Содержание
Содержание
Введение3
1.Теоретические основы социальной политики в рыночной экономике5
1.1.Необходимость социальной политики в рыночной экономике5
1.2. Основные подходы к определению социальной политики8
1.3. Цели, задачи и функции социальной политики10
2. Основные направления социальной политики в рыночной экономике14
2.1. Государственная политика формирования и регулирования доходов14
2.2. Социальное обеспечение22
2.3. Государственное регулирование рынка труда25
Заключение29
Список литературы30
Выдержка из текста работы
1.4. Основные направления социальной политики в рыночной экономике……………………………………………………………………………………..14
2. Социальная политика государства в России………………………….…….16
2.1. Особенности социальной политики России……………………….……16
2.2. Основные направления социальной политики в России………………………………………………………………….…19
2.3. Проблемы социальной политики России…………………………………………………………………….20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….…….30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….31
ВВЕДЕНИЕ.
В статье 9 Конституции России говорится, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Социальная политика как ценность, как система представляет собой характеристику взаимосвязанных законодательных, экономических и социальных условий, при которых соблюдаются основные права человека и социальных групп населения в обществе, и отражает степень их опоры на институты государства.
Социальные политика является неотъемлемой частью экономической политики государства. Это обусловлено тем, что рыночная экономика не может самостоятельно обеспечить эффективное размещение ресурсов и справедливый доступ к наиболее важным благам. Существуют такие явления как безработица, неравное распределение доходов, многие люди живут за чертой бедности. Подобные явления не могут разрешиться самостоятельно, и государство берет на себя ответственность за сглаживание социального неравенства между гражданами. Социальная политика государства становятся основным инструментом сглаживания социальных конфликтов. От эффективности исполнения государством своих социальных функций напрямую зависит уровень жизни населения.
Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществление государственных социальных и экономических программ. Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения и о правах личности в частности.
Наряду с необходимостью решения традиционных социальных проблем, таких как безработица, обеспечение самых бедных семей, образование и т.п., на передний план выдвигаются так же проблемы, связанные с инновациями — проблемы социальной безопасности, социальной экологии, нейтрализации негативных последствий глобализации. Можно констатировать факт изменения наполнения социальной политики. Ее задача — не только поддержка наиболее социально ущемленных групп общества, но и предоставление возможности для каждого реализоваться, внести свой вклад в создание общественного богатства, имея гарантии обеспечения своих интересов.
Важнейшей частью государственных программ социального обеспечения является социальное страхование. Другую часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование. Оно финансируется из налоговых поступлений государства и направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов. Система социальных услуг опирается на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, хотя в каждой из них есть и частные предприятия. Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет
1. Теоритические основы социальной политики в рыночной экономике
1.1. Понятие социальной политики в рыночной экономике
Социальная политика государства — одно из направлений его деятельности по регулированию социально — экономических условий жизни общества. Суть социальной политики общества государства в поддержании отношений как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.
Социальная политика многосубъектна и многоуровнева. Социальную политику может осуществлять не только государство, но и фирмы, предприятия, некоммерческие организации. Наличие социальной политики — признак социально рыночного хозяйства, признак социальной направленности государства.
С точки зрения функционирования экономической системы, социальная политика играет двойную роль.
Во-первых, по мере экономического роста, накопления национального богатства создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности, и в этом смысле в социальной политики концентрируются цели экономического роста; все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средства реализации социальной политики.
Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Одновременно, чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь это требует дальнейшего развития социальной сферы. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова.
В широком смысле социальная политика- это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества. Государственная социальная политика- это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве, это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий для всех слоев населения. Основными принципам и проведения социальной политики являются:
1) Защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;
2) Обеспечение помощи самым бедным семьям;
3) Выдача помощи на случай безработицы;
4) Обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;
5) Развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
6) Проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в
сферу распределения дохода путем проведения социальной политики.
Осуществляется перераспределение национального дохода через бюджет, государство реализует систему социальных программ.
Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы,
старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни
касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Важнейшей частью государственной программы социального обеспечения является социальное страхование. Социальное страхование распространяется на лиц, имевших в
течение какого то времени постоянную работу и потерявших доход в связи с болезнью, безработицей, пенсионным возрастом. Система социального страхования компенсирует этой части населения потерю дохода из фонда социального страхования.
Источником фонда социального страхования являются взносы самих застрахованных, а также отчисления фирм и государства. Соотношение между этими источниками финансирования социального страхования в различных странах различно.
Система социальных услуг (здравоохранение, образование, профессиональная подготовка, служба занятости) опираются на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, х……..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Албегова И.Ф., Буторина А.А., Янкевич Г.А. Социальная политика как отражение социальной структуры современного российского общества. Ярославль,2007.
2. Александрова Е.Н. Ключевые проблемы развития социальной сферы России: организационно-экономический аспект // Финансы и кредит. — 2007. — № 28. — С.67-75.
3. Борисов Е., Волков Ф. Основы экономической теории. М.,2001
4. Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения // Вопросы экономики. — 2008. — № 2.
5. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика. М.: КНОРУС. — 2007. -с.384.
6. Кузьмен О.В. Социальная политика государства. УМК. Новосибирск 2002.
7. Пикулин М. Особенности российской модели социальной политики // Человек и труд. — 2008. — № 4. — С.17.
8. Седакова А., Коротков А. Социальная политика и проблемы инвалидности // Социальное обеспечение № 4, 2002.- с.21-23.
9. Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 1. — С.41-42.
10. Статья Путина — «КП»: Строительство справедливости. Социальная политика для России. -13 Февраля 2012 (Газета Комсомольская правда)
