Выдержка из текста работы
Росси́йская импе́рия (рус. дореф. Россійская Имперія; также Всеросси́йская импе́рия, Росси́йское государство или Росси́я) — государство, существовавшее в период с 1721 года до Февральской революции и провозглашения республики в 1917 году.
Империя была провозглашена по итогам Великой Северной войны русским царём Петром I Великим[1].
Столицей Российской империи был сначала Санкт-Петербург в 1721—1728 годах, потом Москва в 1728—1730 годах, затем снова Санкт-Петербург в 1730—1917 годах (в 1914 город был переименован в Петроград).
Российская империя была третьим по площади из когда-либо образованных государств (после Монгольской и Британской империй) — простиралась до Северного Ледовитого океана на севере и Чёрного моря на юге, до Балтийского моря на западе и Тихого океана на востоке. Глава империи — император всероссийский, обладал ничем не ограниченной, абсолютной властью до 1905 года.
1 (14) сентября 1917 года Временное правительство России провозгласило страну республикой[2] (хотя фактически Россия была республикой после Февральской революции). Однако законодательный орган империи — Государственная Дума была распущена лишь 6 (19) октября того же года.
1. История
Основы Российской Империи были заложены русским царём Петром I (Пётр I Великий), который в ходе своих реформ (1695—1725) трансформировал режим сословно-представительной монархии Московской Руси в абсолютную монархию по образцу ряда западноевропейских стран (Пруссии, Голландии, Швеции). Режим абсолютизма впервые зафиксирован в Воинском Регламенте («Его Величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу давать не должен»).
В ходе реформ были уничтожены основные центры силы, которые могли противостоять власти царя (Боярская дума и Патриаршество), основной опорой монархии стали дворяне, организованные в соответствии с Табелью о рангах, а церковь была преобразована из патриаршего устройства в синодальное. Благодаря деятельности Петра I были основаны регулярная армия и военный флот, границы России в ходе Северной войны отодвинуты на запад, завоёван выход к Балтийскому морю, основан Санкт-Петербург. В то же время попытка завоевать выход к Чёрному морю (Прутский поход (1711), Персидский поход (1722-1723)) оказалась безуспешной вследствие противодействия Османской империи.
По окончанию Северной войны Пётр I 22 октября (2 ноября) 1721 года объявляет себя императором, а Россию — империей. В европейской традиции империей считалась единственная могущественная держава общеевропейского масштаба; таким образом, новый титул русских царей обозначал в глазах Запада резко возросший внешнеполитический вес России. Некоторые государства, также претендовавшие на доминирование в Европе, признали новый статус России далеко не сразу, позднее всего — Польша (1764), претендовавшая на часть бывших земель Киевской Руси.
В ноябре 1724 года Пётр I лично принимает участие в спасении севшего на мель корабля, после чего серьёзно заболевает. После его смерти в феврале 1725 в России начинается эпоха дворцовых переворотов, в отсутствие каких-либо представительных органов их роль всё больше начинают играть элитные дворянские полки Российской Императорской Гвардии, по своему усмотрению свергающие ставших неугодными императоров. В 1762 году в ходе очередного переворота к власти приходит Екатерина II (Екатерина II Великая), урождённая София Фредерика Августа, принцесса Анхальт-Цербстская. Она свергает собственного мужа Петра III, и коронуется под именем Екатерина.
В её правление Россия совершает очередной рывок во внешней экспансии, завоевав в ходе русско-турецких войн Крым, и участвовав в разделах Польши, начинается активная колонизация Новороссии. В ходе разделов Польши Россия получает на вновь присоединённых территориях, помимо белорусов, украинцев и поляков, также значительное количество евреев немецкого происхождения (ашкеназы), передвижения которых ограничиваются чертой оседлости.
Закладываются основы российской экспансии в Закавказье, где российские интересы столкнулись с интересами Персии и Турции. В 1783 году подписан Георгиевский трактат, начавший процесс присоединения раздробленных грузинских княжеств, продолжившийся при последующих императорах.
Екатерина II находилась под сильным влиянием европейских идей просвящённого абсолютизма, лично переписывалась с французскими философами (Вольтер, Дидро). Однако, вместе с тем она считала, что огромные размеры России требуют поддержания мощного госаппарата, основанного на самодержавной монархии.
Во внутренней политике достигает своего апогея крепостничество: дворянство освобождается Жалованной грамотой дворянству от обязательной службы, в то время, как крестьянство остаётся прикреплённым к земле. Это противоречие становится одной из причин восстания Пугачёва.
После смерти Екатерины II в 1796 году новым императором становится её сын, Павел I, ненавидевший свою мать, и после своей коронации немедленно отменивший ряд её нововведений. Павел настраивает против себя дворянство попытками навести жёсткую дисциплину в гвардии, усилением регламентации в общественной жизни, Манифестом о трёхдневной барщине. Помимо других своих шагов, Павел I становится магистром Мальтийского ордена, и подготавливает проект предполагаемого похода в Индию. 12 марта 1801 года недовольное дворянство убивает императора в ходе нового переворота.
В правление Александра I (Александр I Благословенный), 1801—1825 Россия в ходе русско-шведской войны 1808—1809 годов окончательно уничтожает шведское великодержавие, присоединив Финляндию. В ходе Отечественной войны 1812 года одержана победа над французскими агрессорами, сделавшая возможной крах могущественной империи Наполеона в Европе. Венский конгресс 1814—1815 годов установил новый миропорядок в Европе, поставив под сомнения завоевания Французской революции, и существенно усилив роль России. Вместе с тем в ходе заграничного похода российской армии в 1813—1814 годах (см. Война шестой коалиции) многие русские офицеры ознакомились с устройством жизни в Европе, среди части офицерства распространяются идеи реформ по европейскому образцу: переход к конституционной монархии, отмена крепостного права.
Продолжается российская экспансия в Закавказье, однако присоединённые государства оказываются отрезанными от России враждебно настроенным Северным Кавказом. Стратегические интересы требуют также дальнейшей экспансии на Северном Кавказе, в 1817 году начинается затяжная Кавказская война.
В 1803—1811 годах царь рассматривает проекты существенной либерализации государственного управления (реформы М. М. Сперанского), в 1801 отменяет раздачи казённых крестьян приближённым. В 1803 году принимается Указ о вольных хлебопашцах, в 1818 году рассматриваются проекты отмены крепостного права. В 1802 году система коллегий заменяется на систему министерств (см. Манифест об учреждении министерств).
В 1810—1817 годах начинается организация военных поселений под руководством Аракчеева (уничтожены только в 1857 году). В 1819—1820 годов начинаются массовые бунты против военных поселений, с 1820 года начинается брожение в армии. После смерти Александра в 1825 году вспыхивает Восстание декабристов. Новый император Николай I предпринимает политику централизации, после подавления Польского восстания 1830 года предпринимает шаги по уничтожению польской автономии. Усиление российского давления на Османскую империю приводит к Крымской войне, проигранной вследствие накопившейся технической отсталости. Во время войны англо-французский флот атакует Петропавловск-Камчатский (Петропавловская оборона).
Александр II (Александр II Освободитель), царствовавший 1855—1881, предпринимает широкую программу реформ, самой выдающихся из которых становится отмена крепостного права в 1861 году, проводятся Земская и Судебная реформа, с целью усиления боеготовности армии, подорванной к началу Крымской войны, проводится Военная реформа.
Во внешней политике Александр II продолжает следовать традиционной имперской экспансии: в ходе Кавказской войны 25 августа 1859 окончательно разгромлен дагестанский имам Шамиль, успешно продолжается экспансия в Средней Азии (см. Среднеазиатские владения Российской империи), по итогам русско-турецкой войны 1877—1878 годов восстановлена государственность Болгарии. После подавления очередного польского восстания в 1863 году окончательно ликвидируется польская автономия. С другой стороны, Александр II предпринимает ряд либеральных шагов в Финляндии: в 1863 восстановил деятельность финского сейма, в том же году финский язык получил статус государственного (до того времени единственным государственным языком в Финляндии был шведский). Кроме того, 18 октября 1867 года Россия продаёт Соединённым Штатам Аляску. В честь Александра II поставлены памятники за границей России: в Хельсинки на Сенатской площади в благодарность за признание финского языка государственным, и в Софии в благодарность за содействие освобождению Болгарии от турецкого ига.
В царствование Александра II в России возникает революционное движение (народничество), появляются первые революционные организации: Земля и воля, Чёрный передел, Народная воля. Происходят пять неудачных покушений на царя (одно из них устроено поляком, мстившим за уничтожение польской автономии), шестое покушение (1881) оказывается удачным.
Преемник Александра II, Александр III (Александр III Миротворец) начинает править на началах строгого охранительства и консерватизма, что выразилось во множестве мер: предоставление полиции права без суда высылать «неблагонадёжных лиц», и закрывать газеты и предприятия, упраздненение автономии университетов, сужение полномочий суда присяжных, установление процентной нормы для евреев и т. д. Во внешней политике в течение всего царствования удавалось успешно избегать войн, что также благоприятно сказалось на государственных финансах. Кроме того, в последние десятилетия XIX века начинается бурный промышленный рост, основным двигателем которого становится активное строительство железных дорог. Политическое и экономическое доминирование дворянства в жизни империи после отмены крепостного права постепенно сокращается, дворяне сохраняют за собой лишь высшие чины по госслужбе, и офицерские должности в гвардии, став меньшинством среди госслужащих в целом, меньшинством среди армейского офицерства, постепенно утрачивают собственность на землю.
К концу правления Александра III во внешней политике России происходит поворот от германофильской ориентации к франкофильской. В 1891 году заключается Франко-русский союз, сделавший возможным формирование Антанты в 1904—1907 годах. В 1896 году в честь союза в Париже начинает строиться самый красивый мост через Сену — мост Александра III.
После смерти Александра III воцаряется Николай II, правивший 1894—1917. Во время его правления Россия переживает бурный промышленный и демографический рост. Строится Транссибирская магистраль. В 1897 году под руководством министра финансов Витте вводится золотой стандарт, государственные финансы впервые за много лет приходят в благоприятное положение, что имело и свои минусы: госбюджет во многом базировался на винной монополии (что вызывало обвинения в «спаивании народа»), и косвенных налогах, ложившихся основной тяжестью на низшие классы населения.
Экономический подъём, однако, имел и обратные стороны: рост индустрии вызвал также и огромный рост стачечного движения рабочих, недовольных тяжёлыми условиями своего труда. В отсутствие легальных профсоюзов и вообще возможностей рабочих как-либо легально выражать своё недовольство, увеличивается доля забастовок с политическими требованиями. Царское правительство также частично идёт навстречу требованиям рабочих: в 1897 году продолжительность рабочего дня ограничивается 11,5 часами, в 1901—1903 начинается организация «полицейских» профсоюзов.
Демографический рост резко обострил земельный вопрос в деревне, увеличив количество крестьянских волнений с требованиями «чёрного передела» помещичьих земель. Попытка решить эту проблему в ходе Столыпинской аграрной реформы не достигает успеха: переселение крестьян за Урал, где земли было достаточно, принимает слишком низкие масштабы, попытка разрушить традиционную крестьянскую общину даёт прирост производительности труда ниже ожидаемого. Отток крестьян в города также не поглощает естественного прироста населения в деревнях, вместо этого только ухудшая криминогенную обстановку в городах, особенно в Москве и Петербурге.
Николай II продолжает политику традиционной имперской экспансии: принимает участие в подавлении ихэтуаньского восстания в Китае, с 1899 года начинается активная политика русификации Финляндии. В 1912 году Монголия фактически становится российским протекторатом, а в 1914 году российским протекторатом становится Урянхайский край (современная Тува). Появляется проект «Желтороссии» — формирования на принадлежавших Китаю землях Маньчжурии новой российской территории со славянским большинством.
Нарастающая экспансия России на Дальнем Востоке приводит к конфликту с Японией, имевшей имперские претензии на те же китайские территории. Спор из-за раздела сфер влияния приводит к открытому столкновению, русско-японской войне, закончившейся поражением и революцией. Дальнейшее расширение российской сферы влияния на Дальнем Востоке прекращается.
Подавив первую российскую революцию, царь, однако, идёт на уступки, учреждает парламент, разрешает политические партии. Однако, несмотря на эти меры, Российская империя вступает в 1914 год с множеством внутренних противоречий: рабочее движение с требованием восьмичасового рабочего дня, крестьянские волнения с требованием раздела помещичьих земель. К социальным противоречиям присоединяются также и национальные: среди поляков продолжает существовать недовольство уничтожением сначала независимости, а затем и автономии Польши, среди евреев сохраняется недовольство репрессивной политикой, особо обострившейся с 1880-х годов, в Финляндии возникает недовольство развёрнутой Николаем II политикой русификации.
В 1914 году Российская империя вступает в Первую мировую войну, преследуя собственные интересы: присоединение тех польских земель, которые после разделов отошли не к России, а к Германии и Австро-Венгрии, доминирование среди славянских стран, завоевание черноморских проливов. Война приводит к крайнему напряжению сил всех воюющих держав. К зиме 1916/1917 годов вследствие огромных военных расходов, значительно возросших военных перевозок и мобилизации миллионов крестьян в армию резко обостряется продовольственный вопрос, особенно в столице империи. Нарастающие трудности приводят к появлению массового недовольства практически всех слоёв общества: крестьян, рабочих, солдат, интеллигенции, высшей аристократии. В ходе Февральской революции 1917 года монархия рушится. В ходе Гражданской войны 1918—1921 годов происходит общий крах государственности, на территории бывшей Российской Империи образуется до 80 недолговечных государств, к 1924 большая часть этой территории объединяется в СССР.
2. Территория
Географическое положение Российской империи: 35°38’17″ — 77°36’40″ северной широты и 17°38’ восточной долготы — 169°44’ западной долготы. Территория Российской империи к концу XIX века — 21,8 млн км² (то есть 1/6 часть суши) — она занимала второе место в мире, после Британской империи. Следует отметить, что в данной статье не учитывается площадь территории Российской империи с учётом площади Аляски, которая входила в её состав с 1744 по 1867 годы. Третье по размеру из когда-либо существовавших государств.
2.1. Территориальный состав и губернии
Впервые деление Россию на губернии было проведено в 1708—1715 годах царём Петром I по указу об областной реформе. Целями реформы были упорядочение запутанной системы управления на местах, унаследованной от Московской Руси, лучшее обеспечение армии снабжением и рекрутами, а также для улучшения сбора налогов. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти. Позже императрица Екатерина II провела реформу государственного управления, в ходе которой Россия была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами. Губернии делились на уезды (всего около 500 уездов). В помощь губернаторам создавались казённые и судебные палаты, другие государственные и социальные учреждения. Губернаторы были подведомственны Сенату. Во главе уезда стоял капитан-исправник, который выбирался 1 раз в 3 года уездным дворянским собранием.
К 1914 году Россия делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа, в которых насчитывался 931 город, а в состав Российской империи входили Прибалтика, Малороссия, Белоруссия, часть Польши (Царство Польское), Бессарабия, Северный Кавказ, с XIX века, кроме того, Финляндия (Великое Княжество Финляндское), Закавказье, Казахстан, Средняя Азия и др.
Часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства: Киевское, Кавказское, Сибирское, Туркестанское, Восточно-Сибирское, Приамурское, Московское. Официальными вассалами Российской империи были Бухарское и Хивинское Ханства, в 1914 под протекторат принят Урянхайский край.
- Крайняя северная точка — мыс Челюскин (нынешнее название)
- Крайняя южная точка — оазис Кушка в Закаспийской области, на границе с Афганистаном
- Крайняя западная точка — в Калишской губернии Царства Польского, на границе с Пруссией, близ селения Руда Комаровская
- Крайняя восточная точка — мыс Дежнёва в Беринговом проливе.
К 1914 году Российская империя включала в себя территории, в настоящее время принадлежащие следующим современным государствам: все страны СНГ (без Калининградской и южной части Сахалинской области РФ, Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Черновицкой областей Украины), вся Эстония, Латвия, Финляндия, Литва (без Мемельского края), восточная Польша, несколько турецких и китайских районов. В течение 123 лет (с 1744 по 1867) Российской империи принадлежали также Аляска и Алеутские острова, а также часть Тихоокеанского побережья США и Канады (см. Русская Америка).
3. Население
По единственной в истории империи всеобщей переписи 1897 года население составляло 129,2 млн человек. Распределение населения по территориям было следующим: Европейская Россия — 94244,1 тыс. чел., Польша — 9456,1 тыс. чел., Кавказ — 9354,8 тыс. чел., Сибирь — 5784,4 тыс. чел., Средняя Азия — 7747,2 тыс. чел., Финляндия — 2555,5 тыс. человек[5].
Прирост населения империи в XVIII—XIX веках. (Следует учитывать, что ревизии имели целью не всеобщую перепись, а установление числа лиц податных сословий мужского пола; в связи с этим количество женщин и лиц неподатных сословий неточно, кроме того, количество лиц податных сословий занижено, так как часть из них укрывались от ревизии с целью избегнуть подати).
Данные на 1914 являются приблизительными: по данным ЦСК (центрального статистического комитета) МВД население империи, без Финляндии, составляло 175 137 800, в то время как, по данным Управления Главного Врачебного инспектора МВД, основанным на статистике рождений и смертей — 166 650 000.
Для сравнения, численность населения СССР см. [7]
Год |
Население, млн. чел. |
1897 (Российская империя без Польши и Финляндии) |
124,6 |
1913 |
159,2 |
1940 |
194,1 |
1950 |
178,5 |
1959 |
208,8 |
1970 |
241,7 |
1977 |
257,9 |
Состав населенияДоля наибольших народов в составе Российской империи. 1897 г.Общество Сословия
Сословие |
На 1858, %% от население |
На 1870, %% от населения |
Дворянство потомственное |
1,03 % |
0,8 % |
Дворянство личное и служилое |
0,55 % |
0,4 % |
Духовенство |
1,1 % |
0,9 % |
Городские сословия |
7,25 % |
9,2 % |
Сельские сословия |
82,55 % |
81,5 % |
Военные сословия |
6,35 % |
6,5 % |
Иностранцы |
0,13 % |
0,27 % |
Прочие |
1,04 % |
0,43 % |
Дворяне
Петр I делает своей главной опорой дворянство, которое организовывается в соответствии с Табелью о рангах. Старое начало родовитости заменяется принципом личной выслуги; чин низшего, XIV класса давал дворянство. Пожалования в старые чины Московской Руси прекращаются.
Дворяне были обязаны нести гражданскую, либо военную службу. По заведённому Петром порядку, сначала они должны были служить рядовыми в гвардии (которая, таким образом, выполняла функции военной школы), и затем — в армии офицерами. При преёмниках Петра гвардия становится, в отсутствие таких институтов Московской Руси, как Боярская Дума или Земские соборы, главным проводником интересов дворянского сословия. Гвардейцы становятся главной движущей силой ряда дворцовых переворотов, свергая потерявших популярность неугодных императоров.
Массовый приток в дворянство выслужившихся не-дворян приводит к учреждению особого сословия почётных граждан.
В 1762—1785 дворяне освобождаются от обязательной службы, формируется дворянское самоуправление на местах во главе с предводителями дворянства. Сохранение и постепенное углубление крепостного права при освобождении дворян порождает глухую враждебность крестьянства, которая выливается в восстание Пугачёва, сопровождавшееся массовыми убийствами дворян. Бунты по окончанию Крымской войны убеждают императора Александра II отменить крепостное право в 1861, передав множество функций самоуправления на местах из рук помещиков в руки сходов традиционных крестьянских общин.
В период 1861—1917 дворяне постепенно теряют свою экономическую роль, бо́льшая часть пригодной для сельского хозяйства земли переходит в собственность крестьянских общин (тогда как ранее не-дворянам было даже запрещено владеть землёй). Дворяне также теряют своё традиционное для XVIII—XIX веков численное преобладание среди офицеров и госслужащих.
Духовенство
Здесь рассматривается духовенство православной церкви, составлявшее отдельное сословие.
Русская православная церковь в поздней Московской Руси пользовалась значительной автономией. В правление Петра I эта автономия уничтожается, церковь подчиняется Священному Синоду, члены которого приносят присягу «стоять на страже государственных интересов». Для надзора над деятельностью Синода учреждается «око государево» — должность синодального обер-прокурора. Синод избирает кандидатов в архиереи, которые утверждаются императором.
Духовенство традиционно разделяется на белое (церковнослужители) и чёрное (монашествующее). Со времени Петра I духовенство рассматривается, как привиллегированное сословие, и освобождается от подушной подати и рекрутской повинности.
Пётр I ведёт наступление на монастыри, стремясь ограничить их численность. С его точки зрения, чрезмерный рост монастырей вредит государству, так как уменьшает его налоговую базу, и уводит потенциальных рекрутов. Также Пётр стремится подчинить государству церковные вотчины. Такая политика начинается ещё в XVII веке, когда церковные владения разрослись, по отзывам некоторых иностранцев, до трети государства; Уложение 1649 года запрещает увеличение церковных вотчин, церковные слободы были отписаны в казну. В дальнейшем Московское государство старается обложить монастырские вотчины сборами, посылает к ним на прокормление инвалидов, солдатских вдов и сирот.
В 1764 Екатерина II переводит большинство уцелевших церковных вотчин в казну, взамен назначая монастырям жалованье. В дальнейшем политика государства по отношению к чёрному духовенству была неоднозначной; в 1734 году «неправильно постриженных» монахов отдали в солдаты, в 1760 году при Елизавете Петровны принятие монашества было разрешено всем.
При Екатерине II учреждаются штаты монастырей, основывать новые монастыри разрешается лишь с согласия верховной власти. При Павле I и Александре I, однако, монастырские штаты увеличиваются, в 1801 монашествующие священнослужители, а с 1810 простые монахи освобождаются от телесных наказаний по светскому суду. По духовному суду это происходит, по приказу Священного Синода, ещё ранее, 1767—1771. В 1862 эта льгота распространяется также на белое духовенство.
В 1722—1867 преобладает в духовенстве преобладает наследование. Отношение к выходу из сословия со временем менялось; если Пётр I даже поощрял его, то, например, Александр I поставил в зависимость от решения Синода.
Экономической основой существования духовенства были платы за требы, собираемые с прихода. Начиная с Николая I, назначается казённое жалованье духовенству.
Численность православного духовенства на 1908 год составляла 177 тыс. человек (48 тыс. священников, 59 тыс. прочего белого духовенства, 17 тыс. монашестующих мужского пола, 53 тыс. монашествующих женского пола). Численность духовенства как сословия (включая женщин и детей) составляла в 1897 году 589 тыс. человек [8].
После Февральской революции 1917 года Временное правительство отменяет обер-прокурорский надзор над церковью, что было воспринято современниками, как восстановление церковной автономии. Впервые с 1666 года, 15 августа 1917 г. в Москве в кремлевском Успенском соборе открылся Поместный собор русской православной церкви, собравший 588 делегатов.
Купечество
Купеческое сословие в том виде, который оно имело на 1917 год, формируется при Петре I, который по Уставу Главного магистрата от 1721 года разделил городское население на две купеческих гильдии, и «подлых людей». В 1742 году к двум гильдиям добавляется третья. Принадлежность купца к той или иной гильдии определялась размером его капитала, высшей считалась первая гильдия, к которой принадлежало небольшое меньшинство купцов. Размеры требуемых капиталов регулярно пересматривались.
Целью разделения купцов на гильдии была их интеграция в имперскую структуру. Той же цели служило учреждение в 1800 году чинов коммерции- и мануфактур-советника. Для поощрения купцов учреждаются наименование «степенной», купец мог быть награждён медалями, и орденами Станислава и Анны низших степеней.
Жалованная грамота городам 1785 года предоставляет купечеству монополию на торговлю, освобождаются от подушной подати и рекрутских повинностей. Купцы первой гильдии могли вести заграничную торговлю, владеть морскими судами. Купцы второй гильдии могли владеть речными судами. Купцы первой и второй гильдии могли владеть фабриками и заводами, купцы третьей гильдии могли вести мелочную торговлю, содержать трактиры и постоялые дворы, заниматься ремеслом. Вводится налог в размере 1 % от капитала.
Вступивший в сословие получал купеческое свидетельство, дающее право на торговлю в определённой местности. Свидетельства выдавались только в городах, причём все города в империи были разделены на пять классов местностей. Стоимость свидетельства изменялась в зависимости от класса местности.
Купцы, не уплатившие ежегодных пошлин, выбывали в сословие мещан. При признании купца банкротом право на торговлю, и все сословные привиллегии утрачивались. Границы купечества размываются; часть купцов числятся мещанами, часть получают титулы, и считаются дворянами.
После реформ Александра II купцы начинают играть важную роль в городском самоуправлении, чему содействовал также налоговый ценз и трёхразрядная система для кандидатов в городские думы; фактически большинство «гласных» (депутатов) в думах были наиболее состоятельными людьми, которые выплачивали большинство налогов. С 1892 году Городовое положение вводит для избирателей высокий имущественный ценз, размер которого менялся в зависимости от значимости города.
К 1917 году сословие возрастает до 230 тыс. чел., занимавшихся, кроме торговли, также золотодобычей, транспортом, промышленностью. Нарастающая индустриализация приводит к усилению купцов. С появлением в 1905 году легальных политических партий выразителем их интересов становится, в частности, партия прогрессистов. 2 сентября 1912 года один из её лидеров, московский купец П. П. Рябушинский прямо заявляет, что «пора купечеству стать первенствующим сословием вместо выродившихся дворняжек»[9]. Однако российское купечество оказалось слишком слабым, и обладало слишком незначительным опытом политической борьбы.
Купечество было упразднено большевиками 11 ноября 1917 года, вместе с остальными сословиями.
Казачество
Здесь описано казачество, как группа населения. Казачество, как военная сила, описано в разделе «Вооружённые силы».
При Петре I ясно обозначается тенденция интеграции казачества в централизованную имперскую структуру. Уже в 1721 году казаки подчиняются Военной коллегии (в дальнейшем — Малороссийской коллегии, Главному управлению казачьих войск, Казачьему отделу Главного штаба Военного министерства). Атаманы казачьих войск сначала утверждаются государством, затем начинают назначаться.
Начинается процесс присвоения казацкой старшине дворянских титулов; уже Жалованная грамота дворянству 1785 года распространяет своё действие на Малороссию; указом от 20 марта 1835 потомственное дворянство было окончательно признано за генеральными старшинами, полковниками, полковыми обозными, есаулами, хорунжими и писарями, сотниками, войсковыми и бунчуковыми товарищами; из чинов генеральной артиллерии — за есаулами, хорунжими и атаманами, а из чинов «статского правления» — за подкоморными и земскими судьями и подсудками.
C 1827 года Верховным атаманом всех казачьих войск начинает назначаться наследник царского престола.
В 1775 году Екатерина II силой разгоняет Запорожскую Сечь, с разгромом Речи Посполитой начинавшей вызывать всё больше неудобств для империи; по собственному выражению — «дабы они совсем обрусели, и перестали смотреть, как волки в лесу». Из остатков запорожских казаков в 1790 году было сформировано Черноморское казачье войско. Впоследствии казачьи войска неоднократно подвергаются переселениям и переформированиям, не всегда добровольным.
Так, после подавления восстания Пугачёва Яицкое казачье войско в 1775 году было переименовано в Уральское. В 1792—1793 Черноморское казачье войско переселяется на Кубань; в 1832 году образовано Кавказское линейное казачье войско. В 1860 году на основе этих двух войск образованы два новых — Терское и Кубанское. В 1867 году из Сибирского казачьего войска выделено Семиреченское (см. Семиречье).
Переселения не всегда проходили гладко: в 1860 году наказной атаман Кубанского казачьего войска генерал-адъютант граф Евдокимов приказал немедленно и в полном составе переселить на передовую линию 1-й Хоперский казачий полк, располагавшийся в 7 станицах, и состоявший из 2300 казаков, каждый из которых имел семью и хозяйство; казаки станицы Александровской взбунтовались. В ответ на это станица была окружена двумя эскадронами драгун с артиллерией. На помощь к своим товарищам поспешили казаки из 6 соседних станиц, взяв в кольцо уже этих драгун.[10]
Всеобщее возмущение казаков дошло до императора Александра II, издавшего 21 июня 1861 года рескрипт, в котором потребовал постепенности в переселении казаков, и отметил, что «казачье сословие предназначено в государственном быту для того, чтобы оберегать границы империи, прилегающие к враждебным и неблагоустроенным племенам, и заселить отнимаемые у них земли … остаётся несколько лет настойчивых усилий, чтобы совершенно вытеснить враждебных горцев с занимаемых ими плодородных стран, и навсегда водворить на сих последних русское христианское население».[10]
Первое появление казаков в Европе относится ещё к XVII веку, когда запорожские казаки воевали на стороне Речи Посполитой. В XVIII веке казаки принимают участие в Семилетней войне, а в 1814 году донские казаки атамана Платова в составе союзных войск входят в Париж и берут штурмом высоты Монмартра. Популярная легенда связывает происхождение бистро с казаками в Париже, которые требовали обслужить их «быстро».
Казаки играют решающую роль во всех крестьянских войнах, произошедших в России, начиная с восстаний Болотникова и Степана Разина. В период империи происходит две из них: Булавинское восстание 1707—1709, поднятое походным атаманом донских казаков Кондратием Булавиным, и Крестьянская война 1773—1775, начатая уральским казаком Емельяном Пугачёвым. Однако в XIX веке казачество становится всецело лояльным царской власти. Во время волнений конца XIX — начала XX веков казачество неоднократно мобилизуется правительством для подавления беспорядков, в случае нехватки полицейских чинов.
На начало XX века в России насчитывалось 11 казачьих войск численностью около трёх миллионов человек; крупнейшим являлось Всевеликое войско Донское. В мирное время казаки выставляли 17 полков и 6 отдельных сотен Донского казачьего войска, 11 полков и 1 дивизион Кубанского войска, 4 полка и 4 местные команды Терского войска, 6 полков и 1 дивизион и 2 сотни Оренбургского войска, 3 полка и 2 команды Уральского войска, 3 полка Сибирского войска, 1 полк Семиреченского войска, 4 полка Забайкальского войска, 1 полк Амурского войска, 1 дивизион Уссурийского войска, 2 сотни Иркутских и Красноярских казаков.
Кроме того, казаки выставляли три гвардейских полка (Казачий лейб-гвардии полк, Атаманский лейб-гвардии полк и Сводно-Казачий лейб-гвардии полк), и Собственный Его Императорского Величества Конвой.
Процессы индустриализации и бурного демографического роста конца XIX — начала XX веков всё сильнее размывали традиционное казачье землевладение, особенно на Дону и Кубани. В области Всевеликого Войска Донского к 1917 году казаками числилось лишь 42,3 % из 3,53 млн населения. 25,5 % населения числились «коренными» крестьянами, потомками давно прибывших на Дон мигрантов, остальные — «иногородними», то есть недавними мигрантами. Значительное увеличение количества русских мигрантов, не имевших прав казаков, было характерно и для других казачьих земель. Другим фактором, постепенно разрушавшим казачество, стала начавшаяся индустриализация, особенно заметная в таких городах, как Ростов-на-Дону, и Таганрог. Так же некоторые казаки имели право владеть дворовыми людьми
Иностранцы
Появление в России иностранцев, главным образом — из Западной Европы, — начинается ещё во времена Московской Руси, нуждавшейся в иностранных военных специалистах для организации «полков иноземного строя». С началом реформ Петра I миграция иностранцев становится массовой. По состоянию на начало XX века иностранец, желающий поступить в российское подданство, должен был сначала пройти «водворение». Вновь прибывший подавал прошение на имя местного губернатора о целях водворения и роде своих занятий, затем подавалось прошение на имя министра внутренних дел о принятии в российское подданство, причём был запрещён приём евреев и дервишей. Кроме того, любой въезд в Российскую империю евреев и иезуитов мог проводиться только с особого разрешения министров иностранных дел, внутренних дел и финансов.
По истечению пятилетнего «водворения» иностранец мог получить подданство по «укоренению» (натурализации), и получить полные права, например, право вступать в купеческие гильдии, приобретать недвижимость. Иностранцы, не получившие российского подданства, могли поступать на госслужбу, но только «по учебной части», по горному делу.
Крестьяне
Крепостное право
Русские крестьяне (название происходит от «христианин») составляли громадное большинство населения империи, около 80 %. Крестьяне прикрепляются к земле («крепостное право») уже в поздней Московской Руси; XVII — первая половина XVIII веков отмечены постепенным нарастанием крепостничества, со временем всё сильнее стиравшим разницу между ним и рабовладением.
В 1726 году крестьяне лишаются права свободно уходить на промыслы, 1731 — брать откупа и подряды, 1761 — обязываться векселями, и вступать в поручительство. Запрет с 1746 года кому-бы то ни было, кроме дворян, владеть землёй, автоматически закрепляет подчинённое положение крестьян в экономике.
В 1760 помещики получают право ссылать своих крестьян в Сибирь, в 1767 запрещены жалобы крестьян на помещиков, в 1792 возобновлена ранее отменённая в 1771 продажа крестьян с аукциона, только при этом было запрещено употреблять молоток.
Результатом стал полный произвол помещика над своими крестьянами. Одной из первой попыток ограничить его стал Манифест о трёхдневной барщине 1797 года, ограничивавший барщину тремя днями в неделю, и запрещавший работать в воскресенье.
Ещё одним наступлением на интересы крестьянского сословия являлись массовые раздачи государственных крестьян в крепостные; так, Екатерина II раздала таким образом своим приближённым до 800 тыс. чел., Павел I — до 530 тыс.[11] Подобные массовые раздачи прекращаются с 1805.
Революции 1830 и 1848 года в Европе привели государство к мысли о возможности их повторения и в России; в 1841 году запрещается продажа крестьян в розницу, в 1843 запрещается покупка крестьян без земли, в 1847 крестьянам предоставлено право выкупаться на волю с землёй при продаже имения помещика за долги, в 1848 крестьянам предоставлено право приобретать недвижимость.[12]
Пореформенная Российская империя (1861—1917)
На 1900 год в России насчитывается 22 млн крестьянских дворов. Крестьяне объединялись в сельские общества, а сельские общества — в волости. Основой власти на деревне выступает сельский сход («мир», на Украине — «громада») всех глав семейств в общине. Сход назначал даты полевых работ, распределял подати, выдавал паспорта и имел даже права высылать в Сибирь. Представителем «мира» перед государством был выборный сельский староста. В выплате податей община была связана круговой порукой.[13]
Большинство земли принадлежало не крестьянину, а общине. В случае, если крестьянин уходил из деревни, его надел мог возвращаться общине, а раз в 10-12 лет могли проводиться переделы земли (так называемые «равнения»), когда община перераспределяла наделы, ориентируясь на изменившееся количество работников во дворах.
Общинное землевладение было распространено, главным образом, в Центральной России. На западных национальных окраинах империи, на Украине и в казачьих областях землевладение было, в основном, индивидуальным («подворным»).
Одной из проблем деревень начала XX века была «чересполосица», когда наделы разных собственников (и разных общин) причудливо перемежались друг с другом, что зачастую вызывало конфликты между общинами или внутри них[14]
К 1905 году крестьяне общинно или единолично владеют 61,8 % частновладельческой земли, к 1916 эта доля доходит до 90 %. На немногих оставшихся помещичьих угодьях урожаи, согласно официальной статистике, на 12-18 % превышали урожаи на крестьянских землях; в ряде случаев этот разрыв доходит до 50 %. Основным поставщиком хлеба в города являлись помещики и богатые купцы, старавшиеся внедрять передовые европейские формы ведения хозяйства с высокой товарностью, в то время, как крестьяне тяготели к замкнутому натуральному хозяйству.[15]
На начало XX века большинство крестьян были неграмотны; так, на 1901 год в России насчитывается 84 454 начальные школы (52 % светские, подчинённые министерству народного образования, и 48 % религиозные церковно-приходские школы, подчинённые Священному Синоду). В этих школах обучалось 4,5 млн чел при том, что в стране в целом насчитывалось 23 млн детей школьного возраста.[15] Всего по империи было грамотными на 1897 21 %.[16]
Постоянный рост населения (до миллиона человек в год) всё значительнее усиливает нехватку земли в центральных областях России. За период 1860—1900 величина среднего надела сократилась в 1,7 — 2 раза (с 5,24 до 2,84 гектара на человека) при среднем росте урожайности в 1,34 раза. Общинная форма собственности с регулярными переделами земли и круговой порукой вызывала невысокую заинтересованность крестьян в повышении производительности труда. На 1893 7,3 % крестьян не имели земли (батраки). В начале XX века до 300 тыс. крестьян ежегодно уходят в города в поисках работы. На 1897 год 38,8 % городского населения составляют крестьяне, в Петербурге и Москве — 63,3 % и 67,2 % соответственно.
Начиная уже с 1861 года, среди крестьян распространяются слухи о грядущем «равнении всей земли» («чёрный передел») — переделе земли и крестьянской, и помещичьей. Возлагаются надежды на получение таким образом «прирезков» на 5, 10, или даже 40 гектар земли. В реальности же, как показывали расчёты министра земледелия А. С. Ермолова, в случае передачи всей земли крестьянам «прирезки» в среднем составили бы 0,8 гектара. Как считал Ермолов, такой прирост стал бы слишком незначительным, и только повредил бы деревне в целом за счёт отказа от более передовых форм хозяйствования; в конечно итоге, по его мнению, передача земли крестьянам окончилась бы тем, что России пришлось бы ввозить хлеб.[15]
Рост крестьянских волнений:
В 1902 происходит восстание крестьян Полтавской и Харьковской губерний, охватившее до 150 тыс. человек. Сожжено 80 помещичьих усадеб. Восстание подавлено 10 тыс. солдат и казаков, 836 участников восстания осуждены.
Во время революции 1905 года крестьяне устраивают массовые погромы дворян, уничтожив до двух тысяч помещичьих усадеб. Всего за 1905—1907 разгромлено до 6 тыс. помещичьих имений, волнения охватывают половину уездов Европейской части России. Всего за 1905 год происходит 3 230 крестьянских восстаний. В нескольких уездах крестьяне на несколько месяцев захватывают власть.
После окончательного разгрома революции правительство с 1905 уменьшает оставшиеся выкупные платежи в два раза, и окончательно отменяет их с 1907 года; также оно приходит к пониманию того, что в империи возник «земельный вопрос». Решить его предполагается в ходе Столыпинской реформы, начавшейся с 1906 года. На эту реформу Столыпина подвигло посещение западных национальных окраин империи, где была слабо распространена традиционная для России крестьянская община, а сельским хозяйством занимались фермеры. Производительность труда в сельском хозяйстве при этом была заметно выше, чем в русских областях.
Государство берёт курс на разрушение общины как коллективного владельца надельной земли. Согласно указу Николая II от 9 ноября 1906 года любой желающий крестьянин мог выйти из общины, оформив землю в личную собственность («отруб»). Если община в течение месяца не утверждала это двумя третями голосов, нарезание земли проводилось земскими властями принудительно. Указ вызвал сопротивление определенной части общин, но в целом за 1906—1915 из общин вышли около 2,5 млн домохозяев[17], ряд исследователей оценивают, что из общин вышло до четверти крестьянства. Большое положительное значение имела практика выделения хуторов и отрубов крестьянам-собственникам одним участком земли, требовавшая разверстания (ликвидации) чересполосного землевладения сельской общины (при чересполосице каждый крестьянин имел много участков в виде узких полосок в разных полях, что мешало эффективному ведению хозяйства).
Другим направлением реформы стала организация массового переселения крестьян для колонизации Казахстана, Западной Сибири и Дальнего Востока — эти территории были слабо заселены при явной нехватке земли в центральных областях. Всего за 1906—1914 переселилось 3,1 млн чел, 741 тыс. из них разорились, и вернулись обратно. 344 тыс. не смогли основать собственное хозяйство, и стали батраками у своих более удачливых соседей. Таким образом, переселение крестьян за Урал не решило «земельный вопрос», так как масштабы этого переселения были слишком малы. Не решил этот вопрос также отток крестьян в города (ежегодно поглощавший 300 тыс. чел. при приросте до одного миллиона), и эмиграция. За 1897—1916 эмигрировали 3 026 000 российских подданых, однако в первую очередь это были не-русские из западных национальных окраин; 70 % эмигрантов были поляками и евреями.
С началом Первой мировой войны миллионы крестьян были мобилизованы в армию, что значительно снизило остроту «земельного вопроса». Однако вскоре уже начинает наблюдаться нехватка рабочих рук. С 1915 года начинается массовое привлечение к сельскохозяйственным работам военнопленных и беженцев, на 1917 год — до 600 тыс. чел. Была проведена мобилизация транспорта в виде массовых реквизиций крестьянских лошадей в армию; на 1917 год в армии находилось до 10 % всего поголовья лошадей в стране. За эти реквизиции законом полагалась оплата[18].
Война заметно увеличила доходы крестьян, чему также способствовало введение в империи с 19 июля 1914 сухого закона. Многие крестьяне обратили эти доходы на скупку земли, так что к началу 1917 года количество земли в собственности крестьян дошло до 90 %. Отречение Николая II от престола привело к тому, что крестьяне немедленно попытались устроить стихийный «чёрный передел», отобрав у вышедших из общин крестьян, и оставшихся помещиков их земли. Массовый характер подобные аграрные волнения начинают принимать с апреля 1917, когда известия об отречении распространились уже по всей стране.
Крупнейшие города Российской империиИмператоры и органы власти Императоры и Самодержцы Всероссийские
Титул Император Всероссийский был принят Петром I 22 октября 1721 по просьбе Сената после победы в Северной войне и просуществовал до Февральской революции 1917. Последним императором был отрёкшийся от престола 3 (16) марта 1917 Николай II Александрович.
5.2. Правительствующий сенат
Правительствующий сенат в Российской империи был учреждён Петром Великим 22 февраля (5 марта) 1711 как высший совещательный орган при нём.
С начала 1722 Сенат осуществлял надзорные функции за деятельностью государственных учреждений. Для контроля чиновников при Сенате учреждается должность обер-фискала, которому подчинялись фискалы на местах. При Сенате учреждается Расправная палата для рассмотрения донесений фискалов, для ведения делопроизводства учреждается Сенатская канцелярия. Возглавляет Сенат генерал-прокурор.
С 1864 — являлся высшей кассационной инстанцией.
5.3. Комитет министров и Совет министров
Комитет министров был создан Александром I манифестом от 8 сентября 1802 г. и вскоре сделался «верховным местом Империи». Как правило, Комитет министров занимался лишь предварительным обсуждением вопросов. Его заключение, принятое единогласно или большинством голосов, вносилось в журнал, который представлялся на утверждение императору. Только немногие дела решались собственною властью Комитета министров.
С 1861 года, существовал Совет министров под председательством императора — наряду с Комитетом министров. Он рассматривал дела, которые требовали не только утверждения императора, но и личного его присутствия при их обсуждении. Заседания не были регулярными и назначались каждый раз императором.
Указом Николая II от 19 октября 1905 года для общего «управления и объединения действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления» был создан новый Совет министров. Министры перестали быть отдельными чиновниками, ответственными перед императором каждый лишь за свои действия и распоряжения. Комитет министров в 1906 г. был упразднён.
5.4. Государственный совет
О создании Государственного совета было объявлено манифестом «Образование Государственного совета» императора Александра I, изданным 1 (13) января 1810 года. Предшественником Госсовета был Непременный совет, учреждённый 30 марта (11 апреля) 1801 года, который неофициально также именовался Государственным советом, поэтому дату основания последнего иногда относят к 1801 году.
Членов Государственного совета назначал и увольнял император, ими могли стать любые лица, вне зависимости от сословной принадлежности, чина, возраста и образования. Абсолютное большинство в Госсовете составляли дворяне, назначение в Госсовет в большинстве случаев было фактически пожизненным. По должности в число членов входили министры. Председатель и вице-председатель Государственного совета ежегодно назначались императором.
Полномочия Государственного совета предусматривали рассмотрение:
- новых законов или законодательных предположений;
- вопросов внутреннего управления, требующих отмены, ограничения, дополнения или разъяснения прежних законов;
- вопросов внутренней и внешней политики в чрезвычайных обстоятельствах;
- ежегодной сметы общих государственных приходов и расходов (с 1862 г. — государственной росписи доходов и расходов);
- отчётов Государственного контроля по исполнению росписи доходов и расходов (с 1836 г.);
- чрезвычайных финансовых мер и пр.
Манифестом от 20 февраля 1906 и новой редакцией Основных законов Российской империи от 23 апреля 1906 Государственный совет был преобразован из законосовещательного в законодательное учреждение (вторым законодательным учреждением была Государственная Дума). Половина членов Государственного совета назначалась императором, другая половина — стала избираться.
5.5. Государственная дума
Государственная Дума — законодательное учреждение Российской империи. Государственная дума в России была учреждена Манифестом Николая II 6 августа 1905[19].
Основой законодательной компетенции Государственной Думы служил п. 3 Манифеста 17 октября 1905[20], установивший «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы». Эта норма была закреплена в ст. 86 Основных законов Российской империи в редакции 23 апреля 1906: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения Государя императора». Из совещательного органа, как устанавливалось Манифестом от 6 августа 1905, Дума становилась законодательным органом.
Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.
Всего было 4 созыва Государственной думы. Являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи.
5.6. Губернаторы
В Российской империи губернатор — непосредственный начальник губернии (или области), первый блюститель неприкосновенности прав верховной власти, польз государства и повсеместного, точного исполнения законов, уставов, высочайших повелений, указов правительствующего сената и предписаний начальства.
В портовых городах (Николаеве и Кронштадте) и некоторых местностях, населённых казачьими войсками или находящихся на окраинах государства, существовала должность военного губернатора.
Объём власти губернатора зависел от того, введены ли в его губернии судебные уставы, земские учреждения и судебно-административная реформа 1889 г.
Судебные уставы устраняли губернатора от участия в отправлении правосудия.
Земское положение 1864 г. предоставляло губернатору надзор за земским самоуправлением; земское положение 1890 г. присоединило к надзору значительную долю вмешательства в земские дела; но оба положения устраняли губернатора от роли непосредственного хозяина, которой он был облечён в неземских губерниях. Положение о земских участковых начальниках 1889 г., увеличивая влияние губернатора на уездное управление, вновь предоставляло ему роль судьи в качестве председателя губернского присутствия.
Власть губернатора значительно была усилена тремя законоположениями:
- Положение комитета министров 22 июля 1866 г. предоставило губернатору:
- право общей и внезапной ревизии во всех административных местах гражданского ведомства (кроме изъятых от сего особыми правилами),
- право изъявлять несогласие на определение на службу, перемещение или перевод чиновников гражданского ведомства, если он признает их неблагонадежными, а также аттестовать их при представлении к наградам;
- право приглашать и вызывать всех служащих в губернии, даже несмотря на сравнительное их, по классу должности или чину, старшинство;
- право прекращения всеми мерами чего-либо противного общественному порядку (закрытие клубов, собраний, артелей и т. п.).
- Положение комитета министров 13 июля 1876 г. давало губернатору право издавать в пределах своего ведомства постановления в видах правильного и успешного исполнения, сообразно с местными условиями, узаконений об общественном благочинии, порядке и безопасности.
- Положение 1881 года об усиленной охране облекало губернатора в тех местностях, где охрана введена, обширной карательной властью.
С другой стороны, правила 27 марта и 11 мая 1890 г. о взаимных отношениях гражданских и военных властей ставили губернатора значительно ниже начальника дивизии; даже бригадный командир, если он старше губернатора в чине, не представляется ему, а лишь делает визит.
Комиссия для переустройства местного управления под председательством М. С. Каханова полагала возвести должность губернатора в III класс и этим самым поставить его выше всех местных гражданских и военных властей.
6. Управление на местах
Пётр I унаследовал от Московской Руси хаотичную систему управления на местах. Административного деления в современном понимании не было. Отдельные территории управлялись приказами — центральными ведомствами, которые могли выполнять функции и исполнительные, и судебные, и также функции управления какой-либо территорией. Так, Сибирь с 1637 года ведалась особым Сибирским приказом, а Приказ Казанского Дворца управлял целым рядом восточных окраин. Смоленск управлялся отдельным Смоленским приказом (действовавшим во время, когда этот город был отвоёван у Речи Посполитой), а ведавший иностранными делами Посольский приказ также управлял некоторыми территориями.
Представителями власти на местах являлись воеводы, традиционно имевшие репутацию мздоимцев и казнокрадов. Для борьбы с ними Москва контролировала каждый их шаг, создавая огромный документооборот, «воеводы докладывали буквально о каждом истраченном гвозде, дранке, бревне, финансовые ежегодные отчеты составлялись с точностью до одной шестнадцатой копейки. На деле же имело место колоссальное казнокрадство, утаивались подчас тысячи рублей и пудов хлеба»[22]. Другим способом борьбы с коррупцией были смены воевод раз в два-три года, но это только приводило к тому, что они пытались за это время выжать всё, что можно.
Параллельно с правительственной властью воевод на местах существовала земская власть местных общин («миров») во главе с земскими старостами, боровшихся за своё право составлять жалобы («челобитные») на действия начальства. Характерным является бунт 1648—1649 года в Томске, когда восставший земский мир, арестовав воеводу Осипа Щербатого, 16 месяцев управлял городом, сохраняя деятельность всех городских служб и ведя дипломатические отношения с пограничными правителями. Москва 16 месяцев выплачивала восставшему городу соляное, хлебное и денежное жалование, а затем прислала нового воеводу, которому восставшие мирно передали власть. Лишь к концу такого правления Томск скатился в анархию и беспорядочные грабежи, причём взбунтовавшаяся земщина разграбила казённый винный склад. Царь в своих грамотах осудил действия восставших, однако, поскольку выявились колоссальные злоупотребления Осипа Щербатого, зачинщики мятежа были всего лишь биты кнутом, и отправлены в Якутск с сохранением чинов и окладов. В ходе событий восставшие отправили к царю четыре делегации. Последняя была посажёна в тюрьму, уже оттуда отправив послание о том, что ожидают смертной казни, «но всё ещё надеются на милость царя».[22]
Ряд земских миров требовал вообще «воевод вывести», оставив лишь земскую власть, подчинённую непосредственно царю, причём зачастую восставшие оправдывали свои бунты словами вроде «неужто ты государю добра не желаешь?».
Пётр I с одной стороны, начал решительно бороться с гигантской коррупцией. Однако, с другой стороны, земская анархия его совершенно не устраивала. Первым экспериментом в административном делении стало учреждение в 1708 восьми губерний (см. Областная реформа Петра I). Однако, такие крупные территории оказались слабо управляемы, и в 1719 разделены на 11 губерний, причём 9 из них делились на 42 провинции. В дальнейшем административное деление много раз менялось.
К началу XX века количество губерний и областей доходит до 97. Они, в свою очередь, разделяются на уезды (и иногда округа), а уезды на волости. В различных окраинах империи названия этих административных единиц могли меняться: «отделы», «гмины» (Польша), «улусы», «станицы» и т. д. Ряд пригородов Санкт-Петербурга, в которых расположились царские резиденции, получили статус «дворцовых», и находились в подчинении придворного ведомства.
Реформы Петра I в местном самоуправлении характеризуются множеством экспериментов; в 1699 учреждается выборная «бурмистерская палата» в Москве, и также выборные «земские избы» в городах, 1710 учреждаются должности губернаторов, в 1713 — коллегии «ландратов», в 1716 губернии разделяются на «доли» во главе с ландратами, в 1719 на провинции во главе с воеводами. На уездном уровне учреждаются ряд должностей (земские комиссары и др.), выборные от дворянства.
Эти эксперименты резко усиливают правительственную власть в ущерб власти земских миров, однако приводят лишь к хаосу. «Дабы рассыпанную сию храмину паки собрать», в 1721 учреждаются выборные магистраты на местах во главе с Главным магистратом в Петербурге. Судебные функции при этом изымаются из ведения воевод и губернаторов, и передаются выборным «ландрихтерам». Все эти меры только сильнее обостряют конфликты между земской и бюрократической властями.
Значительные изменения произошли при Екатерине II, предпринявшей Губернскую реформу 1775 года; также была выпущена Жалованная грамота городам (1785). На местах назначаются правительством «губернские правления» (исполнительная власть) и «казённые палаты» (финансы), часть административных функций передаётся выборным «приказам общественного призрения». Учреждаются различные губерские «присутствия» («по воинским делам», «о подъездных путях» и др.)
Дворяне получают сословное самоуправление (губернские и уездные дворянские собрания), со временем дворяне начинают давать львиную долю служащих на местах. В городах учреждаются выборные «общие городские думы», «шестигласные думы» (исполнительная власть) и магистраты (судебная власть).
Учреждённая Екатериной II должность генерал-губернатора, правившего фактически с диктаторскими полномочиями, сохраняется в дальнейшем лишь на национальных окраинах (см. Генерал-губернаторство (Российская империя)). Выборные думы в городах постепенно вытесняются бюрократическими учреждениями.
С воцарением Александра II предпринимаются реформы земская (1864) и городская (1870). На уровне губерний и уездов появляются выборные земские собрания и городские думы, причём выборы проводятся по сословному принципу, и с соблюдением имущественного ценза. Учреждается крестьянское самоуправление («мировые посредники» и др.)
Эти реформы вновь усиливают конфликты между земской и бюрократическими властями, и в царствование Александра III правительственная власть совершает решительное наступление; крестьяне лишаются права избирать «гласных» (депутатов), и ставятся под надзор начальства, имеющего право подвергать их взысканиям безо всякого суда.
На уровне губернии власть всецело стала принадлежать губернатору, который опирается на казённую палату, ряд «присутствий», и разнообразные бюрократические комитеты. На уровне уезда сосуществует власть земская, власть полицейская во главе с исправником (до 1862 — выборной от дворян, затем — назначаемый правительством), власть судебная, и также власть разнообразных «присутствий», комиссий и комитетов, возглавляемых уездным предводителем дворянства.
Основной единицей крестьянского самоуправления становится волость, включающая в себя лишь крестьянские земли. Основной властью здесь становятся сходы, выборные старшины, старосты и правления. Появляется волостной суд.
Земские собрания, городские думы и прочие органы власти на местах пережили Февральскую революцию 1917 года, и были, по большей части, разогнаны большевиками во время «триумфального шествия советской власти» ноябрь 1917 — март 1918. Их полномочия передавались местным Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (см. Советы).
7. Чиновничество
Чины гражданской службы по Табели о рангах
Основы организации чиновничества Российской империи закладываются Петром I, учредившим Табель о рангах. В соответствии с ней, в империи насчитывалось XIV классов гражданской службы. В начале XIX века число чинов госслужбы сокращается с 14 до 12; пожалования в чины XIII и XIV класса сначала прекращаются, затем сами эти чины отменяются.
Принцип старшинства распространяется также на жён и дочерей чиновников («все замужние жены поступают в рангах по чинам мужей их»).
Кроме классных служащих, в империи также были и низшие госслужащие (писари, курьеры и т. д.), не принимавшие решений, и не имевшие никаких чинов по Табели о рангах.
Согласно «Уставу о службе по определению от правительства» устанавливались следующие способы награждения чиновников:
- Высочайшее Его Императорского Величества благоволение (Рескрипт, иногда с пожалованием титула);
- Чины;
- Ордена;
- Назначение аренд и пожалование земель; (с 1807 практика раздачи государственных крестьян прекращается, и раздаются только земли);
- Подарки от высочайшего Его Императорского Величества имени; (особо ценным считался миниатюрный портрет императора для ношения на груди);
- Единовременные денежные выдачи.
Особым был высший, I класса, чин канцлера. Он задумывался для единственного лица, высшего в иерархии госслужбы; всего за историю империи этот чин получали 11 человек. Чин II класса давал право именоваться «вице-канцлером».
На начало XX века должность министра обычно соответствовала чину II класса, «товарища министра» (заместителя) — III, директора департамента, губернатора и градоначальника — IV, вице-директора департамента и вице-губернатора — V, начальника отделения — VI, столоначальника — VII.
Основным способом повышения в чине была выслуга лет (на 1856: в XIV—IX классах — по 3 года в каждом, в VIII—VI классах — по 4 года). Повышение в чине, в отличие от офицерских званий в армии, никак не зависело от наличия вакантных должностей соответствующего класса. Так, на 1884 г. на 237 должностей III класса имелось 530 чиновников того же класса, а на 685 должностей IV класса — 2266 чиновников. На 1874 год 2 800 чиновников служили сверх штата, ожидая вакансий, и не получая никакого жалованья.
По утверждению Половцова А. А., «чины умножают число тунеядцев, которые числом годов жизни приобретают чины, а потом являются полными претензий и на получение мест, и на казённые деньги в форме содержаний, и особливо пенсий»[23].
Другим способом было получение определённого ордена (см. Ордена Российской империи), между которыми устанавливалась определённая иерархия. Определённый орден мог жаловаться только лицу определённого чина и, в свою очередь, открывал путь к следующему чину: орден Андрея Первозванного означал III класс, ордена Станислава 1 -й степени и Владимира 3-й степени — не ниже VI класса и т. д. Во второй половине XIX века при снижении количества пожалований чинов количество пожалований орденами увеличивалось.
Как пишут современники,
Всех военных и гражданских чинов существует у нас по 11, не считая высших чинов I класса и фельдмаршала, а орденских степеней имеется 15, не считая знаков за военное отличие … открыто обширное поле получения 26 повышений и почестей, для достижения которых … не хватило бы обычной человеческой жизни, ибо, если положить кругом не более чем два года на выслугу каждой награды чином, не считая первого при поступлении на службу, и орденом ниже генеральских степеней, а для получения всех генеральских награждений … считать по 4 года, то требуется прослужить 74 года, для чего нужно дожить, по крайней мере, до 94-летнего возраста. Кроме того, имеются высшие и чрезвычайные награды: чин I класса, звание государственного канцлера, портрет государя императора для ношения на груди, графское и княжеское достоинства.[24]
В большинстве случаев госслужащий начинал свою карьеру канцелярским служителем без классного чина. Затем, через период от одного (потомственные дворяне с образованием не ниже среднего) до двенадцати лет (сыновья неклассных канцелярских служителей) он получал низший чин XIV класса, и далее двигался уже по выслуге лет. Для личных дворян и сыновей купцов 1 и 2 гильдии срок выслуги низшего чина XIV класса составлял вместо одного года четыре, также льготы при поступлении на службу имели сыновья православных и армяно-григорианских священнослужителей, обер- и штаб-офицеров, почётных граждан[25]. В теории для продвижения от XIV до V класса требовалось 24 года, далее все назначения уже делались лично императором.
При приёме в госслужащие существовали определённые требования по образованию (за исключением детей дворян). Были установлены квоты для приёма в госслужащие католиков, а иудеи принимались только при наличии высшего образования.[26] К госслужбе не допускались иностранцы (за исключением служащих «по учебной части», «по горному делу» и т. д.) и лица податных сословий, имеющие образование ниже среднего. Получение образование открывало для таких лиц поступление на госслужбу: среднее образование — сразу в XIV класс, университетский диплом первой степени — X класс, второй степени — XII класс, степень магистра — в IX класс, доктора наук — в VIII.
На 1902 в России имелось 161 тыс. классных госслужащих. Из них, по оценке, к первым трём классам принадлежали 1,5 % (87 % из них с высшим образованием), 49 % к V—VIII классам, и 49,5 % к IX—XII. На 1903 чинов высших 4 классов насчитывалось 3765 человек, каждый третий из них имел поместье. Чиновник высшего класса получал жалованье в тридцать раз больше чиновника самого низшего класса. На рубеже XIX и XX веков городовой получал от 150 до 200 рублей в месяц, в то же время министр внутренних дел — 24 000. Отставные чиновники имели право на пенсию: при выслуге 25 лет в половину оклада, 35 лет — в размере оклада.
В целом, общее количество административных служащих в Российской империи по отношению к численности населения составляло на начало XX века лишь 1/3 от соответствующего показателя во Франции, и 1/2 — Германии. Множество мелких административных функций, вплоть до сбора податей и призыва рекрутов, возлагались на местное крестьянское самоуправление, которое вообще никак не финансировалось из казны. На уровне крестьянских волостей не существовало абсолютно никаких постоянных представителей центрального правительства.
Империя стремится интегрировать в свою структуру также чины выборного самоуправления и купечество. С этой целью классные чины присваиваются губернским (IV и V классы) и уездным (V и VI классы) предводителям дворянства, а почётные звания коммерции- и мануфактур-советников были приравнены к VIII классу.
Система чинов по гражданской службе дополняется почётными званиями: «статс-секретарь», «сенатор» (III класс), «почётный опекун», «член Государственного совета» (II класс).
Внешним выражением принадлежности к госслужбе являлись обязательные мундиры (покупаемые чиновниками за свой счёт), обозначавшие ведомство, должность, род службы, для губернских служащих — также губернию. Кроме того, кавалеры высших орденов также имели особые, орденские одеяния. Члены Сената и Госсовета также располагали своими мундирами.
В 1782 Екатерина II в честь 20-летия своего царствования приказывает установить для губернских чиновников и помещиков мундиры, вид которых различался для разных губерний. Указом от 9 апреля 1784 было дополнительно указано пользоваться при пошиве мундиров сукном отечественного производства.
Появление первых ведомственных мундиров относится к 1794, в дальнейшем они распространяются на массу учреждений. Помимо мундиров Коллегии иностранных дел, и других правительственных учреждений, устанавливаются мундиры Академии художеств, Московского университета и Горного училища. В XIX веке появляются мундиры отдельных министерств (государственных имуществ, внутренних дел, путей сообщения, юстиции, финансов и др.), ведомств в составе министерств (Корпус лесничих, межевое ведомство, горное ведомство, телеграфное ведомство и др.), и прочих учреждений (Комиссия составления законов, Собственная Его Императорского Величества канцелярия, государственные банки).
В 1824 право ношения губернских мундиров предоставлено купцам I гильдии, причём устанавливаются различия купеческих мундиров от обычных. В 1834 мундиры делятся на «разряды», право на ношение мундиров даётся служащим различных выборных органов самоуправления.
Получение новой высокой должности было для чиновника важным событием, в честь которого традиционно заказывался, если позволяли средства, портрет в новом мундире, со всеми возможными наградами.
Освобождение дворян от обязательной службы (см. Жалованная грамота дворянству) приводит к массовому уклонению их от госслужбы, и уменьшению количества дворян в чиновничестве. К началу XX века доля дворян в чиновничестве составляет уже не более 20-40 %. Вплоть до 1906 года дворяне имеют преимущества по госслужбе.
Однако, дворяне сохраняют доминирование в среде высшего чиновничества. На вторую половину XIX века дворянами являлись 100 % министров, 98,2 % членов Госсовета, 95,4 % сенаторов, 100 % губернаторов, 88,2 % вице-губернаторов, 66,6 % прокуроров.[27] Кроме того, на середину XIX века среди высшего чиновничества 4 или 5 первых классов преобладают наиболее богатые дворяне, имеющие более 1 тыс. крестьян. Такие помещики составляли лишь 1,4 % дворянства, однако при этом занимали 94,4 % мест в Комитете министров, 92,7 % мест в Госсовете и 72,7 % в Сенате.
На 1901—1903 года состав первых IV классов чиновников остаётся практически поголовно дворянским (95 % министров и членов Госсовета, 87 % сенаторов), однако они уже утрачивают связь с землёй: 70 % чинов первых IV классов на 1901 год либо не имели земли совсем, либо владели землёй менее 100 десятин.
Общая численность российской бюрократии на начало XX века оценивается, вместе с неклассными чинами, в 500 тыс. чел.
Распространённое среди российского чиновничества раболепие перед начальством было неоднократно высмеяно многими классиками русской литературы: Антоном Чеховым («Толстый и тонкий», «Хамелеон»), Салтыковым-Щедриным («История одного города», «Повесть о том, как один мужик двух генералов прокормил»), Гоголем («Нос», «Шинель»).
8. Правовая система
Вплоть до начала 1917 года Россия считалась самодержавной монархией (хотя с 1905 года власть монарха была в той или иной степени ограничена избираемой населением Государственной Думой).
Источниками права Российской империи были:
- Указы и манифесты императора и утверждённые ими документы (уложения, положения, уставы и т. п.)
- Утверждённые императором мнения Государственного совета и журналы Комитета министров
- С 1906 г. — законы, одобренные Государственной Думой и Государственным Советом.
С 1832 г. все вышеуказанные законодательные акты включались в Свод законов Российской империи. Его первым разделом были Основные государственные законы Российской империи, которые были принципиально изменены в 1906 г.
Также источником права были правовые обычаи (преимущественно в сфере крестьянского хозяйства).
Помимо этого на национальных окраинах империи действовал ряд местных законов:
- В Царстве Польском действовали гражданский и торговый кодексы Наполеона, принятые в Герцогстве Варшавском в 1808 и 1809 годах.
- В Великом княжестве Финляндском действовало Общее Уложение Шведского Королевства, утверждённое в 1763 г.
- В западных губерниях (бывших землях Речи Посполитой) до 1840 г. (в Могилевской и Витебской губерниях — до 1831 г.) действовали Литовский Статут, Вислицкий статут 1374 г, статуты Вартские, Владислава Ягеллы (1423), Пиотрковские и Корчинские, принятые при Казимире IV (1447 и 1465), Нешавские и Опокские (1454), дополненные при Иоанне Альберте (1496), статуты Сигизмунда (1507—1543), сеймовые конституции, мазовецкие изъятия (сборник 1576 года), прусская корректура (собрание норм, распространявшихся на Западную Пруссию, отошедшую к Польше по Торнскому договору 1466 г., утверждённая на сейме 1598 года), магдебургское право.
- В Эстонии и Латвии действовало остзейское гражданское право, включавшее германское право (императорские постановления, Саксонское зерцало и Libri feudorum), шведское земское и городовое уложения и различные нормы феодального и городского права. В 1865 г. вступил в силу Остзейский свод.
- В Бессарабии действовали Соборная грамота Александра Маврокордато, утверждённая в 1785 г., Шестикнижие Арменопула (сборник, автором которого был Константин Арменопул (1320—1382), византийский юрист, бывший судьей в Фессалониках) и «Краткое собрание законов» Андронаки Донича, изданное в 1814 г. (краткое изложение начал римского права с основными изменениями, внесёнными из местных молдавских обычаев).[28]
9. Экономика
9.1. Земледелие
Российская Империя, наряду с США, занимала господствующее положение в мировом сельском хозяйстве. Это особенно видно на примере зерновых культур: за первые 14 лет XX века площадь посевов выросла на 15 %, урожайность хлебов — на 10 %, сбор зерна на душу населения — более чем на 20 %.[29] Валовой сбор зерна — 5 637 млн пудов (92,5 млн тонн) — 1 место в мире (половина мирового урожая ржи, второе место по урожаю пшеницы), а также 1 место по экспорту зерновых — экспортировано 647,8 млн пудов (10610 млн тонн) зерновых.[30] Общий объем экспорта зерновых составил 651 млн рублей. 1 место по производству и экспорту сливочного масла — экспортировано 77576 тонн сливочного масла, Вологодское масло становится брендом мирового масштаба, а «сибирское» масло активно потреблялось европейской аристократией.[31]
9.2. Железные дороги
Первая железная дорога в России построена в 1851 по маршруту Москва-Санкт-Петербург, на 26 лет позже первой железной дороги в мире, появившейся в Англии в 1825 году. Также, как и в Европе, строительство первых железных дорог породило множество предрассудков, активно подогреваемых извозчиками, которые боялись разориться. Обычными были опасения вроде «Железные дороги помешают коровам пастись, куры перестанут нести яйца, отравленный дымом воздух будет убивать пролетающих птиц… дома близ дороги погорят… в случае взрыва паровоза будут разорваны на куски и все пассажиры», и «быстрота движения, несомненно, должна развивать у путешественников болезнь мозга». Ожидалось также, что строительство дорог вызовет «упадок нравственности». Настороженное отношение общества к строительству привело к тому, что железная дорога была передана в ведение III отделения Бенкендорфа.
Однако со временем строительство железных дорог становится особо поощряемым царским правительством. Крымская война 1853—1856 наглядно продемонстрировала, что гужевого транспорта уже недостаточно для эффективного снабжения воюющей армии. Император Александр II учреждает особый железнодорожный фонд, с 1870-х годов начинается активное строительство.
Рост протяжённости железных дорог в Российской Империи.
За 1861—1870 государство вкладывает в железнодорожное строительство 2,5 млрд руб, а за период 1890—1903 5,5 млрд руб.
На 1890 в казне находится 29 % железных дорог, в 1891—1901 в результате массовых выкупов частных дорог в казну, и строительства новых эта доля доходит до 69,6 %.[32]
В 1887 построена восьмисоткилометровая Закаспийская железная дорога, на участке от Мерва до Чарджуя прошедшая через пустыню Каракум. В 1888 дорога была доведена до Самарканда, в 1898 — до Андижана, и в 1899 передана из военного ведомства в Министерство путей сообщения; общая протяжённость составила 2,5 тыс. км.
В 1891 начато строительство Транссибирской магистрали (Сибирского пути), прошедшей сквозь тайгу, болота и области вечной мерзлоты. В полном объёме огромное по масштабам строительство было завершено в 1916. Строительство Великого Сибирского пути было представлено на Всемирной промышленной выставке 1900 года в Париже. За 10 лет строительства было построено 7,5 тыс. км путей. В 1901 про проекту инженера Ольшевского был построен железнодорожный мост через Амударью.
В 1895 начинаются переговоры с Китаем о проведении участка Транссибирской магистрали через территорию Маньчжурии. К 1903 была построена Китайско-Восточная железная дорога. Строительство КВЖД позволило распространять российское влияние, опираясь на полосу отчуждения железной дороги, что вызывает сильное раздражение как Китая, так и Японии, начинавшей претендовать на доминирование в Юго-Восточной Азии.
Перед началом войны Россия выходит на второе место в мире, после США (при этом с разрывом в 6 раз) по общей протяжённости железных дорог, однако огромные расстояния делают эту сеть недостаточной; так, в Германии на 100 км² территории приходится в среднем 11,1 км железных дорог, в России — 1,1 км, кроме того, три четверти российских дорог были одноколейными.
Наблюдается нехватка стратегически важных дорог: по ситуации на 1914 год русские железные дороги могли подвозить к границе 211 поездов в сутки, дороги противника — 530.[33]. Кроме того, на начало войны Архангельск был связан с центральными областями устаревшей узкоколейной дорогой, а Мурманск вообще не имел железнодорожного сообщения.
Для сравнения: рост протяжённости железных дорог СССР
(В статистике 1940х — 1950х годов следует учитывать, что во время Великой Отечественной войны разрушено 65 тыс. км железнодорожных путей, которые пришлось восстанавливать.)
9.3. Развитие промышленности
Пётр I унаследовал от Московской Руси отсталую слабо развитую промышленность. Неразвита была добыча полезных ископаемых; массово импортировались олово и медь, а железо импортировалось из Швеции. Отсутствовала собственная добыча золота и серебра. (см. также Промышленность Русского Царства). Основными продуктами экспорта были лён, пенька и пушнина.
Пётр организовывает геологоразведку, в результате которой найдено множество месторождений полезных ископаемых, в том числе значительные залежи железной руды на Урале, началась добыча золота и серебра. В 1719 году учреждается Берг-привилегия; за утайку руды или попытку саботировать разработку назначалось наказание вплоть до смертной казни.
Основываются новые фабрики («мануфактуры»), ориентированные, в первую очередь, на нужды армии: производство пушек, пороха, парусов, сукна, обуви. Запрещается рубить корабельные леса. Особым размахом отличалась новые горные заводы на Урале и в Олонецком крае (выплавка чугуна и меди), оружейные заводы в Туле и Сестрорецке (производство ружей, пушек, холодного оружия), позволившие отказаться от импорта.
Для промышленности выдаются значительные льготы: беспроцентные кредиты из казны, освобождение от рекрутской повинности, подсудность особому суду Мануфактур-коллегии, освобождение от военного постоя и т. д. Для поощрения заводов вводится политика протекционизма, которая окончательно оформляется в 1724 году учреждением общего тарифа. Нередко учреждались монополии с целью помочь стать на ноги новому предприятию. Выписываются из-за границы мастера с целью обучения. За 1700—1725 основываются 200 новых мануфактур.
C 1712 прекращён ввоз оружия.
В 1718 году предписано производить солдатские мундиры только из русского сукна, с 1723 — употреблять при делопроизводстве только русскую бумагу. Начался экспорт полотен и юфти. Протекционистская политика Петра основывалась на европейском учении меркантилизма, с которым он ознакомился во время Великого посольства. Например, в Англии того времени действовал закон, требовавший от купцов, въехавших в страну, и распродавших товары, покупать английские товары на ту же сумму.
Из тех же соображений Пётр I поощрял экспорт товаров из России на российских же кораблях — в этом случае пошлина снижалась в три раза. Пётр запрещал экспорт невыделанных кож, поощрял вывоз масла, выдавленного из семян льна, а не самих семян льна. Вводятся высокие пошлины на импорт (до 40 %); запрещается совсем импорт чулок и иголок.
С 1711 появляются ремесленные школы для обучения рабочих.
Массовое основание заводов быстро столкнулось с проблемой рабочих рук: основная масса населения была прикреплена к земле, и не могла наниматься на заводы. Это приводит к тому, что один фабрикант доносит, что вынужден нанимать «убогих людей», другой — «бедных и малолетних, что ходят по улицам и просят милостыни». 10 февраля 1719 года правительство предписывает отослать на полотняные фабрики «баб и девок, которые … по делам за вины свои наказаны», 18 июня 1722 запрещается возвращать с заводов беглых крепостных.
Однако в целом проблема нехватки рабочей силы была решена вполне в духе своего времени — массовым приписыванием к заводам крепостных крестьян. 18 января 1721 купечество получает право покупать к заводам крепостных. В 1736 году к заводам прикрепляются ранее вольнонаёмные рабочие.
В 1741 законом устанавливается 14 часовой рабочий день.
В царствование Елизаветы Петровны широкое распространение получает система монополий. Результатом монополий и широкого применения крепостного труда становится крайне низкое качество продукции, и плохое состояние промышленности в целом. Правительственная комиссия, исследовавшие причины неудовлетворительного качества сукна, поставлявшегося для армии, приходит к выводу, что «ткачи насилу деннаго света имеют, чтобы тканье своё точно высмотреть», а рабочие «некоторые насилу и целую рубаху на плечах имеют».
Екатерина II предпринимает ряд важных преобразований: в 1775 отменяются монополии, в 1779 распускается Мануфактур-коллегия с её отдельной подсудностью. К началу XIX века количество вольнонаёмных рабочих почти сравнивается с количеством крепостных, которые разделяются на две категории: вотчинные (направлявшихся помещиками на свои фабрики в порядке барщины) и посессионные, купленные фабрикантом вместе с самой фабрикой. Фабрики с поссесионными рабочими строго регламентировались правительством: запрещалось изменять производство, сокращать его, переводить рабочих на другие фабрики и др.
К 1840-м годам система крепостного труда на фабриках приходит к кризису: продукция крепостных рабочих отличалась низким качеством. Крепостной труд и строгая правительственная регламентация тормозили внедрение машин на производство. Труд посессионных рабочих оплачивался ниже вольнонаёмных, а продолжительность рабочего дня могла доходить в отдельных случаях до 16 часов. Начало XIX века заполнено волнениями посессионных рабочих. В результате с 1824 года разрешается переход посессионных рабочих в другие сословия с ходатайства владельцев при утверждении правительством, с 1835 владельцам разрешается отпускать посессионных рабочих. С 1840 года началось массовое освобождение посессионных рабочих.
Рост промышленности
Отмена крепостного права в 1861 году вызвала необходимость упорядочения рабочего законодательства. 1 июня 1882 запрещён труд детей до 12 лет, труд детей от 12 до 15 лет ограничен 8 часами, работа детей ночью, в воскресенья и праздники запрещена.
В 1884 учреждена фабричная инспекция. На деле, например, на 1899 насчитывалось всего 250 инспекторов во всей империи.
Фабрикант обязуется заключить с рабочим письменный договор и вести рассчётную книжку с указанием срока найма, заработной платы и взысканий. Также фабрикант обязуется инспекцией вывешивать расценку работ на стенах фабрики для общего сведения рабочих. Запрещается понижать зарплату, сокращать число рабочих дней ранее окончания договора, запрещается выплачивать зарплату продуктами или купонами. Запрещается устанавливать штрафы более одной трети зарплаты, причём особо оговаривается, что штрафы должны расходоваться только на нужды рабочих. Продолжительность рабочего дня определяется для взрослых мужчин в 11,5 часов, ночью — не более 10 часов.
Эти реформы были прямо вызваны волнениями среди рабочих; в 1880е годы произошло около 450 забастовок. Особым размахом отличалась Морозовская стачка 1885 года в местечке Никольском близ Орехова-Зуева. На суде над 33 «зачинщиками» стачки, выявились факты незаконного произвола владельцев, и рабочие были оправданы судом присяжных, однако вскоре арестованы приказом императора.
Бурный рост железнодорожного строительства в 1890е годы содействует росту промышленности (в среднем 7,6 % в год). Строительство железных дорог не только содействовало росту сбыта промышленной продукции, но и само также предъявляло значительный спрос на сырье; на постройку одной версты железной дороги требовалось более пяти тысяч пудов металла.
В период 1906—1914 промышленность в среднем растёт на 6 % в год. В целом за период 1887—1913 промышленное производство в России увеличилось в 4,6 раза, страна выходит на четвёртое — пятое места в мире по абсолютным размерам добычи железной руды, выплавке угля и стали. С началом эксплуатации Бакинского нефтегазоносного района Россия в 1900 выходит даже на первое место в мире по добыче нефти. Доля России в мировом промышленном производстве возрастает с 3,4 % в 1881 году до 5,3 % в 1913.
По общему объёму промышленного производства выходит на 5-6 место в мире, сравнявшись со Францией, и даже превосходя её по нескольким показателям. После окончания кризиса 1899 (1900) — 1903 и последовавшей за ним депрессии, Россия увеличивает промышленное производство в полтора раза за 1909—1913, причём опережающими темпами растёт тяжёлая промышленность — 174,5 % против 137,7 % у лёгкой.
Доли в мировом промышленном производстве, %%[35]
Тем не менее, сохраняется значительное отставание от западных стран в силу огромной разницы «стартовых позиций». Активная индустриализация Англии началась во второй половине XVIII века, США — в начале XIX, России — фактически в последней четверти XIX. Доля США в мировом промышленном производстве на 1913 год составляла 35,8 %, увеличившись с 28,6 % в 1881 году. В абсолютных цифрах Россия на 1913 год производила в 2,6 раза меньше, чем Англия, и в 3 раза меньше, чем Германии.
Огромный рост населения привёл к тому, что среднедушевые показатели предвоенной Российской империи выглядели уже гораздо хуже. При том, что Россия на 1913 год составляла 5,3 % мировой промышленности, её доля в мировом населении была 10,2 %. По уровню промышленного производства на душу населения Россия уже серьёзно уступала передовым державам. Так, в 1910 году потребление угля на душу населения в России составляло 4 % от американского, а стали — 6,25 %. По промышленному производству на душу населения империя в среднем уступала своим западным национальным окраинам — Финляндии (Великое княжество Финляндское) и Польше (Привислинский край).
На 1912 год национальный доход на душу населения в России составлял 110 руб золотом, в Германии — 300 руб, в Англии — 500, США — 720.[36]
Рост был прерван мировым экономическим кризисом 1899—1903, в течение которого закрылось около 3 тыс. фабрик и заводов. Кризис содействовал дальнейшей концентрации производства, образованию крупных синдикатов (Продамет, Продпаровоз, Продвагон). Значительно усиливаются позиции иностранного капитала, в первую очередь, французского.
Бурный рост промышленности в конце XIX — начала XX веков вызывает сопротивление правоконсервативных кругов. Они отстаивают необходимость прекращения массового железнодорожного строительства, сворачивания индустриализации и отмены золотого стандарта. По их мнению, золотой стандарт означает массовый приток в империю иностранного капитала. По мнению М. Степанова, «страшный наплыв к нам евреев и других иностранных финансистов, банкиров, ажиотёров, спекулянтов, присоединение к ним всякого звания русских финансовых дельцов и купное их всех быстрое обогащение ясно доказывают, что финансистам вполне дозволено почитать кредит в России не государственным богатством, — а товаром…Верховной российской власти, необходимо опомниться и вернуть кредитные операции в исключительное ведение государства, иначе ему грозит вырождение в буржуазно-плутократический режим».
Проводником консерваторов становится министерство внутренних дел, в своих аналитических записках императору отстаивающее отмену золотого стандарта (то есть фактически отмену конвертируемости рубля), и остановку индустриализации из опасения перед большой концентрацией рабочих.
Характерными являются статьи князя Мещерского, требовавшего приоритета сельского хозяйства над промышленностью, которая, по его мнению, бесполезна и лишь высасывает ресурсы из деревень в ущерб их интересам: «В эти 40 лет мы отняли от земли все почти деньги, все почти умственные силы, изнурив землю и разрушив все виды земельного хозяйства, и получили взамен к началу нового столетия в придачу к разорённому земледелию — висящие на нитке банки и постепенно суживающие своё производство фабрики и заводы…Земледелие умирает, земледельцы разорены, и, вследствие этого, мануфактура, раздутая на счёт земледелия, начинает падать и разоряться за неимением заказчиков и покупателей…А завтра отмените протекционизм, и три четверти наших фабрик закроются».[37]
Развитие заводов, по мнению консерваторов, лишь приводит к сворачиванию традиционных кустарных производств, которые, как им казалось, ничуть не хуже. Погоня за заведомо более развитыми индустриальными державами ими воспринималась, как «химера», а преобладание в экспорте хлеба их ничуть не смущало («держать всю хлебную торговлю в Европе в руках и ставить Европу в полную зависимость от нашего хлебного богатства»).
Очевидное недовольство рабочих князь Мещерский не мог понять, и объяснял лишь «гипнозом таинственных провокаторов». С его точки зрения, рабочим было абсолютно нечем возмущаться, так как «нравы отношений хозяина к рабочим почти всегда патриархальны».
С явной неприязнью относились консерваторы к массовому строительству железных дорог. Князь Мещерский: «железная дорога убивает все до неё бывшие народные ресурсы промысла и заработка там, где она проходит: село, деревня, местечко — всё беднеет и рушится». К. Н. Леонтьев: «Мирные изобретения (телефоны, железные дороги и т. д.) в 100 раз вреднее изобретений боевой техники. Последние убивают много отдельных людей, первые убивают шаг за шагом всю живую органическую жизнь на земле.». По мнению народнического экономиста Н. Ф. Даниельсона, «железные дороги, наряду с коммерческими банками, являются главнейшими насосами, перекачивающими ресурсы из деревни в город и обеспечивающими благоденствие капиталистических сегментов экономики за счёт обнищания и деградации крестьянства».
Ещё агрессивнее князь Мещерский высказывался в обращении к министру финансов Витте по поводу золотого стандарта: «это масонский замысел», «евреи станут хозяевами денег в России вместо вас, и вы обратитесь из русского министра финансов в их приказчика». Взамен предлагалось печатать сколько угодно необеспеченных бумажных денег: «когда нужны деньги, поступать казне так: выпустить столько, сколько нужно кредитных билетов», «Нужны деньги, должны быть деньги, как только эти деньги нужны для блага государства и интересов правительства…Жжём ли мы кредитные билеты или делаем мы их, где Европе это знать и проверять».
Противоположную сторону возглавляло министерство финансов (которое консерваторы называют «красным»), отстаивающее золотой стандарт и индустриализацию. За счёт развития промышленности предполагалось поправить расстроенные финансы империи, кроме того, индустриализации также требовало ведение современных войн. Оппонент князя Мещерского, Н. В. Щелгунов, иронизирует над ним: «Упал курс нашего рубля и никак не хочет поправляться, „Гражданин“ говорит так: так как курс уронили купцы, евреи, банкиры и шалопаи, то воспретить вывоз за границу кредитных билетов, изъять из обращения посредством замены старого образца новым кредитные билеты, воспретить пересылку по почте в рекомендованных и ценных пакетах всяких денежных знаков, ограничить выезд и пребывание за границей без научной цели всех русских, а эмиграцию преследовать военно-уголовным судом, как измену государству».
На 1913 год, несмотря на быстрый рост промышленности, Россия всё ещё остаётся крестьянской страной. В городах проживает около 16 % населения, численность фабрично-заводских, горных и железнодорожных рабочих доходит до 4.2 млн чел. В то же время в Германии на 1907 городское население составляет 43,7 %, в Англии на 1911 — 51,5 %.
При росте промышленности общее количество фабрик и заводов даже сокращается за счёт более высокой концентрации. По масштабам концентрации промышленного производства Россия обгоняет Германию и США. Так, на 1890 год около 50 % российских индустриальных рабочих были сосредоточены на заводах с числом рабочих более 500, в то время как в США — 33 %. Одна треть российских рабочих при этом находилась на предприятиях числом более 1000 рабочих.
Рост числа стачек[38]
Год |
Число стачек, всего |
Число стачечников, всего |
1910 |
222 |
46 623 |
1911 |
466 |
105 110 |
1912 |
2032 |
725 491 |
1913 |
2404 |
887 096 |
Высокая концентрация рабочих создаёт в крупных индустриальных городах всё более взрывоопасную атмосферу. Рабочие проявляют значительное недовольство условиями своего труда:
- Продолжительность рабочего дня фактически 12 — 14 часов;
- Разрыв в 40 % в оплате мужчин и женщин, широкое использование детского труда (старше 12 лет);
- Низкий уровень заработной платы (в Петербурге на начало войны в среднем 24 рубля в месяц при прожиточном минимуме 21 рубль в месяц на холостого, и 32 на семейного). Этот уровень не обеспечивал простого воспроизводства рабочей силы, что решалось сверхурочными, направлением на работу женщин и детей. по заработкам рабочих очень подробно см. здесь[39];
- Женский труд в среднем оплачивался в два раза меньше мужского, детский — в три раза;
- Отсутствие эффективной техники безопасности, большое количество несчастных случаев на производстве;
- Большое количество произвольно назначаемых владельцами штрафов, доходивших до 40 % заработка;
- Выплата заработной платы купонами, которые можно было отоварить только в лавке владельца;
- Стеснённые жилищные условия.
Часть этих требований со временем удовлетворяется; так, в 1884 запрещается выплачивать зарплату купонами, ограничивается наиболее грубый произвол владельцев фабрик. С 1903 появляется государственное страхование рабочих на случай утраты трудоспособности, однако оно распространяется на небольшое меньшинство предприятий.
Вводится ограничение рабочего дня в 11,5 часов, однако рабочие требуют 8 часового рабочего дня. Он вводится явочным порядком только после Февральской революции.
Более высокая, чем в деревнях, грамотность рабочих, их высокая концентрация и низкий уровень жизни создаёт благодатную почву для радикальной социалистической агитации. Процент стачек с политическими требованиями возрастает с 20 % (1900—1902) до 50 % (1903—1904). С 1897—1901 года рабочие начали выдвигать требования объявить 1 мая праздничным днём. Массовые стачки в Петербурге в 1896—1897 получили название «Петербургской промышленной войны».
Вплоть до начала XX века в России запрещаются профсоюзы. С 1901 года под патронажем полковника полиции и бывшего революционера С. В. Зубатова начинают формироваться так называемые «полицейские» профсоюзы, закрытые после «Кровавого воскресенья» 1905 года.
7 мая 1901 года забастовка на Обуховском заводе в Петербурге приводит к вооружённым столкновениям с полицией («Обуховская оборона»), разогнавшей 3,5 тыс. бастующих. 800 рабочих арестованы, 29 приговорены к каторге. В ноябре 1902 казаками разогнана забастовка в Ростове-на-Дону, 13 марта 1903 расстреляна забастовка в Златоусте. В июле — августе 1903 происходит Всеобщая стачка, охватившая 200 тыс. рабочих.
В петиции, поданной царю «Собранием русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга», возглавлявшемся священником Георгием Гапоном, в 1905 году, помимо экономических требований (замена косвенных налогов прямым подоходным налогом, введение 8-часового рабочего дня) заключались и политические: созыв Учредительного собрания, прекращение войны с Японией. Подобные требования были восприняты императором, как возмутительный бунт («мятежною толпою заявлять Мне о своих нуждах — преступно»), а ответственность за расстрел демонстрации была возложена правомонархистскими консерваторами на неизвестных «провокаторов», якобы стрелявших по оцеплению, и которых никто не видел.
В 1905 году забастовки охватывают до полутора миллионов рабочих. 75 % из них носят политический характер. Волнения перекидываются на деревню, и в небольшой степени на армию и военный флот — 14 июня 1905 взбунтовался броненосец «Князь Потёмкин», 11 ноября — крейсер «Очаков». 2 декабря взбунтовался 2-й гренадёрский Ростовский полк, всего в армии происходит 89 выступлений.
С 1906 года в империи легализуются профсоюзы.
В 1912 году расстреляна забастовка рабочих приисков на реке Лене (Ленский расстрел 1912 года), недовольных тяжёлыми бытовыми условиями.
9.4. Экономика Российской империи в XVIII веке.
В конце XVII — начале XVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран. Промышленное производство отставало. Немногочисленные мануфактуры в подавляющей мере использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского хозяйства и торговли.
Во второй половине XVIII веке в результате успешной внешней политики — присоединения к России новых земель Крыма, Северного Причерноморья, Приазовья, Предкавказья (по итогом войны с Турцией), Правобережной Украины, Белоруссии, Литвы, Курляндии (по итогам раздела Польши), калмыцких степей, Горного Алтая, Аляски, Курильских и Алеутских островов (открытых русскими первопроходцами) — территория империи и её население значительно увеличилось. Соответственно расширялась и её экономическая база.
9.5. Экономика Российской империи в XX веке
Национальный доход страны составлял 16,4 млрд рублей (7,4 % от общемирового). По этому показателю Россия занимала четвёртое место после США, Германии и Британской империи. По темпам роста национального дохода Россия опережала многие страны, а в отдельные периоды, например с 1908 по 1917 гг. они были среди самых высоких в тот период [40] свыше 7 % в отдельные годы. Новейшие оценки темпов роста национального дохода России более скромны, американский исследователь П.Грегори оценивает средний рост за период 1885—1913 годов в 3,25 % в год (с увеличением до 4,7 % в год в период наибольшего роста (1889—1904 годы)), что оценивается как уровень роста немного выше развитых европейских стран, но ниже США [41].
По валовому промышленному производству на 1913 год — 6,521 млрд рублей (5,3 % от общемирового)[42]. — Россия занимала пятое место после Франции, Германии, США и Британской империи, совместно обеспечивавших 71,9 % мирового промышленного производства [43]. Вклад России в мировое промышленное производство (5.3 %) был меньше доли населения России в населении мира (10.2 %).
В то же время, Россия не относилась к мировым лидерам по размеру ВВП на душу населения. По современному обзорному исследованию мирового ВВП, ВВП на душу населения, исчисленный в международных долларах Геари-Хамиса 1990 года, в России в 1913 году составлял 1488 долларов на человека при среднемировом значении 1524 доллара, что было ниже уровня всех европейских стран, кроме Португалии, и приблизительно соответствовало уровню Японии и среднему уровню Латинской Америки. ВВП на душу населения был в 3.5 раза ниже, чем в США, в 3.3 раза ниже, чем в Англии, в 1.7 раза ниже, чем в Италии [44].
Для отдельных отраслей промышленности России был характерен крайне быстрый рост. С 1894 по 1914 г. в России добыча угля возросла на 306 %, нефти — на 65 %, соли — на 42 %, золота — на 43 %, меди — на 375 %; чугуна — на 250 %; железа и стали — на 224 %. Россия поставляла 50 % мирового экспорта яиц; ей принадлежало 80 % мирового производства льна.[40]
Госбюджет с 1031 млн руб. в 1894 г. возрос, в 1916 г. почти вчетверо — 4 млрд. И это несмотря на то, что железнодорожные тарифы были понижены, выкупные платежи и многие налоги были отменены, а в 1914 году казённые продажи спиртного были закрыты.[40]
Заработная плата в общих расходах производства превышала 60 %. В 1912 г. средний заработок рабочих составлял 25 руб. в год: от 44 руб. (на электростанциях), и 42 руб.(машиностроение) до 18 руб. (льнозаводы) и 15 руб. (рабочий пищевого предприятия). В 1914 году, при понижении цен, средний заработок рабочего составлял уже 97 руб. в год — от 51 руб. в машиностроении до 43 руб. в обрабатывающей промышленности. Техник получал 150 руб. в год, а инженер 240.[40]
Налоги в Империи были относительно низкими. Прямые налоги на 1 жителя в России составляли 3 руб. 11 коп., а косвенные — 5 руб. 98 коп. Во Франции они составляли соответственно 12,25 и 10 рублей; в Германии — 12,97 и 9,64 рубля; в Англии — 26,75 и 15,86 рубля.[45][40]
10. Вооружённые силы
10.1. Армия
Вооружённые силы допетровского Московского государства представляли собой феодальное ополчение (поместная конница), и служилых людей — стрельцов, в мирное время занимавшихся ремёслами и торговлей. Столкновение с регулярными армиями европейских держав показали неэффективность подобной организации; Московское государство начинает организовывать так называемые«полки иноземного строя» по образцу тех европейских армий, с которыми ему приходилось воевать. При царе Алексее, отце Петра, их численность доходит до половины всех войск.
Вооруженные силы Российской империи, как регулярная армия были основаны императором Петром I, и комплектовались на основе рекрутской повинности. Срок службы первоначально был пожизненным. Новая система убедительно показала свою эффективность победой над Швецией в Северной войне 1700—1721, и в русско-турецких войнах XVIII века. Победы российского оружия позволили существенно отодвинуть границы империи, завоевать выход сначала к Балтийскому, а затем и к Чёрному морю.
В 1793 году срок службы сокращён до 25 лет, в XIX веке также несколько раз сокращался, к моменту введения всеобщей воинской повинности дойдя до 7 лет.
С 1810 года начался эксперимент по организации военных поселений, целью которых было сокращение расходов на содержание армии. В 1857 году эти поселения были окончательно распущены, ввиду экономической неэффективности и ряда бунтов. Примером может служить Холерный бунт 1831 года, когда карантины и окуривание заражённых домов и имущества вызвало слухи о том, что правительство якобы «рассыпает яд».
Серьёзным поражением России стала Крымская война 1853—1856, показавшая накопившуюся техническую отсталость армии и неэффективность её организации. Поражение в этой войне прямо подтолкнуло принятие военных реформ 1862—1874 года. В целом реформы сводились к замене «рекрутчины» на всеобщую воинскую повинность, перевооружение армии (в том числе переход на нарезные ружья), реорганизацию военного управления, улучшение боевой подготовки войск, улучшение системы подготовки офицеров.
К 1865 году вся пехота была вооружена новыми нарезными винтовками, с 1860 года в России организовано производство нарезных артиллерийских орудий.
С 1874 рекрутская повинность заменена манифестом императора Александра II на всеобщую воинскую повинность (см. также Военная реформа Александра II), со сроком службы в 6 лет, и с призывным возрастом в 21 год. Призыву не подлежало «инородческое» население Кавказа и восточных национальных окраин. В целом за счёт системы льгот призыву подлежало только около 30 % мужчин. Льготы могли распространяться на: единственного сына, брата круглых сирот, священнослужителей, врачей и др. Предоставлялась льгота по образованию в виде отсрочки на время обучения, в мирное время допускался откуп от службы с зачислением в ополчение.
На момент начала военных реформ 1862—1874 годов до 70 % офицеров не имели вообще никакого военного образования. В систему подготовки офицеров были внесены существенные изменения, в частности, организованы юнкерские училища, основана Военно-Юридическая академия. К 1877 году было основано 17 юнкерских училищ численностью 4 755 человек. Это позволило частично закрыть потребность армии в кадрах, и прекратить приём в офицеры дворян, не имевших образования.
В рамках военной реформы в 1863 году отменяется такая форма наказаний, как прогнание через строй. В 1867 также проводится реформа военно-судебной системы, которая ввела открытый суд, построенный на состязательных началах.
Сравнительная таблица военных расходов на 1897 год. В рублях.
Государство |
Годовой расход на сухопутные войска |
На душу населения |
Австро-Венгрия |
169 469 000 |
3,81 |
Англия |
229 515 000 |
5,76 |
Германия |
290 955 000 |
5,57 |
Россия |
284 379 994 |
2,50 |
Франция |
236 515 000 |
5,76 |
Жалованье армейских офицеров и военного духовенства перед Первой мировой войной, руб. в год[46]
Чин |
Оклад жалованья основной |
Оклад жалованья усиленный |
Полный генерал |
2100 |
2940 |
Генерал-лейтенант |
1800 |
2472 |
Генерал-майор |
1500 |
2004 |
Полковник |
1200 |
1536 |
Подполковник, войсковой старшина |
1080 |
1344 |
Капитан, ротмистр, есаул |
900 |
1080 |
Штабс-капитан, штабс-ротмистр, подъесаул |
780 |
948 |
Поручик, сотник |
720 |
876 |
Подпоручик, корнет, хорунжий |
660 |
804 |
Псаломщик |
360 |
540 |
Нештатный дьякон |
600 |
732 |
Штатный дьякон |
720 |
876 |
Священник |
900 |
1080 |
Нештатный протоиерей и священник в звании благочинного |
1080 |
1344 |
Настоятель военного собора и протоиерей благочинный |
1200 |
1536 |
По состоянию на 1913 офицерство пополнялось только через систему военных училищ. Кадетские корпуса обучали по программе средней школы, их выпускники затем поступали в высшие военные училища. Параллельно существовала система юнкерских училищ, обучавших в течение двух лет кандидатов на офицерский чин, не имевших среднего образования. На 1900 год выпускниками юнкерских училищ были от двух третей до трёх четвертей армейских офицеров.
Высшее офицерство подготавливалось развитой системой военных академий, главное место среди которых занимала Военная академия Генштаба, конкурс в которую составлял тридцать человек на место. Выпускники этой академии, составляя всего 5-10 %% офицеров, на 1912 командовали 62 % армейских корпусов, 68 % пехотных дивизий, 77 % кавалерийских дивизий и 25 % полков.
Вопрос о национальном составе Российской Императорской Армии затрудняется тем, что вплоть до 1912 года в военной статистике вообще отсутствовала графа «национальность», её роль играла графа «вероисповедание». По имеющимся статистическим данным на 1862—1869 годы около 70-77 % российского армейского офицерства составляли православные при общей доли православных в населении империи порядка 68 %[47]. Кроме того, католики составляли около 13 % офицеров при общей доле в населении около 8 %, протестанты порядка 7 % при доле в населении 3 %. Таким образом, количество протестантов и католиков было завышено. Количество мусульман и иудеев было, наоборот, существенно занижено: мусульмане, составляя около 10 % населения империи, занимали лишь порядка 1 % офицерских должностей, а иудеям, составлявшим 3-4 % населения, офицерские чины фактически не присваивались совсем.
По данным на 1912 год, среди нижних чинов армии преобладали русские («великороссы»), украинцы («малороссы») и белорусы, составлявшие в сумме 86 % армии при общей доли в населении империи 68 %. Это связано с тем, что империя не призывала в армию ряд «инородцев», сомневаясь в их лояльности. Однако со временем круг призываемых «инородцев» расширяется: с 1722 начинается призыв черемисов, мордвы и татар, с 1737 башкир.[48] (см. также Башкиро-мещерякское войско).
Император Николай I в 1827 году распространил рекрутскую повинность на евреев (см. также Кантонисты), призывавшихся в 12 лет (христиане — в 18 лет) с квотой десять рекрутов на тысячу мужчин (для христиан — семь на тысячу).[49]
Одним из евреев, особо отличившихся на службе в царской армии, стал георгиевский кавалер Иосиф Трумпельдор, ставший калекой на русско-японской войне 1905 года; в 1911 репатриировался в Палестину, где погиб во время перестрелки с арабским населением в 1920.
На призванных евреев оказывалось мощное давление с целью склонить их перейти в христианство «с целью искоренения иудейского фанатизма», а в текст присяги дополнительно были включены слова: «служить с полным повиновением военному начальству так же верно, как если бы были обязаны служить для защиты законов земли Израильской». С 1836 официально разрешено награждать солдат — евреев Георгиевским крестом (отдельные случаи таких награждений были и раньше), что само по себе было двусмысленно, так как иудейская вера не признаёт христианского культа святых. Также, хотя евреи призывались в рядовые, приём лиц иудейского вероисповедания в офицеры официально был запрещен.
Служба евреев в царской армии обставляется огромным количеством разнообразных ограничений: в 1829 запрещено назначать евреев в денщики, в 1832 разрешено производить евреев в унтер-офицеры «лишь за отличия в сражениях против неприятеля», в 1856 запрещено назначать евреев во флот, в 1882 ограничено количество евреев — военных врачей. Реформы Александра II сопровождаются некоторым ослаблением подобных ограничений: в 1858 разрешается награждать евреев орденами, «для не христиан установленными», в 1860 разрешено набирать евреев на рядовые должности в гвардию, в 1861 разрешено производить евреев в унтер-офицеры на общих основаниях. Все эти ограничения до 1912 были не национальными, а религиозными, и не распространялись на выкрещенных евреев, но с 1912 и они стали подвергаться ограничениям.
Введение призыва евреев в армию сопровождалось массой злоупотреблений. Правые консерваторы обвиняют их в якобы массовой подделке метрических записей и подкупе врачей медкомиссий. Другой стороной злоупотреблений стала деятельность «хаперов», занимавшихся в буквальном смысле охотой на рекрутов.
По состоянию на 1913 год в Российской Императорской армии действовали следующие ограничения для лиц иудейского вероисповедания:
- На должности военных врачей вводится процентная норма не более 5 % иудеев;
- Запрещено принимать иудеев в военную полицию и жандармские дивизионы;
- Профессиональных врачей иудейской веры запрещено назначать врачами в случае мобилизации;
- Иудеям предписано питаться пищей из общего котла вместо кошерной, кроме праздников;
- Запрещено набирать иудейских рекрутов в гвардию, флот, команды интендантского ведомства, писари, в конвойные команды, в пограничную и карантинную стражу, в крепостную артиллерию и миномётные роты;
- Запрещено допускать иудеев в юнкерские училища, и к экзаменам на чин прапорщика запаса.
После завоевания Россией Кавказа в XIX веке воинская повинность на этих землях не вводится. Образуется ряд иррегулярных добровольческих формирований из местного населения, первым из которых стал сформированный в 1835 году Закавказский конно-мусульманский полк. В 1842 году был сформирован Горский полуэскадрон ][50]. По состоянию на 1914 год население Кавказа и Закавказье так и не начало подлежать призыву. С началом Первой мировой войны из числа добровольцев-мусульман Кавказа и Закавказья 23 августа 1914 года формируется Кавказская туземная конная дивизия, получившая прозвище «Дикой дивизии». 3500 нижних чинов (всадников) этой дивизии стали георгиевскими кавалерами.
Перед началом Первой мировой войны царское правительство рассматривает вопрос о распространении призыва на нерусские народы Средней Азии (Туркестана), и принимает решение призыв на них не распространять, так как они признаны потенциально нелояльными, и обучать их владению оружием могло быть опасно. Отдельные опасения вызывают массовые паломничества среднеазиатских мусульман в Мекку, из чего был сделан вывод, что в случае войны с Турцией на их лояльность рассчитывать нельзя. Кроме того, принято решение не призывать киргизов, так как они на тот момент практически не знали русского языка. Борьба военного ведомства (требовавшего призывать «инородцев») и министерства внутренних дел (настаивающего на их нелояльности) заканчивается компромиссом: в 1916 году сделаны попытки призвать население Средней Азии на тыловые работы. Эти действия приводят к массовым беспорядкам, стоившим жизни до 100 тыс. чел.
После присоединения Финляндии в 1809 году уже в 1811 разрабатывается проект создания финской национальной армии, отклонённый Александром I с резолюцией «национальное вооружение может иметь нежелательные последствия». После введения в России всеобщей воинской повинности Александр II постановил, что по справедливости такую же повинность следует ввести и в Финляндии.
Финские рекруты с 1878 года оставались проходить службу на территории самой Финляндии в составе собственных вооружённых сил Великого княжества Финляндского; по постановлению земских чинов финского сейма, заседавшего 1877—1878, финское войско «может иметь только одну цель — защищать престол Финляндии и родину финнов». Срок службы определяется в 3 года (тогда как в России — 5 лет), а штаты определяются таким образом, что в военное время на службу должно было поступить в России 5 % всего мужского населения, в то время как в Финляндии 1,5 %. Назначать русских офицеров в финские войска запрещалось.
С воцарением Николая II такая практика начинает вызывать всё более сильное раздражение правых консерваторов, однако попытки интегрировать с 1901 финские части в состав российской армии вызывают не менее яростное сопротивление самих финнов. С 1905 империя и Великое княжество Финляндское приходят к компромиссу: воинская повинность для финнов заменена обязательством Финляндии выплачивать в казну 10 миллионов финских марок ежегодно.
10.2. Гвардия
Одновременно с Российской Императорской армией была образована Российская Императорская гвардия; первыми гвардейскими полками стали «потешные» полки Преображенский и Семёновский. Пётр I использовал эти полки в качестве личной охраны, именуя их «сберегательными царскими», также неоднократно откомандировывал преображенских офицеров для проведения следствий по поводу злоупотреблений, контроля за судопроизводством или за соблюдением военных контрактов. Так, за царевичем Алексеем за границу был послан капитан Преображенского полка, а в 1721 году император откомандировал даже солдата Семёновского полка в Киевскую и Орловскую губернии «для понуждения губернаторов, вице-губернаторов, воевод, камергеров, комиссаров и прочих правителей в сборе всяких денежных сборов за 1719, 1720, 1721 и 1722 годы».[51]
Первым русским гвардейцем стал Сергей Леонтьевич Бухвостов 1659 года рождения, начавший свою службу в 1683 году, и первым вступивший в Преображенский полк. В 1713 после ранения ушёл из действующей армии, продолжив службу в чине майора артиллерии в Санкт-Петербургском гарнизоне. В 1724 году по личному приказу Петра I Карло Растрелли отлил из бронзы статую Бухвостова.
История гвардии начинается далеко не безоблачно; первые гвардейские полки, Преображенский и Семёновский, прошли своё боевое крещение с неудачного для России Нарвского сражения (Нарвская конфузия). В знак того, что гвардейцы сражались по колено в крови, Пётр I приказал заменить их чулки с зелёных на красные.
По Табели о рангах офицеры Преображенского и Семёновского полка получают преимущество в два чина перед армейскими офицерами (при этом гвардейский капитан был приравнен к армейскому полковнику).
При Петре I дворяне были обязаны перед получением офицерского чина отслужить в гвардии рядовыми. Со временем многие дворяне начинают в массовом порядке избегать этого, записываясь на фиктивные рядовые должности ещё в детстве. В некоторых случаях дворянина «записывали» рядовым в гвардию даже до его рождения, когда было ещё неизвестно, родится мальчик или девочка. Ещё в 1744 г. Елизавета указала расписать дворянских недорослей, имевших поместья, по полкам гвардии с 12 лет, разрешив им за малолетством три года оставаться с родителями при условии обучения дома наукам и строю. Мемуарист граф А. Ф. Ланжерон писал, что вельможи или лица, пользующиеся протекцией, нигде почти не служили в обер-офицерских чинах: уже в день рождения их записывали сержантами в гвардию; в 15-16 лет они офицеры, а живут дома; если же находятся в Петербурге, то едва занимаются службой; наконец, «дослужившись» до капитанов, выходят в отставку бригадирами или в армию полковниками. Гвардейские полки имели от 3 до 4 тыс. сверхкомплектных сержантов, которые никогда не служили.[51]
Важным шагом становится Жалованная грамота дворянству 1785 года, окончательно закрепившая исключительное положение дворянского сословия. Император Павел I пытается «навести порядок» в гвардии и в армии, уволив офицеров, числившихся в штате лишь номинально, но годами не появлявшихся в частях. Этот шаг (как и многие другие, например введение телесных наказаний для дворян) серьёзно ущемил интересы дворянства, и содействовал свержению Павла I. К концу XVIII века рядовые должности в гвардии уже заполняются в основном рекрутами из податных сословий.
Гвардейские полки в силу своего привиллегированного положения и близости к императору играют решающую роль в дворцовых переворотах XVIII века; основной силой переворота, приведшего к власти Елизавету I, являлась гренадёрская рота лейб-гвардии Преображенского полка, Екатерину II — полки Измайловский, Семёновский и Преображенский, а большинство участников заговора, закончившегося убийством Павла I, были гвардейскими офицерами (в частности, в заговоре участвовали командиры полков Семёновского, Кавалергардского и Преображенского).
С 1800 года в гвардии утверждается система шефов полков (почётных командиров). Шефами ряда гвардейских полков назначаются император, императрица и великие князья. Так, император числился шефом полков Преображенского, Егерского, Павловского, 1-го и 4-го стрелкового, Кирасирского Его Величества, и конногвардейского полков, императрица — шефом кавалергардов и Кирасирского Ее Величества полка и т. д.
Шефы полков получали привиллегию носить мундир «подчинённого» им полка, причём изготавливались специальные мундиры для императриц.
С ростом гвардии в 1813 году она разделяется на «Старую» и «Молодую».
Гвардия была поставлена в привелегированное положение, по сравнению с армией, по возможности выслуги: на 1883 год армейскому офицеру требовалось более 30 лет, чтобы дослужиться до полковника (что было не реально), гвардейскому — от 15 до 18 лет, в то же время в трёх наиболее привеллегированных гвардейских полках — 10 лет.
К концу XIX века гвардейское офицерство состоит в основном из потомственных дворян: в гвардейской кавалерии 96,3 %, в гвардейской пехоте 90,5 %. В то же самое время в армейской пехоте дворянами было всего 39,6 % офицеров. В целях сохранения преобладания дворян в гвардии в 1902 году было запрещено выпускать в гвардейские полки юнкеров недворянского происхождения, хотя бы и получивших высший выпускной балл и имевших право на выбор полка. Строго контролировались браки гвардейских офицеров: женитьба на дочери купца, банкира, биржевика, пусть с многотысячным приданым, влекла за собой выход из полка.
На начало Первой мировой войны Российская Императорская Гвардия сведена в четыре пехотных дивизии, две кавалерийских, и ряд отдельных частей подразделений уровня полк — батальон — рота.[52]
Дислокация гвардии в начале XX века:[53]
Санкт-Петербург: 1-я, 2-я и 3-я пехотные дивизии (полки Лейб-гвардии Преображенский, Семёновский, Измайловский, Егерский, Московский, Гренадерский, Павловский, Финляндский), два полка тяжелой кавалерии (Кавалергардский, Лейб-гвардии Конный), Гвардейская артиллерия, Гвардейский флотский экипаж, Лейб-гвардии 3-й стрелковый батальон, Лейб-гвардии Сапёрный батальон. Также полки лейб-гвардии Казачий, Атаманский, Сводно-Казачий, Собственный его императорского величества Конвой
Царское Село: кавалерийские полки (Лейб-гвардии Кирасирский Его Величества, Лейб-гвардии Гусарский), 1-й, 2-й и 4-й стрелковые батальоны.
Гатчина: Лейб-гвардии Кирасирский Её Величества.
Петергоф: кавалерийские полки (Лейб-гвардии Конно-гренадёрский, Уланский, Драгунский).
Варшава: пехотные полки 4-й гвардейской пехотной дивизии (Лейб-гвардии Литовский, Кегскольмский, Санкт-Петербургский, Волынский), Лейб-гвардии Гродненский гусарский полк, Лейб-гвардии Уланский Его Величества полк.
10.3. Иррегулярные войска
Помимо регулярных войск, в составе Вооружённых Сил Российской Империи имелись также иррегулярные, главным образом это относится к казачьим войскам; кроме них, существовали также иррегулярные формирования на Кавказе и в Средней Азии, набираемые из местного населения на добровольной основе (на конец XIX века: дагестанский конный полк, кубанская, терская, дагестанская, карсская и батумская милиции, туркестанский конно-иррегулярный дивизион). С середины XVII века в походах российской армии постоянно была представлена калмыцкая конница, позднее причисленная к казачьим войскам.
Большую часть иррегулярных войск выставляло казачество. На начало XX века в России насчитывалось 11 казачьих войск численностью около трёх миллионов человек; крупнейшим являлось Всевеликое войско Донское. В мирное время казаки выставляли 17 полков и 6 отдельных сотен Донского казачьего войска, 11 полков и 1 дивизион Кубанского войска, 4 полка и 4 местные команды Терского войска, 6 полков и 1 дивизион и 2 сотни Оренбургского войска, 3 полка и 2 команды Уральского войска, 3 полка Сибирского войска, 1 полк Семиреченского войска, 4 полка Забайкальского войска, 1 полк Амурского войска, 1 дивизион Уссурийского войска, 2 сотни Иркутских и Красноярских казаков.
Кроме того, казаки выставляли три гвардейских полка (Казачий лейб-гвардии полк, Атаманский лейб-гвардии полк и Сводно-Казачий лейб-гвардии полк), и Собственный Его Императорского Величества Конвой из 4х сотен. В военное время казаки были обязаны выставить до 146 полков, 41 сотню, 22 пехотных батальона и 38 батарей конной артиллерии, общим штатом 178 тыс. чел.
Все казаки мужского пола считались обязанными военной службе со сроком 20 лет. В отличие от регулярной армии, призыв в которую был обусловлен рядом льгот и изъятий, казаки были обязаны службе все поголовно. Начиная с 18-летнего возраста, казак числился в приготовительном разряде в течение трёх лет. В течение этого времени он был обязан обзавестись конём и обмундированием. Затем казак зачислялся в строевой разряд, и проходил действительную службу в течение четырёх лет, после чего переводился «на льготу». Казаки «на льготе» продолжали числиться в «льготных» частях, первые четыре года — второй очереди, затем переводились из строевого разряда в запасной, и в части третьей очереди, но фактически все казаки «на льготе» уже не служили. В 33 года казак переводился в запас, в 38 лет — в ополчение.
Таким образом, организация казачьих частей отличалась от существовавшей в регулярной армии — вместо запасных батальонов (существовавших в регулярной армии) до двух третей казачьих частей в мирное время числились «на льготе», то есть фактически не существовали. В то же время в армейских запасных батальонах в мирное время назначался небольшой кадр, выполнявший роль организационного ядра по мобилизации, обычно в составе одного штаб-офицера, шести обер-офицеров и сорока нижних чинов. Мобилизация по военному времени регулярных войск и казачьих отличалась: в регулярных войсках увеличивался состав частей, но не их количество, в казачьих увеличивалось и количество частей за счёт мобилизации полков, состоявших «на льготе».
10.4. Военный флот
До начала петровских реформ у России фактически отсутствовал военно-морской флот; кроме того, из-за отсутствия выхода к Балтийскому морю основным морским портом был Архангельск, замерзающий с ноября по март.
20 ноября 1696 года Боярская дума постановила по предложению Петра I начать строительство флота. С основанием Санкт-Петербурга в 1703 году в нём разместилась главная база нового, Балтийского, флота; основаны базы в Кронштадте, затем в Выборге, Гельсингфорсе (Хельсинки), Або (Турку), Ревеле.
Основание военно-морского флота было жизненно важным для победы над Шведским королевством, стремившемся к господству в Балтийском море. Основанный Петром I Балтийский флот внёс заметный вклад в победу в этой войне. 10 мая 1713 года русский флот провёл обстрел с моря Гельсингфорса, 28 августа высадил десант в Або. Первой крупной победой на море стало Гангутское сражение 1714 года.
Победа России в русско-турецкой войне 1768—1774 позволила основать в 1783 году Черноморский флот.
Крымская война 1853—1856 годов стала тяжёлым ударом для русского флота. Несмотря на героизм защитников Севастополя (Оборона Севастополя (1854—1855)), Россия проиграла войну, и по условиям мирного договора, вынуждена была отказаться от Черноморского флота; однако уже в 1871 году добилась отмены этого запрета.
Во второй половине XIX века Российская империя расширяет свою сферу влияния в Китае. Со временем интересы России неизбежно сталкиваются с интересами Японской империи, после Реставрации Мэйдзи 1868 года перешедшей к политике внешней экспансии. Конфликт из-за раздела сфер влияния выливается в русско-японскую войну 1904 −1905 года, решающую роль в которой сыграл флот.
Война закончилась поражением России, которое поставило крест на дальнейшей экспансии в Китае, и вызвало Первую русскую революцию. Основной причиной поражения стала техническая отсталость российского флота по сравнению с японским; кроме того, война велась на далёкой периферии империи, что свело на нет трёхкратное преимущество в живой силе, из-за недостаточной скорости переброски войск. Дополнительно осложнило ситуацию начало Первой русской революции, подавление которой потребовало присутствия части войск в Европейской части России, на огромном удалении от театра военных действий.
После войны приняты серьезные меры по повышению боеспособности флота. Началось возрождение флота. Приняты большая и малые судостроительные программы, заложены линкоры типов «Севастополь», «Императрица Мария»; крейсера типа «Измаил»
10.5. Военно-воздушный флот
Военно-воздушный флот Российской Империи просуществовал недолго, с 1910 по 1917 год. Появление авиации стало возможным благодаря деятельности создателя аэродинамики Жуковского и талантливого авиаконструктора Сикорского, создателя самолёта «Илья Муромец». Легендарный пилот Нестеров изобретает «петлю Нестерова», и впервые выполняет воздушный таран.
На начало Первой мировой войны Императорский военно-воздушный флот имел 263 самолёта и являлся самым многочисленным как среди государств Антанты, так и среди Центральных держав (при этом в 1910 году численность ВВФ Российской империи составляла всего 7 самолетов). К октябрю 1917 количество самолетов возросло до 700 (для сравнения: на тот же период Австро-Венгрия располагала 622 самолетами, Великобритания — 1758).
10.6. Государственное ополчение
Государственное ополчение Российской Империи уходит корнями к древнерусским ополчениям IX—X веков; тогда ополчения составляли основу войска, и собирались лишь в период войн, тогда как княжеская дружина содержалась постоянно.
С основанием Петром I регулярной армии ополчение призывается в XVIII веке один раз (1708 год, Северная война), в XIX веке три раза: 1806 год, 1812 год (Отечественная война 1812 года), 1855 год (Крымская война).
Важную роль сыграло народное ополчение в войне 1812 года. Крестьянское население, в мирное время не желавшее идти в рекруты, с началом войны начало охотно записываться в ополчение; тем самым крестьяне могли, во-первых, проявить свои патриотические чувства и, во-вторых, после службы освободиться от крепостной зависимости.
На конец XIX века в ополчение могло зачисляться всё мужское население, способное носить оружие, и не числившиеся в постоянных войсках. Рядовые ополченцы назывались «ратниками» и делились на два разряда.
11. Религия
Согласно переписи населения 1897 года, в империи жили лица следующих вероисповеданий:
Согласно законодательству Российской империи, ведение метрических записей о рождении, браке и смерти было предоставлено духовенству соответствующих исповеданий, в том числе неправославных и нехристианских. На практике это означает, что статистика империи, как правило, учитывает не рождения, а крещения, и не смерти, а погребения по обряду. В результате, в большинстве случаев, в статистику рождений не попадают младенцы, умершие до крещения, или мертворождённые, а в статистику смертей — самоубийцы и пропавшие без вести.[55]
Разные религиозные конфессии вели метрические записи с разной точностью; самими неточными в империи считались метрики иудеев и мусульман, а у старообрядцев метрики велись полицией, фактически с ещё меньшей точностью.[55]
Признавались только религиозные формы брака, с ограничениями брака между представителями разных исповеданий; так, по состоянию на 1898 год запрещались браки христиан с не-христианами. Исключением являлись браки лютеран с иудеями и мусульманами — они разрешались, но при соблюдении ряда условий, как то: венчание только в лютеранской церкви, крещение детей и отказ жениха от многожёнства. В случае смешанных браков метрические записи о них дублировались для двух вероисповеданий.[55]
Ряд ограничений были наложены на переход из одной веры в другую: христианам запрещалось переходить в не-христианскую веру, православным — выходить из православия. Рядом ограничений был обставлен переход из одного «инославного» вероисповедания в другое, а не иметь никакой веры совсем запрещалось.[56]
По свидетельству датчанина Педера фон Хавена, в 1736—1737 году путешествовавшего в Россию, свобода вероисповедания на тот момент «была всеобщей и распространялась на все конфессии, за исключением лишь евреев и иезуитов…Было опубликовано постановление, согласно которому людям нельзя было спорить о религиозных делах, под каким бы предлогом это ни делалось, стараясь внушить другим положения своей религии».[57] В 1738 году, в царствование Анны Иоанновны, отставной морской офицер Александр Возницын обратился в иудаизм, за что был сожжён по приказу императрицы.
Вплоть до 17 апреля 1905 года выход из православия считался уголовным преступлением («совращение из православия», что каралось оскоплением и каторгой до 10 лет), что и было отменено Указом об укреплении начал веротерпимости. Уголовное Уложение о преступлениях религиозных, вступившее в силу 14 марта 1906, относило к религиозным преступлениям «богохуление и оскорбление святыни», что расшифровывалось, как «произнесение бранных слов на Бога (Святую Троицу), Богородицу Деву Марию, Бесплотные Силы и Святых Угодников; предметом оскорбления святыни признаются Святые Таинства, Священное Писание, иконы, мощи, … христианская вера.»[58]. Менее тяжким преступлением считалось кощунство, то есть неуважение к христианству и его священным предметам, «непристойные насмешки» над верой и священными предметами. Богохуление христианской веры наказывалось вплоть до каторги, если оно было совершенно в церкви, в то время как богохуление иудейской, исламской, буддистской веры наказывалось, как правило, штрафом. Кроме того, преступлениями считалось «воспитывание малолетних по правилам не той веры, к которой они должны принадлежать по условиям рождения», и воспрепятствование принятию православия.
11.1. Русская православная церковь
Преобладающей религией Российской империи являлось православие, представленное Русской православной церковью, объединяющей около двух третей населения империи. В 1721 году Пётр I реорганизовывает РПЦ, вводя в ней синодальное правление, отменив ранее существовавшее в ней патриаршество. Таким образом, разногласия царя с церковью окончательно завершились победой первого, РПЦ была возглавлена Священным Синодом, полностью подконтрольным императору, и ставшим фактически одним из министерств; для надзора над деятельностью Синода государство учредило особую должность синодального обер-прокурора, отменённую только после Февральской революции 1917.
Русская православная церковь имела статус государственной. Император носил титул защитника Церкви, государство выделяло средства на её содержание, признавало за церковными праздниками статус государственных, православные священники были представлены в школах и в армии. Система орденов империи была основана на именах святых, что создавало сложности при присвоении орденов лицам неправославных вероисповеданий. В частности, потребовалось ввести изменения в орденскую систему, с тем чтобы эти награды можно было бы присваивать мусульманам, не признающим культ святых: для мусульман были разработаны ордена другого образца, из которых был исключён крест, и изображения святых заменялись государственным гербом.
Сращивание РПЦ с государством проявилось и в том, что православные священники фактически получали чины в соответствии с Табелью о рангах; высшее духовенство приравнивается к генеральским чинам.
По состоянию на 1898 год Русская православная церковь насчитывала 66 епархий, из них 64 в пределах империи, одна (алеутская) в Америке, одна (Японская православная церковь) в Японии, 37 тысяч приходов, 720 соборных церквей, 2 тысячи церквей при общественных и государственных учреждениях, 440 монастырей мужских и 250 женских.[59] (Для сравнения: на 1989 год в СССР насчитывалось 6800 приходов)
11.2. «Иноверные и инославные» исповедания
Многовековая территориальная экспансия России превратила её в многонациональную империю, что потребовало введения в стране начал веротерпимости. Ст. 45 «Основных законов» устанавливала, что «Свобода веры присвояется не токмо христианам иностранных исповеданий, но и евреям, магометанам и язычникам (а): да все народы, в России пребывающие, славят Бога всемогущего разными языки по закону и исповеданию праотцев своих, благословляя царствование Российских Монархов, и моля Творца вселенной о умножении благоденствия и укреплении силы Империи». Однако, определённую сложность создавало то, что каждая монотеистическая («авраамическая») религия рассматривала все остальные монотеистические религии, как «ложные». Результатом этого стало традиционно враждебное отношение империи к активному прозелитизму, как потенциально усиливающему межрелигиозную напряжённость, причём особенно враждебным было отношение к выходу из православия.
Одной ступенью ниже РПЦ находились «признанные терпимые» вероисповедания, представленные значительной частью населения империи: католики, протестанты, иудеи и буддисты. Они имели право свободно отправлять культ, вести религиозное обучение, владеть имуществом, причём государство выделяло суммы на содержание христианских священников, в том числе и неправославных (и не выделяло на содержание иудеев и буддистов, которых был обязан содержать приход).
Вслед за признанием ислама «терпимым» Российская империя начало предпринимать попытки интегрировать мусульманское духовенство в государственный аппарат, по образцу РПЦ. Екатерина II принимает решение учредить в 1788 году «Оренбургское магометанское духовное собрание» (ведавшее татарами и башкирами), в дальнейшем после реорганизаций получившие название «Духовное Управление Мусульман» (позднее также появляется Таврическое духовное правление) Таким образом, у мусульман появился свой глава, утверждаемый императором.[60]
Прочие религии находились в ведении департамента духовных дел иностранных исповеданий в составе министерства иностранных дел. Этот департамент ведал римско-католической духовной коллегией из представителей церкви, иудеи ведались через особую раввинскую комиссию с совещательными правами.
Особенностью имперской религиозной политики было деление различных сект по степени их «вредности». Такая классификация была впервые установлена в 1842 году постановлением Особого временного комитета по делам раскольников по согласованию со Святейшим Синодом, и включала деление на «вреднейшие», «вредные», и «менее вредные».
Ещё одной ступенью ниже находились «терпимые непризнанные» — различные малочисленные сектанты, в первую очередь старообрядцы. В самом низу числились «непризнанные нетерпимые», вроде сект скопцов и хлыстов, которых государство считало вредными, и подвергало преследованиям; в целом подобным преследованиям подвергались: молокане, духоборы, хлысты (объявлены царским правительством «особо вредными»), мормоны, штундисты (запрещены в 1894 году, будучи объявлены «сектою особенно вредною в церковном и общественно-государственном отношениях») адвентисты седьмого дня (легализованы царским правительством в 1906 году), также субботники и прочие иудействующие.[61] Вплоть до 1905 года старообрядцы официально именовались «раскольниками»[62].
«Особо вредными» считались секты духоборов, молокан и скопцов, с 1894 года — штундистов, с 1904 — хлыстов.
12. Финансы
12.1. Реформы Петра I
Пётр I унаследовал от Московской Руси сложную финансовую систему. Основным источником поступлений в казну были разнообразные налоги — «стрелецкие», «пищальные», «емчужные» (на изготовление ружейного пороха), «полоняничные» (на выкуп русских из плена) и т.д. Практикуются чрезвычайные («неокладные») налоги («запросные деньги»). Большое распространение имела запутанная система внутренних таможен.
Переход к регулярной армии европейского образца и огромные расходы на основание флота вынуждают императора постоянно изыскивать новые источники обложения. Усиленно эксплуатируется государственная монополия на чеканку монеты («монетная регалия»). Уже к 1703 цена монеты падает вдвое, вызвав соответствующий рост цен.
Вводится множество новых налогов: гербовый сбор, драгунский сбор (на содержание драгунских полков), сбор на постройку судов, изыскиваются новые статьи для обложения («оброчные статьи»): домашние бани, рыбные ловли, постоялые дворы, частные мельницы. С 1705 года начинается резкое увеличение государственных монополий («регалий») — продажа соли (цена на которую при этом увеличилась вдвое), табака, затем — дёготь, щетина, сало, мел и т.д. С ростом регалий и разнообразных чрезвычайных налогов («запросных денег») количество недоимок только росло, результатом чего стало введение с 1724 подушной подати, заменившей старую подворную. Общий сбор прямых налогов в итоге увеличился с 1,8 млн руб до 4,6 млн руб, что привело народ к крайнему напряжению. Наиболее характерными чертами созданной системы было то, что основная тяжесть пришлась на крестьян (подушная подать, соляной и питейный сборы), а две трети всех расходов были военными. Основными государственными монополиями стали «монетная регалия», «соляная», и «почтовая».[63] В 1705 году военные расходы поглощают даже 96 % бюджета.
Для заведования государственными финансами Пётр учредил, по шведскому образцу, три коллегии — камер-коллегия ведала доходами, штатс-контор-коллегия расходами, а ревизион-коллегия занималась проверками.
12.2. Вторая половина XVIII века[&][#]160[;]— первая половина XIX
При преемниках Петра в XVIII века система в общих чертах сохраняется. Со временем всё больше возрастает значение косвенных налогов в связи с невозможностью увеличить и далее подушную подать. Основными нововведениями этого периода стали: Елизавета Петровна под давлением дворян отменяет внутренние таможенные пошлины, Пётр III учреждает выпуск ассигнаций.
На 1762 год косвенные налоги дают уже 61,6 % доходов, а прямые — 38,4 % (при Петре соотношение было обратным — 24,9 % и 55,5 %). 73 % всех расходов составляют военные, 14 % — расходы на двор, и только 12 % — на остальное государственное управление.[63]
Екатерина II предпринимает ряд попыток навести порядок в государственных финансах, однако эти попытки сводятся на нет чередой дорогостоящих войн, ростом госаппарата и расходов на двор. Увеличиваются многие налоги, нарастает выпуск ассигнаций, начинаются заметные внешние и внутренние заимствования.
Последующие императоры охотно прибегали к выпуску бумажных денег. В конце правления Екатерины II курс бумажного рубля составлял 68 с половиной копеек от металлического (серебряного), к 1802 году повысился до 80 коп. Начавшаяся с 1805 года огромная эмиссия бумажных денег обесценила бумажный рубль до 20 копеек металлического, чему особенно содействовала активная борьба с Наполеоном. Такое падение курса произвело огромное впечатление на государство; началась политика сокращения расходов, а с 1817 года начиналось даже уничтожение части ассигнаций, количество которых к 1823 году уменьшилось с 826 до 596 миллионов. Оставшиеся бумажные деньги в 1843 году были девальвированы, и превращены в кредитные билеты.[63]
Однако, несмотря на все старания правительства, бесконечные войны неизбежно вели за собой огромный бюджетный дефицит, а Крымская война вынудила вновь печатать бумажные деньги. Общая сумма бюджетных дефицитов в царствование Александра II превысила 1 млрд руб, причём половина этого миллиарда приходится на 1855—1856. Колоссальный рост госдолга привёл к тому, что в бюджете 1857 года из 268 млн руб доходов 100 млн предназначалось на обслуживание долга.[63]
В расходовании государственных средств в 1850-е годы царил хаос; каждое ведомство вело свой отдельный бюджет со своими статьями доходов и расходов, и зачастую имело отдельные источники дохода, не попадавшие в общий госбюджет. Кроме того, каждое ведомство вообще не считало госбюджет («государственную роспись») обязательной к исполнению, и зачастую испрашивало дополнительного финансирования, могло не расходовать все деньги или передвигать их с одной статьи на другую.
Другой особенностью финансовой системы дореформенной (до 1861 года) Российской империи была секретность госбюджета (государственной росписи доходов и расходов). Вплоть до 1862 года госбюджет утверждался лично императором, и нигде не публиковался. Характерным было то, что в 1850 году Николай I приказал скрыть бюджетный дефицит в 33,5 млн руб. от Государственного совета, и указал министерству финансов записать в расходах на 38 млн меньше. Таким образом, в 1850 году параллельно существовали два госбюджета — настоящий, и сфальсифицированный.[64]
Одним из источников чрезвычайного финансирования были казённые кредитные учреждения, фактически по приказу правительства выдававшие ему любые суммы.
12.3. Реформы Александра II
К 1862 году император Александр II приходит к выводу, что вследствие секретности мнение общества о госбюджете гораздо хуже, чем он на самом деле того заслуживает. Предпринятая им финансовая реформа с 1862 года снимает секретность с госбюджета, c 1864 года вводит государственный контроль («контрольные палаты»), отчёты которого с 1866 года становятся публичными. Вводится единый для всех ведомств госбюджет, с едиными остатками и единой кассой — кассой министерства финансов.
Также Александр II предпринимает ряд реформ налогов: отдача на откуп питейного сбора заменяется менее разорительным акцизом, подушная подать для мещан заменяется налогом с недвижимых имуществ, с 1880 под давлением общества отменяется налог на соль. В 1887 году отменяется подушная подать.
Освобождение крестьян от крепостного права в 1861 году вызывает появление огромных выкупных платежей. Со временем становится очевидным их несоразмерность доходам крестьян, что вызывает постоянно растущие недоимки. Рассылка по губерниям воинских команд, конфисковывавших крестьянское имущество, оказывается бесполезной, и к концу правления Александра II правительство приходит к мысли о необходимости снижения выкупных платежей.
По итогам правления Александра II госдолг увеличился в три раза, причём значительных средств потребовало основание особого железнодрожного фонда, и крестьянская реформа.[63]
12.4. Конец XIX[&][#]160[;]— начало XX веков
В 1887 году Россия собирает огромный урожай хлеба при неурожае в Европе, что позволяет развить до огромных размеров хлебный экспорт. С 1888 года в бюджете появляется новая значительная статья доходов — доходы от казённых железных дорог. В сочетании с политикой экономии это позволило добиться бездефицитного бюджета и даже превышения государственных доходов над расходами. Одновременно вводится политика таможенного протекционизма, что позволяет не только оплачивать проценты по внешнему госдолгу золотом и серебром, но и накапливать государственный золотой запас.
Эта политика, однако, приходит к краху вследствие неурожая 1891 года. Правительство было вынуждено запретить в этом году экспорт хлеба и выделить 161 млн руб на закупку продовольствия для голодающих. Эти траты заметно сказались на государственной казне, вынудили вновь печатать бумажные деньги и прибегнуть к новым займам. Кроме того, протекционизм приводит к торговой войне с Германией в том же 1891 году.
В 1892 году повышается ряд косвенных налогов, в 1893 вводится квартирный налог, в 1894 — государственная алкогольная монополия («казённая продажа питей») в четырёх губерниях.
В последние годы XIX века политика протекционизма и экспорт хлеба вместе с увеличением доходов от государственных железных дорог и окончательным установлением государственной алкогольной (питейной) монополии приводит к заметному увеличению золотого запаса. В империи восстанавливается металлическое обращение с фиксированным курсом 1,5 руб бумажными ассигнациями = 1 руб золотом. На 1897 год выплаты по госдолгу составляют 19,9 % государственных расходов.
Налоговая система империи в это время отличается большим количеством разнообразных косвенных налогов, в число которых входят, например, «кибиточный сбор с инородцев» или сбор с населения Кавказа и Закавказья взамен отбывания воинской повинности. Ряд налогов действуют не во всей империи, а только в отдельных её районах.
В 1905 году оставшиеся выкупные платежи снижаются в два раза, с 1 января 1907 — окончательно отменяются.
12.5. Предвоенное состояние финансов
Русско-японская война и революция 1905 года становятся сильным ударом по государственным финансам. Затраты на войну с Японией планировались в пределах 1 млрд руб, однако в реальности составили 2,3 млрд руб. Эти расходы были практически целиком профинансированы за счёт роста госдолга с 6,6 до 8,7 млрд. Курс государственных ценных бумаг с фиксированной 4 % доходностью упали за 1904—1905 с 94 % номинала до 71 %, в декабре 1905 в правительстве рассматривался вопрос об отмене золотого обращения. Избежать этого удалось благодаря займу во Франции на 843 млн руб.
Государственный долг на 1907 год, сравнительная таблица[65]
Государство |
Сумма долга, млн. руб |
Выплата процентов, млн. руб. |
Отношение расхода по долгу к общим госдоходам, %% |
Франция |
11310 |
359 |
31 |
Россия |
8594 |
390 |
19 |
Англия |
7554 |
255 |
19 |
Австро-Венгрия |
5498 |
243 |
22 |
Италия |
4676 |
215 |
30 |
Пруссия |
3344 |
136 |
11 |
Япония |
2230 |
112 |
30 |
США |
1734 |
47 |
3 |
Германия |
1691 |
53 |
5 |
При рассмотрении величины долга следует учитывать также размер экономик разных стран; так, «народный доход» Франции составлял в пересчёте на рубли 8-10 млрд, Англии 10 млрд, России — 4 млрд, то есть долговое бремя того же размера переносилось Россией в 2 — 2,5 раза тяжелее.
60 % российского госдолга приходилось на Францию.
За период 1900—1913 государственный доход увеличивается в два раза (с 1736700000 до 3431200000 рублей) при росте расходов только в 1,8 раз, что позволяет достигнуть устойчивого профицита бюджета. Значительными статьями дохода становятся доходы от казённых железных дорог и от винной монополии; если в 1900 году они обеспечивали 28,2 % обыкновенного бюджета (за вычетом чрезвычайного бюджета), то в 1913 уже 50,1 %. Высокая доля доходов от винной монополии повлекла за собой обвинения в спаивании народа, и формировании «пьяного бюджета». Министр финансов Коковцев в 1914 был уволен, заменивший его Барк заявил, что «нельзя строить благополучие казны на продаже водки, необходимо уж лучше ввести подоходный налог». В 1916 г. налог действительно был введён, но до февраля 1917 собрать его так ни разу и не удалось.
12.6. Финансы в Первую мировую войну
Начало первой мировой войны крайне тяжело отразилось на финансах империи в связи с резким увеличением военных расходов. Кроме того, в 1914 году вводится «сухой закон», уменьшивший госдоходы: за 1913 год за счёт водочной монополии казна получила до 899 млн руб.
За 4 дня до начала боевых действий, 27 июля 1914 года, царское правительство приостанавливает размен бумажных денег на золото. Расходы на войну за 1915—1916 гг. увеличились в 9 раз, дойдя до 14,5 млрд руб. Каждый день войны обходился империи в 40 млн руб.
Начался выпуск денег, не обеспеченных золотом. Доля золотого обеспечения уменьшалась с 98 % (июль 1914 года) до 51,4 % (январь 1915), 28,7 % (январь 1916) и 16,2 % (январь 1917). Раздутие необеспеченной денежной массы неизбежно вызвало массовую инфляцию; с начала войны до 1917 года цены увеличились в среднем в 3,36 раза. Средняя заработная плата при этом выросла только в 2 раза.
Как утверждает Шамбаров в «За веру, царя и отечество»[67], из роста госдолга с 8,8 до 33,6 млрд руб к 1917 году, лишь 8,07 млрд руб. составляли внешние займы. А остальное — внутренние. В то же время у империи сохранялся золотой запас в 1 млрд 695 млн руб.
Военная инфляция 1914—1916:
Период |
Денежная масса в обращении, млн. руб. |
Рост цен, %% |
1914, первая половина |
2370 |
100 |
1914, вторая половина |
2520 |
106 |
1915, первая половина |
3472 |
146 |
1915, вторая половина |
4725 |
199 |
1916, первая половина |
6157 |
259 |
1916, вторая половина |
7972 |
336 |
12.7. Золотой запас
Динамика государственного золотого запаса[68]
Год |
Золотой запас, тонн |
1900 |
652,6 |
1905 |
799 |
1910 |
1095,5 |
1915 |
1337,9 |
По состоянию на начало Первой мировой войны государственный золотой запас Российской империи был крупнейшим в мире, и оценивается в 1 млрд 695 млн руб при государственном долге 8 млрд 800 млн руб. Всего с 1894 года золотой запас увеличился в два раза.
(Для сравнения: золотой запас СССР на 1953 год составлял 2049,8 т. На момент распада СССР сократился до 484,6 т.)
13. Территориальная экспансия
На протяжении всего существования Российской империи её территория неуклонно увеличивалась. Пётр I основал империю по итогам такого важного её расширения, как завоевание выхода к Балтийскому морю. Однако экспансия не была для России чем-то новым. Фактически она началась во время «собирания земель русских» вокруг Великого княжества Московского под лозунгом национального и религиозного освобождения русского народа, но уже Иван IV Грозный присоединяет иноплеменные и иноверные Казанское и Астраханское ханства.
В XVIII—XIX веках территория Российской империи существенно расширяется, что происходит в ожесточённой борьбе с рядом конкурирующих империй: Швеция претендует на доминирование в Финляндии и вообще в Балтийском море, Речь Посполитая — на Украине, Османская империя претендует на Крым, а за влияние в Закавказье боролись Турция и Персия (Иран). Расширение российских владений в Средней Азии подводит империю к борьбе с Британией, опасавшейся за свои владения в Индии, а присоединение Казахстана проходит в борьбе с Китаем.
По крайней мере два этих геополитических конкурента были целиком разгромлены при решающем участии России — в Швеции после потери Финляндии в 1806 году произошёл окончательный крах политики великодержавия, а Польша прекратила своё государственное существование после трёх разделов.
Некоторые геополитические проекты имперской экспансии оказываются неудачными. Попытки добиться доминирования над христианскими славянскими народами медленно агонизирующей Османской империи приводят к проигранной Крымской войне, а в 1867 году империя продаёт Аляску.
К числу других неудачных проектов относится стремление захватить Константинополь и черноморские проливы. Кроме того, перед русско-японской войной 1905 года в империи имелся проект создания на завоеванных у Китая землях Внешней, и, возможно, Внутренней Маньчжурии так называемой «Желтороссии», большинством населения в которой должны были стать славяне за счёт притока казаков и крестьян-колонистов. Поражение в войне поставило крест на этих планах, явно противоречивших планам Японии по созданию марионеточного прояпонского государства в Маньчжурии.
Многовековая экспансия превращает Россию в многонациональную империю со сложным устройством; русские составляют в ней лишь 44 % населения (в сумме с украинцами и белорусами — 65 %). Её ядро составляют 29 губерний Европейской части России с русским («великороссы») большинством, к которым примыкают 15 губерний с большинством белорусским и украинским («малороссы»). С востока к «метрополии» примыкали 10 губерний (также с русским большинством) в Сибири и на Дальнем Востоке, и 3 на Северном Кавказе, освоенных в ходе хозяйственной колонизации.
Ряд территорий пользовался значительной автономией, и были связаны с метрополиями отношениями личной унии, вассалитета или протектората: Великое княжество Финляндское (уния вплоть до отречения Николая II), Царство Польское (уния до 1860-х годов), Бухарский эмират (вассалитет с 1868), Хивинское ханство (протекторат с 1873), Урянхайский край (Тува, протекторат с 1914). Широкое самоуправление имели 11 территорий казачьих войск.
В ходе экспансии местная аристократия ряда регионов приравнена к российскому дворянству. Самыми многочисленными оказались аристократы Грузии и также прибалтийские («остзейские») немцы.
Различные территории находились на совершенно разном уровне развития. Процент неграмотных по переписи 1897 года составлял в Эстляндской губернии составляет 4,85 %, в то же время в Уфимской губернии (Башкирия) — 93,59 %. Ряд народов Средней Азии, Сибири, Поволжья продолжал придерживаться кочевого образа жизни (киргизы, калмыки и др.), причём некоторые могли перекочёвывать из Российской империи в Китай, и обратно. Вплоть до Февральской революции 1917 года среди коренных нерусских народностей Сибири сохраняется архаичный налог — ясак, взимавшийся пушниной. В то же время в Прибалтике, Финляндии и Польше распространяются передовые формы хозяйства по европейскому образцу.
Экспансия продолжается даже в буквально последние годы существования империи: после победы в Китае в 1912 Синьхайской революции Монголия провозглашает независимость от Китая, и в поисках противовеса китайскому влиянию стремится опереться на Россию. С 1912 Монголия фактически оказывается под русским протекторатом.[69] С 1914 установлен протекторат над Тувой (Урянхайский край).
Территориальный рост России настороженно воспринимался многими европейскими державами. Эти страхи находят своё воплощение в подложном документе «Завещание Петра Великого», в котором Пётр I якобы излагает своим преёмникам программу захвата мирового господства. Премьер-министр Великобритании Дизраэли предостерегал о «огромной, гигантской, колоссальной, растущей России, сползающей, подобно леднику, в сторону Персии, границ Афганистана и Индии, как против самой большой опасности, с которой может когда-либо столкнуться Британская империя».
Карл Маркс в четвёртой главе своей работы «Разоблачения дипломатической истории XVIII века» весьма негативно отзывается о России («Московия была воспитана и выросла в ужасной и гнусной школе монгольского рабства. Она усилилась только благодаря тому, что стала virtuoso в искусстве рабства»), её дипломатии и политике экспансии.
Фридрих Энгельс в работе «Внешняя политика русского царизма» называет имперский дипломатический корпус «шайкой авантюристов» и «иезуитским орденом», комментируя имперскую экспансию в выражениях вроде: «Никогда еще Россия не достигала такого могущественного положения. Но она сделала также еще один шаг за пределы своих естественных границ. Если в отношении завоеваний Екатерины у русского шовинизма были еще некоторые извиняющие — я не хочу сказать оправдывающие — предлоги, то относительно завоеваний Александра об этом не может быть и речи. Финляндия населена финнами и шведами, Бессарабия — румынами, Конгрессовая Польша — поляками. Здесь уж и говорить не приходится о воссоединении рассеянных родственных племен, носящих русское имя, тут мы имеем дело с неприкрытым насильственным завоеванием чужой территории, с простым грабежом.» и «когда читаешь русские газеты, можно подумать, что вся Россия увлечена царской завоевательной политикой; повсюду — сплошной шовинизм и панславизм, призывы к освобождению христиан от турецкого ига, а славян — от немецко-мадьярского».
13.1. Геополитическая конкуренция со Швецией. Присоединение Финляндии
В ходе Северной войны Пётр I в 1702 году присоединяет к России Ингерманландию (Ингрию, Ижорскую землю), ранее отторгнутую Швецией от Московской Руси в 1583 году. В 1703 году основан Санкт-Петербург. Основано так называемое «герцогство Ингерманландское» («герцогство Ижорское») во главе с Меньшиковым; уже в 1708 году оно преобразовано в Ингерманландскую губернию (с 1710 — Санкт-Петербургская губерния).
К концу войны (1721) Россия также возвращает Карелию, с 1617 года отторгнутую Швецией от Новгородской Руси, а также присоединяет ряд территорий, России ранее не принадлежавших: Эстляндия, Лифляндия (Ливония), юг Финляндии. Фактически под контролем России оказывается Курляндия, формально находившаяся в вассальной зависимости от Речи Посполитой.
Прямым результатом катастрофической для Швеции Северной войны становится наступление Эры свободы, которая характеризуется урезанием власти короля, и резким усилением парламента.
В 1741 году в Швеции побеждают реваншисты, которые начинают новую войну с целью вернуть утраченные территории. Эта война закончилась к 1743 году поражением шведов; российские приобретения были подтверждены.
Шведский король Густав III проводит в 1772 году государственный переворот, закончив полувековой эксперимент с парламентской демократией. Этот переворот был болезненно воспринят российской императрицей Екатериной II, увидевшей в ней происки Франции. Парламентская демократия времени «Эры свободы» позволяла России фактически манипулировать Швецией, подкупая политиков. После 1772 года это стало невозможным.
Повторная попытка реванша была предпринята в 1788, к 1790 закончившись также неудачей.
Последней русско-шведской войной стала война 1808—1809 годов, закончившаяся для Швеции потерей Финляндии и Аландских островов. Желая привлечь на свою сторону наполеоновскую Францию, Швеция приглашает на свой престол наполеоновского маршала Бернадота (см. Карл XIV Юхан), воцарившегося в 1810 году. Однако, он резко меняет внешнеполитический курс. В 1812 году новый шведский король вступает в конфликт со своей родиной — Францией, и заключает союз с Россией, а в 1813—1814 годах в рядах антинаполеоновской коалиции воюет с собственными соотечественниками во главе шведских войск.
После присоединения Финляндии империя получает страну, экономика которой полностью контролируется местным шведским меньшинством. У финнов отсутствовала собственная аристократия, финский язык не имел статуса государственного, кроме того, не существовало литературы на финском языке. Большинством населения Гельсингфорса (Хельсинки) были шведы. Столица, впрочем, располагалась в Або (Турку), но его большинство также было шведским.
Опасаясь шведского реванша, российские власти в Финляндии делают упор на национальное самосознание финнов, и предоставляют княжеству значительные льготы, которых Финляндия не имела при шведах. Особым уважением финнов пользовался император Александр II, восстановивший деятельность сейма, и придавший финскому языку статус второго государственного, после шведского. Появление первой литературы на финском языке также происходит в период российского правления. Кроме того, империя переносит столицу Финляндии из Або в Гельсингфорс, и поощряет миграцию финнов в города с целью сделать шведов в городах меньшинством.
Другим важным шагом империи становится присоединение к Великому княжеству Финляндского уже в 1812 году так называемой «Старой Финляндии», вошедшей в состав России частично по Ништадтскому миру 1721 года, частично по Абоскому миру 1743. В состав этой территории вошли города Савонлинна, Лаппеенранта, Хамина, Сортавала, Выборг.
Такая мягкая политика завершается в 1890-е годы, когда империя приходит к политике принудительного обрусения ряда национальных окраин, в том числе Финляндии. Делаются попытки ввести русский язык в качестве третьего государственного (после шведского и финского), синхронизировать политические системы Финляндии и собственно русских областей (не имевших, в отличие от Финляндии, ни парламента, ни конституции), синхронизировать вооружённые силы, включив финскую армию (которую империя считала небоеспособной) в состав российской. Все эти шаги вызвали крайне недовольство населения, а энергичные попытки генерал-губернатора Бобрикова воплотить их в жизнь закончились его убийством в 1904 году.
Резкое недовольство финского населения политикой русификации 1898—1914 приводит к тому, что после отречения Николая II Финляндия уже в марте 1917 провозглашает Конституцию. К июлю Финляндия приходит к вооружённому конфликту с войсками Временного правительства России, в ноябре — декабре 1917 провозглашает независимость, признанную большевиками 22 декабря 1917.
13.2. Разделы Речи Посполитой. Царство Польское
Геополитическая конкуренция России с Литвой и Польшей начинается задолго до образования Российской империи; ещё в XIV—XV веках эти державы захватывают ряд западных княжеств распавшейся Киевской Руси. Объединение Польши и Литвы в 1569 году в единое государство становится смертельным ударом для первой попытки России завоевать выход к Балтийскому морю — войска Ивана IV Грозного терпят поражение в Ливонской войне от польского короля Стефана Батория.
К XVIII Речь Посполитая приходит к упадку, вызванному межнациональными распрями и неудачными войнами (см. Шведский потоп). Политическая система, сочетавшая выборность короля с правом вето у любого депутата (см. Liberum veto) всё больше вела к параличу государства, и создавала почву для активных манипуляций польской внутренней политикой со стороны России и Пруссии. В 1764 году Речь Посполитая пытается отменить Liberum veto, однако эти попытки были похоронены в результате активного вмешательства России. Неуклонно нараставшее давление на Речь Посполитую со стороны России и Пруссии заканчивается тремя разделами 1772—1795.
В состав России в результате разделов входит Белоруссия, часть Литвы, часть Украины и часть Прибалтики.
Во время наполеоновских войн Россия занимает уже территорию самой Польши. По итогам Венского конгресса 1815 года образуется Царство Польское, заключившее унию с Российской империей. В него вошла не вся Польша; так, Познань отошла Пруссии, а Краков — Австрии.
Поляки становятся одним из самых «неблагонадёжных» национальных меньшинств империи. После 1831 года поляки практически прописались в российских войсках на Кавказе, который называли «тёплой Сибирью»[70]. Очень характерно, что царь Александр II после покушения на него 4 апреля 1866 спрашивает схваченного на месте террориста Дмитрия Каракозова «Ты — поляк?».
Поляки поднимают ряд восстаний против царской власти: Восстание Костюшко (1794), Польское восстание 1830 года, восстание 1863 года.
Эти восстания приводят только к поэтапному сворачиванию польской автономии в составе Российской империи. После восстания 1830 года польская Конституция заменяется на Органический статут Царства Польского. Личная уния заменяется, таким образом, на вхождение Польши в состав России. Распускаются польский сейм и армия, польский злотый заменяется рублём, метрическая система заменяется традиционной российской.
После восстания 1863 года Польша разделяется на губернии, общепольские ведомства прекращают своё существование, а их дела передаются правительству империи. На Польшу также распространяется общеимперская система образования и судебная организация, введено обязательное употребление русского языка в образовании и делопроизводстве, распространяется обозначение Польши, как «Привислинского края».
С конца 1915 года Польша оккупируется германо-австрийскими войсками. Вскоре после падения Российской империи, 29 марта 1917 года, Временное правительство России признаёт независимость Польши.
13.3. Присоединение Грузии
Грузия достигает своего наибольшего расцвета в XI—XIII веках, особенно в правление царя Давида IV Строителя, однако к 1460-м годам приходит в упадок, и разваливается на несколько независимых государств, основными из них являлись: Картли, Кахети, Имерети, Самцхе-Джавахети; они вступают в борьбу с Турцией и Персией. В 1555 эти две державы делят грузинские царства на свои сферы влияния.
Первые контакты русских с грузинами относятся уже к 1588—1589. Со временем Грузия начинает восприниматься в России, как единоверная христианская страна, пребывающая «в прозябании» в окружении могущественных иноверных империй — Турции и Персии. Однако Россия начинает играть активную роль в Грузии только в царствование Екатерины II, с началом русско-турецких войн. В 1783 году царь объединённого царства Картли-Кахети Ираклий II (объединение произошло в 1762) подписывает Георгиевский трактат о российском протекторате взамен на военную защиту, однако в 1795 году российские войска не оказали никакой помощи против вторгшихся в Грузию войск Ирана.
В 1799—1800 Павел I возобновляет договор, и посылает в Картли-Кахети войска по ходатайству царя Георгия XII. 7 ноября 1800 года эти войска отбивают вторжение в Кахетию аварского хана, однако уже в декабре 1800 Георгий XII умирает, и Картли-Кахети погружается в борьбу за власть. В марте 1801 погибает уже сам Павел I.
Новый император, Александр I своим манифестом «ради спокойствия и безопасности грузинского народа» отменяет автономию царства Картли-Кахети, и вводит в нём русское правление. «Управляющим Грузией» назначается генерал Лазарев. Учреждается правительство, состоящее из четырёх «экспедиций» во главе с русскими чиновниками и грузинскими помощниками («ассессорами»): экспедиции исполнительная, гражданская, уголовная и казённого имущества. Формируется местное управление из пяти уездов во главе с русскими и заместителями — грузинами. По той же схеме учреждаются полиция и суд.
Все привиллегии грузинской аристократии при этом сохраняются, она приравнивается к русскому дворянству. В 1802 «управляющим Грузией» назначается грузин, российский генерал Цицианов (Цицишвили).
В 1802 — 1805 империя заставляет аристократию княжества принести присягу на верность российскому престолу, и высылает в Россию ряд представителей высшей знати, которым назначается императорская пенсия. Делопроизводство переводится на незнакомый местному населению русский язык, упраздняются традиционные наследственные посты высшей знати. На грузинское население не распространяется рекрутская повинность, налоги, собранные в Грузии, остаются на местах.
В 1805 году российские войска в Грузии сталкиваются с иранской армией, и обращают её в бегство.
В 1811 империя упраздняет автокефалию Грузинская православная церковь и также упраздняет звание католикоса. Церковь преобразуется в экзархат Русской православной церкви во главе с экзархом. Грузинские духовные лица начинают получать жалованье от российского Священного Синода.
Начиная с 1820-х годов, экзархами назначаются не-грузины. Автокефалия и звание католикоса восстанавливаются только после Февральской революции 1917.
Империя поощряет переселение в Грузию русских, а также армян, греков и немецких колонистов.
Другое грузинское княжество, Имеретия, в XVIII веке неоднократно обращается к Россию за помощью против Турции. В 1769 году в это княжество прибывает русский корпус. По одному из условий мирного договора 1774 года Имеретия избавляется от выплаты дани Турции. В 1784—1798 Имеретия погружается в вооружённую борьбу за власть; победивший в ней царь Соломон II пытается избегнуть российского протектората. В 1804 он принуждается силой подписать договор о протекторате, окончательно проигрывает к 1810 году после безуспешных попыток поднять восстание против России. В 1811 году Имеретия входит в состав России, власть царя имеретинского упраздняется. В княжестве вводится русское правление по образцу Картли-Кахети.
В 1803 году княжество Мегрелия, стремясь освободиться от вассальной зависимости от Имеретии, принимает российский протекторат. В 1866 империя упраздняет Мегрельское княжество; за отказ от него последнему князю Мегрельскому, Николаю Дадиани, выплачивается 1 000 00 рублей.
Другое княжество, Сванетия, также подчинялось Имеретии, но только на бумаге. В середине XVI века Сванетия разделяется на части; «Княжеская Сванетия» присоединяется к России в 1833, «Вольная Сванетия» в 1840. В 1859 княжество упраздняется.
Княжество Гурия, формально также подчинявшиеся Имеретии, в 1804 принято в состав России как составная часть Имеретии; в 1810 заключен отдельный договор.
Абхазия присоединяется к России в 1810 году. В 1866 году княжество Абхазия упраздняется; его последний владетель, Михаил Шервашидзе, получает ежегодную пенсию в 10 тыс. рублей, и производится в генерал-адъютанты.
13.4. Русско-турецкие войны. Присоединение Крыма, Новороссии, Молдавии и Валахии
К моменту основания Российской империи одним из основных её геополитических конкурентов являлась могущественная Османская империя. Постоянные набеги её вассала — Крымского ханства (в 1571 хан Девлет I Герей дошёл до Москвы и сжёг её) вынуждали Московскую Русь постоянно держать на южных границах оборонительные линии («засечные черты»). Самой первой из них была «Большая засечная черта», построенная в середине XVI века от Рязани до Тулы. Излюбленным путём для вторжений крымцев становится неперекрытый Муравский шлях. В 1644—1645 хан Богадур Гирей захватывает до 15 тысяч пленных. В 1659 году после битвы под Конотопом хан Муххамед Герей разграбил двадцать уездов, перебив и взяв в плен около тридцати тысяч человек. В целом за первую половину XVII века крымцы угоняют в рабство до 200 тысяч русских.
В XVII веке Московское государство держит на южной границе до 50 тысяч пограничников (казаки, поместная конница, затем также «полки иноземного строя»), к концу XVII века — до ста тысяч. Центром обороны юга становится Белгород, в котором образуется «Белгородский разряд» (фактически — военный округ). В целом к концу XVII века крупные крымские набеги уже становятся крайне затруднительными. В 1679—1690 строится «Изюмская черта» длиной 400 км, между Полтавой и Харьковом.
С 1695 года Пётр I пытается завоевать выход к Чёрному морю, в 1696 основывает город Таганрог. По мирному договору 1699 года прекращается выплата дани крымскому хану, которая выплачивалась с 1571 года, и составляла 90 000 червонцев в год. К 1711 году попытка завоевать выход к Чёрному морю окончательно проваливается, когда Россия вынуждается отказаться от Азова. В 1717 крымские татары совершают очередные набеги, дойдя до Тамбова и Симбирска.
В 1731—1733 строится «Украинская линия» от Днепра до Северного Донца.
В 1736 году пятидесятитысячная русская армия во главе с Минихом вторгается в Крым, прорвав Перекопскую защитную линию. В июне этого года русские войска сожгли вместе с ханским дворцом крымскую столицу — Бахчисарай. В июле 1737 году Миних занимает Очаков, отбивает турецко-татарское контрнаступление в октябре, однако в 1738 из-за морового поветрия оставляет Очаков и Кинбурн.
На мирных переговорах с Турцией Россия безуспешно требует все земли Крымского ханства и предоставления независимости Молдавии и Валахии. Не добившись результата, в 1739 году 65 тысячная армия Миниха выступает в Валахию, занимает Яссы, однако затем возвращается на Украину. По мирному договору 1739 года Россия получает обратно Азов с запретом строить укрепления и иметь на Чёрном море свой флот.
Страшный разгром, произведённый в Крыму войсками Миниха, окончательно прекратил крупные набеги крымских татар на украинские и русские земли, основная масса крымцев начала переходить к земледелию. С середины XVIII века крымцы восстанавливают Бахчисарай, крепости Перекоп и Арабат, население Крыма к концу века доходит до 500 000 человек.
Стремясь создать надёжный заслон крымским набегам, Россия приступает к активной колонизации «Дикого поля». В 1752 основывается колония Новая Сербия из сербских и венгерских переселенцев, в 1753 году — колония Славяно-Сербия. В 1764 обе колонии преобразованы в Новороссийскую губернию. В 1760—1763 году строится крепость святого Димитрия Ростовского, фактически давшая начало Ростову-на-Дону. Возросшая активность империи начинает вызывать сильное раздражение Крыма, и приводит к столкновению с Османской империей в войне 1768—1774 года.
По итогам войны (см. Кючук-Кайнарджийский мирный договор) Россия получает стратегически важные Керчь и Еникале, блокирующие доступ в Азовское море и земли от Буга и крепости Кинбурн при устье Днепра до Азова с Прикубаньем и Приазовьем, получает разрешение иметь флот на Чёрном море. Турция признаёт независимость Крыма и выплачивает России контрибуцию в четыре с половиной миллиона рублей; однако, турецкий султан сохраняет духовную власть над Крымом, как халиф — глава мусульман. Фактически также за ним остаётся право смещать крымских ханов. Турция сразу начинает готовиться к реваншу.
Крымские татары не испытывают особого восторга от условий мира. Они отказываются отдавать России территории согласно мирному договору, и поднимают несколько восстаний. Россия также не торопится выводить свои войска из Крыма. Фактически и турки, и русские продолжают в нарушение мирного договора активно вмешиваться во внутренние дела Крыма. Часть турецких войск так и не уходит из Крыма в течение нескольких лет после подписания договора.
Россия ставит на престол своего ставленника — хана Шагин Герея, однако он быстро начинает вызывать сильное раздражение местной знати уничтожением независимости имений аристократов, конфискацией мусульманских церковных земель (вакуфов), и попыткой организовать армию европейского типа. Турция назначает нового хана Селима Герея III, что вызывает в Крыму гражданскую войну, в которой противники Шагин Герея были разбиты российскими войсками.
23 марта 1778 года в Крым прибывает Суворов. При нём русские войска обосновались на полуострове уже основательно, образовав четыре территориальных округа с линией постов вдоль побережья. С мая по сентябрь 1778 Суворов переселяет из Крыма в Новороссию и Приазовье 31 000 христиан — армян и греков, что вызывает крайнее раздражение крымских властей.
В июле, а затем в сентябре 1778 в Феодосии появляется турецкий военный флот, потребовавший от русских кораблей прекратить плавать вдоль крымского побережья. Однако благодаря построенной Суворовым линии укреплений, и демонстративным маневрам русских войск вслед турецким кораблям столкновения не произошло.
10 марта 1779 Россия и Турция подписывают Анайлы-Кавакскую конвенцию, в которой обязуются вывести войска и не вмешиваться во внутренние дела Крыма. Турция признаёт крымским ханом Шагин Герея, подтверждает независимость Крыма и право российских судов проходить через черноморские проливы. В 1779 русские войска уходят, оставив 6 тыс. гарнизон в Керчи и Еникале.
В 1781 вспыхивает очередное восстание крымских татар, спровоцированное Турцией, Шагин Герей бежит под защиту русского гарнизона в Керчь. Пытаясь упрочить свою власть, он проводит массовые казни, чем вызывает только новые восстания. Екатерина II советует ему отказаться от ханства и передать Крым в состав России. В феврале 1783 года Шагин Герей отрекается от престола, 8 апреля 1783 по царскому манифесту Крым входит в состав империи. Российские войска занимают Тамань, Кубань и Крым. В июне 1783 князь Потёмкин принимает присягу на верность крымского населения. 10 февраля 1784 года основан Севастополь. Таким образом, окончательно похоронены условия мирного договора 1774 года, который не соблюдала ни одна из сторон.
Аннексия Россией Крыма в 1783 году, и установление протектората над Грузией по Георгиевскому трактату становится серьёзным наступлением на великодержавные интересы Турции. Это выливается в войну 1787—1792 года, однако попытка турецкого реванша проваливается; Россия подтверждает свои приобретения, граница между империями отодвигается до Днестра.
14. Культура
Российская империя в силу исторических обстоятельств на протяжении всего своего существования охотно заимствовала многие элементы западноевропейской культуры и обычаев. И как следствие, в понимании «западного» наблюдателя культурный уровень подавляющего населения России был невысок. Однако, невозможно переоценить вклад ведущих российских деятелей в мировую культуру.
Литература
Образование Российской империи отмечает возникновение в России новой, преимущественно светской, литературы. Восприняв идеи просвещённого абсолютизма, в XVIII веке писатели стали выступать в роли гражданина, который дерзал учить царствовать очередного монарха. Произведениям Ломоносова, Новикова, Фонвизина, Державина, Карамзина свойственна публицистичность. Русская поэзия XVIII века выступала в рамках классицизма, проза начала развиваться с 1760-х годов. В последней трети века начинается формирование просветительского реализма и сентиментализма, вдохновлявшихся гуманизмом Возрождения и Просвещения.
До второй четверти XIX века прозаические произведения в России создавались, в основном, в подражание историческим романам сэра Вальтера Скотта. Вышедшие в 1830-х годах произведения А. С. Пушкина («Повести Белкина») и Н. В. Гоголя (сборник «Миргород») отметили появление оригинальной традиции русской прозы. Наследовавшие им И. А. Гончаров, И. С. Тургенев, Ф. М. Достоевский, Л. Н. Толстой и многие другие сформировали самую мощную литературную школу в европейской литературе XIX века.
14.2. Изобразительное искусство
В Российской империи, наряду с литературой, бурно развивалось изобразительное искусство. В Российской империи развивался портретный жанр, живопись и прочие направления изобразительного искусства. В 1757 году была открыта Императорская Академия художеств. Художники также поддерживались предпринимателями Российской империи, такими как Третьяковы, Мамонтов и другими. В Российской империи зародились одни из крупнейших коллекций произведений изобразительного искусства.
14.3. Музыка
Музыка Российской империи активно развивалась после эпохи дворцовых переворотов. Одними из первых композиторов Российской империи были: Фомин, Хандошкин, Бортнянский и др. Один из наиболее любимых видов искусства в конце XVIII и в первой половине XIX века — романс. Важную роль в развитии русского романса сыграли композиторы Алябьев, Варламов, Гурилёв, Верстовский, Булахов. Первым крупным представителем русской музыки стал Михаил Иванович Глинка, традиции которого впоследствии использовали многие великие композиторы России, такие как: Чайковский, Мусоргский, Римский-Корсаков, Бородин, Даргомыжский и многие другие. Музыкальную эпоху Российской империи конца XIX-начала XX века развивали Лядов, Глазунов, Танеев, Аренский, Скрябин, Рахманинов, Стравинский и др. Многие заканчивали свою творческую деятельность после 1917 года за рубежом.
14.4. Кинематограф
Уже в апреле 1896 года, через 4 месяца после первых парижских кинематографических сеансов, в России появляются первые кинематографические аппараты. 4 (16) мая 1896 года состоялась первая в России демонстрация «синематографа Люмьера» в театре петербургского сада «Аквариум» — публике были показаны несколько фильмов в антракте между вторым и третьим действиями водевиля «Альфред-Паша в Париже». В мае Камилл Серф осуществляет первые в России документальные кинематографические съёмки торжеств в честь коронации Николая II. Кинопоказы быстро стали модным развлечением, постоянные кинотеатры начали появляться во многих крупных городах России. Первый постоянный кинотеатр открылся в Санкт-Петербурге в мае 1896 года по адресу Невский проспект, дом 46.
Первые российские художественные ленты представляли собой экранизации фрагментов классических произведений русской литературы («Песнь про купца Калашникова», «Идиот», «Бахчисарайский фонтан»), народных песен («Ухарь-купец») или иллюстрировали эпизоды из отечественной истории («Смерть Иоанна Грозного», «Пётр Великий»). В 1911 году на экраны выходит первый в России полнометражный фильм «Оборона Севастополя», совместно поставленный Александром Ханжонковым и Василием Гончаровым.
В 1913 году на волне общего подъёма российской экономики начинается бурный рост кинематографической промышленности, образуются новые фирмы — в том числе крупнейшая кинокомпания И. Н. Ермольева, среди снятых которой более чем 120 фильмов были такие значительные картины, как «Пиковая дама» (1916) и «Отец Сергий» (вышел в 1918 году) Якова Протазанова. На время Первой мировой войны приходится этап расцвета художественного российского кинематографа. В этот период снимает свои главные фильмы выдающийся киностилист Евгений Бауэр, активно работают Владимир Гардин и Вячеслав Висковский.
15. Государственная символика и награды
15.1. Государственная символика
Допетровская Московская Русь не имела государственных флагов в современном понимании. На поле боя вместо знамён традиционно использовались хоругви с изображениями святых. Государственных флагов не существовало, государственная принадлежность кораблей никак не обозначалась. Пётр I вместе с основанием российского флота активно занимается устранением этого пробела, согласовав и лично разработав ряд флагов и штандартов для флота.
В дальнейшем, в качестве государственного флага Российской империи получают известность два триколора: бело-сине-красный, и чёрно-жёлто-белый. Статус этих флагов в течение долгого времени был не вполне определён.
Государственный герб Российской империи был унаследован от Московской Руси, и представлял собой двуглавого орла, держащего скипетр и державу.
15.2. Государственные награды
Основы российской орденской системы были заложены Петром I, учредившим высший орден, Андрея Первозванного. В дальнейшем количество орденов доросло до 10, почти все они назывались по именам различных христианских святых. Особую роль играли орден Белого орла, включённый в российскую орденскую систему после присоединения Польши, и Мальтийский крест, учреждённый Павлом I после принятия им титула магистра Мальтийского ордена.
Ордена воспринимались как обозначающие принадлежность к особой, орденской, корпорации во главе с капитулами, между орденами устанавливалось старшинство, имелись соответствия с Табелью о рангах. Помимо орденов также существовали и медали (например, Георгиевский крест).
16. Императорский двор
16.1. Общая организация
Императорский двор был образован в России Петром I одновременно с основанием империи. Он видоизменялся в течение ста лет, приняв окончательный вид при Николае I. Общие принципы организации двора строились по французскому образцу, а номенклатура придворных чинов — по прусскому и австрийскому.
Общее число придворных при Петре I составляет несколько десятков человек, к 1914 году возрастает до 1600.[71]
Придворное хозяйство ведалось отдельным учреждением (Дворцовая канцелярия, Придворная контора, Главное дворцовое управление и др.). Наиболее важной частью являлась Гофмаршальская часть, ведавшая хозяйством дворцов, довольствием и организацией церемоний. Она также полностью занималась обслуживанием императорского стола, и других столов трёх классов.
Первый класс: стол гофмаршальский (или кавалерский) для дежурных кавалеров и гостей двора, стол обер-гофмейстерины для придворных девиц, стол начальника кавалергардских рот. Второй класс: столы для дежурных караульных офицеров, дежурных адъютантов, пажей и т. д. Третий класс предназначался для старших служителей двора.
Второй частью была Шталмейстерская, ведавшая конюшнями и дворцовыми экипажами. С развитием железных дорог в её составе появились два царских поезда (один резервный), а в начале XX века — автомобили. В распоряжении императора также имелись две яхты, числившиеся по военно-морскому ведомству.
Царской охотой заведовала Обер-егермейстерская канцелярия. Кроме того, имелись также Кабинет Его Императорского Величества (заведовавший личной собственностью императора) и Департамент уделов.
В подчинении придворного ведомства также находились ряд учреждений культуры и несколько пригородов Петербурга, использовавшихся, как царские резиденции.
Придворные чины составляют отдельный раздел ещё в петровской Табели о рангах. Основная масса придворных званий оказались в I—III классах, приравнивались к генеральским, и назначались непосредственно императором. Основным способом дослужиться до этих званий были другие карьеры Табели о рангах — гражданская или военная. Отдельной привиллегией придворных чинов, даже отнесённых к низшим классам Табели о рангах, было право быть принятым ко двору.
Первые редакции Табели о рангах содержат соответствие между старыми придворными чинами Московской Руси, и новыми, названными по-немецки.
Главным чином двора был обер-камергер, руководящий придворными кавелерами, и представляющий императору и членам императорской фамилии получивших право на аудиенцию.
Обер-гофмаршал заведовал хозяйством двора, и придворными служителями, организовывал придворные торжества и стол, обер-гофмейстер занимался финансами двора и придворным штатом, обер-шенк — винными погребами, и снабжением двора вином, обер-шталмейстер ведал придворной конюшенной частью. Также имелись обер-егермейстер (царская охота) и обер-церемонимейстер (организация церемоний)[71].
Отдельно стоит упоминуть о состоявших при дворе пажах, которыми могли быть сыновья и внуки чинов первых трёх классов Табели о рангах. Они обучались в привиллегированном Пажеском корпусе, а лучшие получали чины камер-пажей, и распределялись для дежурства при императоре и дамах царской фамилии.
Отдельная система чинов (также соотнесённая с Табелью о рангах) была предназначена для женщин, служивших при дворе (обер-гофмейстерина, гофмейстерина, статс-дама, камер-фрейлина и фрейлина). С 1836 года из всех фрейлин 36 счетались «комплектными», и состояли при императрицах, великих княгинях и великих княжнах. По выходу замуж фрейлины отчислялись со двора.
31 декабря 1833 А. С. Пушкин получил придворный чин камер-юнкера, что только разозлило его, так как поэт рассчитывал на более высокий чин камергера. Чин камер-юнкера позволял Пушкину иметь доступ ко двору, однако поставил его фактически в самый низ придворной иерархии. На 1833 количество камер-юнкеров превышало 100 человек.
В XIX веке пожалование в придворные чины фактически превращается в награду, знак особой милости императора. Общее количество придворных чинов начинает многократно превосходить действительные штаты двора. Так, на 1809 год фактически числится 76 камергеров и 70 камер-юнкеров при штате 12 камергеров и 12 камер-юнкеров; на 1826 устанавливается их «комплект» в 48 человек.
Помимо главного двора, имелись также «малые» дворы различных членов императорской фамилии. Обычно они состояли всего из нескольких человек, либо не имевших придворных чинов вообще, либо имевших их по императорскому двору, и откомандированные.
На содержание двора тратились значительные средства. При преёмниках Петра I такие расходы доходили до 25 % госбюджета, причём особым размахом здесь отличалась императрица Анна Иоанновна, при которой на двор тратилось три миллиона рублей золотом, в то время как на Академию Наук и Адмиралтейскую академию — 47 тысяч, а на борьбу с эпидемиями — 16 тысяч.
В середине XIX века на российский императорский двор расходовалось 10 млн руб. в год, в том числе 3 млн за счёт доходов с удельных земель, и 7 млн из госбюджета. В то же время английский двор требовал на своё содержание, в пересчёте на рубли, 2,5 млн в год, а прусский двор обходился доходами от своих удельных земель.
16.2. Поставщики двора
C 1824 купцы, постоянно поставлявшие товары ко двору, получают право именоваться «Поставщик Двора Его Императорского Величества». В 1856 году Александр II вводит почётное звание «Поставщика Высочайшего Двора и Великокняжеских Дворов», утверждает регламент и вид знака. На 1901 это звание присваивалось канцелярией Министерства Императорского Двора по прошениям поставщиков дважды в год, на Пасху и Рождество. Для получения такого звания, которое само по себе означало серьёзную рекламу, требовалось соблюдение ряда условий: добросовестные поставки двору «по сравнительно малым ценам» товаров или работ собственного производства в течение 8 — 10 лет, участвовать в промышленных выставках, не иметь рекламаций от потребителей и т. д. Звание Поставщика Двора присваивалось не предприятию, а владельцу лично, в случае смены владельца новому владельцу либо наследнику требовалось получать звание заново.
Всего на начало XX века насчитывалось 30-40 компаний, имевших такое звание. Производитель коньяков Шустов Н. Л. добивался этого статуса в общей сложности 38 лет. Другими известными поставщиками двора был основатель марки Smirnoff, Смирнов П. А., производитель шоколада Теодор Эйнем, основатель фабрики «Эйнем» (см. кондитерская фабрика «Красный Октябрь»), кондитерское заведение Абрикосова (см. кондитерская фабрика Бабаева), производитель швейных машин «Зингер», производители автомобилей Руссо-Балт и «Мерседес», ювелирный дом Фаберже, гастроном Елисеевский, производители часов Павел Буре, Tissot и Breguet.
На 1915 год 50 % поставщиков двора являлись производителями одежды, обуви, парфюмерии, посуды, продуктов питания и напитков, мебели. 20 % были иностранцами, причём 12 % иностранных поставщиков приходились на родной город императрицы Дармштадт, ещё 12 % на родной для вдовствующей императрицы Копенгаген. При этом на нелюбимые императрицей города Германии приходилось гораздо меньше поставщиков: Берлин 8 %, Франкфурт-на-Майне 7 %, и всего 2 % приходилось на Мюнхен.[72]
После прихода к власти большевиков бывшие поставщики императорского двора подверглись национализации, многие производства остановились. «Зингер» возобновил работу в 1923 году под маркой «Госшвеймашина», затем — «Подольский механический завод». Основатель марки «Смирнов» эмигрировал во Францию, после чего распространилось французское написание бренда («Smirnoff»), а производство автомобилей «Руссо-Балт» прекратилось.
Производство на кондитерских фабриках Эйнема и Абрикосова не останавливалось.
16.3. Придворные церемонии
Выходом называлось торжественное шествие императора или членов императорской фамилии из внутренних залов дворца в дворцовую церковь или тронный зал. Выходы разделялись на большие, по основным церковным праздникам, и малые. Перед началом шествия императорская фамилия собиралась в Малахитовом зале Зимнего дворца по старшинству, в порядке прав на престолонаследие, и следовала через парадные залы дворца в сопровождении придворных дам и кавалеров. Кроме выходов были также и парадные выезды
Процессию открывали придворные чины, за которыми следовали император и императрица. Сразу же за ними находились министр императорского двора и дежурные генерал-адъютант, свитский генерал и флигель-адъютант, уже за ними следовали члены императорской фамилии. На большие выходы приглашался широкий круг лиц: высшие чины армии и флота, госсслужащие высших IV классов, иногда купцы I гильдии, а в особо торжественных случаях — иностранные дипломаты и высшее духовенство. Процессия сопровождалась пикетом Кавалергардского полка, находиться сразу за которым считалось особой привиллегией, полагавшейся, например, кавалерам ордена Андрея Первозванного и ордена Святого Георгия 1й и 2й степеней.
В XIX веке наблюдается нарастающее падение престижа подобных мероприятий. Современники нередко сравнивают двор с «биржей», где можно поговорить с нужными людьми, и решить дела, а в начале XX века наиболее ловкие участники церемоний сбегают прямо с богослужения через чёрную лестницу покурить, причём иногда таким образом сбегают из церкви даже великие князья.
Придворные балы проводились в Эрмитаже, в Николаевском и Концертном залах Зимнего дворца, и могли собирать до трёх тысяч человек. На такие мероприятия приглашались чиновники высших IV классов, губернаторы, предводители дворянства, находившиеся в Петербурге, бывшие фрейлины, георгиевские кавалеры. В качестве танцоров по разнарядке набирались молодые офицеры гвардейских полков. Во время танцев лакеи обносили придворных конфетами, мороженым и прохладительными напитками.
Обязательным условием появления на балу было обладание правом быть представленным императору для мужчин, и императрице для женщин.
16.4. Военная свита
Таблица соответствий свитских званий и военных, с 1827 года:[73]
Код |
Класс |
Чин |
Равный чин в армии |
12 |
VI |
Флигель-адъютант |
Полковник |
14 |
IV |
Свиты Его Величества генерал-майор |
Генерал-майор |
15 |
III |
Генерал-адъютант |
Генерал-лейтенант |
16 |
II |
Генерал состоящий при Особе Императора |
Генерал от инфантерии (кавалерии и т. д.) |
С самого основания империи при императоре начал состоять ряд военных (офицеров, генералов и адмиралов), пользовавшихся его особым доверием. Ещё в 1711 учреждаются должности генерал-адъютанта и флигель-адъютанта, упомянутые в Табели о рангах. К концу XVIII века эти чины превращаются в почётные.
В начале XIX века учреждается Свита его императорского величества.[74] К 1914 г. в Свите числились 51 генерал-адъютант, 64 генерал-майора и контр-адмирала и 56 флигель-адъютантов. В их обязанности входит выполнение особых поручений императора (например, расследование беспорядков), сопровождение иностранных монархов и делегаций, дежурство при императоре. В середине XIX века на каждого свитского офицера приходится в среднем одно дежурство в два месяца.
Свитское звание давало ряд привиллегий: право свободного прохода в царский дворец, право подачи рапортов на имя императора и т. д., но не давало права называться придворным, а при выходе из состава свиты терялось.
Свита была ликвидирована 21 марта 1917, после Февральской революции, отменившей «военно-придворные» звания.
16.5. Охрана
Охрана императорского двора осуществлялась рядом полков Российской императорской гвардии: кавалергардским и конногвардейским (почётные караулы), атаманским и финляднским(охрана Зимнего и других дворцов), казачий собственный конвой (охрана императора при передвижениях).
Для офицеров-кавалергардов и конногвардейцев существовала также дворцовая парадная форма (поверх мундира надевалась кираса из красного сукна, а на ноги — белые замшевые лосины, которые можно было натягивать только в мокром виде, и средневековые ботфорты), и бальная форма, которая надевалась несколько раз в год на дворцовые балы.
17. Высшее дворянство
В допетровской Московской Руси единственным аристократическим титулом был титул «князь». Этот традиционный русский титул происходил от слова «княжить» (править), и обозначал, что предки князя когда-то правили какой-либо частью России. Титулом князя обладали не только русские; допускались пожалования в князья татарской и мордовской знати, перешедшей в православие.
При Петре I в России появляются иностранные титулы, в первую очередь — «барон» и «граф». Источников их появления было несколько: во-первых, Пётр I присоединил новые территории; проживавшая на них местная знать уже имела такие титулы. Во-вторых, в России появилось множество иностранцев, ряд которых также уже имел титулы.
Третьим источником иностранных титулов стали пожалования русских аристократов титулами князей и графов Священной Римской империи. Эти титулы присваивались по ходатайству российского монарха германским императором, и разделялись на «действительные» или «владетельные» (требовавшие наличия земель в империи) и «титулярные». Так, в январе 1776 Екатерина II ходатайствует перед «римским императором» Григорию Орлову «дать Римской империи княжеское достоинство, за что весьма обязанной себя почту».
Первыми в России графами Священной Римской империи становятся Головин (1701) и Меньшиков (1702). При Екатерине II титулы князей Священной Римской империи получают четыре её фаворита: Орлов, Потёмкин, Безбородко и Зубов. Практика присвоения таких титулов прекращается в 1796.
17.1. Бароны
В Российской империи титул барона считался менее почётным, чем княжеский. Первым российским бароном стал подканцлер Шафиров (1710), происходивший из выкрещенных евреев. В XVIII—XIX веках распространяется пожалования баронства иностранцам, выкрещенным евреям и купцам, обычно на столетие купеческого дома.
Всего на начало XX века в империи числится 240 баронских родов. Большинство из них являлись остзейскими немцами и обрусевшими иностранцами.
17.2. Князья
К моменту прихода к власти Петра I в России насчитывалось 47 княжеских родов, некоторые из которых вели своё происхождение от Рюрика. К началу XVIII века некоторые из них (например князья Вяземские и Белосельские) обнищали, 11 родов пересеклись в мужском колене, некоторые (князья Гагарины и Волконские) разрослись до 30 человек.
Княжеские титулы разделялись на «его светлость» и «светлейший», который считался более высоким.
До 1797 новых княжеских родов не появлялось, за исключением Меньшикова, пожалованного в 1707 титулом князя Ижорского. При Павле I начались пожалования этим титулом, а присоединение Грузии буквально «взорвало» российское дворянство; так, правительственные комиссии в Тифлисе и Кутаиси только за 1850 году признали княжеские титулы дополнительно за 86 родами.
К концу XIX века в империи было учтено 250 княжеских родов, 40 из которых вели своё происхождение от Рюрика или Гедимина. 56 % княжеских родов в империи были грузинскими. Кроме того, насчитывалось около 30 татарских, калмыкских и мордовских князей; статус этих князей считался ниже баронского.
17.3. Графы
Первым русским графом становится Шереметьев (1706). Особую щедрость проявил Павел I, пожаловавший этим титулом 26 человек, в том числе 4 женщин.
Всего на 1894 год насчитывается 340 графских родов.
17.4. Императорская фамилия
В XVIII титулами российских монархов были «царь», «великий князь», «самодержец». С провозглашением империи в 1721 основным титулом становится «император».
Титулы императорской фамилии окончательно утверждаются в 1797. Согласно специальному закону, монарх России именовался «императором», его жена — «императрицей», мать — «вдовствующей императрицей». сыновья, дочери, внуки, правнуки и праправнуки здравствующего или умершего императора именовались «великими князьями», а более дальние родственники императора — «князьями императорской крови». Наследник престола имел титул «цесаревич».
Принадлежность к императорской фамилии давала очень серьёзные льготы: с 5 апреля 1797 великие князья при крещении, а князья императорской крови при совершеннолетии получали высший в империи орден Андрея Первозванного, что автоматически означало чин III класса (генеральский) по Табели о рангах. Кроме того, они получали доходы от удельных земель, принадлежавших непосредственно императорской фамилии.
Отдельные статьи Уголовного Уложения относились к царствующей семье; согласно ст. 99, посягательство на жизнь, свободу и неприкосновенность императора, императрицы и наследника, лишение или ограничение его власти наказывались смертной казнью; существовало также наказание за оскорбление величества, доходившие от каторги до административного ареста «в случае, когда заочные оскорбления учинены по неразумию, невежеству или в состоянии опьянения»[75]
В личной собственности императора и императорской фамилии находились «кабинетные» земли, ведавшиеся Кабинетом Его Величества и находившиеся в Забайкалье, на Алтае и Польше, «удельные» земли, ведавшиеся Департаментом Уделов, некоторые горнодобывающие предприятия, фарфоровый и стеклянный заводы, гранильная фабрика. С 1763 года в собственность Кабинета начал поступать сбор ясака (налога пушниной) с коренных нерусских народностей Сибири. На начало XX века в собственности Кабинета находилась золотодобыча в Нерчинском горном округе[76].
Литература
- Рашин А. Г. Население России за 100 лет (1811—1913 гг.). — М.: Госстатиздат, 1956. — 352 с.
- Россия, ее настоящее и прошедшее / Отдельное издание статей о России из «Энциклопедического словаря» Брокгауза и Ефрона. — СПб.: Тип. АО «Издательское дело», 1900. — 889 с.
- Статистический ежегодник России. 1913 г. / Изд. Центрального Статистического Комитета М.В.Д. — СПб.: 1916. — 650 с.
- Статистический ежегодник на 1913 год. / Совет съездов представителей промышленности и торговли. Под ред. В.И.Шараго. — СПб.: 1913. — 747 с.
- Рубакин Н.А. Россия в цифрах. Страна. Народ. Сословия. Классы.. — СПб.: Вестник знания, 1912.
- Русский календарь на 1905 год А.Суворина. Год 34-й.. — СПб.: Тип. А.С.Суворина, 1905. — 748 с.
- Статистический ежегодник России. 1915 г. / Изд. Центрального Статистического Комитета М.В.Д. — Петроград: 1916. — 658 с.