Содержание
Содержание:
Введение.3
Глава I. Основные положения исполнительная власть и ее система органов.5
1.1 Понятие исполнительной власти и классификация органов исполнитель-ной власти…5
1.2 Система органов исполнительной власти в Российской Федерации….12
Глава II. Федеральная служба как элемент системы органов исполнительной власти.18
2.1 Понятие и сущность федеральной службы..18
2.2 Федеральная служба в системе органов исполнительной власти Россий-ской Федерации….20
Заключение26
Список использованной литературы..28
Выдержка из текста работы
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ СЛУЖБ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ…………………………………………………………………………………………………….15
2.1. Предназначение и основные задачи юридических служб в органах исполнительной власти РФ……………………………………………………….15
2.2. Основные права и обязанности должностных лиц юридических служб федеральных органов исполнительной власти………………………………….17
2.3. Структура и штат службы. Организация деятельности и функции юридических служб федеральных органов исполнительной власти…………..21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….33
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы заключается в том, что роль права во взаимоотношениях субъектов предпринимательской и иной деятельности велика, поэтому для обеспечения нормальной работы предприятий, организаций и учреждений и нужна юридическая служба.
Юридическая служба предприятий, организаций и учреждений должна надежно обеспечивать защиту собственности предприятия, гарантировать соблюдение интересов администрации и работников. Главной обязанностью и профессиональным долгом каждого юрисконсульта, на каком предприятии он бы не работал, является обеспечивать соблюдение закона. Сегодня ежегодно обновляется огромный массив нормативно-правовой базы, и юристу необходимо следить за изменениями в законодательстве, искать новые формы и методы работы.
Актуальность настоящей темы обусловлена возрастающей важностью в вопросе эффективного выполнения юридическими службами возложенных на них функций. Так как в современных условиях реформирования гражданского законодательства и изменяющегося законодательства РФ в целом, именно этому подразделению предприятия отводится важнейшая роль.
Актуальность темы контрольной работы заключается и в том, что Конституция Российской Федерации провозглашает верховенство закона. Так, частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В Конституции определено, что законы подлежат официальному опубликованию. Не опубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Конституцией Российской Федерации (часть 4 статьи 15) закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Деятельность юридической службы федеральных органов исполнительной власти регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также ведомственными нормативно-правовыми актами управления.
Ретроспективное исследование основ зарождения и деятельности юридической службы России позволяет не только обогатить историко-правовой раздел науки, но и извлечь из богатейшего дореволюционного наследия важные уроки, имеющие особую ценность и актуальность для современного этапа развития юридической службы федеральных органов исполнительной власти России.
Кроме того, актуальность контрольной работы, помимо вышесказанного, заключается в том что, современной историко-правовой наукой достаточно подробно исследованы вопросы развития судебной системы, уголовного законодательства. Что же касается истории возникновения и развития юридической службы, определение ее понятия, предназначения, форм деятельности, прав и обязанностей, то до настоящего времени никаких серьезных научных исследований по этой проблеме не проводилось.
Целью данной работы является изучение организации деятельности юридической службы в органах исполнительной власти РФ.
Для достижение поставленной цели в работе разрешаются следующие задачи:
— дать определение понятия «юридическая служба»;
— определить основные исторические этапы в возникновении и развитии государственной юридической службы в России;
— раскрыть сущность, задачи и значение юридической службы;
— изучить основные права и обязанности должностных лиц юридических служб федеральных органов исполнительной власти;
— изучить организацию деятельности и функции юридической службы.
При написании работы использовались нормативно-правовой материал:
— Постановление СМ СССР от 22.06.1972г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета, Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения»;
— Постановление СМ СССР от 21.12.1990г. №1332;
— Постановление СМ СССР от 1.12.1987г. №1367;
При работе использовались Юридический энциклопедический словарь и учебники Еремечева И.А., Хужокова И.М., Куличенко Е.Н,, Чащин А. , Щербачева Л.В. и др.
Структура работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ СЛУЖБ В РОССИИ
1.1. Понятие юридической службы
В настоящее время в системе российского законодательства не содержится точного определения понятия «юридическая служба». Только в постановлении Правительства РФ 2002 г. указывается, что юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (департамент, главное управление, управление, отдел) и возглавляется руководителем (начальником), назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном порядке. Конечно, юридическая служба государственных органов имеет свою специфику и существенно отличается от юридической службы коммерческих и некоммерческих организаций, а приведенное в постановлении определение лишь косвенно относится к рассматриваемым службам, однако среди них имеется и много общих признаков.
Понятие юридической службы довольно объемное. В связи с отсутствием в законодательстве легального понятия, понимание данного термина в юридической литературе неоднозначно. Появление этого понятия правоведы относят к 60-м годам двадцатого века, но более широкое распространение получил значительно позже. Под юридической службой можно понимать подразделение предприятия, организации, учреждения, компании, ведающее юридической, правовой стороной выпуска документов, заключения договоров, регулирования экономических отношений, предъявления претензий, возбуждения исков, составления положений. Такая служба юридически обосновывает и контролирует юридическую правомочность, грамотность действий, связанных как с отношениями данной организации с другими организациями, так и внутри самой организации.
Юридическая служба – это та служба, без которой не одно предприятие не может работать эффективно.
Юридическая служба – это важнейшая отрасль, которая включает в себя выполнение функций по предупреждению правонарушений путем визирования решений, постановлений, приказов, распоряжений и иных документов правового характера, издаваемых органами управления предприятия, защите прав и законных интересов предприятий и конфликтных ситуациях с клиентами, а также выполнения работы по систематизации локальных актов и участия в проведении конференций, совещаний, заседаний на правовую тематику в трудовых коллективах [38, с.19].
Другие авторы рассматривают юридическую службу как «самостоятельную функциональную службу предприятия, выполняющую контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающие правовую помощь руководителям, администрации и подразделением предприятия в разрешении вопросов, связанным с применением законодательства», ошибочно игнорируя и другие не менее важные функции.
1.2 Возникновение государственной юридической службы в России…
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Юридическая служба не может обойтись без юриста. Профессия юриста является одной из самых древних. Она появилась вместе с правом, и роль этой профессии возрастала по мере развития законодательства. На современном этапе стоит острая необходимость в квалифицированных юристах. Квалифицированный юрист – это юрист с высшим юридическим образованием. А главное с большим опытом работы, он должен юристом широкого профиля. Но не только от опыта и квалификации юриста зависит работа юридического отдела. Важно также отношение руководителя предприятия к юридическому отделу. Какое место занимает юридический отдел в структуре предприятия, правильно ли определены функции, поставлены задачи юридического отдела, важно постоянно обновлять юридические знания, т.к. законодательство постоянно изменяется.
Юридическая служба – является важнейшим звеном в структуре предприятия. Заключение договоров, разрешение административных и иных конфликтов — это все юридическая сфера. Осуществление всех функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков.
Изучая теоретические и правовые аспекты организации юридической службы, приходим к выводу, что юридическая служба выполняет ряд важных функций для предприятия, таких как контроль, консультирование, регулирование правовой системы внутри организации и других не менее значимых функций. Юридическая, служба является основной частью структуры предприятия, организации, учреждения, которая призвана обеспечить ведение хозяйственной деятельности, бизнеса в соответствии с действующим законодательством РФ и международным правом, положением о юридическом отделе, учредительными документами и иными локальными нормативными актами юридического лица. Юридическая служба осуществляет свои функции посредствам правовых, экономических, организационно-распорядительных, социально — психологических методов, и зависят от основного вида деятельности, размера предприятия и проводимой на нем работы.
В настоящей работе были исследованы различные подходы к определению юридической службы, определены и рассмотрены основные функции и организация деятельности юридической службы в органах исполнительной власти РФ. В связи с этим можно констатировать, что задачи были разрешены, а поставленная цель работы достигнута.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Конституция РФ. М.: Юридическая литература, 1993.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ от 10 июня 2002г. № 23 Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ от 28 июля 1997г. № 30 Ст. 3586.
4. Федеральный закон от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями на 14 марта 2009г.) // СЗ РФ от 1 июня 1998г. № 22 Ст. 2331.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» // СЗ РФ от 10 июня 2002г. № 23 Ст. 2101.
6. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992г. «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями на 7 мая 2009г.) // Российская газета от 29 июля 1992г.
7. Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» // CЗ РФ № 20 от 2001г. Ст.2000.
8. Распоряжение Президента РФ от 17 декабря 1995г. № 554-рп «О мероприятиях по подготовке совещания руководителей юридических служб федеральных органов исполнительной власти и их аппаратов, а также руководителей юридических и информационно-технических служб органов государственной власти субъектов РФ » // СПС. Гарант.
9. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 207 «Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти» // СЗ РФ № 14. от 2002г. Ст. 1307.
10. Постановления Совмина СССР от 22.06.1972 N 467 «Об утверждении Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения».
11. Приказ Министерства обороны СССР от 23 апреля 1968 г. N 100. // СПС Гарант.
12. Приказ Министерства Природных Ресурсов РФ от 12 февраля 2003г. № 97 «Об утверждении Примерного положения о юридической службе территориального органа МПР РФ » // СПС. Гарант.
26. Письмо Минюста СССР от 29 сентября 1978г. № К-8-524 «О применении Методических рекомендаций об участии юридических служб в организации договорной работы на предприятиях в производственных объединениях и организациях » // СПС. Гарант.
27. Письмо Минюста СССР от 27 апреля 1984г. № К-14-220 «О Методических рекомендациях, об участи юридических служб объединений, предприятий и организаций в обеспечении соблюдения законодательства о труде и укрепления трудовой дисциплины » // СПС. Гарант.
Учебная и научная литература
28. Айзин С.М., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юристконсульта. -М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010 г. – 128с.
29. Вейде А. Воинский устав, составленный и посвященный Петру Великому генералом Вейде в 1698 году. // СПб., 1841. С. 67.
30. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. // СПб., 1903. Т. 8. Ч. II. С. 34.
31. Данилов Н.А. Краткий очерк устройства центрального военного управления в России до учреждения министерств в книге «Столетие Военного министерства 1802 – 1902». // СПб., 1907. Т. 3. Ч. 1. С. 3.
32. Еремечев И.А., Хужокова И.М., Куличенко Е.Н. «Корпоративное право» — М: ЮНИТИ-ДАНА 2011 – 231с.
33. Марченко М.Н. Юридический энциклопедический словарь М.: Изд. Проспект, 2009. — 678c.
34. Памятники русского права. // Выпуск первый. Москва, 1952. С. 78 – 136.
35. Пугинскнй Б. И., Неверов О. Г. ИКД «Зерцало-М», Правовая работа: Учебник. — М.: 2012. — 168 с.
36. Соборное уложение. // Гл. X, п. 1, 5-10, 12-16, 24; гл. X, п. 6, 11, 14, 16, 83, 84, 93, 100, 123, 137; гл. X. п.п. 11-13, 16, 22, 83, 84, 93, 123, 128, 129, гл. XII. п. 2, 3.
37. Суханов Е.А. Основы гражданского законодательства // Гражданское право России — частное право / Отв. ред. В.С. Ем. М.: Статут, 2012 — 356с.
38. Чащин А. Юридическая служба в РФ — Дело и сервис, 2009 — 327 с.
39. Штатами 1711 года предусматривались «обер-аудитора бригады» (см.: Полное собрание законов Российской империи. // СПб., 1830. № 2319. С. 592).
40. Щербачева Л.В., Иванов В.П., Миронов А.Л. Юридическая служба в государственных органах и на предприятии — М: ЮНИТИ-ДАНА 2006 — 487 с.
41. Энциклопедия военных и морских наук / Под ред. Г.А. Леера. // СПб.,1883. Т. 1 С. 258 — 259.
