Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ5
1.1 Экономическая сущность и функции налогов5
1.2 Характеристика налоговой системы РФ8
2 ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ13
2.1 Обычная система налогообложения13
2.2 Упрощенная система налогообложения14
2.3 Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход18
3 ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ24
3.1. Антикризисные меры правительства в области налогообложения предпринимательской деятельности24
3.2. Расчет налоговой нагрузки предпринимателя31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ35
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ36
Выдержка из текста работы
В современном постиндустриальном мире государство на легитимной основе экономическими, политическими, правовыми методами может и должно играть активную и существенную роль, корректируя провалы рынка и гарантируя реализацию принципов социальной справедливости, социально-политической консолидации общества.
Государство является специфическим участником хозяйственного оборота. Государство участвует в хозяйственном обороте двояким образом: непосредственно (например, при реализации имущества в процессе приватизации или выпуске государственных ценных бумаг) или опосредованно (через создаваемые унитарные предприятия). Кроме того, государство выступает в качестве регулятора хозяйственных отношений. В процессе государственного регулирования экономики реализуется экономическая функция государства.
Регулирование государством экономики и участие государства в хозяйственной деятельности – взаимосвязанные, а подчас и неразделимые процессы. Так, участие государства в государственно-частном партнерстве, является, по существу, одновременно и тем и другим. Без государственного вмешательства в экономику невозможно обеспечить гарантии прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией РФ.
Следует расценивать в целом как позитивный факт, что в последнее время в России произошло осознание того, что государству необходимо возвращаться в экономику и кардинально менять свою роль, законодательно закрепляя свои стимулирующие, регулирующие и защитные функции. А это, в свою очередь, требует адекватного анализа и совершенствования всех средств правового обеспечения государственного регулирования экономики.
Переход России к рыночной экономике выдвигает в число важнейших проблемы предпринимательства. Это обусловлено рядом обстоятельств: во -первых, как показывает опыт развитых стран, современное предпринимательство – неотъемлемая черта рыночной экономики, присущая работе рыночных субъектов в условиях конкуренции; во – вторых, сложностью задач, стоящих перед российской экономикой, необходимостью преодоления глубокого кризиса и поиска нетривиальных, новаторских подходов; в – третьих, необходимостью совершенствования практически всех элементов производства, освоения нового стиля хозяйственного поведения.
Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.
Цель работы изучить государственное регулирование предпринимательской деятельности.
Задачи:
— раскрыть общую характеристику предпринимательско-правовых принципов государственного регулирования экономики;
— рассмотреть принцип свободы предпринимательской деятельности;
— изучить осударственное (иерархическое) регулирование предпринимательской деятельности: понятие и пределы;
— рассмотреть вопросы национальной экономической безопасности России и развитие предпринимательства.
Глава I. Предпринимательско-правовые принципы государственного регулирования экономики
1.1. Общая характеристика предпринимательско-правовых принципов государственного регулирования экономики
Принципы права и являются теми критериями и масштабами, на основе которых осуществляется развитие и функционирование права. При всем многообразии определений принципов права в российской теории права суть у них в общем-то одна. Сводится она к тому, что принципы права – это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют в сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов.
Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой покоятся и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся его система. Принципы служат основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. Из сферы правосознания, науки, теории идеи-принципы воплощаются, переходят в сферу правотворчества, объективируясь в нормах права и правоотношениях. Принципами права должен руководствоваться прежде всего законодатель.
Профессор Н.С. Малеин отмечал, что не все правовые принципы обладают качеством нормативности. Не имеют нормативного характера те из них, которые не зафиксированы в законах, а также некоторые принципы, хотя и нашедшие отражение в законодательстве, но не представляющие собой четкие правила.
Следует различать принципы-нормы и принципы-законоположения. Например, пункт 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ содержит принцип-норму, воспроизводящую положение ст. 57 Конституции РФ, согласно которому законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, и закрепляющую безусловное требование о недопустимости придания обратной силы законам, устанавливающим новые налоги или ухудшающим положение налогоплательщиков . В силу своей четкости и определенности эта норма не нуждается в какой-либо детализации.
Принципы-нормы, благодаря своей конкретности, ясности, не допускающей неоднозначного понимания и толкования, могут и должны применяться непосредственно при разрешении конкретных дел всеми судами. Так, если суд признает несоответствие нормативного акта принципу-норме, он обязан разрешить дело на основе принципа-нормы. Декларативный характер принципов-законоположений не всегда позволяет однозначно установить несоответствие нормативного акта законоположению. Это может сделать Конституционный Суд. Однако в таком случае можно уже говорить о нормативности принципа-законоположения.
Принцип, отражая общий закон, фиксируя существенное в процессе или явлении, выступает как определенный критерий, норма для принятия или отвержения того или иного положения. Тем самым он оказывает регулятивное воздействие на деятельность субъектов общественных отношений. Представляется, что в качестве таковых критериев могут выступать как принципы-нормы, так и принципы-законоположения.
Регулятивная функция (свойство) принципов права является одной из основных. Среди других функций (свойств) принципов права называют: свойство аксиоматичности (принципы права обладают верховенством по отношению к другим нормам права); ненарушаемость (нарушение принципов права должно повлечь обязательную отмену нормативного акта); универсальность (принципы являются общими для всего права); системность (взаимообусловленность); нормативность (закрепление принципов права в нормах права); интегративную функцию (посредством принципов права обеспечивается единство «сферы права» через диалектику права объективного и субъективного, единство «правового пространства», преемственность в развитии правовой системы во времени), охранительную функцию (принципы права создают охрану от произвольного вменения, т.е. обеспечивают предсказуемость в регулировании правоотношений и сопровождающей и (или) опосредующей их деятельности юриста); коммуникативную функцию (принципы права опосредуют переход социальных отношений в сферу права и обратно).
В правовой науке нет единого понимания проблемы соотношения принципов права и правовых презумпций. Правовые презумпции, как и принципы, играют важнейшую роль в правовом регулировании. Однако принцип права не обладает, в частности, таким свойством презумпции, как опровержимость. Принцип права – это руководящее положение права, его основные начала, которые по определению не могут подвергаться какому-либо сомнению, ибо на данных положениях строится правовая система.
Речь идет о законодательно установленных и общепризнанных презумпциях, таких как презумпция добросовестности налогоплательщика. В соответствии с п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). В ст. 10 Гражданского кодекса РФ установлена презумпция разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений. Подобного рода презумпция – презумпция добросовестности предпринимателя (единая для вертикальных и горизонтальных предпринимательских отношений) – могла бы быть закреплена и в предпринимательском (хозяйственном) кодексе в случае его принятия. Однако, например, нет никаких оснований, тем более с учетом уроков глобального финансово-экономического кризиса, говорить о «презумпции нецелесообразности государственного регулирования предпринимательской деятельности» и исходить из этой «презумпции» при разработке проектов правовых основ реализации государственной политики в сфере нормативного регулирования предпринимательской деятельности .
В юридической науке сложилось мнение, что основные принципы едины для всей правовой системы, как едина сама правовая система. Но на разных ее участках эти единые принципы проявляются по-разному. В России складывается следующая иерархия принципов права: общие принципы права проявляются в конституционных принципах, которые, в свою очередь, преломляются в отраслевых принципах и нормах. Конституционные принципы преобразуются в отраслевые принципы права, выступая в качестве «общих начал» отраслевого законодательства.
Принципы отрасли права близко примыкают к целям правового регулирования. Под ними понимаются руководящие начала, определяющие характер правового регулирования соответствующих общественных отношений. Такие руководящие начала определяются на основе объективно существующих экономических условий, с учетом характера регулируемых отраслью общественных отношений и целей их регулирования…
Заключение
Ведущее место в области правового обеспечения предпринимательства занимает принятие новой Конституции страны, в которой впервые изложены условия и принципы развития законного предпринимательства, установлены права и гарантии граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Важнейшим элементом правовой основы предпринимательской деятельности является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), который с определенными оговорками можно назвать экономической конституцией. ГК РФ устанавливает гражданские права и свободы, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, упорядочивает ее организационно-правовые формы. В первой части ГК РФ изложены механизм создания, реорганизации и прекращения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, защита прав собственности и других прав субъектов гражданских отношений, установлены пределы имущественной ответственности организаций и предпринимателей. В первой части сформулированы также основные положения о регламентации заключения и исполнения сделок и общие положения о договорах. Во второй части ГК РФ вышеуказанные положения обстоятельно развиты: дана правовая трактовка всей системы договорных отношений, которые могут осуществлять хозяйствующие субъекты, установлены права, обязанности и ответственность участников договоров при исполнении или ненадлежащем их исполнении. Таким образом, во второй части ГК РФ установлена система правовых гарантий субъектов предпринимательства, что является важным условием его законодательно закрепленного развития. Принят также ряд законодательных актов, регулирующих развитие малого предпринимательства. Это прежде всего принятый в 1995 году Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Однако, анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства и многих субъектов Российской Федерации.
Во-первых, сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, спад производства, разрыв хозяйственных связей, ухудшение платежной дисциплины, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.
Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в малом бизнесе, так и в государственном секторе. В-третьих, негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.
В-четвертых, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне.
В-пятых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.
Библиографический список
1. Андреев В.К. О концепции развития законодательства о предпринимательской деятельности //Российский судья. – 2013. – № 9. – С. 19-25.
2. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России. Научные очерки. – М., 2013.
3. Андреев В.К. Сущность и структура предпринимательского права //Предпринимательское право. – 2012. – №10. – С. 12-18.
4. Белых В.С. О концептуальных подходах в правовом регулировании предпринимательской деятельности //Предпринимательское право. – 2012. – № 4. – С. 2-3.
5. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. – М., 2012.
6. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения //Предпринимательское право в рыночной экономике. – 2012. – № 3. – С. 17-22.
7. Гаджиев Г.А. Экономическая политика государства: оказывает ли Конституционный Суд воздействие на ее очертания? //Сравнительное конституционное обозрение. – 2012. – № 1. – С. 87-94.
8. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. – М., 2015.
9. Губин Е.П. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние и направления совершенствования //Предпринимательское право. – 2012. – № 3. – С. 20-26.
10. Губин Е.П. Лекции по предпринимательскому праву. Новое в правовом регулировании бизнеса. – М., 2013.
11. Журина И.Г. К вопросу о правовой природе саморегулирования //Законодательство и экономика. – 2014. – № 5. – С. 30-36.
12. Керимов А.Д. Сильное государство – ответ на вызов современной эпохи. – М.: NOTA BENE, 2013. – С. 11-12.
13. Кокотов А.Н. О прямом действии Конституции Российской Федерации //Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 12. – С. 1511-1516.
14. Конституционная экономика /Отв. ред. Г.А. Гаджиев. – М.: Юстицинформ, 2014. С. 3.
15. Лаптев В.А. Конституция России как основной источник предпринимательского права //Lex Russica. – 2015. – № 6. – С. 13-15.
16. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. – М.: Инфотропик Медиа, 2013.
17. Мозолин В.П. Модернизация права собственности в экономическом измерении //Журнал российского права. – 2013. – № 1. – С. 30-33.
18. Мрясова Ю.Р. Саморегулирование в системе государственного регулирования //Предпринимательское право. – 2014. – № 1. – С. 22-26.
19. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник /Под ред. В.В. Лаптева и С.С. Занковского. – М.: Волтерс Клувер, 2016.
20. Предпринимательское право России /Отв. ред. В.С. Белых. – М.: Проспект, 2014.
21. Предпринимательское право Российской Федерации /Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2013.
22. Флоря О.В. Правовые аспекты новаторства в государственном регулировании экономики и предпринимательской деятельности в особых экономических зонах (ОЭЗ) //Предпринимательское право. – 2014. – № 4. – С. 32-35.
23. Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. – М.: Инфотропик Медиа, 2014.
