Содержание
Содержание
Введение3
1. Теоретические аспекты безработицы в России6
1.1. Сущность и типы безработицы6
1.2. Причины безработицы9
1.3. Политика занятости в России13
2. Анализ проблем безработицы в современной России17
2.1. Анализ динамики количества и структуры безработных17
2.2. Социально-психологический портрет безработного в России20
2.3. Совершенствование политики занятости в России23
Заключение30
Список использованной литературы33
Выдержка из текста работы
В экономической системе важное место занимает рынок труда, как одного из основных факторов производства. На данном рынке сталкиваются интересы и предпочтения трудоспособных граждан и работодателей, которые могут являться государственными, муниципальными, общественными и частными организациями.
Отношения, которые складываются на рынке труда, выражают экономический, и в то же время социальный характер, они касаются главных потребностей большинства граждан страны. Через рынок труда государство устанавливает уровень занятости населения и оплату трудовым ресурсам. Вследствие многих трудовых, экономических и социальных процессов, которые происходят на рынке труда, возникает безработица — в основе которой лежат негативные характеристики, но избежать это явление жизни населения невозможно.
В течение последних лет, в средствах массовой информации, всё чаще обсуждаются вопросы, касающиеся такого показателя, как уровень безработицы. Ведут дискуссии, проводят демонстрации, реализуют разные программы, касающиеся данной проблемы. Все же, в Российской Федерации, в настоящие дни, наблюдаются тенденции в сторону улучшения данной проблемы: уровень безработицы в России с каждым годом все меньше, из года в год, а в августе 2014 года он достиг своего наименьшего значения.
Чтобы понять данную проблему в сфере занятости, и проанализировать результат государственных мероприятий, нужно прослеживать ситуацию. Обычного сбора информации недостаточно. Нужно провести их анализ, разъяснить взаимосвязи и выявить факторы, которые влияют на разные показатели.
Именно поэтому актуальностью данной работы, считается наиболее важным, расчет уровня безработицы в стране, а так же, те меры, которые государство принимает для поддержания работоспособного населения и других категорий безработных граждан.
Данный вопрос рассматривали многие экономисты, ученые, профессионалы, поскольку проблема безработицы, и то как воздействует она на население, является актуальна в настоящее время. Разрабатывались разные модели, концепции, принимались законопроекты, указы Президентов. Но основой всему служили, такие теории как, классическая теория в лице Д. Рикардо и А. Смита, модель неоклассиков разработанная А. Пигу, но предпочтительней, является Кейнсианская теория занятости, которую разработал такой экономист Дж М Кейнс.
Теоретический и научный интерес к исследованию уровню безработицы, проводились экспертами, как и в России, так и за рубежом. В научных статьях, экономических журналах данную тематику разбирали; Шарифов Ш.Д., Черняева Д.В., Челнокова Г.Б., Соловьева С.В., Макарченкова М.Ю., Колыбельников В., Зубкова Ю.В., Давыдова С.Г., .Гилязева Е.С., Горидько Н.П., Горланова А.Э., Ванкевич Е.В., Вишневская Н.Г., с помощью чего были разобраны основные теоретические аспекты данной темы.
В представленной работе определены следующие цель и задачи:
Целью данной работы является выявление главных проблем безработицы населения, определение основных направлений государственного регулирования безработицы и анализ безработицы в Российской Федерации. В соответствии с целями поставлены определенные задачи:
— провести теоретическую характеристику безработицы;
— выявить причины ее возникновения, а так же, описать виды и последствия безработицы
— дать общую характеристику инструментов регулирования безработицы в России на настоящее время;
— провести исследование занятости населения в нашей стране в период 2004-2013 гг.;
— выявить структуру безработных по образованию, полу и возрасту;
— определить основные факторы, которые влияют на уровень безработицы в стране
— представить нормативные акты в соответствии с международными стандартами социальной защиты безработных; их регулирование и изучить деятельность основного инструмента социальной защиты безработных — службу занятости.
Объектом исследования — государственное регулирование безработицы в Российской Федерации.
Предметом исследования — являются разного рода социально-экономические отношения, возникающие в результате взаимодействия, на рынке труда, трех сторон; государства, работодателей (предприятия) и населения, которые желают трудиться и находятся в поисках рабочего места.
В состав методической базы данного исследования входил статистический анализ, а также табличные и графические методы представления информации, которые обрабатывались с помощью редактора Excel, основные фундаментальные теоретические положения в процессе безработицы, представленные в работах российских и зарубежных ученых-экономистов.
Данная работа проводилась методом анализа данных взятых с достоверных источников РФ, сбора теоретической части со статей экономических экспертов в данной проблеме. А также проведение анализа безработицы в стране и выявление основных причин и результатов безработицы.
Информационную базу составили официальные данные, опубликованные на сайте Федеральной Службы Государственной Статистики, а также официальные данные об уровне безработицы, размещенные на сайте Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Международной организации труда, статьи и наработки отечественных экспертов в области безработицы.
Структура и содержание данной работы показывает актуальные сформированные задачи в данной проблеме, и их логическое разрешение. Данная работа содержит введение, три главы, заключение и список литературы.
В главе 1 данного исследовании рассматривается основа безработицы, выделяются и расписываются основные виды проявления безработицы в экономиках стран, и причины её возникновения, расписанные и указанные в моделях и концепциях таких ученых как Дж. Кейнс, А. Смит, Д. Рикардо и т.д. Указаны основные инструменты, которыми государство регулирует стабильность в уровне безработицы, к каким мероприятиям прибегает оно, а также какие органы были выделены им для более точного мониторинга за население в данной проблематике.
Во второй главе проведена аналитика по данному вопросу. Изначально проведено исследование занятости населения нашей страны. В котором указаны такие важные данные, как экономически активное население, число безработных и численность занятых в стране за период с 2004 по 2013 гг. Так же проведен анализ по структуре безработицы в 2013 году, по таким признакам, как уровень образования, пол и возраст безработных граждан по округам России.
В третей главе были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, которыми руководствуются органы государственной власти в области занятости населения, которые разработаны на международном уровне. А также расписаны мероприятия, с помощью которых регулируется социальная защита граждан, к которым приходит государственная служба занятости.
ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Безработица и причины ее возникновения
Безработица является макроэкономической проблемой, сильно влияющей на каждого человека в стране. Потеряв рабочее место, у большинства лиц снижается жизненный уровень и наносится серьезная психологическая травма. Исходя из этого, неудивительно, что проблемы безработицы являются предметом политических дискуссий.
Безработица в общих планах отражение несоответствия между спросом и предложением труда, их количественного и качественного несовпадение, безработица присуща в любой экономической системе, выполняющей производство товаров. Безработица это некий синтез экономики, идеологии, политики, морали и традиций общества.
Безработица — существование людей в государстве, которые составляют долю экономически активного населения, и способные и желающие заниматься трудовой деятельностью по найму, но не могут найти работу.
Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата,- 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно (рисунок 1).
Экономически активное население — это та часть населения, которая предлагает свою трудовую деятельность для производства товаров и услуг.
Рабочая сила включает в себя две категории — занятых и безработных.
Рисунок 1 — Критерии МОТ отнесения к безработным
Источник: Составлено автором на основе данных МОТ.
К занятому населению относят граждан обоего пола, от 16 лет и старше, и лица более младших возрастов, которые в данный период:
— занимались работой по найму за деньги или с ними расплачивались натуральной формой, а также другую работу, приносящую им доход;
— отсутствовали на рабочем месте по болезни или получили травму, были выходные дни, был в отпуске, отгуле, в отпуске по инициативе администрации, на забастовках и по другим причинам.
— работали без оплаты на семейных предприятиях.
Уровень безработицы — показатель, который сравнивает безработицы для разной численности населения (разных стран или разных периодов одной страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т.п.). Чаще всего выражается в процентах и рассчитывается так (формула 1).
(1),
где:
— Ur — уровень циклической безработицы;
— Uw — количество безработных;
— Tlf — экономически активное население.
На первый взгляд причины безработицы просты: слишком много людей претендует на малое количество рабочих мест.
Специалисты по-разному разъясняют причины безработицы в рыночной экономике. В общем можно выделить такие подходы к объяснению безработицы:
Классическая теория занятости, (Д. Рикардо, А. Смит)
Причиной безработицы является высокая заработная плата, из чего исходит избыток предложений труда. Классики объясняли, что заработная плата должна уменьшаться. Снижение спроса на товары выражается в уменьшении спроса труда и на иные ресурсы. Если заработная плата сохраняется то, это приведет к излишнему количеству работников, т.е. появиться безработица. Все же, не имея желания нанимать рабочих по первичным ставкам заработной платы, предприниматели выделяют выгоду принимать этих работников по низким заработным платам. Спрос труда снижается, и рабочие, которые не хотят устраиваться по старым ставкам, соглашаются на оплату труда по низким ставкам. Если предложения труда много, то уменьшение ставки заработной платы уменьшает избыточное предложение труда, в то же время, поднимается спрос на труд. Если ставка заработной платы в данной ситуации не уменьшается, этому возражают сами работник, профсоюзы, то этим они соглашаются на какое-либо количество безработных.
Безработица
W/p2
W/p3
L1 L2 L3 L
Рисунок 2 — Безработица в рамках классического случая
Источник: Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику. Совокупное предложение в классической и кейнсианской моделях — с.113.
Согласны ли рабочие работать по сниженным ставкам? По мнению классиков, конкуренция безработных вынуждает соглашаться их. Борясь за незанятые рабочие места, ищущие работу способствуют уменьшению заработной платы до тех пор, пока заработная плата не станет настолько низкой, что работодателям станет выгодно принимать всех имеющихся рабочих. Поэтому классики делают вывод, что вынужденная безработица невозможна.
Предположим, (рисунок 2), реальная зарплата на уровне (w/p2), и превышает рыночное равновесие. При данной величине заработной платы объем спроса на труд составляет L1, а предложение труда равняется L3. Итогом является появление избытка предложения (L3 — L1). Этот разрыв спроса и предложения труда и определяет существование безработицы в классическом подходе.
Неоклассическая теория представляется экономистом А. Пигу в его труде «Теория безработицы» 1933 г.
Основные черты А. Пигу ведут к следующему:
1. число работников в производстве, расположено в обратной зависимости к заработной плате, говорит о том, что чем выше заработная плата, тем ниже занятость;
2. усиление роли профсоюзов и внедрение государственного страхования безработицы, после первой мировой войны, сделали зарплату негибкой, удерживаемой на высоком уровне, и это стало причиной массовой безработицы;
3. чтобы достичь полную занятость, нужно снизить заработную плату.
А. Пигу объяснял, что на рынке труда существует несовершенная конкуренция, которая ведет к завышению цены на труд. Работодатели выбирают вариант найма с высокой ставкой квалифицированного профессионала, который произведет больше продукции, но не 6 работников с оплатой и производительностью более низкими..
Рисунок 3 — Неоклассическая модель безработицы
Источник: Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику — Совокупное предложение в классической и кейнсианской моделях — с.114.
Предложение труда на рынке рабочей силы SL, имеет зависимость от реальной зарплаты: если выше РL, то и больше работников предлагают на рынке свою силу, и наоборот. По этой причине предложение труда будет рассматриваться как возрастающая функция от реальной оплаты труда и кривая предложения находится в положительном наклоне (формула 2):
SL=f(PL) (2),
где:
— SL — предложение рабочей силы;
— f(PL) — функция реальной заработной платы;
Если соединить график спроса и предложения, получаем неоклассическую модель, которая показывает, что желающие трудиться могут отыскать рабочее место при данной ставке заработной платы РLE. Если же предложение труда растет (перемещение кривой SL в S’L), то это приведет к уменьшению заработной платы до РLF и равновесие установиться в точке F.
В неоклассической модели безработицы экономика может использовать всю совокупность трудовых ресурсов, но только при условии гибкой оплаты труда.
По их мнению, в рыночной экономике может существовать лишь добровольная безработица, т.е. та, которая появляется при требовании высокой зарплаты. Работники сами избирают безработицу из-за высоких до……..
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вишневская Н.Г. Роль государственной службы занятости населения в минимизации молодежной безработицы: теория и практика. // Интернет-журнал — Науковедение. — 2014. — № 3. — С. 18-25.
2. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. // Мн.: БГЭУ. — 2009г. — С.344
3. Горланова А.Э., Вукович М.Д. Биржа труда: мировой и российский опыт. // Общество: социология, психология, педагогика. — 2012. — № 4. — С. 19-22.
4. Горидько Н.П. Моделирование закона Оукена в приращениях. // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). — Серия: Социально-экономические науки. — 2013. — № 2. — С. 102-109.
5. Гилязева Е.С. Виды и уровень безработицы в свердловской области // Вестник Гуманитарного университета. — 2013. — № 3. — С. 79-83.
6. Давыдова С.Г. Занятость и безработица в новгородской области // Псковский регионологический журнал. — 2009.- № 7. — С. 54-60.
7. Зубкова Ю.В. Безработица и ее виды. безработица в России.// В сборнике: Актуальные вопросы развития современного общества сборник — статей 4-ой Международной научно-практической конференции: — в 4-х томах. — 2014. — С. 202-206.
8. Количество безработных будет расти. // Национальная экономическая газета. — 2002. — №69. — С.58.
9. Колыбельников В. Предприниматель — новый смысл жизни. Забота о работе // Знамя шахтера. — 2010. — № 7. — С. 3-6.
10. Конституция Российской Федерации (1993).: офиц. текст — Новосибирск: Сибирское университетское. издательство, — 2008. — С. 32.
11. Конвенция Международной Организация Труда, О содействии занятости и защите от безработицы [принята на генеральной Конференции Международной Организации Труда 1.06.1988 № 168]. [Электронный ресурс]. — (дата обращения 20.12.2014).
12. Конвенция Международной Организация Труда, О содействии занятости и защите от безработицы [принята на генеральной Конференции Международной Организации Труда 1.06.1988 №168].[Электронный ресурс]. norm/norm.asp?normID=1161843&subID=100051196,100051208#text — (дата обращения 20.12.2014).
13. Конвенция Международной Организация Труда, О содействии занятости и защите от безработицы (принята на генеральной Конференции Международной Организации Труда 1.06.1988 №168).[Электронный ресурс]. norm/norm.asp?normID=1161843&subID=100051196,100051200#text (дата обращения 20.12.2014).
14. Макарченкова М.Ю. Безработица. причины безработицы. последствия безработицы // Потенциал современной науки. — 2014. — № 7. — С. 49-51.
15. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/# (Дата обращения 19.12.2014).
16. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс].: rosstat/ru/statistics/wages (Дата обращения 20.12.2014).
17. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: rosstat/ru/statistics/wages (Дата обращения 20.12.2014).
18. Официальный сайт Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс]. rf/chapter/2/#block_2000 — Гл.2. — ст.39. (Дата обращения 20.12.2014).
19. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон (19.04.1991 г. № 1032-1) [электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
20. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон (19.04.1991 г. № 1032-1)[электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
21. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон (19.04.1991 г. № 1032-1)[электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
22. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон (19.04.1991 г. № 1032-1)[электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
23. Российская Федерация, Законы, О социальной защите инвалидов в РФ: федеральный закон (от 24.11.1995 № 181-ФЗ).[электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014)
24. Российская Федерация, Законы, О трудовых пенсиях в РФ: федеральный закон (от 17.12.2001 № 173-ФЗ). [электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
25. Российская Федерация, Кодексы, Трудовой кодекс РФ (от 30.12.2001г. № 197-ФЗ):[электронный ресурс] popular/tkrf/14_41.html#p3780 (дата обращения 20.12.2014).
26. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон.( 19.04.1991 г. № 1032-1). [электронный ресурс] — (дата обращения 20.12.2014).
27. Российская Федерация, Законы, О занятости населения в РФ: федеральный закон.( 19.04.1991 г. № 1032-1). [электронный ресурс] — (дата обращения 20.12.2014).
28. Соловьева С.В. Реализация права на защиту от безработицы в период зарождения рыночных отношений в России.// Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2010. — № 1. — С. 67-71.
29. Соловьева С.В. Реализация права на защиту от безработицы в период зарождения рыночных отношений в России.// Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2010. — № 1. — С. 67-71.
30. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России. Научно-практическое пособие. Москва — изд-во Проспект, — 2009 — C.64-67.
31. Что такое служба занятости? [электронный ресурс] (дата обращения 20.12.2014).
32. Черняева Д.В. Международные стандарты труда и российское трудовое право: право на защиту от безработицы.[Электронныйресурс].. — (дата обращения 20.12.2014).
33. Шарифов Ш.Д. Основные постулаты теорий занятости // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. — 2013. — № 1 (53). — С. 100-105.
