Пример реферата по муниципальному праву: Муниципальные предприятия и учреждения как часть муниципалного хозяйства

Содержание

Введение3

1. Муниципальные предприятия4

2. Муниципальные учреждения10

Заключение14

Список использованных источников15

Выдержка из текста работы

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

 

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Городского округа, голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа;

 

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

 

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

 

2. Органы местного самоуправления Городского округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Городского округа, предусмотренных Федеральным законом.

 

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городского округа работ, находится в ведении представительного органа местного самоуправления.

 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

 

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

3. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Администрация Городского округа определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления администрации Городского округа.

 

Глава администрации Городского округа утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением администрации Городского округа.

 

Глава администрации Городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

 

Представительный орган Городского округа вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

 

Органы местного самоуправления от имени Городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления Городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

5. По решению представительного органа Городского округа, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов представительного органа Городского округа, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Глава III

 

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

 

Статья 6. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

 

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии местного референдума. В их систему входят:

 

1) избирательная комиссия городского округа или территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом Республики Башкортостан о выборах возложены полномочия избирательной комиссии городского округа;

 

2) участковые комиссии местного референдума.

 

Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, принятому на основании обращения представительного органа городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.

 

Нижестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии городского округа являются избирательные комиссии соответствующих поселений.

 

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к избирательной комиссии городского округа является территориальная избирательная комиссия городского округа.

 

Вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальной избирательной комиссии городского округа Республики Башкортостан является Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан.

 

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Городского округа:

 

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);

 

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

 

3) по инициативе представительного органа Городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

 

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

 

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствии с федеральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию Городского округа (далее — комиссия Городского округа).

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

 

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Городского округа и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа Городского округа и главы местной администрации.

 

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

 

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

 

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

 

Комиссия Городского округа, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

 

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Устава Городского округа — о направлении их в представительный орган местного самоуправления уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

 

в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.

 

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума

 

Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоответствии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления, в срок до 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

 

5. Представительный орган Городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

 

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

 

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

 

Статья 7. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

2. Выборы депутатов представительного органа городского округа проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

 

2.1. Тринадцать депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах Совете городского округа распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

 

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Городского округа.

 

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Городского округа или судом.

 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Башкортостан.

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа

 

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

 

2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

 

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Городского округа, преобразовании Городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.

 

4. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа проводится на всей территории Городского округа или на части его территории в соответствии Федерального закона.

 

5. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа назначается представительным органом Городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

 

6. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Городского округа или части Городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Городского округа, преобразование Городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Городского округа или части Городского округа.

 

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Городского округа.

 

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Городского округа, обладающих избирательным правом.

 

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа Городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

 

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

 

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

 

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

 

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа.

 

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

 

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

 

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

 

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

 

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

 

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

 

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

 

8. Органы территориального общественного самоуправления:

 

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

 

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

 

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

 

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

 

1) территория, на которой оно осуществляется;

 

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

 

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

 

4) порядок принятия решений;

 

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа.

 

Статья 11. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского округа представительным органом Городского округа, главой Городского округа могут проводиться публичные слушания.

 

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Городского округа или главы Городского округа.

 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Городского округа, назначаются представительным органом Городского округа, а по инициативе главы Городского округа — главой Городского округа.

 

3. На публичные слушания должны выноситься, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами:

 

1) проект устава Городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

 

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

 

3) проекты планов и программ развития Городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 

4) вопросы о преобразовании Городского округа;

 

5) иные вопросы в соответствии с законодательством.

 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

 

Статья 12. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Городского округа могут проводиться собрания граждан.

 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Городского округа, главы Городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

 

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Городского округа или главы Городского округа, назначается соответственно представительным органом Городского округа или главой Городского округа.

 

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения принимается представительным органом Городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Городского округа.

 

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

 

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

 

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

 

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

 

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

 

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

 

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Городского округа, обладающие избирательным правом.

 

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 

1) представительного органа Городского округа или главы Городского округа — по вопросам местного значения;

 

2) органов государственной власти Республики Башкортостан — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

 

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа Городского округа.

 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Городского округа. В нормативном правовом акте представительного органа Городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

 

1) дата и сроки проведения опроса;

 

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

 

3) методика проведения опроса;

 

4) форма опросного листа;

 

5) минимальная численность жителей Городского округа, участвующих в опросе.

 

6. Жители Городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

 

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

 

2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.

 

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава IV

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 17. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

 

представительный орган Городского округа, именуемый Советом;

 

глава Городского округа, именуемый председателем Совета;

 

администрация Городского округа, именуемая Администрацией;

 

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

 

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городского округа.

 

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

 

Статья 18. Совет

 

1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

 

1.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

 

1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.

 

2. Совет состоит из 25 депутатов.

 

3. Совет обладает правами юридического лица.

 

Срок полномочий Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 58 настоящего Устава.

 

Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению Городского округа.

 

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.

6. Из состава депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета, формируются Президиум Совета, постоянные и иные комиссии Совета.

Из числа кандидатов, представленных главой Администрации, Совет в порядке, установленном регламентом Совета, формирует ревизионную комиссию Совета. Полномочия, порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии определяются Советом.

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации или при наличии заключения главы Администрации.

 

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом, подлежит подписанию председателем Совета, в день заседания Совета, на котором был принят указанный нормативный правовой акт.

 

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом, устанавливается настоящим Уставом.

 

9. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.

 

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

 

11. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

 

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

 

Решение о самороспуске принимается Советом большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

 

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

3) в случае преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского округа;

 

4) в случае увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с городским округом.

 

12. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 19. Председатель Совета

 

1. Председатель Совета является высшим должностным лицом Городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федерального закона собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

 

2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

 

Срок полномочий председателя Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 58 настоящего Устава.

 

3. Председатель Совета в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:

 

1) представляет Городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городского округа;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

 

4. Председатель Совета подконтролен и подотчетен населению и Совету.

 

5. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

9) отзыва избирателями;

 

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета;

 

11) досрочного прекращения полномочий Совета.

 

12) преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского округа;

 

13) увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с городским округом.

 

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета.

 

Статья 20. Администрация

 

1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

 

Администрацией руководит глава Администрации на принципах единоначалия.

 

Глава Администрации обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Городского округа.

 

Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету, а по вопросам, касающихся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан подконтролен и подотчетен уполномоченному органу.

 

Глава Администрации, должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.

 

2. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий главы Администрации ограничивается периодом осуществления полномочий Совета соответствующего созыва.

 

3. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Башкортостан — в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

 

4. К кандидату на должность главы Администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

 

1) наличие гражданства Российской Федерации;

 

2) наличие высшего профессионального образования;

 

3) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения не менее пяти лет или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

 

4) достижение возраста не менее 25 лет;

 

5) уровень знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой Администрации;

 

6) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия главы Администрации, определенное медицинской комиссией;

 

7) отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;

 

8) полная дееспособность гражданина;

 

9) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья и сестры супругов) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

 

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

 

Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципальном образовании устанавливается Советом.

 

При формировании конкурсной комиссии в Городском округе две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть — Государственным Собранием Курултаем Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

 

6. Лицо назначается на должность главы Администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

 

Контракт с главой Администрации заключается председателем Совета.

 

7. Администрация обладает правами юридического лица.

 

8. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации могут наделяться правами юридического лица.

 

9. Глава Администрации не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятельности Администрации, а также представляет уполномоченному органу отчет о деятельности Администрации по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

 

10. Глава Администрации обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством.

 

11. Полномочия главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;

 

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

 

11) преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского округа;

 

12) увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с городским округом.

 

12. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

 

1) Совета или председателя Совета — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

 

2) Президента Республики Башкортостан — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;

 

3) главы Администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Башкортостан.

 

 

Статья 21. Избирательная комиссия Городского округа

 

1. Избирательная комиссия Городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.

 

2. Избирательная комиссия Городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

 

2.1 Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

 

3. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Советом городского округа в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Башкортостан о выборах.

 

4. Полномочия избирательной комиссии городского округа:

 

а) контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории городского округа;

 

б) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

 

в) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

 

г) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов;

 

д) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

 

е) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределение выделенных из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контроль целевого использования указанных средств;

 

ж) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

 

з) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

 

и) рассмотрение жалоб (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

 

к) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Кодексом Республики Башкортостан о выборах, законами Республики Башкортостан, настоящим уставом.

 

5. Организация деятельности избирательной комиссии:

 

Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

 

Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

 

Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

 

Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

 

а) при наличии предложения избирательной комиссии Республики Башкортостан — по предложению избирательной комиссии Республики Башкортостан;

 

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Республики Башкортостан — по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса.

 

Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

 

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

 

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

 

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

 

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

 

Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

 

Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

 

Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

 

При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

 

Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

 

Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии».

 

Статья 22. Статус депутата Совета

 

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ним и подотчетен им.

 

2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года, за исключением случая, установленного статьей 58 настоящего Устава.

 

3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

 

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

 

5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

 

6. Депутаты Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственного Собрания — Курултая — Республики Башкортостан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Башкортостан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 

7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

 

8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

8) отзыва избирателями;

 

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

 

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

 

Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени Городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации.

 

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

 

Совет и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

 

Глава V

 

Муниципальная служба

 

{признана утратившей силу решением Совета городского город Октябрьский Республики Башкортостан от 17.12.2007 года № 270}

 

Глава VI

 

Муниципальные правовые акты

 

Статья 25. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

 

1) устав Городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

 

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

 

3) правовые акты председателя Совета, постановления и распоряжения главы Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

 

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского округа.

 

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

 

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

 

4. Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

 

5. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

 

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 26. Устав Городского округа

 

1. Устав Городского округа принимается Советом.

 

2. Проект устава Городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Городского округа, внесении изменений и дополнений в устав Городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

 

3. Устав Городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

 

4. Устав Городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Изменения и дополнения, внесенные в устав Городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и депутатов Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Городского округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

 

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва депутата Совета, увольнения главы Администрации или досрочного прекращения полномочий Совета.

 

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься группой депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, председателем Совета, главой Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Республики Башкортостан.

 

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия.

 

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

 

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.

 

В случае невозможности их официального опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в здании Администрации в течение 7 дней после дня их подписания.

 

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

 

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

4. Копии нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, в 7-дневный срок после принятия этих актов, а также сведения об их опубликовании (обнародовании) подлежат направлению соответствующими органами местного самоуправления в уполномоченный орган для проведения их юридической экспертизы и включения в соответствующий регистр.

 

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан).

 

2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава VII

 

Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Городского округа.

 

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 32. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Городского округа может находиться:

 

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

 

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

 

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Городскому округу федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкортостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

 

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Администрации.

 

Глава Администрации утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением главы Администрации.

 

Глава Администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

 

Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

 

Органы местного самоуправления от имени Городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 34. Бюджет Городского округа (местный бюджет)

 

Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

 

Бюджет Городского округа — это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Городского округа.

 

Использование органами местного самоуправления Городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

 

Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утверждении бюджета.

 

Статья 35. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

 

1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства самостоятельно:

 

рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, утверждает отчет об исполнении местного бюджета;

 

устанавливает расходные обязательства Городского округа в пределах собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;

 

осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

 

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 

определяет порядок ведения реестров закупок, осуществляемых бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления Городского округа;

 

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Городского округа по вопросам регулирования бюджетных отношений;

 

осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления.

 

2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства:

 

составляет проект местного бюджета, организует исполнение и составление отчета об исполнении бюджета;

 

определяет порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета;

 

осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

 

управляет муниципальным долгом;

 

осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительного органа местного самоуправления.

 

Статья 36. Доходы местного бюджета

 

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

 

2. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Городского круга отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

 

3. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

 

4. К налоговым доходам местного бюджета относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации:

 

местные налоги и сборы;

 

доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Городского округа;

 

доходы от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Городского округа;

 

пени и штрафы.

 

5. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

 

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

 

доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа.

 

доходы бюджетного учреждения, находящегося в ведении исполнительных органов местного самоуправления Городского округа, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

 

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия.

 

иные неналоговые доходы.

 

6. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

 

финансовой помощи в виде субсидий и дотаций;

 

субвенций из Федерального и Регионального фондов компенсаций;

 

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

 

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

 

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований и средств самообложения граждан.

 

Статья 37. Расходы местного бюджета

 

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

 

2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

 

3. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

 

бюджетных ассигнований на содержание бюджетных учреждений Городского округа;

 

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по контрактам;

 

трансфертов населению;

 

бюджетных ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами местного самоуправления, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

 

субсидий, субвенций и бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

 

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

 

средств на обслуживание и погашение муниципального долга Городского округа.

 

4. Расходные обязательства Городского округа учитываются в реестре расходных обязательств Городского округа. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.

 

Статья 38. Порядок составления проекта местного бюджета

 

1. Составление проекта местного бюджета исключительная компетенция Администрации.

 

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномоченным Администрацией органом.

 

3. Составление бюджета основывается на:

 

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

 

прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год;

 

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан на очередной финансовый год;

 

основных принципах и расчетах по взаимоотношениям бюджета Республики Башкортостан и бюджетов городских округов в очередном финансовом году;

 

прогнозе социально-экономического развития Городского округа на очередной финансовый год;

 

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Городского округа на очередной финансовый год;

 

прогнозе сводного финансового баланса по Городскому округу на очередной финансовый год;

 

плане развития муниципального сектора экономики Городского округа на очередной финансовый год.

 

4. Составление проекта бюджета осуществляется не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

 

Статья 39. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

 

1. Проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год вносится Администрацией на рассмотрение Совета не позднее 1 декабря текущего года.

 

Проект решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет в срок до 24 часов 1 декабря текущего года.

 

2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета представляются:

 

предварительные итоги социально-экономического развития Городского округа за истекший период текущего года;

 

прогноз социально-экономического развития Городского округа на очередной финансовый год;

 

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

 

план развития муниципального сектора экономики;

 

прогноз сводного финансового баланса по территории Городского округа на очередной финансовый год;

 

проекты муниципальных целевых программ, предусмотренные к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год;

 

проекты муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

 

проекты программы приватизации муниципальных предприятий на очередной финансовый год;

 

расчеты по статьям классификации доходов местного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту местного бюджета на очередной финансовый год;

 

проект программы муниципальных заимствований Городского округа на очередной финансовый год;

 

проект структуры муниципального долга Городского округа по видам задолженности в очередном финансовом году;

 

предложения по индексации минимальных размеров обязательных социальных выплат, денежного содержания муниципальных служащих Городского округа, а также предложениями по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Городского округа;

 

перечень нормативных правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что местным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

 

оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

 

проект программы предоставления муниципальных гарантий Городского округа на очередной финансовый год и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего финансового года;

 

проект программы предоставления средств местного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;

 

проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Городского округа о налогах и сборах.

 

3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год в течение пяти дней Ревизионная комиссия направляет заключение по проекту решения, постоянные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в Комиссию по бюджету свои поправки к проекту решения. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.

 

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также предусматривающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, комиссией по бюджету к рассмотрению не принимаются.

 

Комиссия по бюджету в течение семи дней проводит экспертизу представленных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в Администрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.

 

В течение трех дней после получения заключения Администрации комиссия по бюджету с участием авторов поправок и представителей Администрации рассматривает поправки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комиссии по бюджету.

 

При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год Совет заслушивает доклад Администрации, содоклад комиссии по бюджету, рассматривает заключение Ревизионной комиссии и сводную таблицу поправок к проекту решения.

 

По результатам рассмотрения Совет принимает решение:

 

1) об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год;

 

2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

 

4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год Совет:

 

1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Совета и представителей Администрации;

 

2) возвращает указанный проект решения Администрации на доработку.

 

В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и представляет в Совет для повторного рассмотрения.

 

Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета, Администрации (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

 

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета. Окончательное решение принимает Совет.

 

Рабочую группу возглавляет председатель Совета.

 

В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год на доработку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета и Ревизионной комиссии и вносится Администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета.

 

При повторном внесении указанного проекта решения Совет рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.

 

5. Проект решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год голосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и доходов, поступающих из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по исполнению переданных Городскому округу федеральных и республиканских полномочий.

 

Статья 40. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

 

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит уполномоченный Администрацией орган на основании:

 

— отчетов главных распорядителей средств местного бюджета;

 

— отчета о расходах местного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций;

 

— отчета о расходах местного бюджета, осуществленных путем предоставления бюджетных кредитов;

 

— отчета о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений;

 

— отчетов об использовании средств местного бюджета, выделенных по муниципальным заказам.

 

Отчет об исполнении местного бюджета составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения об утверждении местного бюджета на отчетный год.

 

Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

 

Главные распорядители средств местного бюджета обобщают и сводят отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

 

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств и направляют их в уполномоченный Администрацией орган.

 

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств и направляют их в уполномоченный Администрацией орган.

 

Уполномоченный Администрацией орган совместно с Комитетом по управлению муниципальной собственностью готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

 

Получатели бюджетных средств, выделенных по муниципальным заказам, готовят отчеты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.

 

2. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в Совет и Ревизионную комиссию одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

 

Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в форме проекта решения Совета «Об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год».

 

3. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет одновременно со следующими документами и материалами:

 

отчетом уполномоченного Администрацией органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

 

отчетом уполномоченного Администрацией органа о предоставленных муниципальных гарантиях;

 

отчетом о муниципальных заимствованиях Городского округа по видам заимствований;

 

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

 

отчетом о состоянии муниципального долга Городского округа на первый и последний день отчетного финансового года;

 

отчетом уполномоченного Администрацией органа о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

4. Ревизионная комиссия проводит анализ отчета об исполнении местного бюджета, готовит и направляет в Комиссию по бюджету заключение по нему в течение пяти дней после представления его в Совет.

 

5. Совет рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в целом после принятия проекта решения об утверждении м