Содержание
Введение..5
1.Контроль в системе управления, его необходимость и значение.
1.1.Значимость контроля в процессе управления7
1.2.Виды и этапы контроля…10
2. Анализ контрольной деятельности ЗАО НТФ «Медтехника»
2.1.История становления и развития ЗАО НТФ «Медтехника»…15
2.2.Организационное и нормативно-правовое обеспечение работы отдела..20
2.3.Функциональные обязанности сотрудников отдела25
2.4.Особенности процесса контроля различных типов.29
2.4.1 Контроль исполнения Стратегического плана..30
2.4.2Контроль исполнения бюджета40
2.4.3Контроль исполнения приказов, распоряжений, обращений граждан..47
3. Основные направления совершенствования контрольной деятельности50
3.1. Проблемы, характерные для всех видов контроля..51
3.2. Основные недостатки и проблемы процесса контроля в ЗАО НТФ «Медтехника».
3.2.1 Проблемы, с которыми в ЗАО НТФ «Медтехника» сталкиваются при контроле выполнения стратегического плана53
3.2.2 Проблемы, с которыми в ЗАО НТФ «Медтехника» сталкиваются при контроле выполнения бюджета57
3.2.3 Проблемы, с которыми в ЗАО НТФ «Медтехника» при контроле обращений и запросов…59
3.3. Пути совершенствования контрольной деятельности.60
Заключение…66
Библиографический список..71
Приложение..73
Выдержка из текста работы
Объектами технологии управления являются различные процессы: порядок выполнения отдельной функции управления или их совокупности; принятие решений при реализации тех или иных задач управления; обработка документа или группы документов, контроль исполнения решений.
Процесс управления включает в себя совокупность сочетающихся, взаимодействующих между собой технологических циклов, процедур, операций и отдельных действий работников управленческого аппарата, основанных на функциональном операционно-технологическом и профессионально-квалификационном разделении труда.
Под управленческим решением следует понимать обдуманный вывод о необходимости осуществить какие-то действия, прямо или косвенно связанные с достижением целей, стоящих перед организацией и ее членами, либо наоборот, воздержаться от них. Необходимость принятия решений обусловлена существованием связанных с ее деятельностью проблем, то есть сложных теоретических вопросов или практических ситуаций, характеризующихся разрывом между тем, что есть и что должно быть.
Управленческое решение является выбором альтернативы, осуществляемым руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленным на достижение целей организации. В процессе управления принимается огромное число самых разнообразных решений, охватывающих различные проблемы.
Эти решения имеют определенные особенности и характеристики, однако все они принимаются по аналогичной схеме, состоящей из этапов: 1) признание необходимости решения; 2) выработка решения; 3) принятие решения; 4) выполнение решения; 5) контроль решения.
Цели, задачи и содержание контроля в каждом государстве определяются политической системой и экономическим строем общества. Основная политическая и экономическая направленность контроля состоит в необходимости обеспечить соблюдение установленных законами взаимоотношений между производителями, потребителями, государственными структурами управления экономикой и социальной сферой, федеральным, республиканскими и местными бюджетами.
Взаимоотношения эти проявляются в достижении рационального использования народнохозяйственных ресурсов и национального дохода, систематическом повышении эффективности производства, справедливом распределении и перераспределении материальных благ, а также в необходимости своевременного предупреждения, выявления и искоренения различного рода негативных явлений в обществе.
Контроль – неотъемлемая часть деятельности государственных и коммерческих структур по управлению экономикой в условиях рынка и обеспечению нормального функционирования ее производственной и непроизводственной сфер.
Осуществляя контрольные функции, государство добивается строгого соблюдения принятых законов и других законодательных актов, обеспечивает необходимый порядок в обществе, устраняет причины нарушений, что способствует повышению ответственности перед народом органов законодательной и исполнительной властей, предпринимателей и работников государственного аппарата.
Руководители начинают осуществлять функцию контроля с того самого момента, когда они сформулировали цели и задачи и создали организацию. Контроль очень важен в успешном функционировании фирмы, организации, предприятия. Сами по себе цели, планы и структура организации определяют ее направление деятельности, распределяя ее усилия тем или иным образом и направляя выполнение работ. Контроль является неотъемлемым элементом самой сущности всякой организации. Это и дало основание П.Друкеру заявить: «Контроль и определение направления – это синонимы» .
Актуальность данной проблемы и послужила выбором темы дипломной работы.
Объект исследования: администрация Березовского района.
Предмет исследования: контроль исполнения управленческих решений.
Цель работы: сформулировать принципы организации контроля исполнения управленческих решений в системе государственного и муниципального управления.
Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) дать определение понятию управленческих решений;
2) описать виды и процедуру контроля;
3) дать характеристику эффективного контроля;
4) обозначить принципы организации контроля мсполнения управленческих решений в администрации Березовского района;
5) предложить методы повышения эффективности организации контроля исполнения управленческих решений в администрации Березовского района.
Контроль исследовался разными учеными, среди них следует выделить следующих: П.Друкер, С.О.’Доннелл, Г.Кунц, С.Ковалевски, Р.Уотермен и др.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
1.1. Понятие управленческих решений
Под решением понимается одновременно и процесс, и результат, и акт выбора цели и способ ее достижения .
Разумеется, каждый человек так или иначе занят принятием каких-то решений: поступить или нет на работу в данную организацию, выполнить тем или иным способом трудовую операцию и пр. Это индивидуальные решения, касающиеся лишь одного человека и им же принимаемые, т.е. решения типа «сам за себя».
Управленческое решение представляет собой формально зафиксированный проект какого-либо изменения в организации, в осуществлении которого, помимо субъекта решения, участвуют и другие члены организации. Такое решение есть элемент отношений руководства подчинения, т.е. принимаемый «за других» и выступающий как фактор власти в организации. Принятие такого решения означает определение необходимости и цели предполагаемого изменения, а также включение его в систему организационных отношений; осуществление управленческого решения подразумевает наличие в нем плана, а затем и самой деятельности по достижению цели.
Управленческое решение является существенной и неотъемлемой частью общей работы каждого руководителя .
Процессы принятия управленческих решений занимают в управленческой деятельности центральное место. Не всякое решение является управленческим, а только такое, которое, во-первых, является результатом выбора между несколькими альтернативами, в большинстве случаев приблизительно равноценными с точки зрения принимающего решение, а во-вторых, когда результат выбора как социальное явление влияет на других людей и воспринимается ими в качестве обязательного к исполнению .
Государственно-управленческое решение – осознанно сделанный субъектом государственного управления выбор целенаправленного воздействия на социальную действительность, выраженный в официальной форме. Существует более широкое понятие государственного решения, – это властная воля государства, которая приобретает официально выраженную форму, будучи закрепленной в существующих государственных актах, издаваемых государственным органом, либо должностным лицом в соответствии со своей компетенцией и в пределах предоставленных полномочий. Принятие государственного решения традиционно рассматривается как этап волевого акта, совершаемого субъектом……..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Андрюшин С. Общегосударственный финансовый контроль: проблемы организации //Экономист. — 2002. — N 6. — С. 64-71.
2. Бурцев В. В. Управленческий контроль как система. / / Менеджмент в России и за рубежом. — 1999. — N 5. — С. 38-46.
3. Бурцев В.В. Внутренний контроль: основные понятия и организация проведения // Менеджмент в России и за рубежом. — 2002.- N 4. — С. 38-50.
4. Веснин В.Р. Основы менеджмента. – М., 1996.
5. Герчикова И.Н. Менеджмент. – М.: издательское объединение «Юнити», 1997.
6. Глухов В.В. Основы менеджмента. – СПб., 1999.
7. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник /Под ред. В.А. Козбенко – М.: Статут, 2000.
8. Диев В.С. Управленческие решения: неопределенность, модели, интуиция – Новосибирск, 1998.
9. Доусон Р. Уверенно принимать решения. М.: ЮНИТИ, 1996.
10. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория, практика). – М., 1998.
11. Зуб А.Т., Маринко Г.И. Менеджмент: принятие решений и планирование. М.: 1997.
12. Ириков В.А. Модели и методы управления. – М., 1998.
13. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. М.: ЮНИТИ, 1999.
14. Китов А.И. Психология управления. – М., 1995.
15. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. – М., 1999.
16. Ковалевски С. Руководитель и подчиненный /Пер. с польск. – М.: Прогресс, 1973
17. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. – Н. Новгород, 2000.
18. Кохно П.А., Микрюков В.А., Коморов С.Е. Менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 1993.
19. Красников В.С. Разработка управленческих решений. – СПб., 1999.
20. Кунц Г., О’Доннелл С. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т.I и II /Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1981.
21. Купряшин Г.Л., Соловьев А.И. Государственное управление: учебное пособие. – М., 1996.
22. Ладанов И.Д. Практический менеджмент. – М., 1992.
23. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М.: Дело,2000.
24. Литвак Б.Г. Управленческие решения. М.: ЭКМОС, 1998.
25. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.
26. Лукьяненко В. Контроль — элемент системы управления. //Служба кадров. — 2001. — N 11. — С. 57-61.
27. Любинова Н.Г. Менеджмент — путь к успеху. — М.: ВО Агропромиздат, 1995.
28. Менеджмент организации. /Под ред. З.П. Румянцевой. – М., 1998.
29. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента – М.: Дело, 2000
30. Минтусов И. Проблемы теории и практики управления. – М., 1999.
31. Никольский А.А. и др. Технология принятия управленческого решения. М.: 1998.
32. Парсадов Г.А., Жилкина А.Н., Антонов В.А. Введение в государственное управление. Кн.2. – М., 1998.
33. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. – М., 2000.
34. Платкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. – М., 1984.
35. Принятие решений. Книга 3: Эффективный менеджер. – М., 1996.
36. Робсон М. От идеи к решению. М.: Три Л, 2000.
37. Розанова В.А. Психология управления: Учебное пособие – М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез». – 1999.
38. Смирнов Э.Р. Разработка управленческих решений. М.: ЮНИТИ, 2000.
39. Тарасов А. Президентский контроль. Его сущность и роль в системе государственного контроля //Консультант директора. — 2002. — N 3. — С. 2-8.
40. Троицкая Е.В. Управленческие решения фирмы: учебное пособие для вузов. М.: Хронограф, 1998.
41. Уотермен Р. Фактор бновления. Как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании / Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1988.
42. Фасильева М.В., Просветкин Е.Д., Чекин В.Д. Финансовый контроль: Учебное пособие – М.: Экономическое образование, 1996.
43. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: учебное пособие. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез»», 1998.
44. Цандер Э. Практика управления. — М., 1996.
45. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Эриашвили Н.Д. Менеджмент: Учебное пособие /Под ред. проф. Цыпкина Ю.А. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
46. Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решения. М.: ЮНИТИ, 1997.
47. Юкаева В.С. Управленческие решения: учебное пособие. – М., Дашков и К, 1999.
