Содержание
Содержание
Введение3
1Понятие государственного финансового контроля5
1.1Классификация субъектов государственного контроля5
1.2Основы построения организационной структуры государственного финансового контроля8
2Роль государственного финансового контроля в обеспечении финансовой безопасности РФ10
3Оценка эффективности государственного финансового контроля14
4Перспективы развития ГФК в РФ22
Заключение24
Список литературы27
Выдержка из текста работы
1.4 Направления совершенствования работы финансовых и налоговых органов по исполнению бюджетов в условиях совершенствования бюджетного и налогового законодательства 25
Глава 2 Характеристика бюджетов бюджетной системы РФ на современном этапе 32
2.1 Анализ основных показателей Федерального бюджета 32
2.2. Анализ основных показателей бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ 36
2.3 Анализ доходов бюджета субъекта федерации 40
2.5 Анализ расходов бюджета муниципального образования 54
2.6 Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ 60
2.7 Анализ расходов подраздела № 13 Федерального бюджета 61
2.8 Расчет поступлений в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды 64
2.9 Изучение бюджетного процесса на региональном уровне 65
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 72
Введение
Государственный финансовый контроль является одним из основных средств осуществления финансово-правовой политики, важнейшим рычагом финансового механизма.
Его назначение состоит в содействии успешной реализации финансовой стратегии и тактики, целесообразном и эффективном распределении и использовании финансовых ресурсов. Высокий уровень законности и дисциплины в сфере формирования, распределения и использования публичных денежных фондов – один из критериев правового государства.
Мировой финансовый кризис 2008-2009 гг. со всей очевидностью подтвердил, что эффективный государственный финансовый контроль – это один из важнейших факторов государственного строительства и мирового правопорядка в целом.
В настоящее время в правовом регулировании государственного финансового контроля имеет место целый ряд проблем и противоречий как субъективного, так и объективного характера, которые негативным образом сказываются на качестве и эффективности государственного финансового контроля. Особенно актуальным представляется уточнение роли, функций и места контролирующих органов в обновленном бюджетном процессе, степени их участия в оценке результативности расходования бюджетных средств, разработка процедур и методологии контроля обоснованности планирования и использования бюджетных средств, а также предотвращения нарушений нормативно-правовых актов в бюджетной сфере. В настоящее время в Российской Федерации функционируют разрозненные звенья финансового контроля, в том числе и на высшем уровне, слабо взаимодействующие между собой. В действиях контролирующих органов нет должной координации, они не увязаны в единую систему, все элементы которой работали бы в одном ритме, преследовали бы одни и те же цели обеспечение полноты и своевременности формирования ресурсов государства, сохранности, эффективности и целевого расходования государственных средств, законности и высокой результативности их использования.
Объект исследования – финансовый контроль.
Предмет исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного финансового контроля в бюджетной сфере, теоретические и практические аспекты деятельности органов государственного финансового контроля бюджетной сферы, труды ведущих исследователей финансового контроля на государственном уровне.
Цель курсовой работы – комплексное изучение теоретических вопросов государственного финансового контроля в России.
Задачи курсовой работы:
раскрыть сущность, назначение финансового контроля, его формы и методы;
охарактеризовать виды финансового контроля;
рассмотреть государственные органы, осуществляющие финансовый контроль в бюджетной сфере, их полномочия.
определить направления совершенствования работы финансовых и налоговых органов по исполнению бюджетов в условиях совершенствования бюджетного и налогового законодательства
Основанием проведенного исследования послужили труды и научные работы известных отечественных специалистов и правоведов: Анашкина А.К., Аронова А.В., Бабича А.М., Большакова С.В., Брайчевой Т.В., Брызгалина А.В., Бурцева Д.Г., Винницкого Д.В., Гончаренко Л.И., Ханафеева Ф.Ф., Химичевой Н.И., Черника Д.Г., Шундикова К.В.; Янжул И.И. и др.
В работе использованы публикации в научных журналах, материалы научных и практических конференций, диссертации и авторефераты.
Глава 1 Финансовый контроль в бюджетной сфере
1.1 Сущность и назначение финансового контроля
Сущность государственного финансового контроля состоит не только в том, чтобы вскрыть и ликвидировать недостатки и нарушения финансово-правовых актов и устранить их негативные финансовые, экономические и иные последствия, но и не допустить подобных нарушений в области распоряжения государственными финансовыми ресурсами впредь.
Действенный государственный финансовый контроль позволит не только объяснить глубинные причины различного рода негативных явлений в управлении экономикой и финансами, но и выявить тенденции, объясняющие их формирование, предложить меры по их предотвращению. Наряду с традиционным финансовым аудитом, переход к стратегическому аудиту, аудиту эффективности позволит органам внешнего государственного финансового контроля охватить весь цикл использования бюджетных средств: от разработки проектов масштабных, долгосрочных государственных программ до получения конечного результата, оптимизируя тем самым ход экономического и социального развития общества и государства.
В дореволюционной науке финансового права государственный контроль за публичными финансами рассматривается как контроль за движением денежных средств государства, а также за состоянием той части государственного хозяйства, которая существовала в натуральной форме. Эта деятельность регулировалась совместно нормами государственного, административного и финансового права .
Исследование финансового контроля нередко сводилось к изучению контрольно-ревизионной техники, то есть контроль понимался буквально как «проверка», «ревизия» и т.п.
В советский период обосновывается положение о том, что государственный контроль возник первоначально именно как финансовый контроль. Одной из первых работ, которая вводила в научный оборот термин «финансовый контроль», явилась монография профессора А.С. Котляревского «Финансовое право СССР», вышедшая в 1926 г. Позднее, в 50-80 годах, в монографических и диссертационных исследованиях финансовый контроль уже не отождествляется с системой контрол……..
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Информативно – справочная система «Консультант — Плюс», 2012.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ(ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Информативно – справочная система «Консультант — Плюс», 2012.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».
7. Бюджетная система России: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
8. Бюджетная система Р.Ф / Под ред. М.В. Романовского. М: Юрайт, 2008.
9. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. 3-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010
10. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Р.Ф. М.: Дашков и Ко, 2007.
11. Организация исполнения бюджета: учебное пособие / под ред. В.В. Карчевского М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
12. Финансы: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
13. Финансы бюджетных организаций: учебник / под ред. Г.Б. Поляка М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
14. Финансово-бюджетное планирование: учебник / под ред. Г.Б. Поляка М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
15. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2010 год//Счетная палата Российской Федерации. 2011.
16. Геймур О.Г. Финансовый контроль за реализацией приоритетных национальных проектов // Совершенствование публичного управления в сфере реализации приоритетных национальных проектов: Сборник статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень, 22–23 ноября 2007 / под ред. докт. юрид. наук, проф. М.С. Матейковича. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2008.
17. Геймур О.Г. Государственный финансовый контроль в бюджетной сфере России. Автореферат диссертации на соискание учетной степени кандидата юридических наук. Тюмень. 2011.
18. Геймур О.Г. Налоговое администрирование и финансовый контроль: вопросы соотношения // Проблемы налогового планирования и администрирования: сб. статей по материалам всероссийской научно-практической заочной интернет-конференции (Тюмень, февраль 2009 г.). Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2009.
19. Геймур О.Г. Проблемы реализации принципа эффективности при осуществлении финансового контроля // История и власть. Социально-экономическое, политическое и культурное развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: Материалы 1 Всероссийской научно-практической конференции. Ч. II (Сургут, 30 ноября 2010 г.) / под ред. В.В. Змановского, Г.В. Патраковой, Н.Ф. Пироженко, Л.Н. Кузьминой. – Сургут: Изд-во «Таймер», 2010.
20. Плесовских В.Д., Геймур О.Г. Принуждение в сфере бюджетных правоотношений // Полицейское право. 2007. № 1 (9).
21. Чичелёв М.Е. О дальнейшем совершенствовании бюджетного процесса. // Финансы. №2 2011.
22. Минфин РФ: [Официальный сайт]. – URL: www.minfn.ru.
23. Правительство РФ. – URL: www.government.ru.
24. Официальный сайт Президента РФ. – URL: www.kremlin.ru.
25. Бюджетная система Российской Федерации. – URL: www.budgetrf.ru.
26. Федеральная налоговая служба: [Официальный сайт]. – URL: www.nalog.ru.
