Содержание
Содержание
Введение3
1. Понятие и критерии экономической безопасности государства4
2. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства и пути их решения7
3. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности10
4. Совершенствование политики в сфере информационной безопасности13
5. Национальная (международная) безопасность и особенности её обеспечения16
Заключение26
Список использованных источников и литературы28
Выдержка из текста работы
2. Совершенствование системы пожарной безопасности нефтегазовой отрасли……………………………………………………………………………………………… 7
3. Совершенствование системы пожарной безопасности объектов нефтегазовой отрасли в условиях низкой температур…………………………. 21
Заключение……………………………………………………………………………………….. 24
Список литературы……………………………………………………………………………. 26
Введение
В нефтегазовой отрасли используется и перерабатывается большое количество горючих и взрывоопасных материалов.
Анализ крупных аварий показывает, что при взрывах больших объемов парогазовых выбросов разрушению подвергаются не только здания и сооружения самих производственных объектов, но и близлежащих жилых массивов. Создаются значительные трудности локализации аварий, а традиционные технические средства противопожарной службы по их предупреждению оказываются малоэффективными.
Недостаточная эффективность пожаровзрывоопасных производств обусловлены, прежде всего, отсутствием аналитической количественной оценки пожаровзрывоопасности производств при проектировании, строительстве, регистрации, ремонте и эксплуатации.
Отраслевые правила пожаровзрывоопасности производств не в полной мере отражают особенности защиты конкретных производств от пожаров и взрывов. Поэтому углубленное изучение характерных опасностей типовых технологических процессов является наиболее рациональным направлением в разработке эффективной пожаровзрывозащиты.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Основным направлением в данном реферате является разработка мероприятий по совершенствованию управления пожарными рисками, на основе моделирования.
1. Нефтегазовая отрасль как объект пожарной безопасности
В июле 2011 Правительство РФ одобрило «Концепцию совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года». В Концепции выдвинуто положение о том, что одним из основных направлений ее реализации является создание системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков, аварий на опасных производственных объектах, надежности систем обеспечения промышленной безопасности, последствий возможных аварий. Промышленная безопасность характеризуется [1] следующими факторами:
— техническими решениями, принятые при проектировании;
— соблюдением требований правил безопасности и норм технологического режима процессов;
— безопасной эксплуатацией технических устройств, отвечающих требованиям нормативно-технической документации при эксплуатации, обслуживании и ремонте;
— системой подготовки квалифицированных кадров.
Таким образом, качественное проектирование является ключевым элементом обеспечения промышленной безопасности.
Нефтегазовый комплекс Российской Федерации является одним из критических важных элементов экономики страны. В его состав входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. В отрасли действуют 28 крупных нефтеперерабатывающих заводов (мощность от 1 млн.т/год), мини-НПЗ и заводы по производству масел. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет около 50 тыс. км и нефтепродуктопроводов — 19,3 тыс. км. В 2012 году добычу нефти осуществляла 301 организация [2]. Естественно, что обеспечение промышленной безопасности такого сложного образования требует тщательного подхода. Добыча нефти в России растет с каждым годом, т.е. отрасль в целом, одна из самых перспективных, обеспечивающих существенную часть дохода в ВВП страны — задача обеспечения поддержания ее безопасности на качественном уровне — одна из важнейших задач государства.
Одной из важных особенностей нефтегазового комплекса России (впрочем, как и для большинства стран мира) является существенная изношенность основных фондов. Интегральный показатель степени износа основных производственных фондов составляет более 60%, а для некоторых компаний — 70%. Это один из элементов риска для безопасности, который должен учитываться при проектировании систем.
Предприятия нефтегазового комплекса характеризуются присутствием пожаро-взрывоопасных продуктов и сырья, что в совокупности с большой степенью использования средств автоматики, создают реальную опасность возникновения крупных техногенных аварий и катастроф. Как правило, они сопровождаются пожарами и взрывами. Так, например, на типовом нефтеперерабатывающем заводе мощностью до 10-15 млн. тонн в год может находиться от 300 до 500 тыс. тонн углеводородного топлива, что практически эквивалентно 3-5 мегатонн тротила.
На Рис. 1 приведена общая характеристика предприятий с точки зрения пожарной безопасности.
Рисунок 1. Общая характеристика особенностей предприятий нефтегазового комплекса с точки зрения пожарной безопасности
Пожары на объектах нефтегазового комплекса характеризуются значительными материальными убытками и человеческими жертвами. К сожалению, за последнее время отмечается некоторый рост. Согласно проведенному [5] анализу данных Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, за 2007-2011 гг. произошло 84 опасных события, в том числе 41 взрыв (49 % от общего количества опасных событий), 30 пожаров (36 %) и 13 аварий с выбросом опасных веществ (15 %). Общий материальный ущерб только за 2011 г. составил более 1 млрд. руб. События с большим материальным ущербом и гибелью людей происходят нечасто — всего три: взрыв этилена на ООО «Томскнефтехим», 2007 г. (ущерб 143 млн. руб.), взрыв на ООО «Киришинефтергсинтез», 2008г. (ущерб 118 млн. руб.; 5 человек погибли); взрыв и пожар на ООО «Ставролен», 2008 г. (ущерб 226 млн. руб. 4 человека погибли) [5]. Как правило, ущерб находится в границах 1-3 млн. руб. Интересно отметить, что это согласуется с данными в других странах.
Например, по данным Бюро по безопасности и защиты окружающей среды США (BSEE) с 2007 г. по 2013 г. большинство опасных событий в зонах активной нефтедобычи (Мексиканский залив и Тихий океан) нанесло ущерб менее 25 тыс. долл. [6]. Это свидетельствует о том, что в принципе, системы пожаротушения работают достаточно эффективно.
В России за последнее десятилетие к традиционным местам возникновения пожаров в нефтегазовом комплексе прибавился еще один — автозаправочные и газозаправочные станции.
Пожарная ситуация возникает в том случае, если все три элемента треугольника соединяются. Данное представление весьма полезно для проектировщика систем безопасности, так как на нем наглядно показаны источники возможного возникновения пожароопасной ситуации на нефтегазовом производстве.
По различным источникам, основные причины опасных событий на предприятиях нефтегазового комплекса одинаковы, разница в оценке статистических данных.
А.А. Абросимов приводит [7] обобщенные данные по распределения количества аварий на элементах нефтегазовых объектов (Таблица 1). Мы вернемся к этой таблице во втором разделе…..