Международная организация по стандартизации (ИСО), Стандартизация и управление качеством

Содержание

ВВЕДЕНИЕ3

1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.4

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА.7

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ.12

5. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ ИСО.16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ20

Выдержка из текста работы

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г.двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактическиработа ее началась с 1947 г. СССР был одним из основателей организации,постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандартаизбирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемникраспавшегося государства.

Присоздании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобыаббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого былорешено использовать греческое слово isos–равный, вот почему на всех языкахмира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO(ИСО).

Сферадеятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехникии электроники, относящихся к компетенции Международная электротехническойкомиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этихорганизаций. Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

ИСОопределяет свои задачи следующимобразом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мирес целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развитиясотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Основные объекты стандартизациииколичество стандартов (в % от общего числа) характеризуют обширный диапазонинтересов организации.

Машиностроение

Химия

Неметаллические материалы

Руды и металлы

Информационная техника

Сельское хозяйство

Строительство

Специальная техника

Охрана здоровья и медицина

Основополагающие стандарты

Окружающая среда

Упаковка и транспортировка товаров

29 %

13 %

12 %

Остальные стандарты относятся к здравоохранению и медицине,охране окружающей среды, другим техническим областям. Вопросы информационнойтехнологии, микропроцессорной техники и т.п. — это объекты совместных разработокИСО/МЭК. В последние годы ИСО уделяет много внимания стандартизации системобеспечения качества. Практическим результатом усилий в этих направленияхявляются разработка и издание международных стандартов. При их разработке ИСОучитывает ожидания всех заинтересованных сторон – производителей продукции(услуг), потребителей, правительственных кругов, научно-технических и общественныхорганизаций.

Насегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран своими национальнымиорганизациями по стандартизации. Россию представляет Госстандарт РФ в качествекомитета – члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кромекомитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов,которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств.Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеютправо принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосоватьпо проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленнымина заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 25) не ведутактивной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемыхстандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность бытьв курсе международной стандартизации.

Сильныенациональные организации в странах-членах ИСО являются опорой для еефункционирования. Поэтому комитетами-членами признаются только те организации,которые наилучшим образом отражают положение своей страны в областистандартизации и имеют значительный опыт и компетентность, что требуется дляэффективной деятельности по международной стандартизации.

Национальныеорганизации — это проводники всех достижений ИСО в свои страны, а такжевыразители национальной точки зрения в соответствующих технических комитетахорганизации.

Рис. 1. Организационная структура ИСО

Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы(рис. 1). Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет,Техническое руководящее бюро. Рабочие органы — технические Комитеты (ТК),подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ).

Генеральная ассамблея –этособрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждыйкомитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могутсопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют какнаблюдатели.

Советруководитработой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеетправо, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросыдля консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседанияхСовета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членовСовета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может приниматьрешения путем переписки.

СоветуИСО подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет поизучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценкесоответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО(комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защитеинтересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

ПЛАКОподготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации икоординации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрениепредложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение областистандартизации, которой должны заниматься комитеты.

СТАКОобязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам иметодике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятсяизучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций подостижению оптимальных результатов в данной области. СТАКО занимается такжетерминологией и организацией семинаров по применению международных стандартовдля развития торговли.

КАСКОзанимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов исистем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности ианализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценкесоответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждениюкомпетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важнаяобласть работы КАСКО — содействие взаимному признанию и принятию национальныхи региональных систем сертификации, а также использованию международныхстандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно сМЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации,которые широко используются в странах-членах ИСО и МЭК: принципы, изложенные вэтих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служатосновой для соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции вторгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимаетсявопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательныхлабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признаниясертификатов соответствия продукции и систем качества и др.

ДЕВКОизучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатываетрекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функцииДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизациив развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитымистранами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающихцентров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистоворганизаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовкаучебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулированиеразвития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихсягосударств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничаетс ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционированиемеждународных центров обучения.

КОПОЛКОизучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействияэтому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в созданиистандартов и составляет программы по обучению потребителей в областистандартизации и доведению до них необходимой информации о международныхстандартах. Этому способствует периодическое издание Перечня международных инациональных стандартов, а также полезных для потребителей руководств:«Сравнительные испытания потребительских товаров», «Информация отоварах для потребителей», «Разработка стандартных методов измеренияэксплуатационных характеристик потребительских товаров» и др.

КОПОЛКОучаствовал в разработке руководства ИСО/МЭК по подготовке стандартовбезопасности.

РЕМКОоказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководствпо вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовлен справочникпо стандартным образцам и несколько руководств:

«Ссылка на стандартныеобразцы в международных стандартах», «Аттестация стандартныхобразцов. Общие и статистическое принципы» и др. Кроме того, РЕМКО —координатор деятельности ИСО по стандартным образцам с международнымиметрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международнойорганизацией законодательной метрологии.

Непосредственную работу по созданию международных стандартовведут технические комитеты (ТК); подкомитеты (ПК, которые могут учреждать ТК)и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

Поданным на 1996 г. международная стандартизация в рамках ИСО проводится 2832рабочими органами, в том числе 185 ТК, 636 ПК, 1975 РГ и 36 целевыми группами.

Ведениевсех секретариатов ТК и ПК обеспечивают 35 комитетов-членов, в том числе заРоссией закреплено 10 ТК, 31 ПК и 10 РГ.

Кромеведения секретариатов заинтересованные комитеты-члены могут быть активнымичленами любого ТК или ПК; а также наблюдателями. Для первого случая в ИСОсуществует статус члена Р, а для второго — статус члена О. Россия — активныйчлен — в 145 ТК, а наблюдатель в — 16 ТК[1].

Официальныеязыки ИСО — английский, французский, русский. На русский язык переведено около70% всего массива международных стандартов ИСО.

Схемаразработки международного стандарта сводится к следующему: заинтересованнаясторона в лице комитета-члена, технического комитета, комитета Генеральнойассамблеи (либо организации, не являющейся членом ИСО) направляет в ИСО заявкуна разработку стандарта. Генеральный секретарь по согласованию скомитетами-членами представляет предложение в Техническое руководящее бюро осоздании соответствующего ТК. Последний будет создан при условиях: еслибольшинство комитетов-членов голосуют «за» и не менее пяти из нихнамерены стать членами Р в этом ТК, а Техническое руководящее бюро убеждено вмеждународной значимости будущего стандарта. Все вопросы в процессе работыобычно решаются на основе консенсуса комитетов-членов, активно участвующих вдеятельности ТК.

Последостижения консенсуса в отношении проекта стандарта ТК передает его вЦентральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-членам наголосование. Если проект одобряется 75% голосовавших, он публикуется в качествамеждународного стандарта.

Втехнической работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов из разных стран мира.ИСО пользуется мировым авторитетом как честная и беспристрастная организация иимеет высокий статус среди крупнейших международных организаций.

СтандартыИСО — наиболее широко используемые во всем мире, их более 15 тыс.[2],причем ежегодно пересматривается и принимается вновь 500-600 стандартов.Стандарты ИСО представляют собой тщательно отработанный вариант техническихтребований к продукции (услугам), что значительно облегчает обмен товарами,услугами и идеями между всеми странами мира. Во многом это объясняетсяответственным отношением технических комитетов к достижению консенсуса по техническимвопросам, за что несут личную ответственность председатели ТК. Кроме принципаконсенсуса при голосовании по проекту международного стандарта ИСО впредьнамерена обеспечивать еще и обязательную прозрачность правил разработкистандартов, понятных для всех заинтересованных сторон.

Весьмашироки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь около 500 международныхорганизаций, в том числе все специализированные агентства ООН, работающие всмежных направлениях.

ИСОподдерживает постоянные рабочие отношения с региональными организациями постандартизации. Практически члены таких организаций одновременно являютсячленами ИСО. Поэтому при разработке региональных стандартов за основупринимается стандарт ИСО нередко еще на стадии проекта. Наиболее тесноесотрудничество поддерживается между ИСО и Европейским комитетом постандартизации (СЕН).

Крупнейшийпартнер ИСО — Международная электротехническая комиссия (МЭК)[3].В целом эти три организации охватывают международной стандартизацией всеобласти техники. Кроме того, они стабильно взаимодействуют в областиинформационных технологий и телекоммуникации.

Международныестандарты ИСО не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любаястрана мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применениимеждународного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны вмеждународном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Стандарт ИСО вслучае его использования вводится в национальную систему стандартизации в техформах, которые описаны выше, а также может применяться в двух- и многостороннихторговых отношениях. В российской системе стандартизации нашли применениеоколо половины международных стандартов ИСО.

Разработкапроекта стандарта в технических органах ИСО всегда связана с необходимостьюпреодоления определенного давления представителей отдельных стран (нередко этокрупнейшие производители и экспортеры товаров) по техническим требованиям инормам, которые должны включаться в содержание будущего международногостандарта. Высшим достижением для национального комитета-члена является принятиенационального стандарта в качестве международного. Однако следует учесть, чтопри планировании работ в ИСО для включения в программу стандартизацииучитываются следующие критерии: влияние стандарта та расширение международнойторговли, обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды. На основеэтих положений должно быть представлено веское обоснование предложения.

По своему содержаниюстандарты ИСО отличаются тем, что лишь около 20% из них включают требования кконкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касаетсятребований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методовиспытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. Таким образом,использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, чтоконкретные технические требования к товару устанавливаются в договорныхотношениях.

ИСО определила свои задачидо конца столетия, и на начало нового тысячелетия, выделив наиболее актуальныестратегические направления работ:

·

В дальнейшем ИСО планируетрасширить сферу предоставляемых технических услуг. Ею определены триприоритетные возможности: содействие принятию широко используемых промышленныхстандартов, разработанных за рамками ИСО, в качестве международных нормативныхдокументов; выявление первоочередных потребностей в стандартизации, касающейсяспециальных областей; повышение гибкости планирования работ по созданиюстандартов в ответ на изменяющиеся условия рынка и государств.

Крометого, довольно быстро растущей областью международной стандартизации по прежнемуостаются услуги, где все шире будут применяться стандарты серии 9000.

Правительства ряда крупныхстран передают ответственность за разработку и внедрение стандартов,применяемых для правительственных закупок (особенно оборонными ведомствами), вчастный сектор. В этой связи ИСО изучает возможности международнойстандартизации в неправительственном секторе. В перспективе будет возрастатьзначение сотрудничества ИСО, МЭК и которое дополняет деятельность этих организацийи способствует осуществлению эффективных программ стандартизации в областиинформационных технологий и телекоммуникаций. Потребители рассматривают этосотрудничество как позитивное, способствующее эффективной работе трех главныхорганизаций по международной стандартизации и в следующем столетии.

1.

[1]

[2]

[3]