Содержание
Введение3
Глава 1. Сущность административно-правовых актов управления: их понятие и виды5
1.1. Понятие и сущность административно-правовых актов управления5
1.2. Виды актов управления12
Глава 2. Условия эффективности актов управления и прекращение действия акта управления22
2.1. Условия эффективности актов управления22
2.2. Прекращение действия акта управления27
Заключение30
Список источников и литературы31
Выдержка из текста работы
Строительство представляет собой одну из приоритетных областей государственной деятельности. Со строительным комплексом связывается решение экономических и социальных задач, развитие индустрии строительства, производство строительных материалов. Состояние строительной отрасли как объекта государственного регулирования в настоящее время обусловлено изменениями в политической, правовой и экономических сферах Республики Беларусь. Отдельным видам строительства присуща особая значимость в решении задач социальной политики государства, направленной на создание благоприятных условий жизни и деятельности населения, прежде всего, в форме обеспечения граждан жильем.
В настоящее время важнейшее значение для административно-правовой основы управления рассматриваемой сферы приобретает формирование единой государственной политики в области строительства.
Правовую основу управления в области архитектуры и строительства составляют: Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» от 26 ноября 1993 г., Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, законодательные акты, издаваемые Президентом, Советом Министров, Министерством архитектуры и строительства.
Систему органов управления в области архитектуры и строительства составляют Министерства архитектуры и строительства и его местные органы управления.
Анализ источников науки административного права показывает, что эта тема недостаточно изучена. Она весьма ограниченно рассматривалась до начала 90-х годов, и в настоящее время не достаточно изложена в учебных пособиях по административному праву.
Целью данной курсовой работы является анализ информации различных источников для изучения административно-правовых основ управления строительством и архитектурой.
Исходя из цели можно выявить следующие задачи:
1. Рассмотреть и изучить правовое положение Министерства архитектуры и строительства.
2. Охарактеризовать государственный строительный надзор.
3. Дать характеристику и раскрыть правовой статус местных органов государственного управления строительством и архитектурой.
Объектом является сфера строительства и архитектуры, и вся та деятельность, которая непосредственно связана с ней.
Предметом, в свою очередь, является Министерство архитектуры и строительства, государственный строительный надзор.
При разрешении поставленных задач, использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, формально-исторический метод.
Для раскрытия темы были использованы такие источники как: административно-правовые основы государственного управления А.Н Крамника. Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» от 26 ноября 1993 г.
1 Правовой статус Министерства архитектуры и строительства
Министерство архитектуры и строительства — республиканский орган государственного управления, осуществляющий функции отраслевого и межотраслевого управления в сфере строительства и архитектуры.
Предметом ведения является разработка и реализация государственной и технической политики в области строительства, жилищного строительства, архитектуры и градостроительства, промышленности строительных материалов, осуществление эффективного государственного строительного надзора.
Министерство архитектуры и строительства призвано осуществлять общеотраслевые функции [15, с. 83].
Министерство архитектуры и строительства в соответствии с возложенными на него задачами:
проводит в пределах своей компетенции единую экономическую политику в строительном комплексе республики с целью создания благоприятных условий для осуществления рыночных реформ, расширения экспортных возможностей организаций отрасли;
формирует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами систему органов государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью, согласовывает в установленном порядке кандидатуры на должности руководителей этих органов;
взаимодействует в пределах своей компетенции с местными исполнительными и распорядительными органами в решении экономических, социально-бытовых и других вопросов, согласовывает с ними предложения о размещении и развитии подчиненных организаций, принимает совместные с областными и Минским городским исполнительными комитетами меры по совершенствованию деятельности и развитию строительной отрасли;
разрабатывает проекты законодательных актов, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций;
владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом, находящимся на балансе Министерства, в пределах, установленных собственником имущества. Вносит в уполномоченные органы управления предложения об изъятии неиспользуемого или неэффективно используемого имущества;
формирует в установленном порядке централизованный инновационный фонд и другие фонды, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь, обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием средств этих фондов;
регулирует и координирует деятельность министерств и других республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, инвестиционной деятельности в строительстве;
обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы проектной документации;
осуществляет управление деятельностью подчиненных организаций путем утверждения их уставов, управления государственным имуществом, в том числе посредством согласования в пределах своей компетенции сделок по отчуждению и залогу государственного имущества, а также организует контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных или входящих в его состав организаций с долей государственной собственности, своевременным вводом в действие объектов и производственных мощностей, сокращением объемов незавершенного строительства;
выдает в соответствии с законодательством специальные разрешения (лицензии) на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соответствующих видов деятельности, проводит контроль за соблюдением ими требований и условий осуществления лицен……..
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). — Минск: Амалфея, 2005. — 48 с.
2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 30 мая 2001 г.: одобр. Советом Респ. 8 июня 2001 г.: текст Кодекса по состоянию на 10 февр. 2001 г. — Минск: Амалфея, 2005. — 83 с.
3. Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 361-3 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями от 2 июля 2009 года № 31-3) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000. [Электронный ресурс] ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2014.
4. Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности» от 26 ноября 1993 г. № 2613- XII: с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г., от 24 октября 2000 г. N 436-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2000 г., № 103, 2/211.
5. Указ Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000г. № 456 «Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 82. 2/1550.
6. Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999г. «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 40. 1/371.
7. Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000г. «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 38. 1/1172.
8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999г. № 1860 «Об органах государственного строительного надзора Республики Беларусь» (в ред. постановлений Совета Министров от 19.06.2000 № 907 от 07.02.2002 № 167, от 20.10.2003 № 1389, от 30.12.2004 № 1674) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 5/2148.
9. Положение «О Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь»: [Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2001г. № 1541] // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 51. 8/3452.
10. Положение «О Департаменте государственного строительного надзора Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь с правами юридического лица» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 27. 8/7810.
11. Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22 октября 1999г. «Об утверждении указаний по определению типовых потребительских качеств жилых помещений» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 51. 8/3452.
12. Административное право : учеб. для студентов вузов по спец. «Правоведение», «Экономическое право», «Политология» / [Л.М. Рябцев др.; под общей редакцией Л.М. Рябцева].= Мн. : Амалфея, 2013. — 730 с.
13. Баздникин, А.С, Основы управления в строительстве : учеб. пособие для вузов по спец «Экономика и управление в строительстве» / А.С Баздникин.- М.: Высш. шк., 1990. — 320 с.
14. Бондарович, С.В. Административная ответственность за правонарушения в области строительства // Главный бухгалтер. Строительство.- 2010.- № 3 .- С45-48.
15. Крамник, А.Н. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие /А. Н. Крамник. — Минск: Тесей, 2004.- 704 с.
16. Крупенченко, В.Р. Управления строительством : учеб. для строит. вузов и фак. по спец. «АСУ» / Крупеченко, В.Р.- М.: Стройиздат, 1986. — 570 с.
