Универсальная передача данных и телекоммуникации — столь сложны и тесно взаимосвязаны, что поиск общих решений совершенно необходим.
ИФЛА осуществляет свою деятельность посредством двух типов подразделений: с одной стороны, профессиональные группы (34 секции и 11 круглых столов, сгруппированных в 8 отделов), с другой — группы, отвечающие за реализацию международных программ.
Секции и круглые столы — это основные профессиональные подразделения ИФЛА: половина из них сформирована по типам библиотек, другая половина — по видам библиотечной деятельности. Члены могут регистрироваться в секции (секциях) по своему выбору и могут выдвигать экспертов в состав постоянных комитетов — основных групп библиотечных специалистов, которые разрабатывают программы секций и осуществляют контроль за их реализацией. В этих группах работают более 650 экспертов, выдвинутых и избранных рядовыми членами.
Имеется один отдел специального назначения, деятельность которого отражает все направления работы ИФЛА и выступает в роли катализатора библиотечной деятельности в странах "третьего мира" — Отдел региональной деятельности.
Профессиональная работа пяти основных программ идет под руководством Профессионального бюро и соответственно координируется с работой отделов и секций. Управление политикой и ресурсами, касающимися основных программ, осуществляется Исполнительным бюро. Центры основных программ расположены в национальных учреждениях: Универсальный библиографический учет и международная программа MARC (UBICIM) в Немецкой библиотеке, Франкфурт-на-Майне; Всеобщая доступность публикаций (UAP) в Центре по обеспечению документами Британской библиотеки, Бостон-Спа; Сохранность и консервация (PAC) в Национальной библиотеке, Париж; Универсальная передача данных и телекоммуникации (UDT) в Национальной библиотеке Канады, Оттава; Развитие библиотечного дела в третьем мире (ALP) в Уппсальском университете, Швеция.
В последние годы были созданы два специальных комитета: (в 1995г.) Специальный Комитет ИФЛА по доступу к информации и свободе выражения мыслей (CAIFE) для рассмотрения деятельности ИФЛА по стимулированию свободного потока информации и защите свободы выражения мыслей, и (в 1997г.)Специальный Комитет ИФЛА по авторскому праву и другим вопросам, касающимся законодательства, (CLM) для расширения деятельности ИФЛА в сфере библиотечного законодательства как в области авторского права так и в других областях международного законодательства и права, в частности, например, в области права на интеллектуальную собственность.
Штаб-квартира ИФЛА расположена в Гааге, Нидерланды. Секретариат служит центром, контролирующим деятельность отделов, секций, круглых столов и основных программ [1].
1) Всеобщая доступность публикаций (UAP)
Universal Availability of Publications ( UAP )
Цели основной программы UAP:
· обеспечение максимально полной доступности для потенциальных потребителей публикаций (то есть зафиксированных в печатной форме знаний, предназначенных для всеобщего использования), где бы и когда бы ни возникала в них потребность;
· выявление причин и обстоятельств, ограничивающих доступность публикаций;
· разработка, осуществление и поддержка мероприятий по улучшению доступности на всех уровнях, от местного до международного, и на всех этапах, от публикации новых материалов до обеспечения сохранности последних экземпляров.
2) Универсальный библиографический учет и международная программа MARC (UBCIM)
Universal Bibliographic Control and International MARC (UBCIM)
Цели основной программы UBCIM:
· координация деятельности, направленной на развитие автоматизированных систем и совершенствование стандартов в области библиографического учета на национальном уровне, развитие международного обмена библиографической информацией в том числе путем поддержки профессиональной деятельности соответствующих секций и отделов ИФЛА, контроля за соблюдением требований стандартов на библиографическое описание и машиночитаемый формат, а также выполнения функции информационно-посреднического центра по предоставлению информации о деятельности ИФЛА в данной области;
· содействие распространению формата UNIMARC, координация деятельности специалистов по его совершенствованию и осуществлению контроля за его соблюдением;
· обеспечение издания программ и проектов, касающихся международных библиографических описаний и машиночитаемых форматов, а также материалы соответствующих конференций и семинаров.
3) Сохранность и консервация (PAC)
Preservation and Conservation (PAC)
Цели основной программы PAC:
· обеспечение сохранности всех библиотечных материалов, как опубликованных, так и неопубликованных, на всех видах носителей в целях максимального продления срока их использования;
· содействие поиску решения серьезных проблем физического разрушения библиотечных и информационных материалов;
· содействие разработке национальных и международных стандартов, имеющих отношение к производству, сохранности и использованию библиотечных материалов;
· всемерное поощрение инициатив в области сохранности и консервации, предпринимаемых как отдельными учреждениями и странами, так и на международном уровне.
4) Универсальная передача данных и телекоммуникации (UDT)
Universal Dataflow and Telecommunications (UDT)
Целиосновнойпрограммы UDT:
· содействие развитию электронной передачи данных между библиотеками и их пользователями;
· устранение барьеров, препятствующих развитию телекоммуникаций;
· осуществление контроля за разработкой и соблюдением международных стандартов по использованию электронных средств передачи данных в библиотеках, информационного обеспечения в данной области;
· поддержка и практическое содействие реализации других Основных программ путем использования электронных средств передачи данных.
5) Развитие библиотечного дела в странах третьего мира (ALP)
Advancement of Librarianship (ALP)
Основное назначение программы ALP — содействие библиотечной профессии, библиотечным учреждениям, а также библиотечному и информационному обслуживанию в менее развитых странах. Цели ALP — продвигать поступательное совершенствование библиотечного и информационного оюслуживания в развивающихся странах, с тем чтобы оно играло активную роль в национальном развитии.
Цели ALP на период среднесрочной программы:
· оказывать помощь библиотечному персоналу, библиотечным школам и библиотечным ассоциациям в программах по подготовке кадров и образованию;
· поощрять создание и развитие библиотечных и информационных служб для населения с особым вниманием к нуждам сельских районов и городских окраин;
· поощрять большее участие библиотек в работе по распространению грамотности и ее поддержку [1].
§1.5 Стратегический план ИФЛА 2006–2009
Правление ИФЛА разработало проект стратегического плана ИФЛА.
Стратегические направления:
Столп «Профессия»
ИФЛА будет помогать библиотекам и информационным службам выполнять их назначение и реагировать на нужды клиента в быстро меняющемся обществе.
1. ИФЛА возглавит совместные действия по созданию руководств и стандартов, обеспечивающих организацию информации и необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к этой информации сквозь государственные границы и социальные, культурные и экономические барьеры.
Стратегические действия:
a. Дать возможность пользователям искать, идентифицировать, отбирать и получать
информацию с помощью согласованных на международном уровне стандартов и руководств (например, стандартов в области метаданных, библиографического учета, доставки документов и т.д.)
b. Создавать руководства и распространять информацию о наиболее успешном опыте через секции и отделения в целях оказания помощи библиотекам и развития сотрудничества.
c. Поддерживать идею интегрированного подхода к управлению электронными ресурсами.
d. Способствовать взаимоиспользованию ресурсов, чтобы пользователи библиотек имели возможность получать нужную им информацию за пределами своих библиотек.
e. Продвигать сотрудничество, взаимоиспользование ресурсов и прямой доступ к ресурсам библиотек, музеев и архивов.
f. Разрабатывать и распространять учебные материалы по преподаванию различных аспектов библиотечного дела, как для теоретических курсов, так и для различного рода профессиональных программ обучения в течение жизни.
2. ИФЛА будет развивать качество библиотечного и информационного обслуживания во всех частях мира.
Стратегические действия:
a. Разрабатывать и распространять программы деятельности секций и дискуссионных групп.
b. Сотрудничать с коллегами и всеми заинтересованными сторонами в библиотеках развивающихся стран в наращивании профессионального потенциала в библиотечном деле, библиотеках, библиотечных и информационных службах при помощи Программы развития библиотек в странах третьего мира (ALP).
c. Поддерживать секции и дискуссионные группы ИФЛА в разработке и осуществлении различных программ и проектов.
3. ИФЛА — источник профессиональных публикаций, оказывающих помощь библиотечным и информационным учреждениям в вопросах управления, организации и обслуживании.
Стратегические действия:
a. Оживление работы IFLANET в целях профессионального развития и обмена опытом.
b. Выпуск печатных и электронных публикации на темы, имеющие приоритетный профессиональный интерес, и на возможно большем количестве языков (IFLA Journal, отчеты ИФЛА (зеленая серия), отчеты секций)
4. ИФЛА будет укреплять библиотечные ассоциации особенно в развивающихся странах.
Стратегические действия:
a. Развивать и распространять программу GLAD (Развитие программы глобальной библиотечной ассоциации).
b. Подготавливать и проводить семинары и другие обучающие мероприятия по подготовке сотрудников и руководителей национальных библиотечных ассоциаций с целью обеспечения демократического, эффективного и результативного руководства этими ассоциациями
c. Разработать серию руководств для ассоциаций по определению потенциальных членов, увеличению их числа и поддержке членов ИФЛА (в особенности, молодых профессионалов).
5. ИФЛА будет оказывать поддержку библиотекам и информационным службам, пострадавшим в ходе природных бедствий, а также катастроф, вызванных халатностью или вооруженными конфликтами.
Стратегические действия:
a. Публиковать руководства по предотвращению катастроф и восстановлению после бедствий.
b. Продвигать принципы защиты культурного наследия, в особенности в период вооруженных конфликтов (Международный комитет «Голубой щит», ICBS).
c. Предоставлять поддержку и помощь в случае возможных последующих бедствий.
Столп «Общество»
ИФЛА, работая с библиотечными и информационными службами всего мира, будет помогать населению мира создавать и участвовать в жизни справедливого информационного общества, использовать в своей повседневной жизни право на свободу доступа к информации и свободу высказывания.
6. ИФЛА будет развивать и осуществлять эффективную программу поддержки библиотек, библиотекарей и пользователей библиотек во всем мире.
Стратегические действия:
а. Обеспечить возможность поддержки в Штаб_квартире ИФЛА и разработать компанию поддержки по следующим темам:
✔ Свобода доступа к информации и свобода высказывания и реализация этих свобод в библиотеках и информационных службах о Равенстве в области авторского права; обмен потоками информации между богатыми и бедными нациями; интеллектуальная собственность.
✔ Включение процессов, обеспечивающих доступ к информации в информационном обществе, и создание общества информации и знаний.
b. Укреплять возможности ИФЛА по лоббированию своих интересов посредством консолидации и партнерства.
c. Продвигать выполнения рекомендаций Саммита.
d. Провести компанию «Библиотеки на повестке дня».
e. Продвигать чтение, развивать информационную грамотность и непрерывное образование как ключевые направления создания информационного общества.
f. Поддерживать основное право на медицинское обслуживание посредством программ обучения по доступу к мировой профессиональной и потребительской информации.
7. ИФЛА будет существенно воздействовать на международную политику и практику в ключевых вопросах, имеющих отношение к библиотечным и информационным службам.
Стратегические действия:
a. Воздействовать на международное законодательство в области авторского права и интеллектуальной собственности с тем, чтобы все пользователи библиотек могли иметь доступ к информации в соответствии с принципами законного использования (CLM).
b. Продвигать требования уважать право доступа к информации и свободе высказывания (FAIFE).
c. Содействовать защите и доступу к информационным и культурным источникам во всем мире (FAIFE, ALP, РАС, Международный комитет «Голубой щит», Всемирная электронная библиотека).
Столп « Членство»
ИФЛА должна управляться на хорошем уровне и предоставлять своим членам различные услуги посредством эффективных коммуникаций, базовых программ и возможностей для обучения, что позволит им совершенствовать качество обслуживания пользователей.
8. ИФЛА будет систематически и эффективно поддерживать связь с отделами, секциями и дискуссионными группами, а также с новыми и потенциальными членами.
Стратегические действия:
a. Внедрять ассертивный менеджмент в обслуживание своих членов и корпоративных партнеров, в набор новых членов посредством возобновления членства в электронной форме
b. Создавать электронные новостные бюллетени, предназначенные офицерам и членам ИФЛА.
c. Улучшать коммуникации и услуги, оказываемые офицерам секций, включая организацию ориентации новых офицеров и создание дискуссионных форумов (списков рассылки) для офицеров.
d. Постоянно и систематически отслеживать потребности и пожелания наших членов; начиная с 2007 г. организовать опрос членов ИФЛА и в последующие годы систематически проводить подобные исследования.
e. Вслед за первым обследованием разработать интегрированную коммуникационную стратегию и план, которые касались бы также «косвенных» членов ИФЛА (членов библиотечных ассоциаций и сотрудников членов учреждений).
f. Разработать инструментарий для отделов, секций и дискуссионных групп для выявления потенциального рынка членов, набора новых членов и продления членства.
9. ИФЛА будет проводить различные форумы и другие мероприятия для сетевого сотрудничества, чтобы содействовать профессиональному развитию нынешних и будущих членов ИФЛА.
Стратегические действия:
a. Ежегодно проводить качественно организованные Всемирные библиотечные и информационные конгрессы, выгодные в финансовом плане для ИФЛА, но в то же время приемлемые по затратам для членов ИФЛА.
b. Разрабатывать постоянные базовые образовательные программы и другие проекты, которые бы позволили участникам ИФЛА совершенствовать знания в своей профессиональной сфере и международном библиотечном деле.
c. Продвигать другие мероприятия и встречи под эгидой ИФЛА, которые позволят участникам обменяться идеями и опытом.
d. Увеличить степень вовлеченности в работу.
10. ИФЛА будет эффективно управлять Федерацией, Штаб-квартирой и другими структурами для удовлетворения потребностей своих настоящих и будущих членов.
Стратегические действия:
a. Увеличить уровень профессионализма всех офицеров ИФЛА для обеспечения ее стратегических направлений и действий.
b. Постоянно совершенствовать системы информационных технологий ИФЛА для обеспечения качественной и быстрой связи, включая интеграцию баз данных и разработку нового дизайна сайта ИФЛА, являющегося основным инструментом управления и связи.
11. Средства, полученные ИФЛА за счет увеличенных регистрационных взносов и привлеченных средств, будут идти на поддержку и улучшение обслуживания настоящих и будущих членов.
Стратегические действия:
a. Эффективно и разумно распределять и распоряжаться средствами ИФЛА для достижения целей Федерации.
b. Осуществлять набор новых членов как из стран, традиционно сотрудничающих с ИФЛА, так и из стран, еще не представленных в Федерации.
c. Осуществлять набор дополнительных членов и корпоративных партнеров.
d. Разработать разветвленную, основательную и стабильную сеть привлечения дополнительных источников.
12. ИФЛА проанализирует свою структуру (включая Устав, Основные программы, число секций).
Стратегические действия:
a. Пересмотреть работу секций и профессиональных групп, основываясь на подходе «жизненный цикл», модернизировать и усовершенствовать ИФЛА.
b. Изучить и пересмотреть Устав ИФЛА.
c. Пересмотреть работу Основных программ в целях их диверсификации и гибкости [4, с. 7-9].
2. «Рабочие моменты» Федерации
В жизни любой организации наступает момент, когда для её развития требуются новые стимулы, иногда коренные изменения. То, что было хорошо, к примеру, в 70-е гг., не годится сегодня, в начале нового века [3, с. 78]. Поэтому эта международная организация (ИФЛА) ежегодно проводит конференции, на которых рассматриваются новые предложения по улучшению качества работы библиотечных специалистов.
Одной из особенностей развития библиотечной сферы России последних лет является быстро сокращающийся разрыв между библиотеками России и принятыми международным сообществом эталонами [5, с. 12].
Следует также заметить, что в нынешнем образовании происходит процесс стандартизации и огромное внимание уделяется документам в области библиотечно-информационного образования. Опираясь на эти документы, раскрывается сущность требований к различным аспектам подготовки: документам, учебному процессу, профессорско-преподавательскому составу, материально-технической базе учебного заведения, готовящего библиотечно-информационные кадры.
Заслуга в формировании основ стандартизации библиотечного образования принадлежит М. Дьюи. Благодаря ему Американская библиотечная ассоциация с 1924 г. начала проводить аккредитацию программ. С этого времени обучение по аккредитованной Американской библиотечной ассоциацией программе стало обязательным требованием для профессиональной работы. Поэтому ИФЛА главным аспектом своей деятельности считает активное участие в создании международных стандартов в области библиотечно-информационного образования. Первый стандарт для библиотечных школ был утверждён на 42-й сессии Генерального совета ИФЛА в 1976 г. в Лозанне, где рассматривались важнейшие принципы, структура понятий и средств в сфере международного библиотечного образования. В данном документе установлены критерии, применимые в любом национальном контексте.
Важным шагом в этом направлении явилось утверждение на 66-й сессии ИФЛА в 2000 г. в Иерусалиме «Основных направлений развития профессиональных программ библиотечно-информационного образования», подготовленных на основе пересмотренного стандарта для библиотечных школ 1976 г. рабочей группой, в которую входили Эвелин Даниел, Сьюзан Лазингер и Оле Харбо. Документ содержит новые требования к профессии библиотекаря.Если стандарт 1976 г. по библиотечно-информационному образованию был направлен на развитие коллекций книг и других материалов в стенах библиотек и предназначен для людей, которые учились отбирать, комплектовать организовывать, хранить и распространять бумажные материалы, то в новом документе библиотека не рассматривается, как коллекция документов, собранных в одном месте. Библиотекарь должен широко использовать глобальные информационные компьютерные сети для обеспечения пользователей различной информацией. Отмечается, что библиотечно-информационное образование должно удовлетворять потребности страны в политическом, социальном, экономическом и техническом развитии и учитывать особенности учреждения, где проходит обучение. Учебное заведение (по международной терминологии – школа) осуществляет на университетском уровне подготовку бакалавров, магистров и докторов наук согласно международной классификации ЮНЕСКО (ISCED).
В документах школы чётко определяются цели, задачи, методология, принципы, методы, уровень подготовки библиотечно-информационных работников, а также область их специализации. Цели и задачи обучения базируются на образовательной политике страны, утверждаются вышестоящими органами и должны быть известны общественности.
Серьёзные требования предъявляются к вузовской документации. В учебном плане отражаются цели, содержание, методы и результаты обучения. Наряду с теоретическими, он предусматривает и практические курсы, содержание которых раскрывается в программах.
Программы учебных курсов направлены на профессиональную подготовку студентов и должны включать наиболее важные компоненты знаний, умений и навыков с учётом требований государственных органов в области образования и профессиональных ассоциаций страны. В них должен быть представлен международный уровень знаний как по отдельным темам, так и по главным вопросам. По мере необходимости программы должны пересматриваться.
Для осуществления учебного процесса необходимо соответствующее помещение и оборудование. Профессорско-преподавательский состав и студенты должны иметь открытый доступ к ресурсам Интернет, компьютерному оборудованию, программному обеспечению и мультимедийным ресурсам для обучения и научных исследований. В учебном плане для библиотечно-информационного образования необходимо предусмотреть общеобразовательные дисциплины и практику. Благодаря производственной практике закрепляются знания, умения и навыки, полученные в процессе обучения.
Документы ИФЛА рекомендуют регулярно пересматривать планы, где учитываются интересы студентов и преподавателей, а также работодателей, практиков и профессиональных ассоциаций. Для этого предлагается регулярно проводить разнообразные опросы, особенно среди студентов.
Указанные задачи может решить профессорско-преподавательский состав, обладающий высокой квалификацией и значительным профессиональным опытом. Педагоги должны иметь научные степени и учёные звания в области библиотековедения и информатики, а также владеть новыми информационными технологиями, методикой обучения. Следовательно, у штатных работников должна быть квалификация как минимум третьего уровня по классификации ЮНЕСКО: это кандидаты и доктора наук. Желательно, чтобы преподаватели имели различные специализации, разнообразный профессиональный опыт и принадлежали к разным научным школам. На одного штатного преподавателя должно быть не больше 12 студентов.
В библиотечно-информационных школах нужны образцовые библиотеки, с большими и хорошо подобранными фондами, которые могут обеспечить все курсы, читаемые в этом учреждении, а также научно-исследовательскую работу преподавателей и студентов. Число томов на одного студент не должно быть ниже, чем в аналогичных вузах страны. Требуется хорошая коллекция книг по библиотековедению, библиографоведению, информатике, которая должна представлять полный репертуар как отечественных изданий, так и зарубежных на английском, немецком, французском языках. Особенно тщательно следует подбирать специальные, профессиональные журналы, а также ежегодные отчёты ЮНЕСКО, ИФЛА, ИСО и документы других международных организаций. Желательно иметь литературу и для повышения квалификации библиотечных работников.
Собрание документов размещается как в фундаментальной библиотеке, так и в кабинетах кафедр. Комплектование осуществляется совместно работниками библиотеки и преподавателями. В библиотеке должны быть представлены компьютерные технологии, обеспечивающие доступ к глобальным информационным компьютерным сетям, а также работу с электронными документами любых форм и модификаций.
Деятельность библиотеки, укомплектованной библиотекарями высшей квалификации, должна вестись на высоком профессиональном уровне, так как она является базой для практики студентов.
В ряде стран периодически проводится оценка работы библиотечно-информационных школ на соответствие их национальным стандартам. Школа, деятельность которой отвечает стандарту, определяется как аккредитованная. Аккредитованные школы имеют преимущество перед неаккредитованными при отборе студентов и лучших преподавателей, а также распределении выпускников на лучшие библиотечные должности. Это хороший стимул для более слабых школ улучшить свою деятельность.
ИФЛА предлагает два пути внедрения международных стандартов:
1) Страна или регион через профессиональные школы следует «Основным направлениям развития профессиональных программ библиотечно-информационного образования». В этом случае школа конкретной страны или региона отвечает перед своими органами власти за реализацию этих критериев; награды и стимулы соответствуют национальному или региональному уровню.
2) Отдельные школы просят помощи в определении соответствия своей деятельности стандартам, в получении аккредитации ИФЛА.
Реализация такого плана достаточно сложна, но она привела бы к получению международной квалификации в области библиотечно-информационных наук [2, с. 135-138].
ИФЛА считает, что все люди обладают правом на создание и доступность информации, на открытое выражение своих взглядов, и именно поэтому крайне важным признаётся содействие развитию информационной грамотности и непрерывности образования.
Также ИФЛА стремится оказывать влияние на политические и экономические решения, имеющие этическое информационное значение. Уделяется особое внимание охране прав интеллектуальной собственности библиотек и авторов.
ИФЛА также всесторонне помогает развитию коллективных ресурсов и придаёт большое значение сохранению интеллектуального наследия. Также в зону интересов Федерации входят улучшение профессиональной подготовки кадров и инфраструктуры библиотечных организаций, представление интересов библиотек на рынке технологий [5, с. 12].
Изучив основные моменты деятельности, цели, задачи, структуру и основные программы Международной организации ИФЛА, я могу сделать вывод, что сотрудничество библиотечных ассоциаций с ИФЛА является конструктивным, взаимовыгодным и перспективным делом. Помимо этого я могу заметить, что эта организация динамично развивается и становится всё более востребованной. Также обеспечивается возможность применения зарубежного и международного опыта в практику работы библиотек. Замечательно также то, что опыт различных библиотек доводится и обсуждается на международном уровне, обеспечивается возможность международного сотрудничества библиотек, прежде всего с целью создания единого международного пространства, равного доступа к информации в различных странах и регионах.
Можно также отметить, что в условиях происходящих процессов глобализации и реально расширяющегося информационного неравенства участие библиотек в работе ИФЛА носит, в том числе и политический характер, так как, решая профессиональные проблемы, представляются интересы и права граждан на доступность информации в международных библиотечно-информационных сетях.
Список использованной литературы
1. www.ifla.org
2. Акулич Ю.В. Международные требования к библиотечно-информационному образованию / Ю.В. Акулич // Библиография. – 2002. — №3.
3. Бакун Д.Н. На земле обетованной: 66-я генеральная конференция профессионального сообщества [Текст] / Д.Н. Бакун, В. Крахотина, О. Толстикова // Библиотека – 2001. — №3.
4. Гайшун И.В. Стратегический план ИФЛА 2006-2009 [Текст] / И.В. Гайшун, Г.А. Кисловская, Е.А. Шибаева // Школьная библиотека. – 2006. — №7.
5. Зайцев В.Н. И представительство, и активное участие [Текст] / В.Н. Зайцев // Библиотека. – 2005. — №4.
6. Земсков А.И. ИФЛА – 2002 [Текст] / А.И. Земсков, Н.П. Павлова // Научные и технические библиотеки. – 2003. — №1.
7. Сухоруков К. Конференция ИФЛА в Иерусалиме [Текст] / К. Сухоруков // Книжное дело. – 2000. – №4.
