Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1. Понятие «государственного управления» в науке административного права. Государственное управление и исполнительная власть5
2. Понятие исполнительная власти в соотношении с категорией «государственное управление»10
3. Признаки исполнительной власти14
4. Функции и назначение исполнительной власти18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ23
Выдержка из текста работы
Актуальность темы. Для нашей страны проблема государственного управления в настоящее время является одной из самых актуальных. В процессе реформирования государства ставилась задача овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, формы и методы их деятельности.
Особенно важно рассмотреть данный вопрос в сфере промышленности и торговли, так как именно они представляют собой важнейшую часть экономики страны. Назначение промышленности — обеспечить народное хозяйство машинами, оборудованием и другими современными средствами производства, выпускать пользующиеся спросом товары для населения. Но нельзя преуменьшать и важность торговли, именно она дает для России возможность укрепить свой экономический и политический потенциал, а также продавать свои товары и услуги, укрепить и улучшить свой имидж на международной арене как страны-лидера. Одним из важных вопросов государственного управления является оптимизация структуры органов исполнительной власти, так как управление промышленностью и торговлей представляет собой довольно сложную систему, объединяющую различные подотрасли. Соответственно этому строится система управления через отраслевые (министерства, агентства) и межотраслевые (государственные комитеты, комиссии) федеральные органы исполнительной власти, а также органы управления промышленностью субъектов Федерации и местного самоуправления.
Отраслевая организация промышленности и торговли предопределяет сложную структуру органов государственного управления в этой сфере, их разнообразные полномочия. Система и структура органов исполнительной власти на федеральном уровне за период с 1992 по 2016 г. изменялась неоднократно. Происходит процесс интенсивного изменения системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, разграничение полномочий и предметов ведения между ними.
Последние годы характеризуются появлением принципиально новых концепций решения отдельных вопросов реализации исполнительной власти. Только за последние 4 года было внесено 25 поправок в положение о министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
Использование особенных форм и методов государственного управления объясняется необходимостью своевременного реагирования на возникающие угрозы. К примеру, сейчас в условиях санкций необходимо наиболее точно и грамотно управлять промышленностью и торговлей, именно эти отрасли являются одними из самых главных в обеспечении жизнедеятельности государства. Применение обычных, повседневных правовых механизмов органами исполнительной власти в рассматриваемых условиях не всегда оказывается достаточным.
Обозначенная проблема обусловлена ее недостаточной разработанностью в отечественной теории права и теории государственного управления. Вместе с тем отдельные важные аспекты проблемы исследовались достаточно длительное время.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения в области государственного управления в сфере промышленности и торговли.
Предметом исследования являются государственное управление.
Целью данной курсовой работы является изучение министерства промышленности и торговли.
Цель работы предопределила перед нами постановку следующих задач:
-рассмотреть общие положения министерства;
— продемонстрировать их полномочия;
— изучить организацию деятельности.
Методология исследования. При написании данной курсовой работы и раскрытии темы были использованы следующие методы исследования: исторический; сравнительно-правовой; логический, формально-юридический, социологический, системного анализа, статистический и другие.
По структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
1. Государственное управление в области промышленности и торговли
1.1 Общие положения об управлении в области промышленности и торговли
Раскрывая содержание, цели, функции и другие особенности государственного управления в сфере промышленности и торговли, необходимо, прежде всего, остановиться на самом понятии «управление».
Термин «управление» стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, т.е. совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей.
В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. В подобном понимании оно трактуется и в наши дни. Сущностью управления является достижение результата путем целенаправленного воздействия.
В развитии промышленности и торговли в Российской Федерации и организации ее функционирования, наряду с деятельностью хозяйствующих субъектов, большую роль играет государственное управление. В данной области управление осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и находящееся в его ведении Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Под промышленностью понимается отрасль экономики, которая охватывает переработку сырья, разработку недр, производство промышленных товаров, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов.
Отношения в области промышленности и торговли регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации в данной сфере относится управление федеральной государственной собственностью, установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического развития, установление правовых основ единого рынка.
К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится разграничение государственной собственности, в том числе и в промышленной сфере.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Торговля — это отрасль экономики и вид экономической деятельности, которые обеспечивают обращение товаров, обмен ими, их куплю-продажу, а также обслуживание покупателей в процессе продажи товаров и их доставку, хранение и подготовку товаров к продаже.
В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торго……..
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: [от 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. — 2009. — 21 января.
2. Алехин А.П. Административное право / А.П. Алехин. — М.: Юнити, 2007. — 672 с.
3. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.А. Старилов. — М.: Норма, 2013. — 340 с.
4. Волкова Л.П. Установление предметов ведения и разграничение полномочий в системе исполнительной власти / Л.П. Волкова // Административное право и процесс. — 2010. — № 1. — С. 23-25.
5. Грицай Г.И. Об административных регламентах органов исполнительной власти / Г.И. Грицай // Административное право и процесс. — 2012. — № 4. — С. 8-10.
6. Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Ю.А. Дмитриев. — М.: Юстицинформ, 2010. — 450 с.
7. Звоненко Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко. — М.: Юстицинформ, 2012. — 450 с.
8. Козлов Ю.М. Административное право / Ю.М. Козлов. — М.: Юрист, 2014. — 320с.
9. Лахно П.Г. Теория и методология административно-правового управления реформированием / П.Г. Лахно // Предпринимательское право. — 2008. — № 4. — С. 5-9.
10. Попов Л.Л. Административное право / Л.Л. Попов. — М.: Юрист, 2012. — 450 с.
11. Трегубова Е.В. Дозволения и запреты в административном праве / Е.В. Трегубова // Административное и муниципальное право. — 2009. — № 5. — С. 11-13.
12. Хаманева Н.Ю. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе / Н.Ю. Хаманева // Административное право и процесс. — 2009. — № 5. — С. 8-10.
13. Электронный ресурс. Официальный сайт Минпромторга
minpromtorg.gov.ru
14. Электронный ресурс.
15. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» в ред. от 28.01.2011 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
