Выдержка из текста работы
Об этом сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Александр Соколов на прошедшей в Петербурге выставке INWETEX-CIS Travel Market.
По его словам, правительство пока не вынесло никаких предложений по замене лицензирования. «Если отказаться от лицензирования, отрасли будет нанесен урон. В течение следующего года мы выработаем позиции, чтобы переход был постепенным», — заявил Александр Соколов.
«Пока лицензирование необходимо сохранить, — комментирует вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев. — Лицензирование — это достаточно формальная процедура. Но все же лицензия — это паспорт турфирмы, в случае невыполнения ей своих обязательств всегда можно пригрозить отзывом лицензии.
Скорее всего, мы не успеем предложить что-то взамен. Но если не продлим лицензирование на год, то окажемся в правовом вакууме. Не думаю, что отмена лицензирования привлечет на рынок мошенников. Но если ничего взамен придумано не будет, риски возрастут. Защита интересов потребителя — дело турфирм. Когда что-то случается, это касается всех игроков». Страховое лекарство
«В качестве замены лицензирования я бы приветствовал введение страхового депозита. Операторы обязаны иметь от $50 тыс. страхового депозита, это может быть гарантией того, что фирма никуда не исчезнет, — считает директор филиала ЗАО «Ист Лайн» в Петербурге Георгий Калякин. — Есть фирмы, которые не могут позволить себе заморозить такие деньги, к ним можно было бы применять процедуру аттестации персонала». Три дороги
По словам Сергея Корнеева, сейчас на правительственном уровне рассматриваются три замены лицензирования. Первая — это создание специального фонда. Наиболее вероятная сумма — $150 тыс. (достаточно для возврата чартера из-за границы в случае, если турфирма не перечислила деньги авиакомпании).
Второй вариант — страхование профессиональных рисков турдеятельности. В этом случае условием работы на туристском рынке станет договор со страховой компанией. В качестве третьего варианта рассматривается создание саморегулируемых организаций туристского рынка — опыт, широко распространенный в мире. Есть мнение
Дмитрий Волохотюк, директор по туризму ЗАО «Агентство «Ирида»:
«Толка от создания саморегулируемых организаций не будет никакого, у нас обычно саморегулирование к добру не приводит. Должно быть жесткое администрирование условий игры на этом рынке, а общественные организации обеспечить это не могут.
Что касается финансовых гарантий, то спорным моментом в этом случае является их размер. Вынуть из оборота и заморозить $150 тыс. не сможет ни одна турфирма в России. Если рассматривать меньшие суммы, то для туроператоров и турагентов они не должны быть одинаковыми.
Турагенты — это небольшие фирмы, которые не смогут дать большие финансовые гарантии. Тем более что они действуют от лица туроператоров. На мой взгляд, наиболее предпочтительная альтернатива лицензированию — это страхование или банковские гарантии турфирм». Марк Чернов
