Содержание
Оглавление
Введение3
Глава 1. Особенности региональных средств массовой информации5
1.1. Медиа-система регионов в России5
1.2. Этапы становления и развития региональных СМИ11
Глава 2. Основные проблемы и пути их решения в работе с региональными СМИ14
Глава 3. Анализ методологии работ с региональными СМИ на примере РАО «Газпром»23
Заключение28
Список литературы30
Введение
Институт СМИ является одним из важнейших элементов социальной организации любого современного общества. От эффективности его функционирования зависят практически все основные сферы жизнедеятельности: и социальная сфера, и культура, и экономика, и политика.
«Российские СМИ в течении всего постсоветского периода так до конца и не сложились в структуру, которая могла бы эффективно выполнять свои функции в интересах государства и общества» . Следовательно, по-прежнему актуальной остается необходимость продолжения выработки комплекса медиа-политических стратегий для эффективного функционирования бизнес-структур.
В современных условиях региональные СМИ проводят собственную медиаполитику. Реализуются различные медиа-проекты, совершенствуется инфраструктура, растет интенсивность коммуникативных процессов, внедряются новые информационно-коммуникативные технологии.
Традиционно понятие массовой коммуникации предполагает специфическую форму социальных взаимодействий осуществляемых при помощи языка и других знаковых систем. Однако в ХХ в. знаковая сфера претерпела уникальную качественную трансформацию. Согласно справедливому утверждению А.А.Зиновьева произошел «эволюционный перелом», суть которого заключается в том, что социальные общности и группы стали складываться не в соответствии с законами биологических существ, а в соответствии с законами искусственного мира знаков и вещей, содержащих знаки, часто не имеющих реальной основы .
СМИ как социальный институт практически всегда имеют структуру и функции адекватные той системе, элементом которой они является. В связи с тем, что национальные государства существуют сегодня в контексте противоречий, вызванным двумя наиболее значимыми социальными процессами современности: глобализацией и регионализацией, СМИ, в свою очередь, вынуждены адаптироваться к новым сложившимся условиям существования и отвечать вызовам перманентно изменяющейся геополитической конъюнктуры. Оба процесса влияют на развитие и функционирование региональных СМИ
Цель настоящей работы исследование особенностей методологии работы с региональными средствами массовой информации для эффективного функционирования бизнес- структуры.
Задачи работы:
— определить основные особенности региональных СМИ,
— изучить особенности методологии работы с региональными СМИ,
— рассмотреть особенности методологии работы с региональными СМИ компании «Газпром».
Глава 1. Особенности региональных средств массовой информации
1.1. Медиа-система регионов в России
Российские СМИ выступают важным индикатором хода демократических реформ: с одной стороны, они оказались наиболее стойким и продвинутым завоеванием демократии, с другой — именно в эволюции СМИ наиболее наглядно проявились традиционные проблемы развития российского общества. Так, курс на создание рыночного хозяйства подразумевал формирование «информационного» рынка, который и был создан в числе первых структурных звеньев нового гражданского общества (в России сегодня функционирует около двух тысяч телерадиокомпаний, что на 500 больше, чем соответствующих вещателей в США). Однако складывание информационного рынка протекало и протекает с известными издержками (чрезмерная политизация СМИ, крайняя коммерциализация ведущих телерадиоканалов и др.). В результате — весьма двойственное отношение россиян к СМИ: никто не хочет возврата прошлого, но все успели устать от попыток различных олигархических групп и местных кланов подмять под себя деятельность СМИ.
Главной тенденцией развития российских СМИ стало скачкообразное движение от государственной монополии и идейно-политического монизма к организационной, финансовой и идеологической самостоятельности через относительную (временную?) зависимость от государственной власти и частного капитала. При этом последняя оказалась опосредованной противоборством федерального центра с сепаратистскими поползновениями субъектов федерации, противостоянием олигархических групп (федеральный уровень) и борьбой за финансовые, энергетические, информационные и прочие ресурсы (местный уровень). Показательна в этом отношении эволюция телекомпаний от акционерных обществ к системе медиа-холдингов («Альфа-ТВ», «Премьер-СВ», «Группа-Мост», «Совершенно секретно», ВГТРК и др.).
Ясно, что западная «открытость» остается до сих пор чем-то совсем иным, чем российская «гласность»: первая опирается на вполне зрелое гражданское общество, вторая же является оборотной стороной слабого государства и несформировавшегося гражданского общества. Если свобода западных СМИ естественным образом вытекает из принципа разделения властей и финансовой независимости, то свобода российских СМИ вытекает из анархообразного состояния российского общества и потому просто вынуждена искать опору либо в авторитете государственной власти, либо в финансовой мощи какой-либо олигархической группы.
Мозаичность форм собственности, целей, социокультурных и идейно-политических пристрастий нынешних инвесторов СМИ приводит к невыполнению ими своей главной функции (сохранение единства общества и национально-государственной идентичности). В этих условиях российские СМИ — это не столько логичное следствие существующей общественной структуры, сколько некая аномалия (вспомним постоянные заклинания не покушаться на «единственное завоевание перестройки»).
В регионах преобладающей остается система федерального телерадиовещания. Так, количественно и качественно мощь ОРТ, РТР, НТВ и т.п. на порядок выше местного телевещания (сеть СТС объединяет 143 региональных компаний с охватом аудитории в 85 млн. человек). Влияние общероссийской прессы (степень доверия, ареал распространения и т.д.) превосходит местное воздействие. Отдельно следует отметить, что чрезмерно активное (даже агрессивное) центральное вещание оборачивается множащейся пассивностью населения. В перспективе этот крен в манипулятивную сторону несет в себе угрозу возрождения авторитаризма, ибо подобная позиция ведущих СМИ в массовом масштабе штампует сегодня «авторитарную личность».
Наблюдается возрастание зависимости СМИ от исполнительной власти. Повсеместно принимаются законы, распоряжения, инструкции, которые противоречат конституции и общефедеральному законодательству (примеры: введение цензуры в Башкирии, насильственное закрытие каналов в Хакасии, запрет отдельных номеров коммунистических изданий и «редактура» публикации газеты «Известия» в Саратове и т.д.). Альтернативные источники информации удушаются прекращением дотаций, судебными преследованиями журналистов и пр. Если на федеральном уровне СМИ (особенно электронные) являются объектом борьбы за перераспределение власти, то на региональном уровне они выступают в качестве средства сохранения власти. Оппозиция не имеет шансов развернуть массированное наступление через местные СМИ. Таким образом, региональная власть подходит к СМИ не как к средству массовой информации, а как к средству формирования необходимой массы и соответствующего массового сознания.
Главное. В России идет мучительный поиск адекватного механизма управления СМИ. Известно, в США радио- и телевещание контролируется, в основном, системой частных станций, в Великобритании — общественной корпорацией (Генеральный совет по печати и др.), в Канаде предпринята попытка соединить корпорацию (общенациональный уровень) и частные станции (местный уровень). Вероятно, именно опыт Канады наиболее применим к современному положению дел с СМИ в России (так, около 80% респондентов выступают за государственное регулирование телевещания, но соотношение государственного и частного секторов — по количеству выданных к 1999 году лицензий на вещание — составляет 1:8). Только таким путем можно преодолеть прошлый государственный монополизм и избежать новейший монополизм российских нуворишей. При этом государство должно контролировать не столько деятельность конкретных СМИ, сколько способствовать созданию сбалансированной структуры российских СМИ (стимулирование декоммерциализации, утверждение самоконтроля, внедрение высоких стандартов качества информации и т.п.).
На региональном уровне указанный процесс закончился, даже не начавшись. Используя терминологию Сидни Хэда, можно сказать, что на местах универсальной стала авторитарно-патерналистская модель управления СМИ. В противовес федеральному телерадиовещанию и прессе, где преобладание поучил частный капитал, в регионах СМИ находятся почти в исключительной зависимости от местной власти. Здесь нет «диктата рейтингов», а значит, нет засилья пустых игр и развлекательных программ, но здесь также нет искомого баланса интересов общества, государства и частного бизнеса. Общими для регионов остаются такие проблемы, как открытость власти для СМИ, доступ журналистов к источникам информации, недостаточное использование СМИ в качестве получения информации о положении дел на местах, слабое участие СМИ в обсуждении и принятии законов и пр. Джентльменский набор идеальных СМИ (своевременность, достоверность, полнота, объективность, доступность, безопасность информации) остается неполным и недосягаемым для большинства региональных СМИ.
Одной из альтернатив негативным тенденциям в развитии российских СМИ является глобализация информационного пространства. Например, хотя Россия находится лишь на 32 месте в мире по доступу к INTERNET, ей, тем не менее, придется пройти путь других стран (в Англии правительство каждому школьнику планирует свой адрес в сети, а в Финляндии таковой уже имеет каждый студент). Новые СМК и новая система коммуникации с их ориентацией на общественное вещание будут просто принуждать к необходимой «свободе информации» и «социальной ответственности» СМИ. В связи с этим возникает острый вопрос о характере и механизме взаимостыковки глобальной культуры и традиционного российского менталитета. Представляется, что именно логика их взаимопроникновения и будет определять будущее российских СМИ.
Каждый регион имеет собственную медиа-систему, состоящую из совокупности политических и масс-медийных институтов, управляющих информационными потоками и каналами коммуникации, с целью формирования общественного мнения. Медиа- система является симбиозом административных и информационных ресурсов, аккумулированных политической властью для реализации своих основных функций. Под информационной составляющей региональной инфраструктуры следует подразумевать все региональные СМИ, которые называются «четвертой властью» еще и потому, что тесно взаимосвязаны со всей сферой власти и управления региона.
При глубоком анализе региональной медиаполитики становится очевидным, что практически все действия в этой области лежат в плоскости увеличения потоков информации и усиления коммуникативной инфраструктуры. Сегодня российские региональные СМИ пытаются проводить собственную медиаполитику, иногда в пику федеральному центру. Реализуются различные медиапроекты, растет и усложняется инфраструктура, нарастает интенсивность коммуникационных процессов, внедряются новые информационно-коммуникативные технологии и стратегии, совершенствуется законодательная база. Однако, если региональные СМИ и проявляют самостоятельность, то все это протекает только в сферах политических, экономических и развлекательных коммуникаций.
Выдержка из текста работы
Объект исследования: Объект исследования — проблемы рынка труда в г. Ростов-на-Дону. Предмет — особенности функционирования регионального рынка труда на региональном уровне.
Цель работы: анализ рынка труда в России и в частности в г. Ростов-на-Дону, а также выявление проблем и путей их решения.
Область применения — практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в качестве мониторинга при анализе общей ситуации на рынке труда в стране.
Введение
Важную роль в системе экономики предпринимательства играет рынок труда. Это определено особенностью товара, предложенного на данном рынке. В качестве товара на рынке труда выступает рабочая сила, обладателем которой является человек и она служит основой и стержнем развития личности. Государству и работодателям необходимо рассматривать исключительные особенности рабочей силы при построении взаимоотношений занятости в условиях рынка труда разного уровня [1].
Происходящая в настоящее время в России модификация социально-трудовых отношений связана с развитием рынка труда в экономической системе государства. Механизм создания и деятельности рынка труда в разных странах включает как ряд общих особенностей, так и массу отличий, вызванных спецификой развития. Образование рынка труда в России имеет несомненные преимущества и недостатки при аналогии с эволюционным ходом функционирования рынка труда, присущего подавляющему большинству развитых государств [2]. В целом создание рынка труда происходит под воздействием разного рода факторов: одни являются условием благополучного решения проблем занятости в государстве, другие, наоборот, начнут вызывать обострение этих проблем. Несмотря на не завершенное развитие российского рынка труда уже сложились определенные закономерности его работы для каждого конкретного региона нашей страны [3]. Именно этим объясняется выбор данной темы курсовой работы.
Целью курсовой работы является анализ рынка труда в России и в частности в г. Ростов-на-Дону, а также выявление проблем и путей их решения.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
1. Анализ теоретических аспектов сущности, структуры, классификации, факторов и условий функционирования рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;
2. Оценка состояние и функционирования рынка труда в г. Ростов-на-Дону и тенденции его становления.
Объект исследования — проблемы рынка труда в г. Ростов-на-Дону.
1. Теоретико-методологические аспекты функционирования рынка труда
1.1 Структура и сущность рынка труда
Рынок труда является составной частью системы экономических отношений, которая возникает на договорной основе между работодателем, желающим расширить штат сотрудников, и работником, который находится в поиске работы и готов непосредственно к ней приступить [4].
На данном этапе развития экономики рынок труда включает в себя
систему общественных взаимоотношений, отражающих степень формирования и достигнутый на данном этапе баланс интересов между находящимися на рынке силами: предпринимателями, работниками и государством. Другими словами, рынок труда — это механизм или институт, объединяющий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда [5].
Структура рынка труда определяется различными показателями и составляющими, необходимыми для становления и начала развития рынка труда. На основе анализа рынка труда можно определить основные его компоненты: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие соотношения субъектов на рынке, труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники, государство и его органы. Работодатель — наниматель, который может представляться разными экономическими субъектами в зависимости от узаконенного устройства отношений собственности. К ним относятся государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, общественные организации, индивидуальные наниматели и т. п [6].
Главным условием работы рынка труда является правильные действия на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников. Отношения на рынке труда включают основные три составляющих:
* отношения между наемными работниками и работодателями;
* отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
* отношения между субъектами рынка труда и государством [1].
Рынок труда не может успешно существовать без наличия экономических условий, включающих законодательные акты, нормы, налоговую систему и различные льготы, проведения активной политики центра занятости населения, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т. д.
Ситуация на рынке труда обусловлена состоянием экономики (подъема или спада), отраслевой структуры хозяйства, степени формирования его технической базы, благосостояния (уровня прибыли населения), функционирования рынков товаров, услуг и жилья, состояния социальной и производственной инфраструктуры, уровня развития экономики, развития интеграционных связей (территориальных и отраслевых). Кроме этого, на обстановку на рынке труда оказывают воздействие демографические, политические, этнические, социальные, экономические и другие факторы [7].
Для полноценного существования рынка труда требуется расширение инфраструктуры. В ее состав входят государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы компаний и предприятий, коллективные организации и фонды и др., предоставляющие наиболее результативное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура рынка создана для регулирования отношений между работодателем и работником относительно цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также процессы защиты прав работодателя наемных работников на рынке труда. Обязательной составной частью инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, которая включает органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного [2].
Общегосударственный, или национальный, рынок труда — это народно-хозяйственный уровень, который находится во власти экономики страны.
На существование национального рынка труда оказывают воздействие разные факторы, обеспечивающие общность экономики страны, среди них выделяют: расширение межхозяйственных связей, фундаментальность процессов разобщения и объединения общественного труда, увеличение капитала не только по отраслям, но и по регионам государства. Важно учитывать характерные особенности, которые связанны с географическим расположением, протяженностью области, компактностью или удаленностью местоположения отдельных регионов относительно друг друга. Преодоление отдаленности и отчужденности разных регионов страны, их расстояния от центра создает реальную финансовую основу для развития единого народного хозяйства страны. Именно общность экономики говорит о существовании единого национального рынка труда. Важно определить роль и задачи рынка труда, для реального выполнения своих функции. Необходимо четко разделять полномочия и ответственность между федеральными и региональными органами власти по регулированию рынка труда [8].
Таким образом, рынок труда является составной частью системы экономических отношений, структура которой определяется различными составляющими и возникает на договорной основе между субъектами рынка — работодателем и работником, права которых защищены государством.
1.2 Рынок труда: классификация, факторы и условия функционирования
Рынок труда можно определить как место или процедуру, где работодатели и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных выплатах и льготах, условиях труда и т.п. В более широком смысле — рынок труда есть система трудовых отношений, отражающих уровень социального развития и баланса интересов между участниками на рынке труда — субъектами: работодателями, работниками, государством, профсоюзами и посредниками [9].
Выделяют несколько классификаций рынка труда, рассмотрим лишь некоторые.
По критериям пространственной сферы рынка труда Российской Федерации выделяют:
федеративный рынок труда,
республиканские рынки труда,
краевые, областные рынки труда,
рынки труда крупнейших мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург),
городские рынки труда,
районные рынки труда,
сельские рынки труда.
По критериям непостоянных параметров рынка труда можно различать текущий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда.
По степени эластичности можно выделить гибкий рынок труда и жесткий рынок труда [10].
По критерию степени регулируемости различают регулируемый и нерегулируемый рынок труда применительно для всей рыночной экономики. Для нерегулируемого рынка характерно практически полное отсутствие социальной защищенности работников, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий в обмен на передачу работникам определенной материальной компенсации, часто достаточно высокой, для вовлечения нужных работников.
Регулируемый рынок труда включает в себя развернутую нормативную базу, на основе которой строятся отношения между субъектами рынка труда. Она вмещает:
трудовое и социальное законодательство;
коллективно-договорное регулирование;
систему трудовых соглашений,
индивидуальных контрактов;
арбитражные и судебные решения, правила внутреннего распорядка на предприятиях и в учреждениях и т.п.
Главная роль на регулируемом рынке труда предоставляется государству, которое берет на себя ответственность за социальные издержки по воспроизводству рабочей силы, особенно среди малоимущих слоев населения [11].
Рисунок 1 — Классификация рынка труда по уровню организации
По уровню организации различают организованный и неорганизованный рынки труда (рисунок 1).
Организованный рынок труда включает два аспекта его качественного состава: институализация (достижение сбалансированности интересов партнеров в системе трудовых отношений) и структуризация
(подразделение рынка по ряду признаков).
Неорганизованный (конкурентный) рынок труда характеризуется отсутствуем контроля над спросом и предложением.
По степени интегрированности встречаются понятия интегрированного рынка труда и локального рынка труда, который может в свою очередь различаться в территориальном и профессиональном плане [3].
Рисунок 2 — Классификация рынка труда по критерию сегментации
По критерию соответствия спроса и предложения труда выделяют понятие равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает предложение) и избыточного (предложение превышает спрос) рынков труда. Эти понятия имеют отношение, как к региональному, так и к профессиональному рынкам труда.
Американские ученые разграничивают рынок труда на:
«первичный» рынок, который предлагает работу, включающую в себя: высокую заработную плату, достойные условия труда, стабильную занятость, справедливое и тактичное отношение со стороны управляющего состава, возможность продвижения по карьерной лестнице;
«вторичный» рынок предлагает работу, обладающую меньшим
количеством привилегии: работа низкооплачиваема, неважные условия труда, непостоянная занятость, жесткая дисциплина, низкие возможности по повышению в должности [6].
Первостепенное практическое значение имеет определение моделей и видов рынка, т. к. это предоставляет возможность выбора стратегии исследования в сфере занятости, учитывая особенности как экономического развития страны в целом, так и отдельных ее регионов.
Для формирования современного развитого и социально регулируемого рынка труда в России необходимо поддерживать следующие условия деятельности:
* свобода выбора предложения труда в рамках народнохозяйственных потребностей и экономического состояния, персональных профессиональных данных, признаваемых социумом стремлений к увеличению социального статуса трудящегося, его жизненного уровня, социальной обустроенности рабочего места;
* свобода соперничества на рынке труда, здесь важно учитывать не только конкуренцию трудящихся за рабочие места, но и противоборство между работодателями за работников и конкуренция между работником и работодателем за более доступные условия купли-продажи рабочей силы, при этом предполагается лимитирование всех видов соперничества в пользу общественно уязвимых групп трудящихся;
* система выплаты труда, основанная на рыночном устройстве, сделки между организациями трудящихся и работодателей и на учреждаемых государством гарантиях;
* государственная политика занятости, главной целью которой является увеличение количества рабочих мест к потребности жителей в них, управление структурой и технологических изменений в производстве, оказывающих влияние на занятость;
* государственную и общественную поддержку развитию трудового резерва социума;
* стимуляция предпринимательской деятельности, направленной на демократичность производственной жизни, сохранение рабочего места и т. д [7].
Многие авторы акцентируют свое внимание на особенностях работы рынка труда, связанных с направлением и особенностью воспроизведения рабочей силы:
* ограниченность права собственности на товар — рабочую силу от его обладателя;
* продолжительное взаимодействие продавца и покупателя рабочей силы (по сравнению с рынком потребительских товаров);
* высокая индивидуализация соглашений, связанная с разной профессионально-квалификационной степенью уровня рабочей силы, различием технологий и устройства труда;
* особенность в обмене рабочей силы по аналогии с обменом вещевого товара;
* особенно насущны для работника — не денежные рычаги соглашения: содержание и условия труда, обеспечение сохранения рабочего места, перспективы повышения по службе [12].
Выделяют следующие составляющие, необходимые для правильного развития современного цивилизованного рынка труда.
1. Субъекты рынка труда:
а) работодатель — наниматель, которые представляются разными фигурами, в зависимости от узаконенного устройства соотношений. Только они обуславливают наличие рабочих мест и назначают цену на рабочую силу, имея возможность диктовать как условия, так и качество;
б) наемные работники — свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является основным источником средств к существованию и индивидуальному воспроизводству. Они имеют право отвергать или принимать требования работодателей и имеют лимитированные возможности влиять на них. Поэтому возникает необходимость в посредниках, роль которых выполняет государство;
в) государство — является третьим субъектом, который активно влияет на процессы, происходящие на рынке труда непосредственно управляя этими процессами (оказывая услуги по трудоустройству, профообучению и профориентации, оповещая субъектов рынка труда), так и используя методы экономического принуждения через антимонопольное законодательство, сферу обращения, бюджетные, денежно-кредитные рычаги [8].
Совокупность рассмотренных компонентов вполне достаточна для функционирования рынка труда в современной ситуации.
Таким образом, существует достаточно обширное количество классификаций рынка труда, как по территориальным, профессиональным признакам, типам труда, так и первостепенной значимости. Для правильного функционирования рынка труда необходимо поддерживать определенные условия его деятельности. Выделяют три составляющих необходимых для правильного развития современного цивилизованного рынка труда: работодатель — наемный рабочий — государство.
1.3 Особенности функционирования регионального рынка труда на примере Ростовской области
Опыт стран с высоким развитием рыночной экономики указывает на необходимость государственного регулирования рынка труда. Он говорит о том, что механизм «саморегулирования» рынка труда не готов сам по себе решить его проблемы, важно именно государственное вмешательство, которое должно быть осторожным и взвешенным, и не должно ограничиваться лишь определенными задачами — сокращения безработицы и смягчения ее последствий. Проблемы продуктивности экономики, повышение производительности труда, повышения мобильности рабочей силы должны быть, прежде всего, в центре внимания [13].
Система государственного регулирования рынка труда охватывает, как все трудоспособное население, занятое и ищущее работу, так и общую потребность народного хозяйства в рабочей силе, которая складывается под воздействием структурных сдвигов в экономике, а также механического и естественного движения кадров. Соответствовать этому должен и механизм регулирования занятости, включающий систему товарно-денежных отношений, опосредующих и согласующих воспроизводство рабочей силы и рабочих мест [2].
Механизм регулирования рынка труда в Ростовской области формируется на основе закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013), в котором определены следующие основные принципы регулирования рынка труда:
— обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам в реализации права на труд;
— предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;
— принятие дополнительных мер, содействующих трудоустройству граждан с ограниченной трудоспособностью и др [14, 15,16].
В соответствии с этими принципами основными направлениями регулирования занятости населения и рынка труда являются следующие: оказание помощи в трудоустройстве на основе широкой информированности населения об имеющихся на предприятиях вакансиях; развитие профессиональной подготовки кадров, совершенствование системы профессиональной ориентации; стимулирование создания новых рабочих мест; содействие самозанятости населения, развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса; бронирование и создание рабочих мест на предприятиях и организациях для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда; обеспечение социальной защиты незанятого населения [16].
Особое место в системе регулирования рынка труда принадлежит центру занятости населения, которая является одной из важных структур рыночного механизма. Служба занятости населения создана для реализации региональной политики в области содействия занятости населения и обеспечения жителям определенных гарантий.
В своей деятельности центр занятости населения руководствуется Конституцией Российской Федерации, Указом президента №597 от 07.05.2012 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом президента №606 от 07.05.2012 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ, Программами, иными актами законодательства.
Основными задачами регионального центра занятости населения являются:
* содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
* информирование о положении на рынке труда;
* организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
* психологическая поддержка безработных граждан;
* профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
* осуществление социальных выплат безработным гражданам;
* организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
* организация проведения оплачиваемых общественных работ;
* организация временного трудоустройства:
* несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
* безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
* безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
* социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
* содействие самозанятости безработных граждан;
* выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
* cодействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости [17].
Анализируя, отчет «Центра занятости населения города Ростова-на-Дону» за 2013 год можно увидеть, что в текущем году в службу занятости с целью поиска работы обратился 29021 соискатель, трудоустроены из них были 21009 человек. Доля граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, составила 72,4% от общего числа граждан, обратившихся за содействием в поиске работы.
Показано, что основная доля обращений граждан приходится на незанятое население — 67,6%. Доля обратившихся граждан, работавших по профессии рабочего, составила 23,1%; доля работавших на должности специалиста или служащего — 23,3%; доля ранее не работавших, ищущих работу впервые — 53,6 %.
В 2013 году количество безработных представлено 6682 гражданами, это на 27,9% меньше, чем за 2012 год.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к 2012 году остался на прежнем уровне и на 01.01.2014 года составил 0,4% (от численности экономически активного населения).
По данным на 01.01.2014 года на учете в службе занятости зарегистрировано 2220 безработных граждан, это на 13,1% меньше, чем по состоянию на 01.01.2013 года, в т.ч. по районам г.Ростова-на-Дону.
Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения в структуре Центра занятости населения созданы инспекции федерального, областного и городского центров занятости населения. Они осуществляют контроль за правильностью применения законодательства о занятости; обеспечивают совместно с финансовыми органами контроль за своевременным перечислением средств в фонд занятости по нормативам, установленным законодательством; занимаются проверкой деятельности субъектов, оказывающих гражданам платные услуги, связанные с профориентацией, повышением профессионального уровня и подготовкой к новой работе, трудоустройством.
Таким образом, с учётом настоящих тенденций функционирование государственного рынка труда невозможно, без развития на более низком региональном, областном уровне. Основной задачей областного Центра занятости населения является обеспечение занятости населения путем создания возможностей достойного труда желающим работать, недопущения массовой безработицы и поддержания безработицы на допустимом уровне.
2. Контент анализ региональных средств СМИ, на примере г. Ростов-на-Дону
Контент-анализ представляет собой перевод в количественные показатели массовой текстовой информации. Изучение источников в конкретной области исследования обычно сводится к качественному анализу, но в данной работе кроме традиционного метода анализа использовался именно контент-анализ для более полного представления о состоянии рынка труда в г. Ростов-на-Дону. региональный рынок труд контент
Объектом анализа стали 3 наиболее популярных сайта для поиска работы в г. Ростов-на-Дону — http://rostov.job.ru, http://rostov.rabota.ru, http://rostov.hh.ru и региональные средства СМИ — газеты по поиску работы.
JOB.RU — старейший российский интернет-ресурс по поиску работы и подбору персонала, основной задачей которого является помощь соискателям в поиске новой достойной работы, а работодателям — с быстрым и эффективным поиском сотрудников. На сайте размещены 103.202 вакансии от 511.616 работодателей и 4.418.909 резюме, что в 8,6 раз превышает количество работодателей и в 42,8 раза количество вакансий. Вероятно, это говорит о недостаточной трудоустроенности населения.
Сайт по трудоустройству rostow.job.ru — это сервис, обеспечивающий содействие по трудоустройству и поиску персонала с помощью, имеющейся у него базы вакансий и резюме, а также специализированного аппаратно-программного обеспечения. Все услуги сайта rostow.job.ru, связанные с размещением резюме и поиском вакансий, для Соискателей — бесплатны [18].
Анализ вакансий по отраслям трудоустройства на сайте представлен на рисунке 3. Показано, что основная часть вакансий встречается в отрасли продаж, что составляет 30 % от общего количества. На диаграмме представлены лишь самые распространенные вакансии, из отсутствующих: на транспорт, авиа- , ж/д, речной; бухгалтерию, аудит; обслуживающий персонал, секретариат, АХО; оборонную промышленность; маркетинг, рекламу, PR приходится около 1,3 %, интернет; охрана, полиция — 0,9 %, медицина, фармацевтика; газ, нефть, энергетика — 0,7 %, на образование, науку; экономику, финансы; туризм, гостиничное дело; удаленную работу; дизайн приходится около 0,5 %. На недвижимость, риэлтeрство; топ-менеджмент; рынок труда; страхование; красота, фитнес, спорт; консалтинг, стратегическое развитие; юриспруденция; искусство, культура; сельское хозяйство; СМИ, массмедиа; униципалитет приходится менее 0,5 % от общего количества вакансий представленных на сайте.
Рисунок 3 — Анализ вакансий сайта rostow.job.ru по отраслям
При анализе вакансий сайта наблюдалась тенденция наиболее распространенных профессий: менеджер по продажам, продавец-консультант, сварщик, жестянщик, токарь, водитель, официант, горничная, уборщица, медицинская сестра. Анализируя, предложенные резюме, можно сделать вывод о степени распространённости профессий: администратора, менеджера, продавца-консультанта бухгалтера, водителя, инженера, специалиста по работе с клиентами, штукатура-маляра, дизайнера, секретаря, помощника юриста.
Rabota.ru — портал для точного и быстрого поиска работы и подбора персонала, основной целью которого является предоставление услуг по подбору персонала и поиску работы в разных городах России [19].
За последний месяц работодатели опубликовали на сайте rabota.ru г. Ростова 2570 вакансий. Услуги сайта по размещению объявлений, как бесплатные, так и платные. Только на Rabota.ru соискатели могут разместить резюме из любого источника, тогда как на других джоб-порталах необходимо обязательно заполнять регламентированную форму. Важным показателем здесь является экономия времени пользователей. Для пользователей создана рубрика «Консультация по трудоустройству», где каждый может задать вопросы о работе и карьере и получить ответ в режиме онлайн.
Благодаря разумным ценам на услуги портала rabota.ru клиенты могут оптимизировать расходы на подбор персонала. На сайте имеются дополнительные сервисы, такие, как «Автоподбор резюме» и «Автообновление вакансий», которые делают процесс поиска сотрудников гораздо более быстрым и удобным.
Наиболее распространёнными профессиями, которые встречаются на rostov.rabota.ru являются — продавец, бухгалтер, администратор, торговый представитель, директор, грузчик, менеджер, охранник, официант, сварщик. Подробный анализ вакансий по отраслям сайта rostov.rabota.ru показан на рисунке 4. Количество размещенных резюме г. Ростов-на-Дону 6562.
Рисунок 4 — Анализ вакансий сайта rostov.rabota.ru по отраслям
Группа компаний HeadHunter (hh.ru) работает на рынке интернет-рекрутмента с 2000 года. Сейчас сайт hh.ru является одним из лучших онлайновых ресурсов для поиска работы и найма персонала. Бизнес-модель HeadHunter построена на продаже информации из базы данных резюме. Стратегия компании — инвестиции в новые технологии и постоянное совершенствование нашего сервиса.
В задачи сайта входит:
помощь HR-менеджерам и рекрутерам качественно и в срок закрывать вакансии;
содействовать соискателям в поиске достойной работы [20].
Рисунок 5 — Анализ вакансий сайта rostov.hh.ru по отраслям
Основу соискательской аудитории сайта составляют высококвалифицированные специалисты разного профиля. Руководители, менеджеры высшего и среднего звена, рабочий персонал — все они приходят искать работу на hh.ru. Конкурентным преимуществом hh.ru является уникальная гибкая система настройки конфиденциальности резюме, что позволяет сайту привлекать лучших кандидатов, а работодателям — быстро и качественно осуществлять поиск персонала.
Сегодня на сайте по поиску работы в г. Ростов-на-Дону найдены 4021 вакансии. Доступ к базе резюме является платным. На рисунке 5 приведена характеристика вакансий по отраслям. 25% вакансий из всех отраслей промышленности приходится на продажи, менее 1 % на: спорт, фитнес; домашний персонал; добычу сырья, госслужбу.
При анализе печатных СМИ было выбрано для исследования 3 вида газет по поиску работы. Одной из них оказалась газета «10 000 вакансий». В данном СМИ нет красочных макетов, почти нет крупных рекламных модулей — только строчные объявления, только текст вакансии и только от прямых работодателей. Газета является максимально информативной и лаконичной: ведь человеку нужна работа, информация о том, где требуются сотрудники, а не яркие логотипы или огромные имиджевые макеты.
На сегодняшний день, согласно официальному исследованию, проведенному Рекламным холдингом «Brand-house», газета «10 000 вакансий» — это самая информативная газета о трудоустройстве на ростовском рынке труда.
Система реализации газеты включает в себя сети киосков, розницу, гипермаркеты, специализированные магазины. Все объявления в издании «10 000 вакансий» написаны стандартным шрифтом и абсолютно равнозначны.
На сегодняшний день в газете размещены 100 объявлений о вакансиях в разных сферах трудоустройства. Наиболее распространёнными являются рабочие специальности: разнорабочие — грузчики, кухонные работники, столяры; обслуживающий персонал — дворники, уборщицы, горничные, официанты, автомойщики. Чаще всего встречается профессия — продавца.
При контент-анализе вакансий представленных в газете Работа в твоих руках, было найдено 437 вакансий, подробный анализ по отраслям промышленности в процентном соотношении к общему количеству представлен на рисунке 6. Резюме на сегодняшний день в данном издании отсутствует.
Рисунок 6 — Анализ вакансий по отраслям в газете Работа в твоих руках
Издание по трудоустройству «Новая работа 61» г. Ростов-на-Дону занимается размещением вакансий от работодателей и резюме от специалистов, тираж до 140 000 тыс. экземпляров. Все объявления в газете являются платными.
Таким образом, в результате проделанной работы, было проанализировано 3 наиболее популярных сайта для поиска работы в г. Ростов-на-Дону — http://rostov.job.ru, http://rostov.rabota.ru, http://rostov.hh.ru и региональные средства СМИ — газеты по поиску работы. В результате контент-анализа показано, что наибольшее количество вакансий размещено на сайте http://rostov.job.ru — 103 202, http://rostov.hh.ru — 4 021 и минимальное количество http://rostov.rabota.ru — 2 570.
Заключение
В результате проведенного в курсовой работе исследования можно обозначить, что рынок труда является одним из главных показателей состояния экономики, поэтому изучение процессов, происходящих на рынке труда, анализ закономерностей, характера его развития дают возможность определять необходимые для общества социально-экономические преобразования. Не менее важной задачей является изучение состояния рынка труда в отдельных субъектах Российской Федерации, для представления общей картины функционирования рынка труда, как в регионах, так и в стране в целом. Анализ состояния рынка труда дает возможность выделить наиболее востребованные профессии, отрасли промышленности и специалистов, которые являются наиболее распространенными.
Так в условиях текущей экономической ситуации рынок труда г. Ростова на начало 2014 года, согласно, статистики Центра занятости населения, характеризовался сокращением численности безработных граждан, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите.
Контент-анализ особенностей функционирования средств СМИ г. Ростова показал, что как в Интернет-ресурсах, так и печатных изданиях вакансий размещено больше, чем резюме. В результате анализа отраслей региональных СМИ работодатели чаще размещали вакансии в области продаж. Большим спросом пользуются Интернет-ресурсы СМИ, т.к. количество вакансий и резюме, размещенных на сайте, значительно превышало их количество в печатных СМИ. Наиболее востребованным, по количеству, размещенных резюме и вакансий в г. Ростов-на-Дону является сайт http://rostov.job.ru. Из печатных СМИ первостепенная роль принадлежит газете «Работа в твоих руках». Наименьшее количество вакансий или полное их отсутствие представлено для работников бюджетной сферы — медицина, образование. Среди наиболее распространенных профессий ведущая роль принадлежит профессиям — продавец-консультант, менеджер или рабочим специальностям.
Ситуация на рынке труда оставалась стабильной, управляемой, контролируемой и не выходила за рамки прогнозных показателей Государственной программы занятости населения.
Вместе с тем, рассмотрев проблемы и особенности функционирования рынка труда в г. Ростов можно сказать, что есть необходимость поддерживать определенный оптимальный уровень и структуру занятости, и стремиться к достижению полной занятости в обществе.
Таким образом, контент-анализ особенностей функционирования регионального рынка труда (на примере г. Ростов-на-Дону) показал, что вакансии, представленные в региональных СМИ, значительно превышают резюме от соискателей.
Список использованных источников
1 Экономика труда: Учебник / Под. ред. П.Э. Шендлера и Ю.П. Кокина. — М.: Юрист, 2011. — 592 с.
2 Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020 года
3 Адамчук В.В. Экономика труда /В.В. Адамчук — М: ИНФРА — М, 2009. — 415 с.
4 Базылев Н.И. Экономическая теория: учеб. пособие / Н.И. Базылев — М.:ИНФРА-М, 2011. — 672 с.
5 Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие/А.М. Бабушкина. — М.: Финансы и статистика, 2009. — 480 с.
6 Воловская Н.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/Н.М. Воловская — 3-е изд., доп. — М.: НОРМА, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2011. — 256 с.
7 Гелета И.В. Современное состояние и перспективы рынка труда /И.В. Гелета //Гуманитарные и социально-экономические науки.-2011. — №1.- С. 68-71
8 Завельский М.Г. Экономика и социология труда: Курс лекций/М.Г. Завельский. — М.: НОРМА, 2011. — 281 с/
9 Дюркгейм Э. Социология. Её предмет, метод, предназначение /Э. Дюркгейм. — М.: Прогресс, 2008. — 190 с.
10 Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник /Б.М. Генкин. — М.: НОРМА — ИНФРА-М, 2010. — 416 с.
11 Мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда. — М.: Федеральная служба статистики, 2010. — 19 с.
12 Колосова Р.П. Российский рынок труда: возможности и ограничения в контексте социоэкономического подхода / Р.П. Колосова // Труд и социальные отношения. — 2009. — № 4. — С. 26-29.
13 Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов.- М.: Финансы и статистика, 2011. — 584 с.
14 Конституция Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2011. — 56 с.
15 Трудовой кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2011. — 186 с.
Размещено на
