Теория государства и права как наука и учебная дисциплина, Теория государства и права

Содержание

ВВЕДЕНИЕ2

ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ОБЛАСТЬ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА3

1.1. Понятие т предмет теории государства и права3

1.2. Особенности теории государства и права7

1.3. Методология теории государства и права8

ГЛАВА 2. ТЕРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ОБЛАСТЬ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА11

2.1. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук11

2.2. Отраслевые науки в теории государства и права12

ГЛАВА 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И ИХ

ФУНКЦИИ17

3.1. Функции государства и права17

3.2. Соотношение и взаимосвязь государства и права18

3.3. Понятие права, соотношение права и закона, права и других

социальных норм20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ29

Выдержка из текста работы

Теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования государства и права. Она как бы вычленяет государство и право из всей системы общественных явлений и исследует их внутренние закономерности. Предметом науки теории государства и права служит многостороннее и сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления людей о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.

Единство предмета теории государства и права обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. ТГП подразделяется на две относительно самостоятельные структурные части: теорию государства (государствоведение) и теорию права (правоведение)

Именно отмеченные единство и дифференциация позволяют изучать государство в его правовом оформлении и юридическом закреплении, а право — в его государственном обеспечении, гарантировании, не мешая при этом углубленному и детальному анализу и государства, и права.

Итак, предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерностиих возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

2. Методология ТГП

Существует несколько подходов к пониманию методологии. Некоторые полагают, что методология – не только совокупность методов, но и наука, применяемая в действительности.

Методы: 1 . дедуктивный – знания выводятся из уже имеющихся сведений. 2 . Позитивистский – получение знаний из самого опыта, его изучения.

Вся совокупность методов может быть разбита на 3 гр.:

I) . Общефилософский (то же что диалектическая логика): 1 ) З-ны: a)единства и борьбы противоположностей (мир – всегда в движении, но в круговом – по Аристотелю) б) переход количества в качество c) отрицание отрицания (новое всегда отрицает старое и наоборот).

2 ) Содержание и формы (по Гегелю: всякая форма содержательна, всякое содержание – формировано).

3 )Сущность и явление (в каждом из явлений можно выделить сущность, определение закономерности)

4 ) Общее и единичное. Вот эти элементы применяются при изучении государства и правовой системы.

II .Общенаучные методы , из которых самый применяемый — 1 )Теория систем или системный анализ: a)элементы и структура (всякая система состоит из элементов, находящихся в структуре), где элемент – наименьшая дробная часть целого, сохраняющая качественные признаки целого (правовая норма, государственный институт) б)динамическая устойчивость и надежность; они находятся в обратной зависимости. Динамическая устойчивость – способность системы приспосабливаться к изменениям среды, а надежность характеризует способность системы выдерживать нагрузки c) управления и самоуправления. Управление – поддержание системы в заданном состоянии. Самоуправление — механизм приспособления системы к среде

2 )Сравнительное правоведение, которое нужно для сравнения положительного правового опыта других стран и выявление их сильных и слабых сторон и выработка рекомендаций по их улучшению, а вторая задача: постепенное сближение правовых систем разных стран (после подписания договора об общем рынке в 54 году)

III . Количественные методы (с помощью ЭВМ) — возможность автоматического поиска нормативных актов, а в последствии автомоделирование юридических норм.

3. ТГП в системе наук.

Теория государства и права в системе гуманитарных наук.

Прежде всего, Теория государства и права связана с историей, изучающей прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Это — сведения о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, о социально-экономических условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира примерно шесть тысяч лет назад.

Тесно соотносится теория государства и права и с диалектико-материалистической философией — наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления, особенно историческим материализмом, представляющим собой распространение законов и приемов материалистической диалектики на познание общества.

Неразрывная связь существует также между теорией государства и права и экономической наукой. Опираясь на положения и выводы экономической мысли, которая изучает производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права исходит из предпосылки, что государство и право — важные неотъемлемые части надстройки над экономическим базисом общества, рассматривает все государственно-правовые явления в органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.

Особенно тесно соприкасается теория государства и права с политологией, изучающей политику и политические системы современного мира. Основываясь на политологических данных о политической системе общества, теория государства и права рассматривает ее с точки зрения места и роли в ней государства, характерных черт и особенностей, отличающих его от партий, общественных организаций и других звеньев политической системы, правовых форм возникновения и деятельности государства.

Теория государства и права в системе юридических наук.

Эта система включает основные разновидности и группы юридических наук.

1. Теория государства и права как общетеоретическая отрасль юридической науки.

2. Историко-правовые науки, к которым относятся история государства и права России, зарубежных стран, история политических и правовых учений.

3. Специальные отраслевые юридические науки: государственное (конституционное) право, административное право, трудовое право, гражданское право, экологическое право, уголовное право, гражданский процесс, уголовный процесс и др.

4. Юридические науки, тесно связанные со специальными отраслевыми, но вместе с тем имеющие свой самостоятельный предмет изучения: правоохранительные органы, организация самоуправления, право социального обеспечения, криминология и др.

5. Технико-прикладные юридические науки, широко пользующиеся данными других наук, в том числе математики, статистики, химии, медицины, психологии, кибернетики. Это криминалистика, бухгалтерский учет и экспертиза, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная психология.

6. Международное право, подразделяемое на международное публичное право и международное частное право.

4. Происхождение Государства и права

Существует множество теорий происхождения государства и права.

1. Теологическая. Представитель — Ф. Аквинский. Широкое распространение получила при феодализме. Однако и в настоящее время эта концепция представляет официальную доктрину Ватикана. Согласно данным воззрениям, государство является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле. По мнению богословов, любая светская власть производна от власти церкви, власти религиозных организаций. А народ, должен беспрекословно повиноваться всем велениям государственной води. как продолжению воли божественной.

2. Патриархальная (Аристотель, Филмер, Михайловский). По утверждению Аристотеля, государство — наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Это своеобразная разросшаяся семья. Власть монарха — естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечивает их послушание.

3.Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский). Сторонники этой теории утверждают, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной борьбе, по мысли Л. Гумпловича, «мы можем признать главные, основные части, действительные краеугольные камни государства, — в племенах, которые мало-помалу превращаются в классы и сословия. Из этих племен создается государство. Они и только они предшествуют государству». Теория проповедовала культ насилия, завоевания, эксплуатации порабощения одних народов другими.

4.Договорная теория происхождения государства.

Значительной теорией происхождения государства является договорная теория, получившая прочное распространение в XVII –ХУШ веках. В Голландии в XVII веке сторонниками этой теории были Гуго Гроций и Спиноза, в Англии — Локк и Гоббс, во Франции в XVIII веке — Руссо.

В России представителем договорной теории был революционный демократ А. Н. Радищев (1749-1802), который утверждал, что государственная власть принадлежит народу, передана им монарху и должна находиться под контролем народа. Люди же, входя в государство, лишь ограничивают, а вовсе не теряют свою естественную свободу. Отсюда он и выводил право народа на восстание и революционное ниспровержение монарха, если тот допускает злоупотребление властью и произвол.

Государство — это сознательное объединение людей на основе договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству.

Общественный договор, создающий государство, понимался как согласие между изолированными до того индивидами на объединение, на образование государства, превращая неорганизованное множество людей в единый народ

5.Марксистская теория происхождения государства. Наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства", само название которой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемого феномена. В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений, логической стройностью и, несомненно, представляет собой большое достижение теоретической мысли.

Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. Суть вопроса марксизм выражает в формуле "Государство есть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий".

Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено, государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов; кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы.

5. Особенности становления государства у различных народов мира

Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, поскольку во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством проведения политики конкретного государства), так и права — без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Именно органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.

Если признать тот факт, что государство вызвано к жизни для экономического и политического управления всевозможными общественными делами, то для их реального осуществления оно должно было принимать общеобязательные правила поведения в виде юридических норм или придать общеобязательность правовым обычаям. Право — единственная форма, в которой государство может выражать свои веления в качестве общеобязательных.

Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство. Однако между мононормами первобытного общества и нормами права существовала более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, как правильные и справедливые. Наиболее ценные из них были санкционированы государством.

Возникновение права — длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Разрастаясь и укрепляясь, данные юридические фрагменты постепенно складывались в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох. Так, если раньше в случае кражи решающее значение придавалось тому, кем (сородичем или чужаком) она совершена (сородича обычно лишь принуждали вернуть похищенное), то теперь всякое посягательство на собственность влекло за собой суровое наказание, а посягательство на имущество знати каралось особенно жестоко.

Например, по древневавилонским Законам Хаммурапи (XVIII в. до н.э.), за любую кражу имущества вор возмещал собственнику убытки в десятикратном размере, а если похищенное имущество было "божьим или дворцовым", т.е. принадлежало служителям религии или высшим государственным органам, то предусматривалось возмещение в тридцатикратном размере. Более того, в особой статье прямо указывалось: "Если человек украдет достояние Бога или Дворца, то этого человека должно убить, а также того, кто примет из его рук украденное, должно убить".

При нанесении побоев, увечье, убийстве, при оскорблении словом первостепенное значение приобрел вопрос не о родоплеменной, а о социальной принадлежности сторон. Например, во многих племенах кровь благородного оценивалась вдвое и втрое выше, чем кровь простолюдина, а часто вообще не имела цены, т.е. не подлежала материальному возмещению.

Каждое сословие имело разное правовое положение, различные права и обязанности, привилегии и ограничения. Даже нарушения общих для всего государства запретов (запреты убивать, красть и др.) влекли разные (по порядку применения, по степени строгости) санкции по отношению к членам разных сословий и социальных групп (О.Э. Лейст).

Если обычаи сохранялись в сознании и проявлялись в поведении людей, то правовые нормы начали оформляться письменно для всеобщего сведения. Формальная определенность права — его важнейший признак, без которого права в принципе быть не может.

Право — более сложный регулятор, чем обычаи, ибо кроме запретов в нем используются и такие способы правового воздействия, как дозволение и обязывание, создающие широкие возможности для упорядочения общественных отношений. Возникновение права — следствие усложнения социальных связей, обострения противоречий в обществе, с регулированием которых первобытные нормы справлялись все меньше и меньше.

Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:

1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;

2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, — нормативных актов (законов, указов, постановлений и т.п.);

3) судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел).

На процесс возникновения и развития права также оказывало влияние множество различных факторов, специфика географических, культурно-исторических и иных обстоятельств. В частности, на Востоке, где весьма велика роль традиций, обычаев, религии, право возникает под их сильным воздействием. Основными источниками права здесь выступают нравственно-религиозные воззрения и нормы (идеи Конфуция в Китае, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т.п.). В Европе же кроме обычаев все больше заявляли о себе правотворчество государственных органов (законодательные акты) и судебное право (прецеденты).

6. Основные теории происхождения государства и права

Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общества, своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами.

4.Договорная теория происхождения государства.

Право это возведенная в закон воля главенствующего класса.

Психологическая теория . Есть люди лидеры, не лидеры, Значит кто то должен управлять а другие подчиняться. Сама психика порождает государство.

Историческая школа права. Появилась в германии. Каждый народ имеет свой дух. И право у каждого является самобытным и уникальным. Народный дух категория не простая и проблема деликатная. Дух татарского народа, русского народа, в каждом народе есть ярко выраженное и плохое и хорошее. У французского народа свой дух и свое самобытное право. И поэтому правопреемственности быть не может.

7. Общество и государство.

Основные хар-ки общества. Общество- это продукт взаимодействия людей. Общество это сгусток связей и из взаимодействий сложившихся между людьми.

Признаки:

— территория

— Устойчивая целостность общества, устойчивое образование. Н-р: когда не стало ССР в Америке трубили что Россия разваливается, общество развалить не просто, есть объединяющие силы – воля людей, общее коллективное сознание, Фундаментальные ценности единые.

— Многофункциональность общества. На любую потребность людей общество может откликнуться.

— Общество интегрирует, социализирует последующее поколение. Никогда общество не может существовать на протяжении одного поколения.

— Каждое общество имеет собственную историю и свое название.

Структура общества: состоит из социальных групп. А государство из властных структур.

— классы- этносы- по половому признаку- по профессиональному- по возрастному.

Классификация общества:

Дописьменные существовало 40 тыс. лет

Письменные ( появляется государства (цивилицация))

Общества бывают

-Гражданские; -Сословно – кастовые(феодальные, рабовладельческие)

Общества: закрытые и открытые, правовые и не правовые,

Общество взаимодействует с государством. Государство приобретает по отношению к обществу самостоятельность относительную. В условиях финн. Кризиса если гос-во не будет воздействовать на экономику то из кризиса не сможем выйти. Относительная самостоятельность государства это переменная величина. Роль государства сейчас возрастает, в другие времена гос-во менее будет воздействовать. Базируется самостоятельность на разделении труда. В силу этого появляются профессиональные управленцы, если их убрать то гос. Власть превратиться в пустой звук. Люди делятся на управляющих и управляемые. Это основание относительной самостоятельности государства.

Взаимодействие государства и общества бывает разное. В правовом гос-ве складывается оптимальное взаимодействие. В Тоталитарном гос-во стремиться политизировать всю жизнь общества от этого общество проигрывает.

Государство и право и глобальные проблемы современности.

Главное для гос.-ва и права это обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это основа решений всех глобальных проблем. Если целенаправленно будут работать в этом направлении, то все остальные проблемы будут решены.

Проблемы: Экологические (международная и внутрегосударственное )

Борьба с международным терроризмом. (международное и внутригосударственное право

Проблема миграции.

Проблема народонаселения, гдето народа мало, гдето слишком много

Проблема глобального потепления. (говорят что нет еще потепления, а те которых затопило для них это глобальная проблема)

8. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество это продукт нового времени, появляется когда происходит буржуазные революции. Т.к. характерные особенности и гражданского общества это равенство людей перед законом . Раньше этого не было. В феодальном работник находился во власти работодателя.

Признаки:

Признание и защита естеств. Прав человека

Полити. И идеологический плюрализм

Свободная экономика связанная с разными формами собственности

Сильная социальная политика. (здарвоохранение, соц.обеспечени)

Свободные СМИ

Правовое государство связано с гражданским обществом. Это две стороны одной медали. Существовать друг без друга не могут. Правовое гос-во ставит интересы личности выше интересов государства. В тоталитарном наоборот интересы гос-ва выше интересов гражданина.

Признаки:

Разделение властей

Приоритет прав и свобод человека и гражданина

Верховенство закона

Взаимная ответственность гос-ва перед гражданином и наоборот.

9. Проблемы становления Российского правового государства

В 93 году принята была конституция, которая четко закрепила задачу формирования правового государства.

Интересы гражданина выше интересов государства. Еще не все прекрасно, еще много что нужно делать в этом направлнии. Верховенство закона – есть много незаконных актов, между законами были разногласии субъекты принимали законы которые расходились с Фед.законами. Защита прав и свобод – тоже есть много обращений в Европейский суд, если бы здесь получали защиту то тогда не обращались бы в Страсбург. Правовой нигилизм очень актуальная проблема.

Если говорить о России, то в Конституции РФ закреплено, что "Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (ч. 1 ст. 1). И хотя в данной статье прямо указывается, что правовое государство уже "есть" в России, думается, это скорее пока лишь цель, к которой необходимо стремиться.

Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным актом (даже если этот акт является демократической конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

Проблема здесь не только юридическая, хотя создание совершенной законодательной системы, способной "связать" государство, — задача первостепенной важности. Необходимо коренное преобразование социально-экономической и политической систем, в первую очередь преобразование собственности, ибо при безраздельном господстве монопольной бюрократической государственной собственности, неизбежно требующей жесткой административно-командной власти, правовое государство в принципе невозможно.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п.

С другой стороны, не абсолютизируя роль права, следует "реальнее" относиться и к самой идее правового государства, ибо в действительности политическая власть всегда стремится вырваться из правовых рамок и "правовое государство" — это скорее идеальный тип (В.А. Четвернин).

Поэтому, рассматривая современное развитие идей правового государства, следует избегать преувеличения ее роли и степени распространения. Сегодня правовое государство предстает в большей степени как конституционный принцип, лозунг, не получая пока своего полного воплощения в какой-либо стране. Ближе других к реализации данной идеи на практике подошли, например, такие государства, как Германия, Франция, Швейцария, США и др. Современному российскому обществу еще далеко до достижения идеалов правового государства, но двигаться в этом направлении необходимо. Преодолевая различные трудности и препятствия, Россия создает свой образ правового государства, который будет органичен ее истории, традициям и культуре, что и позволит ей стать подлинно свободным демократическим обществом.

10. Взаимодействие государства и права.

Государство и право целостные, относительно самостоятельные , самодостаточные образования они появляются в силу одних и тех же причин но если появились то функционировать друг без друга не могут и находятся в тесном взаимодействии друг с другом. Есть разные подходы к объяснению этого взаимодействия. 1. Приоритет государства над правом. Гоббс: люди по своей природе не совершенны они друг друга могут уничтожить, нужна сильная власть государства, чтобы их держать в узде и этим оправдывал приоритет гос.ва над правом а право — инструмент который монарх может и не использовать, он стоит выше закона и выше права. Большивики: Ленин: диктатура пролетариата есть власть не связанная никакими законами. Либер-дем: Право должно обладать верховенством над государством. Истина где то в середине. Между гос-м и правом тесное взаимодействие. Причины одни и теже они в функциональном взаимодействии находиться. Основные направления взаимодействия гос-ва на право: правотворчество, право применение. Вся компетенция гос органов определена законами Компетенция – властные полномочии и предметы ведения.

Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. "Право формируется при непременном участии государства, оно есть непосредственный продукт, результат государственной деятельности" (Н. Неновски).

Разумеется, первопричины права лежат не в государстве как таковом, а в социальной необходимости, общественных потребностях. Но после того как эти потребности осознаются государством, оно переводит их на язык законов, юридических норм, т.е. создает, учреждает право. Правотворчество — исключительная прерогатива государства. При этом имеется в виду как аутентичное (авторское) правотворчество, так и делегированное.

Государство либо само устанавливает правовые нормы, либо санкционирует уже действующие. Оно может также делегировать возможность принимать отдельные юридические акты общественным и иным негосударственным организациям, придавать силу закона судебным и административным прецедентам, нормативным договорам и соглашениям.

Это значит, что процесс формирования права может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, вырастая из народных корней, обычаев, традиций, индивидуальной саморегуляции, и государству остается лишь согласиться с этим, закрепить сложившиеся правила в законах. Словом, власть не является единственной правотворящей силой. В известном смысле право создается всем обществом.

Но в конечном счете право исходит все же от государства как официального представителя общества. Так что без его ведома или вопреки его воле "свое" право никто создавать не может. В противном случае нельзя говорить о суверенности власти. Разумеется, если под правом наряду с юридическими нормами также понимать естественные и неотчуждаемые права человека, то источником его, конечно, будет уже не только государство.

11. Правовые формы осуществления гос.власти.

2 основные формы:

— Правотворечество

Правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества

Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых можно отнести следующие: демократизм и гласность правотворчества; профессионализм; законность; научный характер; связь с правоприменительной практикой.

1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией от келейности и бюрократизма в реализации такой важнейшей государственной функции.

2. Профессионализм правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений.

3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках закона, и, прежде всего, Конституции РФ.

4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования и т.д.

— правоприменение

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, прежде всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ.

Во-вторых, взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты применения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).

В-третьих, право применяется в случаях возникновения спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обращаются для разрешения конфликта в компетентный государственный орган (так, хозяйственные споры между организациями рассматривают арбитражные суды).

В-четвертых, применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Таким образом, применение права — это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Не только органов гос. Власти но и органов Местного самоуправления. Никогда правотворческая функция не выполняет другая организация. Это деятальеность гос. Органов. Суды занимаются правоприменением . Суды органы гос. Власти.

12. Правовой статус личности.

Правовой статус личности это юрид. закрепленное положение личности в обществе, это юридическое оформление социального статуса личности.

Структура:

1. Правосубъектность личности – это правоспособность-способность иметь права и обязанностьи, дееспособность – способность осуществлять права и обязанности, деликтоспособность – способность отвечать за правонарушение. В соотв. С ГК РФ правоспособность появляется с момента рождения, дееспособность по достижению 18 лет, кроме эмансипации. Трудовая правоспособность, избирательная, семейная, когда возникают. Единая трудовая избирательная, семейная правоспособность, а гражданское право регулирует имущественное правоотношения и появляются права связанные с вещами, а другие отрасли формируют личные права, а они реализуются по разному. Он маленький но правоспособный за него могут другие осуществить права. Личные права не может осуществить, являлись бы друзья и сдавали бы экзамен, и в тюрьму другой бы пошел.

2. Права и свободы –мера возможного поведения.

3. Обязанности.- мера должного поведения.

4. Законные интересы личности – это юр. Значимые, юр. Оправданные притязания личности на социальные блага, которые не охватываются непосредственно с содержанием прав и свобод личности, устанавливаются в ходе правоприменения права. Законные интересы никто назвать не может, если обратиться в суд за защитой, а суд уже будет определять законный это интерес или нет. В условиях рыночной экономики имеет большое значение.

В правой статус личности входят гарании прав и свобод личности( социальные, специальные-юридические, экономические)

Активное избирательное избирать, Пассивное право – избираться.

13. Права и свободы граждан

Свободы – своеобразные естественные права человека(св.слова, совести – возникают в силу рождения, вещные и естественные)

Права утверждаются государством. Существуют:

Право поведения (Право на образование высшее – это право вы могли идти учиться а можно нет)

Право пользования (если пошел на выборы использовал право избирать)

Право требования (появляется если обязанная сторона не выполняет то что должен сделать: банк начинает требовать долг)

Права бывают имущественные и личные., Естественные и позитивные-юридические права. Раньше эти права не выделяли.

Если не будет права на жизнь, В ССР колхозники не имели права на передвижения, не имели паспортов. Сейчас этот критерий по которому оценивают государство. Если нет таких прав то международные организации предъявлять начинают претензии, что бы устранить.

Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.

Важнейшие отличительные особенности закрепленных в российской Конституции основных прав и свобод состоят в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.

14. Понятие и признаки государства

Государство – правопорядок (цицерон). Государство – юр. Лицо, юр. Феномен.

Государство – это универсальное политико – территориальная организация суверенной публичной власти выполняющая общие дела и решающие сугубо классовые задачи.

Некоторые говорят армия признак, или придаток решайте сами.

Ленин: Государство — это машина для поддержания господства одного класса над другим

Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так и негосударственных организаций:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);

2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт — подданство или гражданство);

4) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);

6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);

8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);

9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).

15. Государственная власть: характерные черты и методы осуществления.

Государственная власть – это авторитет связанный с управлением. Хар-е черты: универсальность, территориальность, суверенность, принудительность особого рода.

Государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в т.ч. госпринуждения и военной силы. К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична. Гос. власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения — юридических норм.

6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Арсенал методов реализации государственной власти достаточно разнообразен. К общим методам осуществления государственной власти относятся убеждение и принуждение. Убеждение — это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций.

Государственная власть не может обойтись без гос. принуждения. Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным. Этим государственная власть отличается от авторитета, который тоже подчиняет, но в государственном принуждении не нуждается. Государственное принуждение — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Государственное принуждение бывает правовым и неправовым. Последнее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищенное положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом — тираническим, деспотическим, тоталитарным.

Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах). В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть только правовым. Формы государственного правового принуждения достаточно многообразны. Это меры предупредительного воздействия; правовое пресечение; меры защиты.

16. Классификация государств

Типология государств – это главный вид классификации гос-в.

Сущ-т два подхода: Формационный – Марксиский подход – развивали учение об общественно-экономических формациях: первобытно общинную, феодальную, рабовладельческую, капиталистическую, коммунистическую — низшая фаза коммунизма это социализм. Выделяли исторические типы гос-ва: рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистическое, еще выделяли еще и переходное государство. Современное Российское государство переходное переходит от неправового к правовому. От недемакратическому к демократии.

Цивилизационный подход:

Античное, ДревнеВосточное, Средневековое, Современное государство.

Можно провести класс по иным основаниям: по форме правления: монархия и республика, По полит. режиму: тоталит, авторитар, демократические.

17. Советское государство и право: особенности и уроки.

Это государство появилось в крестьянской стране. Это было первое государство диктатуры пролетариата, раньше таких гос-в не было. Было единственное гос-во на протяжении многих лет.

Диктатура осуществлялась в самых суровых формах. (Лишение политических прав)

Гос-во прошло в связи с этим гражданскую войну. (Белые из надо убивать, они же соотечественники они тоже создавали государство, стали выгонять из страны и отправлять за рубеж,это большая трагедия)

Великая отечественная война (Огромные жертвы,

Уроки : никто не просил строить социализм на всей земле. Стали свой нос везде сувать, зачем это надо есть свои проблемы. Поддерживали другие страны что бы они пошли к коммунизму. Те сразу сориентировались!

Монополия — однопартийная система- плохо когда существует одна партия.

Утвердили государственную идеологию. (РФ Конституция – ни одна идеология не может быть признана государственной)

Государство поставили выше человека и гражданина.

18. Функции государства: понятие и виды.

Математик скажет – это переменная величина, Биолог- специфическая деятельность организма.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают. Как основные направления деятельности государства они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.

Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином историческом этапе своего развития.

2 основные функции:

Общесоциальная и Классовая.

Функция от задач отличается. Задачи – это те проблемы которые стоят перед государством на определенном этапе его развития.

Функции: внутренние и внешние

Функции современного российского государства – решает одни и теже задачи и функции:

— экономические (формирование рыночной экономики)

— социальная ( здравоохранение, соц. Обеспечение)

— защита прав и свобод

— охрана правопорядка

— защита россиян находящихся за рубежом

— интеграция в мировую экономику

19. Функции современного Российского государства

Функции современного российского государства – решает одни и теже задачи и функции:

— экономические (формирование рыночной экономики)

— социальная ( здравоохранение, соц. Обеспечение)

— защита прав и свобод

— охрана правопорядка

— защита россиян находящихся за рубежом

— интеграция в мировую экономику

К внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие.

Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка — это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества,

Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.

Функция налогообложения

Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.

Экологическая функция — это новое развивающееся направление деятельности современного Российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране.

Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

Внешние функции государства тесно связаны с внутренними. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который все больше становится взаимозависимым.

К внешним функциям России относятся следующие.

Функция обороны страны

Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия,

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.

Внешняя деятельность государств, в том числе и Российской Федерации, в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество

21. Понятие формы государства

— это организация гос-ва выраженная в гос. Правлении, гос. Устройстве и государственно-политическом режиме.

От формы государства в значительной степени зависит и политическая жизнь в обществе, и устойчивость государственных институтов.

Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства являются (см. схему 11):Схема 11

1) форма правления — характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма государственного устройства — отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический (государственный) режим — представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма государства — это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

22. Форма государственного правления

Почему люди не изобретают другие формы правления – А зачем? Зачем изобретать колесо. Эти формы удовлетворяют потребностям. Они могут наполняться новым содержанием.

Форма государственного правления — это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением (см. схему 12).

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греческого monarchia — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

Республика (от латинского res publica — государственное, общественное дело) — это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль; в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) — парламент; в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) — совместно президент и парламент.

23. Формы государственного устройства

Германия мононациональная страна а у нас национальная страна этим от Германии РФ отличается. Федеративные это большие государства.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей (см. схему 13).

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

В зависимости от этого критерия различают следующие формы.

Унитарное государство — простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные государства бывают централизованными — Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными — Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация — сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая — субъектов федерации; третья — совместной компетенцией союза и его членов. В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь две республики — Сербию и Черногорию, Швейцария и созданная в 1995 г. сербско-хорватско-мусульманская федерация в Боснии); в Азии (Индия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан); в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США, Сент-Китс и Невис); в Африке (Коморские острова, Нигерия, Танзания, Эфиопия); в Океании (Папуа-Новая Гвинея, Соединенные Штаты Микронезии); федерацией является Австралия. Некоторые элементы федерализма присущи Европейскому Союзу, объединяющему 15 стран Европы.

Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Сейчас появляются такие союзы СНГ, Европейский Союз, НАТО – это не государства,

24. Механизм Государства- это система специальных образований материализующих гос.власть и оказывающих воздействие на общество.

Материализация гос.власти если убрать министров судей то и власти не будет.

Государство реально действует, проявляет себя только как система, как упорядоченная совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге государственные органы, должностные лица несут персональную ответственность за эффективность своей работы (В.М. Сырых).

Подобная система государственных органов, профессиональных коллективов и называется механизмом государства. Следовательно, механизм государства — это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между собой.

б) его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. в) его основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает в себя (см. схему 16):

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. Особенностью этих органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.п.);

2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства (его "материальные придатки"), которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция, налоговая полиция и т.п.);

3) государственные учреждения — это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф, научно-исследовательские институты, вузы, школы, театры и т.д.);

4) государственные предприятия — это такие подразделения механизма государства, которые также не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность,

5) государственных служащих (чиновников),

6) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

25. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

.Принципы орг-ции и д-ти ГА — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. К конституционно закрепленным принципам организации и деятельности механизма государства относятся демократизм, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность

Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы — это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов (см. схему 19).

Такими принципами могут выступать:

принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина — предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;

принцип демократизма — выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;

принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) — создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

принцип законности — означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;

принцип гласности — обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;

учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;

принцип профессионализма — создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

принцип сочетания коллегиальности и единоначалия — обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;

принцип сочетания выборности и назначаемости — выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;

принцип иерархичности — заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.

Согласно Закону «Об основах гос. службы» под гос. службой понимается проф. деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос. органов. ГС начинается там, где имеется гос. должность и гос. служащий. Гос. должность – должность в гос. органах РФ, образуемых в соответствии с Конст. РФ, с установленным кругом обязанностей при реализации полномочий данного гос. органа, ден. содержанием и ответственностью за исполнение должностных обязанностей. Гос. служащие – лица, заним. гос. должности категории «Б» и «В». Они обеспечивают исполнение полномочий высших з/д, исполнит. и судебных органов.

26. Политическая Система общества- это система всех политических явлений. Происходит отождествление с политической сферой жизни общества. Это система полит. организаций.

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система имеет ряд характерных черт:

1) именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

2) она зависит от характера общественной среды, социально-экономической структуры общества;

3) она обладает относительной самостоятельностью.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория "политическая система" позволяет глубоко проникнуть в политические интересы классов, социальных и этнических групп, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней свое особое место, имеет специальное назначение, свои функции, в соответствии с которыми участвует в решении общих задач общества.

Политическая систем общества – это система политических организаций. Государство, политические партии, Общественные организации (молодежные организации, профсоюзы, религиозные если не светское государство)

27. Государство в политической системе общества

Политика- это отношения между классами иными соц.группами(нациями) по поводу гос.власти. Политика-это участие в делах государства.Политика – это воздействие государства на определенные области жизни общества. Политика вращается вокруг государства. Государство- это центральное основное звено в политической системе общества.

1. Государство это исторически первая политическая организация общества не было государства не было политики не было и политической системы общества.

2. Гос-во обладает особенными признаками которые отличают его от других полит. организаций. Суверенная организация, обладает верховенством в стране.

3. Только государство обладает разветвленным аппаратом профессиональных управленцев

4. Создает правовые нормы, и регулирует деятельность и в том числе и полит. партий.

Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

6) определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

28. Разделение властей в государственном механизме.

Разделение властей это признак правового государства- принцип организации и деятельности государственного аппарата. Разделение властей обеспечивает систему сдержек и противовесов. Эта система есть важнейшая гарантия развития демократии. 3 ветви: закондательная исполнительная и судебная. Органы исполнительной власти: Правительство проводит в жизнь законы принятые Законодательным органом.

Контрольно надзорная ветвь – прокуратура это не судебная не исполнительная власть. Это контрольно надзорная гос. Власть. Спорный вопрос. Т.К. наша Конституция определила 3 ветви власти. Лучше определять к судебной власти. Следственный комитет куда отнести? К структуре правоохранительных органов.

29. Демократия и законность

Демократия это институт цивилизаций. Человеческая цивилизация развиваться без демократии не может. Демократия бывает представительной и непосредственной( это Референдум). Иногда и выборы рассматривают в качестве института непосредственной демократии. Органы представительной гос. Власти – Парламенты, избиратели передают депутатам право управлять страной и они уже представляют интересы людей это представительная демократия.

Всех людей собрать очень трудно, поэтому развивают представительную демократию, а от представительной отказываются США считают, что референдум может расколоть общество.

Демократия бывает политической и производственной. В Трудовом кодексе закреплены институты производственной демократии. ОАО Газпром, развивает демократию у него акционеры есть, они требуют отчеты и дивидентов. Это не политическая а производственная демократия ив РФ она сейчас развивается.

Демократия связана с законностью, но если законность не правовая, она подрывает демократию, закрывает к ней дорогу. А если законность правовая основывается на правовых законах она важнейший фактор развития демократии, без демократических законов демократия развиваться не может. Законы которые содействую развитию (это конституция закрепила все важнейшие принципы демократии)

30. Право и политика

Право- система общеобязательных велений, правил поведений, система велений которые выражены в виде общеобязательных властных решений. Но право отличается от политики.

Политика- это отношения между классами иными соц.группами(нациями) по поводу гос.власти. Политика-это участие в делах государства. Политика – это воздействие государства на определенные области жизни общества. Политика вращается вокруг государства.

Политика и право тесно связаны, взаимодействуют.

Взаимодействие политической и правовой деятельности

Взаимодействие политической и прав. культуры

Взаимодействие политической и правовой нормы

Взаимодействие политических и прав. отношений.

Политика получает закрепление в законах. Прежде всего именно законы закрепляют основные политические грани жизни общества. Политика это воздействие гос.ва на сферы общества. Политика развивается в соответствии с определенными ценностями и современная российская политика рассматривает право как ценность. Правовая политика Российского государства это деятельность государства Российского, направленная на правотворчество, право применение, на правовое развитие и в центре этой правовой политики идея формирования правового государства.

31. Внутригосударственное и международное право

это разные системы права. Н-р: по предмету правового регулирования: внутригосударственное право регулирует отношения внутри страны. Международное между гос-м и другими организациями и народами. Международное право это договорное право. В качестве источника права договор редко использует в внутри гос. праве, здесть нормативно-правовой акт.

Внутригос. право Обеспечивается системой властных структур, прокуратура полиция, судебные органы. Международное право – добровольно должны исполнять взятые на себя обязательства. Есть международные механизмы обеспечения этих норм и они развиваются. Международное уголовное право есть есть и международный трибунал. Глобализация ведет к сближению внутригос. и межд. права. это не прихоть ведущих стран это необходимость, без которой нельзя представить развитие современной цивилизации.

В центре этого сближения это права и свободы человека и гражданина

32. Правовая конфликтология.

это часть общего учения о социальных конфликтах. конфликтные отношения появляются сразу как появляется общество. В наше дни таких отношений становиться все больше. и поэтому стали развивать правовую конфликтологию. В современной экономики экономические интересы расходятся, следовательно возникают конфликты в экон. сфере. В социлаьной сфере тоже, при диференции бедных и богатых. Поэтому мы и будем развивать конфликтологию. Она позволит рационально разрешить разные соц. конфликты. Право это цивилизованный инструмент разрешения разнообразных социальных конфликтов.

Трудовой конфликт – договориться если не могут обращаются в суд. это цивилизованное разрешение. Если убрать право на развод, тогда конфликты будут разрешать не цивилизованно. Социальные правовые конфликты могут становиться правовыми. Сама жизнь го.ва и права пораждает юр. конфликты и они разрешаются коллизионными нормами права.

Коллизионные нормы. в Указе одно в постановлении и другое приоритетом обладает указ. Если в законе одно а в указе другое. Приоритетом обладает Закон.. Если в РТ одно в РФ другое. приоритетом облдадает РФ. Если специальное одно общее другое. то специальное. Временные – закон который последний обладает силой. Если в РФ одно а в международном другое, приоритетом международный договор. Это юр. Конфликты, которые порождаются жизнью самого права.

Политические конфилкты тоже надо разрешать с помощью правовых среств и цивилизованно

33. Понятие и признаки права.

Право – это система исходящих от государства и обеспечиваемых государством обще обязательных правил поведения регулирующих общественные отношения.

Право- система общеобязательных велений выраженных в виде государственно властных предписаний и регулирующих общественные отношения.

Относят к праву и правосознание и правоотношения. С точки зрения теории права, я тоже согласен с этим но с точки зрения практики подход не правильный. Правосознание это не право а отношение людей к праву. у каждого человека есть свое правосознание. Правоотношение это юридическая форма реализации права.

свойства (признаки) права, которые характеризуют его как специфическую систему регулирования общественных отношений.

Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования — нравственностью, обычаями и т.д.

Специфика нормативности права заключается в том, что право возведено в закон, в ранг официальных правил.

Интеллектуально-волевой характер права. Право — проявление воли и сознания людей. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.

Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права.

Формальная определенность. Государство придает праву общеобязательное значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения.

Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию.

Системность. Право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право.

34. Основные правовые учения

1. Естественно правовые учения. Естеств. право это вешное всемирное мировое право, они появляются в силу рождения человека. Родился человек и у него появляются ест. права.

Теологические учения. Фома Аквинский, он выше естественного поставил божественный закон.

Позитивистские учения. Кельзен — Чистая теория права. Сначала появляется главная норма, из нее все другие, внизу судебные решения. Он выделял нормы как правила поведения но и индивидуальные, мы с этим не соглашаемся норма это общее правило.

Психологическая теория Представители: Л.И. Петражицкий, Кошкин, Коркунов, А. Росс, И. Рейснер и другие. эмоции бывают разные бывают императивные порождают мораль, императивно-атрибутивные порождают право.

Социологические теории то что делает правоприменитель, полицейский, судья. Закон – мертвое право, то что сделал судья живое право. А зачем принимать закон если есть полицейский творит право, полицейский подойдет и скажет 1 млн. штраф. Он творит может и такой штраф назначить. Судебное решение зависит от настроения судьи, пришел в хорошем одно решение, в плохом другое. Тогда о законности говорить не приходиться.

Марксистское – право возведенное в закон воля правящего класса. Это не чистая теория права. они говорили что право обусловлено эконом. условиями жизни господствующего права. Мы сейчас иначе говорим.

В ССР не признавали естественного права, т.к. не признавали правового государства.

35. Естественное право и позитивное право

Естественное право — это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь, достойные условия жизни, безопасную экологию и так далее).

Позитивное право — это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством. Позитивное право не отрицает естественного права с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними.

36. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правовой нигилизм – это антипод правовой культуры, это негативное отрицательное отношение к праву к правовым ценностям, в России получил широкое развитие на протяжении многих столетий.

Ценность права не в том что создается государством, а в том что оно может защитить человека от произвола со стороны государственной власти. Разве советское или царское гос-во к этому стремилось они считали что это инструмент подавления. Пр. нигилизм бывает разным:

— умеренный (Толстой был нигилизтом)

— крайний

Идеализм тоже крайность (переоценивать роль права) к идеалам нужно стремиться но достичь трудно.

— реалисты – нормальные люди, они твердо стоят на почве, ни туда ни сюда не отходят (Моя жена мой идеал, надо раньше было думать!)

В праве проблемы были есть и будут идеального права нет. Нужно быть реалистами не переоценивать и недооценивать.

Продолжение реформ в России требует прочной правовой основы, особенно в экономической сфере. В соответствии с Конституцией законы призвана принимать Государственная Дума. Однако при этом важно, чтобы народные избранники имели четкое представление о пределах и реальных возможностях юридических законов, путях их воплощения в жизнь. В противном случае общество опять будет жить в мире иллюзий.

Давно сказано: чтобы не разочаровываться, не следует очаровываться. Чрезвычайно важно и необходимо преодолеть как правовой нигилизм, так и правовой идеализм, которые питают друг друга.

37. Преемственность в праве – выражает внутреннюю и внешнюю заданность правового развития. Когда мы развивали советскую теорию права, мы рассуждали, так что никакой преемственности от буржуазного права быть не может. Сейчас иначе, преемственность в праве это основа развития сравнительного правоведения. если не пойдем по этому пути мы не сможем понимать основные тенденции мирового правового развития.

Внутренняя заданность – это связь между этапами развития национальной правовой системы. связь между современным российском и советском правом. Было СССР.

Внешняя заданность это восприятие национальной правовой системой зарубежного правового опыта.

Основания:

1. Общественные отношения в из системном взаимодействии. есть одинаковые общ. отношения которые регулировались правом н-р: имущественные регулируются ГК. Конфликтные – уголовным., гос-управленческие – административное право. эти отрасли показывают что есть одинаковые отношения которые регулируются правом.

2. Общие элементы. Человек как основание преемственности права. Человек в своей сути не меняется, а право адресовано человеку. а если человек не изменяется. Воровал и будет воровать. Это основание преемственности в праве.

3. Связь государства и права. Если они друг без друга существовать не могут. Это важное основание.

Проявления преемственности в праве:

— существуют одинаковые отрасли в праве (угол, адм. гражда)

— существуют одинаковые правила законодательной техники (в США и в нашем законодательном органе)

— существуют одинаковые методы, способы правового регулирования ( не мы придумали, так было и будет)

— сближение международного и гос-го права

— одинаковые формы реализации права (соблюдение, использование, использование, применение)

— рецепция римского права – это восприятие положений римского права уже в новых исторических условий странами западной Европы ( Германия, Франция и мы пошли по этому пути, взяли за основу нормативно-правовой акт)

38. Принципы права- главные идеи, исходные начала формирования развития и функционирования права. Есть нормы принципы.

делятся:

общие (теория права ведет разговор об общих принципах)- экономические, социальные, нравственные, специально-юридические:

В современной экономике – равенство форм собственности, одинаковая защита форм собственности.

В политике – пол. плюрализм, разделение властей.

Нравственные – справедливость и гуманизм. В уголовном праве как проявляется справедливость – в соразмерности наказания, гуманизм – человечность, не применяют наказание которые унижают честь достоинство.

специально-юр. – равенство перед законом, верховенство закона, неотвратимость ответственности, единство прав и обязанностей, приоритет прав и свобод гражданина.

межотраслевые в ыделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д.

отраслевые п ринципы, действующие в рамках только одной отрасли права, к ним относятся: в гражданском праве — принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве — презумпция невиновности; в трудовом праве — принцип свободы труда; в земельном праве — принцип целевого характера использования земли и т.п.

Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).

39. Функции права — основные направлении права на поступки и сознание людей. Выделяют:

1. Регулятивная функция – главная, т.к. социальным предназначением права является регулирование общественных отношений ее делят на статическую и динамическую, право может подталкивать на создание новых отношений, может создавать новые общ. отношения, может закреплять то что уже есть в жизни людей- это статика. Когда переходили к новой рыночной экономике создавались новые законы. Если бы из не было, то невозможно было бы развивать новые отношения, т.к. был запрет на занятие предпринимательской деятельностью и невозможно было бы развивать экон. отношения.

Охранительная функция реализуется с помощью правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать

Регулятивная и охранительная функции находятся во взаимодействии и дополняют друг друга — каждая из них вносит свой вклад в упорядочение социальных связей.

Если следовать широкому значению функций права, то среди них можно выделить, например, такие:

экономическая, политическая, воспитательная, коммуникативная, Информационная функция – право содержит в себе информацию. Ценностно-ориентационная функция.

Таким образом, право осуществляет различные функции, воздействует на общественные отношения в различных направлениях и с помощью разного рода юридических средств, выполняя тем самым свое предназначение.

40. Право и закон

Закон-это основной источник права, приоритетный источник права. Право – система правовых норм. Почему в законе всегда содержится нормы права, и является нормативно-правовые акты, почему указы бывают нормативными и правоприменительными актами. Законодательная деятельность всегда правотворческаядеятельность и всегда содержит нормы права. Есть законы правовые и не правовые. Не правовые противоречат требованиям естественного права. Если закон запрещает свободу передвижения разве его можно назвать правовым.

Законы:

Конституция

ФКЗ- отличаются от ФЗ по юрид силе и особым порядком (в ГД — 2/3, в Совете Федерации 3/4), ФЗ, Законы субъектов РФ

С позиций философского подхода право и закон не тождественны, они соотносятся между собой как сущность и явление. Согласно такому подходу, сущностью права является именно право естественное, потому что оно воплощает начала разумности, нравственности и справедливости. Закон – конкретное явление, которое может отразить сущность в точности, а может и искажать её. В идеале позитивное право должно соответствовать естественному, и понятия права и закона совпадают только в том случае, если это соответствие достигнуто.

Применительно к современной Российской Федерации основные идеи естественного права закреплены в Конституции. Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о соответствии того или иного федерального закона Конституции, по существу устанавливает определенное соотношение права и закона с позиций философского подхода, руководствуясь естественным правом, которое в данном случае имеет закрепление в конституционных нормах.

41. Понятие и виды субъектов права

Субъекты права – это физические лица и организации обладающие правосубъектностью.

Виды субъектов:

Физ. лица : граждане, ин. граждане, лица без гражданства, с двойным гражданством . Гражданство – принадлежность личности к определенному государству, политико-правовая связь.

Организации : юр. лица — субъекты гражданского права, вступают в имущественные гражданские правоотношения, занимаются хозяйственной и иной деятельностью. Гос-органы наделяются компетенцией властными полномочиями. юр лица вступаю в горизонтальные правоотношения гос. органы в вертикальные. Гос. орган может выступать в качестве юр. лица если вступит в имущественные правоотношения.

Индивидульные- физические лица

Коллективные (трудовой коллектив, юр. лица) – может реализовать право на забастовку.

42. Субъекты правовых отношении.

Когда субъекты права вступаю в правоотношения становятся субъектами правоотношений. Разные субъекты по разному вступают в правоотношения.

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

Правоспособность и дееспособность субъектов права. Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность — это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.

Правосубъектность — собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); 4) вменяемость — условие уголовной ответственности. В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.

43. Правовая система общества.- это система всех правовых явлений. Это понятие ввели как компромиссное, т.к. некоторые говорят что право не только нормы но и правосознание и правоотношение, а другие что право ээто только нормы права. Пр. система общества: основа этой системы составляет право, все такие начала развития правовой системы они заложены в самом праве тут нечего и спорить.

Правовые отношения – это часть общественных отношений, регулируемых нормами права, субъекты которых являются носителями субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.

Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни.

законность можно определить как принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений Правопорядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.

Учение появилось не очень давно, но есть такие ученые которые доказывают что это общая теория которая должна заменить собой общую теорию права. Нет Это частная теория и не может заменить, т.к. общая теория права развивается на протяжении многих веков. и только в русле общей теории права она может нормально развиваться.

44. Система права- это внутреннее строение права, выражающее единство согласованность правовых норм и из разделение на определенные части (отросли и институты) этот вопрос имеет важнейшее научное учебное и практическое значение. Уголовное, трудовое, земельное это отросли права.

Что объединяет нормы права:

— Общественные отношения

— едина государственная воля которая пронизывает все нормы

— общие принципы права – это каркас на котором строится вся система права. Каждая отрасль права знает свой предмет правового регулирования

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Именно они образуют юридическую ткань рассматриваемого явления.

Правовая норма — первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве — авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном — избирательное право; в трудовом — пенсионное; в земельном — горное, водное, лесное и т.д. Эти подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью.

Институт права — это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Примеры правовых институтов: в уголовном праве — институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве — институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве — институт гражданства; в административном — институт должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом — как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Субинституты – финансовой , трудовой дисциплины, имущественной ответственности.

Материальные – процессуальные, Публичное- частное.

В итоге систему права можно кратко определить как совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

45. Основные правовые семьи народов мира.

Национальные системы объединяются по схожим свойствам в правовые семьи.

Правовая семья — это несколько родственных национальных правовых систем, которые характеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования и развития; общность источников, принципов регулирования, отраслевой структуры; унифицированность юридической терминологии, понятийного аппарата; взаимозаимствование основных институтов и правовых доктрин).

В зависимости от вышеназванных признаков выделяют следующие основные правовые семьи (см. схему 23).

1) романо-германскую (семью континентального права);

2) англосаксонскую (семью общего права);

3) религиозную (семью мусульманского и индусского права);

4) традиционную (семью обычного права).

К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Португалии, Германии, Австрии, Швейцарии и др. В качестве самостоятельной группы правовых систем в рамках романо-германской правовой семьи можно выделить славянские правовые системы (Югославии, Болгарии и т.д.). Современная правовая система России при всех ее особенностях более родственна именно романо-германской правовой семье.

Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:

единая иерархически построенная система источников писаного права, главная роль в формировании права отводится законодателю, писаные конституции, обладающие высшей юридической силой;на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;

К англосаксонской правовой семье относятся национально-правовые системы Великобритании, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.

Данная семья характеризуется следующими признаками:

основным источником права выступает судебный прецедент,ведущая роль в формировании права (правотворчестве) отводится суду, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов;

на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего в судебном порядке;

К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие:

главный творец права — Бог, а не общество, не государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать;

источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующих в отношении индусов;

К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока.

Признаками данной правовой семьи являются следующие:

доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение;нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя их принимается в последнее время все больше и больше;судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права;судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность;архаичность многих ее обычаев и традиций.

46. Виды социальных норм

Социальные нормы — это указатели границ должного и возможного. Если поведение индивида выходит за грань дозволенного, то наступает тот или иной вид социальной ответственности, нарушитель осуждается или даже наказывается. Если же гражданин совершает общественно полезные, одобряемые действия, то он поощряется, поддерживается, а за наиболее выдающиеся поступки даже награждается, ставится в пример.

в обществе нормы подразделяются прежде всего на две большие группы — социальные и технические

Технические – это выражение отношение людей к природе и технике. Социальные регулируют отношения между людьми. Существуют сейчас техника- юридические нормы, это связано с научно-технической революцией. (Правила Дор.движ нельзя оставлять только технические это технико-юридические нормы).

Все социальные нормы делят:

— правовые – исходят от государства, им обеспечиваются

-неправовые – это нормы морали, корпоративные нормы (общественных организации – принимают уставы), профессиональные союзы. Сейчас особенно в условиях формирования рыночной экономики корпоративных норм становиться все больше.

Нормы права и нормы морали это основные нормы социальных норм.

Юридическая наука не вдается в столь подробную и исчерпывающую классификацию, а подразделяет указанные нормы, в основном исходя из таких критериев, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность. С этой точки зрения выделяются нормы: 1) правовые; 2) моральные; 3) политические; 4) эстетические; 5) религиозные; 6) семейные; 7) корпоративные; 8) нормы обычаев, традиций, привычек; 9) деловые обыкновения; 10) правила этикета, корректности, приличия, обрядов, ритуалов (см. схему 25).Схема 25

47. Нормы права: понятие и признаки.

Норма права – это общеобязательная формально определенное, государственно властное веление выраженное в виде правила поведения или исходного установления регулирующее общественные отношения.

Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм.

Из этого не следует, что понятия "право" и "норма права" соотносятся между собой как целое и часть.

К признакам нормы права относят

1) общеобязательный характер — она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам — физическим и юридическим лицам;

2) формальная определенность — выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3) связь с государством — устанавливается государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением, наказанием, стимулированием;

4) предоставительно-обязывающий характер — представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

5) системность или структурность — правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

48. Структура норм права.

Если есть какие то обстоятельства то субъект обязан имеет право совершить что то или не совершать чего либо, в противном случает наступают такие то неблагоприятные последствия. Если, то, иначе – формула.

Это структура нормы права, которая является правилом поведения. Если брать нормы принцыпи то там такой структуры нет.

норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Таких частей три: 1) гипотеза; 2) диспозиция; 3) санкция (см. схему 30).

1. Гипотеза (предположение) — элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

2. Диспозиция (юридическое расположение сторон) — элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон — покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний — нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.).

3. Санкция — элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).

49. Право и мораль – это основные социальные регуляторы общественных отношений.

Отличаются:

Право – внешний регулятор поступков людей. Мораль – внутренний регулятор. Если у человека нет стыда и совести для него мораль не имеет никакого значения, а право имеет, если он совершит преступление его отправят в тюрьму. Как оцениват поступки людей право: оно говорит этот поступок правомерные, неправомерны, юридически безразличен.

мораль оценивает с точки зрения добра и зла. Советском союзе всегда доказывали что добро победит зло. Если оставить одно добро, это уже будет не добро. Они друг без друга существовать не могут. Оценивать поступки с точки зрения чести достоинства.

Мораль предъявляет к поступкам людей более высокие требования, чем право. Можно совершить правомерный поступок, а мораль его будет осуждать.

Право находиться в формальных юрид. источника. Мораль не получает формального закрепления, но она живет в сознании людей. Но в современных условиях моральные требования становиться правовыми. Есть общечеловеческая мораль а общечеловеческого права нет. Выполнение морали обеспечивается общественным мнением, порицанием. Выполнение правовой нормы обеспечивается гос. принуждением. А для некоторых общественное порицание значение больше имеет. право и мораль не исключают друг друга а дополняют, они друг без друга существовать не могут, это заблуждение что правовые нормы можно заменить нормами морали. Ленин говорил две морали есть буржуазная и пролетарская. он считал что только классовая может быть мораль.

50. Классификация правовых норм

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от содержания они подразделяются на:

исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) — на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости от их характера — на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:императивные (содержащие властные предписания);

диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);

рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия — на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);

6) в зависимости от функций — на регулятивные и охранительные 7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, — на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц — пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);

10) в зависимости от юридической силы — на правовые нормы законов и подзаконных актов;

11) в зависимости от способа правового регулирования — на управомочивающие ,обязывающие и запрещающие

Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.

51. Правовая культура общества и личности: понятие и элементы

Правовая культура – это качественное состояние правовой жизни личности и общества.

Состоит:

— правовые знания

— уважительное отношение к праву

— умелое использование своих прав и добросовестное исполнение обязанностей.

Правовая культура общества зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, т. е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т.д., нисколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и это первый элемент правовой культуры.

Уровень развития правового сознания может быть зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности, в правилах поведении, которые имеют и самостоятельные характеристики. Поэтому вторым элементом структуры правовой культуры является уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической — деятельность юристов, образовательной — деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и практической — правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной, деятельности.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства.

Анализ правовой культуры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать правовые ценности, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю, правоприменителю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценив с этой точки зрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов, построения правового государства и общества, в котором обеспечиваются соответствующие его социально-экономическому и духовному строю права и свободы человека.

52. Правосознание- отношение людей к праву, право получает закрепление в письменных юрид. источниках.

Правосознание это субъективное явление. У каждого человека может быть свое отношение к праву. Правосознание существует до, после, вместе с правом.

Номативисты не включают правосознание в содержание права. согласен.

Правосознание выделяет:

Правовую идеология, идеи взгляды, учения теории, это рациональное отношение людей к праву.

и прав. психологию – это чувства эмоции, это эмоциональное отношение людей к правовым явлением. Окружающий мир люди принимают на рациональном и эмоциональном уровне.

Иногода выделяют поведенческий компонент он включает цель — мыслительный образ того результата к которому стремиться человек. Мотив – причина, которая побуждает совершить те или иные поступки. Правовые установки – волевая устремленность.

правосознание может быть:

индивидуальным

коллективным (групповое) – например у фермеров есть общий интерес и на базе этого интереса может появиться правосознание, у студентов, тоже есть общий интерес., у пенсионеров есть групповой интерес и на базе его складывается правосознание.

общенациональным

Правосознание:

обыденное (массовое обычных людей)

профессиональное (юристов, вырабатывается в ВУЗах, никто иначе стать судьей не сможет)

доктринальное (научное) тесно связано с профессиональным но это юр. наука

53. Формы (источники) права: понятие и виды

это офиц. формы выражения и закрепления правовых норм.

Официальные формы закрепления правовых норм:

-правовой обычай – санкционирован государством и гос-во стоит на охране этого обычая.( Обычно в РФ не используются, обычай делового оборота), не правовой – гос.во не санкционировало – н-р: обычай венчания.

-нормативно- правовой акт в наше время это основной источник права. Это обще доступный источник права. любой грамотный человек прочитает закон и узнает какие у него появились права и обязанности. а судебный прецедент – иногда адвокат не сможет понять эту истину в ней содержащейся настолько сложный это источник права. Нормативно-правовой акт оперативный источник права – судебный прецедент быть таким не может, принесли президенту проект указа, его подписал и может ввести его в действие. судебный прецедент быстро ввести в действие его не может.

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.

Наиболее древней формой права является правовой обычай, т.е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.

Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только "сердцевина" дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, "ratiodecidendi". Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.

Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

54. Закон в системе нормативных правовых актов

Закон отличается от других нормативно-пр. актов т.к. имеет высшую юр. силу, принимается в особом порядке, законы принимают спец. субъекты (органы законодательной власти, путем референдума) Закон регулирует наиболее важные общественные отношения. Важный признак закона его нормативность, закон всегда содержит нормы права. Кроме законов есть в России еще указы президента, постановления Правительства, акты мин-в и ведомств, они тоже могут быть нормативно-правовыми. Есть законы субъектов РФ, указы президента. Органы местного самоуправления издают нормативные и индивидуальные акты издают.

З акон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке (см. схему 34).Схема 34

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

по сроку действия (постоянные законы и временные);

по характеру (текущие и чрезвычайные);

по сферам действия (общефедеральные и региональные);

по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические — ГК РФ, УК РФ и т.д.);

по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

55. Нормативно правовые акты

Нормативный правовой акт — это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права (подробнее в других главах учебника).

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы — принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);

3) федеральные законы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);

4) законы субъектов Федерации — издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ — высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

нормативные акты государственных органов;

нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

общефедеральные;

нормативные акты субъектов Российской Федерации;

нормативные акты органов местного самоуправления;

локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на:

нормативные акты неопределенно длительного действия;

временные нормативные акты.

Таким образом, в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль (см. схему 33).

56 Законность: понятие и принципы

Законность-это принцип организации деятельности гос. механизма. Это принцип права. Это соответствующий правовой режим. Это строгое соблюдение и выполнение закона. Есть законы и есть законность это не одно и тоже. Нужно создавать правовые законы это правильно, но их нужно выполнять это и есть законность.

Принципы:

— Равенство людей перед законом

— приоритет прав и свобод

— верховенство закона

— единство законности (единообразное понимание и применение закона на территории всей страны)

В РФ один уголовный кодекс он одинаково должен применяться на всей территории РФ.

Не редко говорят что законность это выполнение не только закона но и выполнение всех нормативно-правовых актов. Если в законодательство вкл. постановления правительства, указы, от этого только проиграем. Гражданский кодекс понимает ГК РФ обладает высшей юр. силой. Законодательства это закон, и не нужно указы туда включать.

под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов

57. Правовое регулирование, понятие, пределы.

Пр. регулирование – специальное юр. воздействие на общ. отношения. Пр. регулирование это такое воздействие на общественное отношение которое осуществляется с помощью специальных юр. средств.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения. В этом предмете выделю первичные и вторичные отношения.

Первичные могут быть правовыми а могут быть и не правовыми, это прежде всего отношения связанные с производством мат. благ. с воспроизводством самого человека. н-р: Семейные отношения могут быть правовыми и не правовыми., если урегулируют нормой права то будут правовыми. Вторичные порождаются государственно правовой жизнью. и они только будут правовыми другими быть не могут. Н-р. налоги, никто не будет платить налоги если не будет права.

Правом регулируют разные общ. отношения и в предмет входят разные общ. отношения их можно по разному классифицировать.

Пределы:

Сфера правового регулирования не остается не изменой она расширяется и появляются новые общ. отношения которые начинаю регулировать права. Раньше пенсионного законодательства не было. Появились предпосылки для развития соц. сферы и появилась соц.сфера она становиться более емкая, появляются новые нормы. Экологическое право раньше и не думали об этом.

Пределы – есть такие отношения которые не поддаются правовому регулированию, при всем желании их урегулировать не может (Дружба, интимные отношения).

Есть такие общественные отношения которые можно урегулировать правом но не целесообразно, чрезмерно правовая организованность она даст не положительный а отрицательный результат. Н-р в КГУ все отношения урегулировать правом. По пропускам трудно всех заставить проходить.

58. Механизм правового регулирования.- система спец. юр. средств с помощью которых осуществляется спец. юр. воздействие на общественные отношения.

Включает:

Нормы права

Юридические факты

Правоотношения

Акты реализации прав и обязанностей.

можно изложить иначе – это система определенных видов юр. деятельности

включает

правотворческая деятельность

правоприменительная деятельность

договорную юр. деятельность

Каждый основной элемент механизма правового регулирования предполагает соответствующую стадию.

1. На первой стадии формулируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов,

2. На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых "включается" действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию, является юридический факт, который используется в качестве "спускового крючка" для движения конкретных интересов по юридическому "каналу".

3.. Третья стадия — установление конкретной юридической связи с весьма определенным разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, призванное его удовлетворять, а какая — обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного (обязанность).

4. Четвертая стадия — реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей — позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей — это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т.е. осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах: соблюдении, исполнении и использовании.

59 Правотворчество и законотворчество

Правотворчество – правовая форма осуществления гос. власти, осуществления функций государства, это создание изменение, отмена правовых норма, или деятельность связанная с созданием изменением отменой правовых норм.

Законотворчество это главный вид правотворчества. В наши дни законотворчество есть система образующая сила всей правотворческий деятельности. Без законотворчества представить правотворчества в современных государствах представить не возможно.

Правотворчество — это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

законотворчество — правотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;

Законотворчество — сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:

1) законодательная инициатива — Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;

2) обсуждение законопроекта — Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона — главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:

а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);

б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ "федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации"; согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, "федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации");

в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);

4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются) (см. схему 37).

60. Систематизация нормативных правовых актов (понятие виды значение)

— это упорядочение приведение в систему нормативных правовых актов, их очень много их приходиться систематезировать

Выделяют такие виды систематизации, как (см. схему 38):

1) инкорпорация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация — самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй — сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

2) консолидация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;

3) кодификация — форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация — способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт — кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

61. Виды и способы правового регулирования.

Виды:

общие нормативное:

индивидуальное

их делят на вертикальное(субардинационное) и горизонтальное(договорное-правовое)

можно выделить Разрешительный и дозволительный вид правового регулирования.

Международное и внутригосударственное

Публично правовое и частно правовое, Материально и процессуальное правовое регулирование

Способы:

Основные: Обязывание (Претязание), Запрет, Дозволение

Доп. способы: прав . ограничение, правовое поощрение, правовая рекомендация, закрепление естественных прав человека в качестве позитивных юрид. прав, установление компетенции гос. органов.

1. Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.

2. Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.

3. Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.

71 . Понятие и виды толкования правовых норм

Толкование правовых норм – это установление подлинного содержания правовых норм. или подлинного смысла правовых норм. много причин которые заставляют заниматься право толкованием.

Выделяют составляющие:

уяснение

разъяснение содержание правовых норм (Уясняют для себя разъясняют для других)

Выделяют правотолкование уяснение и право толкование разъяснение.

Правотолкование оно содействует правильной реализации правовых норм. Если не установишь смысл нормы, то не сможешь правильно ее реализовать.

Виды:

нормативных прав. актов

индивидуальных пр. актв

толкование судебных решений

Толкование бывает официальное – (обязательное) и неофициальное(обыденное, профессиональное не является обязательным -Может быть доктринальное или научное – неофициальное например: комментарий)

62. Понятие и виды правовых отношений- это урегулированное правом общественное отношение, но его можно использовать только по отношению к первичным отношениям (Семейное) а к уголовным, к налоговым нельзя применить.

Правоотношение – это возникающее на основе нормы права, социальная связь, участники которой становятся носителями субъективных прав и обязанностей. это определение подходит и к первичным и к вторичным отношениям

Признаки:

возникает на основе нормы права

волевое отношение, в нем всегда выражается гос. воля выраженная в норме права и воля участника правоотношения

это встречное отношение (две стороны у оной права у другой обязанности)

правоотношение обеспечивается государством

индивидуализированная связь

По правовой принадлежности (т.е. по объектам воздействия) правоотношения соответствуют тем отраслям права, нормы которых они реализуют (государственно-правовые, гражданско-правовые, семейные и т.д.).

По субъектам правоотношения можно разделить на конкретные (существует связь индивидуально определенных субъектов – управомоченного и обязанного), общие или абсолютные (всеобщая юридическая индивидуально определенных управомоченных субъектов с неопределенным кругом обязанных лиц).

Деление по генетической и функциональной связи (по месту в механизме правового регулирования) соответствуе делению норм права по организационным формам: материальные (основные) и процессуальные (производные) правоотношения. В свою очередь последние могут быть процессуально-регулятивными и процессуально-охранительными.

По характеру воздействия (функциям права) правоотношения бывают регулятивные (активного и пассивного вида), которые соответствуют всем регулятивным отраслям; их деление зависит от того, как определяется содержание юридической обязанности: совершение действий (активное) или воздержание от действий (пассивное); охранительные – правоотношения, возникающие из применения санкций правовых норм, оформляющих юридическую ответственность.

По целям воздействия правоотношения делятся на статические, имеющие целью закрепление сложившихся общественных отношений, и динамические, призванные вызвать прогрессивные изменения в регулируемых общественных отношениях.

По содержанию выделяют простые правоотношения, не расчлененные на составные части (купля-продажа); сложные – включающие систему самостоятельных правоотношений, составляющих в системе единство направленного действия (исправительно-трудовое).

63 Содержание и объекты правовых отношений.

Выделяют фактическое и юридическое содержание. Юридическое – это права и обязанности участника пр. отношения(отношение на экзамене) . Фактическое — это поступки поведение участника.(то что будете рассказывать, а мы слушать).

Объекты: рассматривают обычно разнообразные материальные и не материальные блага, иногда говорят что объектом является поведение. Поведение это фактическое содержание правоотношение. Покупаете дом объектом являя. дом. Колбасу – колбаса объектом. Если лишил жизни другого человека, его привлекли к ответственности. Объектом являя. жизнь того человека. На экзамене объектом явл. оценка ваших знаний. Сейчас услуги тоже явл. объектом – в салоне красоты, в бассейн.- объектом предоставление услуги.

64. Юридические факты

Юридические факты — это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия — пожары (но не поджоги), наводнения, землетрясения, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имуществу, а стало быть, возникают соответствующие правоотношения, связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т.д.

Действия — это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрация брака) и неправомерные (все виды правонарушений).

Юр. факты бывают простые и сложные . (Преступление – сложный юр. факт).

По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие факты (например, поступление в вуз порождает правоотношение между студентом и учебным заведением, окончание вуза — прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе — видоизменяет данное правоотношение).

65. Юридическая обязанность – это официальная мера должного поведения официальное требование совершить или не совершить определенный поступок. Юридическая обяз. формулирует программу поведение которая четко определеяет противоправность деяния. Противоправность начинается тогда когда начинается не исполнение юр. обязанности.

1.Вся общая обязанность – не совершать запрещенные правом действия. (красный свет ходу нет – те кто ездит это исключение из правила)

2. Обязанность совершить предписанное правом действие (заполнить декларацию)

3. Юр. ответственность – обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенные правонарушения.

Обязанности бывают личные и имущественные.

Обязанности всегда связаны с соответствующими ему правами.

66. Субъективное право: понятие и виды. — это юридическая возможность принадлежащая индивиду.

Суб. права бывают разные:

1. право поведения ( право на собственные поступки)

2. право требования, появля. тогда когда другая сторона не исполняет своих обязательств.

3. право пользования

4. право притязания

Также можно разделить на имущественные и личные.

67 Гарантии законности это соответствующие эконом. социальные, политические, духовные условия и специальные юр. средства обеспечивающие Выполнение, соблюдение закона.

Главная экон- эффект. экономика

гл. соц. – согласие в обществе по основным параметрам его развития

полит – разделение властей, пол. плюрализм.

Духовная – развитое правосознание.

Специальные юр. гарантии –Судебный контроль, прокурорский надзор, внутриведомственный контроль, юр. процедуры.

Иногда еще называют общественный контроль.

68 Характерные черты реализации права

Реализация права – это воплощение в жизнь, общеобязательных формально определенных государственно-властных велений. Реализация права необходимая сторона жизни права. Она складывается из правомерного поведения.

Формы:

соблюдение реализуются правовые запреты.

исполнение реализуются обязывающие нормы права.

использования реализуются уполномочивающие нормы права.

в качестве особой формы реализации права выступает Применение права — властная управленческая деятельность связанная с индивидуальным правовым регулированием общественных отношений

Проблема реализации права очень емкая.

69 Применение норм права – это властная управленческая деятельность связанная с индивидуальным правовым регулированием общественных отношений. Применение норма права это особая форма реализации права.

Возникает тогда:

Когда совершается правонарушение приходиться применять норму права.

Когда есть спор о праве.

когда граждане реализуют соц.значимые права и обязанности (право на высшее образование, без приказа о зачислении никто не сможет реализовать право)

Право применитель распространяет нормы права на других субъектов.

Характерные особенности применения права заключаются в следующем:

1) это — властно-императивная форма реализации права;

2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;

3) носит процессуально-процедурный характер;

4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;

5) имеет под собой соответствующие юридические основания;

6) связано с вынесением правоприменительных актов;

7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;

8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

70 Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.

Пробелы в праве- это пустота в праве, норма права должна быть а ее нет. Иногда законодатель не успевает за развитием общественных отношений. Есть способы восполнения и преодоления пробелов в праве. Аналогия закона и права это способы преодоления пробелов в праве.

Аналогия закона – находит правоприменитель статью которая регулирует схожую ситуацию, и применяет эту статью и решает дело по аналогии закона.

Аналогия права – дело решают исходя из принципов, исходных начал правового регулирования. В уголовном законе не допускают применение аналогии.

72 Способы (приемы) толкования правовых норм

Под способами толкования понимаются конкретные приемы, процедуры, технология, с помощью которых уясняется и разъясняется норма права, устанавливается выраженная в ней воля законодателя — в целях правильного ее применения.

Такими способами являются: грамматический (филологический, языковый); логический, систематический; историко-политический; специально-юридический, телеологический, функциональный.

обще признанных приема.

1. Грамматические — филологический

2. Систематический (системный) все нормы связаны, понять статью особенной части УК без статьи Общей части УК трудно.

3. Историко-политический. Надо обратиться к тому времени тем условиям когда принимали ту норму права.

4. Телеологический – установить цель которую ставил законодатель перед этой нормой права.

Еще делят по объему: буквальный, расширительный и ограничительный.

Буквальное толкование — это такое толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают, иными словами, дух и буква адекватны. Ограничительное толкование — это такое толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Расширительное толкование — это такое толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее словесного выражения.

73 Правовое воспитание- деятельность специальная направленная на развитие правосознания и правовой культуры.

Пр.воспитание складывается

а) правовую пропаганду (лекции, беседы, консультации; издание популярных книг, брошюр; проведение "круглых столов"; выступления в печати, по радио и телевидению; ответы на вопросы слушателей и читателей, т.е. своего рода "юридический всеобуч");

б) правовое обучение (передача и усвоение профессиональных знаний в высших учебных заведениях, средних специализированных школах, училищах, техникумах, колледжах; преподавание основ права на различных курсах, сборах и т.д.);

в) юридическую практику, повседневный опыт (участие в судебных процессах в качестве истца, ответчика, потерпевшего, народного заседателя, присяжного; заключение разного рода гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката, правоохранительная деятельность);

г) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, окружающей правовой действительности, самостоятельное изучение законодательства, научной литературы, общение с окружающими).

Методами правового воспитания выступают убеждение, принуждение, наказание, поощрение, потенциальная угроза применения санкций, профилактика, предупреждение и другие способы и приемы воздействия на сознание и поведение субъектов. Использование тех или иных методов зависит от конкретных обстоятельств.

В процессе правового воспитания важно сформировать у каждого гражданина верное понимание роли права в жизни общества, его ценность, необходимость; развить чувство собственного достоинства, правоты, защищенности и в то же время стремление бороться за право — свое и чужое.

74. Правосубъектность

Правосубъектность — собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента: 1) правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения наследования) может быть младенец; 2) дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их. 3) деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты); 4) вменяемость — условие уголовной ответственности..

правосубъектность может быть общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой (способность быть субъектом права в определенных социально-правовых отношениях) и специальной (например, правосубъектность юридических лиц).

75. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и кругу лиц.

Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом; истечением установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене.

Принципиально важен, особенно для практики, вопрос об обратной силе закона. По общему правилу "закон обратной силы не имеет". Исключение составляют уголовный закон и закон об административной ответственности, которые имеют обратную силу в следующих случаях: если закон распространяет действие на факты, возникающие до его вступления в законную силу; если это устанавливается самим законом; если закон смягчает или устраняет ответственность.

В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера).

По кругу лиц нормативный акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.

76. Правоприменительные акты — властные управленческие индивидуальные правовые акты их нельзя смешивать с нормативными правовыми актами, они всегда распространяются на конкретные субъекты. (Указы Президента о награждении, о назначении) (Судебные акты – судебные решения, судебный приговор) Издаются органами исполнительной гос. власти. т.к. они занимаются распорядительной – исполнительной деятельность. Бывают письменные и акты (в армии в основном устные)

Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем:

1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифицированную) природу;

2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;

3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение — не создавать, а применять нормы права;

4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;

5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;

6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

77. Субъекты и основные стадии применения норма права

Субъектами являются властные управленческие структуры, которые обладают правоприменительными полномочиями, это гос. органы и должностные лица, (Граждане не могут применять нормы права).

стадий пять

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);

2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.

3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.

4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия);

5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).

На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу.

На второй стадии — при выборе нормы — дается юридическая квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму.

Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Норма подвергается всестороннему толкованию с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.).

На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).

Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения. В целом применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может быть эффективным, достигать своих целей, приносить пользу.

78. Публичное и частное право

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право "обслуживает" в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Частное право — это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй.

В Кодексе получает окончательное признание и законодательное закрепление частное право, без которого невозможны ни стабильный развитой рынок, ни подлинный институт собственности, ни реализация естественных прав и свобод человека.

79. Официальное толкование правовых норм- обязательное толкование.

По юридической силе толкование норм права делится на официальное и неофициальное. По степени конкретизации — на нормативное и казуальное. Официальное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное и легальное. Неофициальное толкование бывает компетентным (доктринальное и профессиональное) и обыденным.

По объему толкование норм права делится на адекватное (буквальное), распространительное и ограничительное.

Буквальное (адекватное) толкование — такое толкование, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, соответствует буквальному тексту, "букве" закона. Распространительное толкование — такое толкование, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, шире, чем буквальный текст, "буква" закона. Ограничительное толкование — такое толкование, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, уже, чем буквальный текст, "буква" закона..Аутентичное (авторское) толкование — это толкование, исходящее от органа или должностного лица, издавших толкуемый нормативный правовой акт, т.е. это толкование органами государства своих собственных актов. Легальным называется такое толкование, которое официально разрешено, делегировано какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции. Чаще всего это ведомственное толкование.

Судебное толкование, как это видно из сочетания слов, осуществляется судебными органами, и прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом. Оно может быть как нормативным, так и казуальным. Среди судебного толкования особое значение имеет толкование права Конституционным Судом РФ, которому предоставлена исключительная прерогатива толковать Конституцию РФ и другие основополагающие акты. При этом Конституционный Суд в ходе толкования создает в отдельных случаях обязательные для всех заинтересованных лиц судебные прецеденты, выступающие уже источником права.

Неофициальное толкование исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной, а стало быть, оно не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечет. Такое толкование может быть как устным, так и письменным.

80. Юридический процесс и его виды

Юр. процесс это порядок юр. деятельности урегулированный процессуальными нормами права.

Виды.

Учредительный — связанный с формированием властных структур. (Избирательный процесс – порядок избрания Президента РФ)

Правотворческий процесс – Особую роль играет законодательный процесс

Правоприменительный (уголовный, гражданский, административный)

Контрольно- надзорный юридический процесс.

81. Обратная сила правовых норм

Общая правило – закон обратной силы не имеет, но есть исключения, в Уголовном если смягчают наказание за деяние. Общее правило обратная сила придается тогда когда правовое положение улучшается. Платное образование – введите с 1 сентября для поступающих, пенсия изменяется вводите для тех кто будет выходить на пенсию.

82. Правомерное поведение.- это такое поведение которое согласуется с требованием пр. норм. это общественно-полезное поведение. Является содержанием реализации права. Входит в правопорядок, Пр.мерное поведение является поведением связанным с активными и пассивными деяниями.(правомерный поступок может быть активным и пассивным).Правомерное поведение бывает соц. активным, оно может быть и маргинальным. Может быть индивидуальным или коллективным. Может быть соблюдением, исполнением, использованием, применением Это способы реализации права – это виды правомерного поведения.

В состав правомерного поведения входят следующие элементы: 1) субъект (праводееспособное лицо); 2) объект (общественно полезный результат); 3) объективная сторона (действия либо бездействие, не противоречащее праву); 4) субъективная сторона (позитивные цели, мотивы, установки).

В специальной литературе выделяются следующие виды и мотивы правомерного поведения.

Социально активное поведение. Социально пассивное поведение. Привычное поведение. Конформистское поведение., зависит от "чужого мнения". Маргинальное поведение- поведение чаще всего бывает на грани правомерного и неправомерного.(Бомжи, вынужденные переселенцы, вышедшие из тюрьмы). Нигилистическое поведение. Нигилизм означает отрицательное отношение к определенным правилам, нормам, принципам, взглядам, законам, образу жизни.

83. Юридическая практика- это юр. деятельность и результаты этой деятельности.

Юридическая практика выполняет три основные функции: 1) правонаправляющую, когда практика как бы расставляет вехи и определяет общее русло для становления и развития права; 2) правоконкретизирующую, когда уточняется смысл, содержание отдельных норм применительно к конкретным ситуациям, случаям, отношениям; 3) сигнально-информационную, когда практика выражает потребность в изменении тех или иных актов, их совершенствовании или даже отмене. Практика как бы сигнализирует законодателю о неблагополучии в правовой сфере. В этом смысле она служит своеобразным путеводителем, прокладывает дорогу теории. Давно сказано: опыт — учитель жизни.

Различают правотворческую, правоприменительную и правоисполнительную, интерпретационную практику. По сферам проявления она подразделяется на судебную, прокурорскую, следственную, адвокатскую, арбитражную, нотариальную и другие виды. Разумеется, все они тесно взаимосвязаны.

Значение юридической практики состоит в том, что именно она показывает, насколько совершенно либо несовершенно наше законодательство, в чем его достоинства и недостатки, плюсы и минусы, эффективность или неэффективность, помогает устранять в нем коллизии и пробелы. Практика постоянно изучается, обобщается. На ее основе делаются необходимые выводы и прогнозы на будущее. Юридическая практика — разновидность социально-исторической практики и поэтому несет на себе ее печать.

84. Эффективность норм права.- результативность норм права. Определяется: Сопоставляет цель, которая ставиться перед этой нормой – право, с результатом. Она может быть высокой средней, низкой,

зависит

1. от качества пр. нормы.

2. от качества работы правоприменителя

3. от соц. ценности пр. нормы (- это необходимая предпосылка эффективности правовой нормы)

4. от материальных издержек необходимых для достижения поставленных целей.

85. Коллизионные нормы.

Коллизионные нормы. в Указе одно в постановлении и другое приоритетом обладает указ. Если в законе одно а в указе другое. Приоритетом обладает Закон.. Если в РТ одно в РФ другое. приоритетом обладает РФ. Если специальное одно общее другое. то специальное. Временные – закон который последний обладает силой. Если в РФ одно а в международном другое, приоритетом международный договор. Это юр. Конфликты, которые порождаются жизнью самого права.

Политические конфликты тоже надо разрешать с помощью правовых средств и цивилизованно

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Разумеется, противоречия можно снять (и они снимаются) путем издания новых, так называемых коллизионных норм.

Прежде всего, юридические коллизии можно подразделить на шесть родовых групп: 1) коллизии между нормативными актами или отдельными правовыми нормами; 2) коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов); 3) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний, несогласованность управленческих действий); 4) коллизии полномочий и статусов государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований; 5) коллизии целей (когда в нормативных актах разных уровней или разных органов закладываются противоречащие друг другу, а иногда и взаимоисключающие целевые установки); 6) коллизии между национальным и международным правом.

86. Правонарушения (понятие, виды, причины)

Правонарушение — это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан запрещенное под угрозой наказания. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

Виды правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются, прежде всего на преступления и проступки (см. схему 60).

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, Проступки — менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

87. Меры государственного принуждения

делят: меры защиты, меры юр. ответственности

Меры защиты – принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения, изъятие алиментов, мера принудительного характера, задержание, досмотр багажа. Реквизиция – принудительное изъятие, с возмещением ущерба в Чрезвычайном положении.(спрашивать не будут, заберут автомобиль, но потом возместят ущерб)

Меры юр. ответственности — связаны с правонарушениями. Юридическая ответственность.- это обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенные правонарушения.

88. Понятие и виды юридической ответственности.- это обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенные правонарушения.

Виды: уголовная, административная, дисциплинарная, имущественная, финансовая ответственность.

Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности следующими признаками (см. схему 61):

1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);

2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом";

3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания;

4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность;

6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур;

7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.

89. Цели и принципы юридической ответственности

Цель – это мыслительный образ того результата к которому стремятся.

-Охрана и защита всех форм собственности.

-Охрана и защита конституционного строя

-прав и свобод человека и гражданина

-предупреждение правонарушения

-исправление осужденного

К основным принципам юридической ответственности относятся следующие:

1) принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие;

2) принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет — нет и основания для привлечения лица к ответственности;

3) принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

4) принцип справедливости — наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

5) принцип гуманизма — наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;

6) презумпция невиновности — каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

90. Правопорядок: понятие и характерные черты. – это такой порядок который основывается на праве. Это итог правового регулирования и реализации права. Это реализованная законность. Когда принципы законности реализуются складывается правопорядок. Правопорядок складывается из правомерного поведения людей. Правонарушения туда нельзя включать они наоборот подрывают этот правопорядок. Правопорядок это часть общественного порядка. Общественный порядок – это результат реализации всех соц. норм а правопорядок это итог пр. регулирования и реализации пр. норм. Без правопорядка представить общественный порядок нельзя. Общ. порядок иногда узко понимают, но теория права так не делает.

Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др.

Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.