Содержание
Введение…..3
Глава 1. Центральный банк РФ как
орган государственной власти……5
Глава 2. Особенности правового статуса
Центрального банка РФ…12
Глава 3. Принципы организации Центрального банка20
Заключение……28
Список использованных источников и литературы….29
Выдержка из текста работы
Кредитная организация– юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом"О банках и банковской деятельности". Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Кредитные организации бывают 2 видов: банки и небанковские кредитные организации.
Банк– кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация не может брать вклады и давать кредиты. Она может только открывать счета, осуществлять денежные переводы и инкассацию.
Российская банковская система является двухуровневой:
1-й уровень – ЦБ РФ, обладающий правом денежной эмиссии
2-й уровень – негосударственные кредитные организации:
а) банки
б) небанковские кредитные организации
Особый статус имеет Внешэкономбанк, он является гос. корпорацией.
В Росси на данный момент чуть больше 1000 банков, примерно половина из них с государственным участием. Доля иностранного участия – 20-25 %.
II .Банковское регулирование и банковский контроль. Гарантии вкладчиков.
Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы РФ и защита интересов вкладчиков и кредиторов. При этом Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций.
ЦБ устанавливает банковские нормативы. Пример: Нормативы уставного капитала; нормативы рисков вкладчиков; нормативы кредитов, выдаваемым учредителем. Любой банк должен иметь возможность расплатиться с 15% вкладчиков.
Также ЦБ РФ устанавливает минимальный размер резервов для банков, чтобы у них всегда была наличность.
Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетностии т.д.
Соответственно, ЦБ РФ осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями законодательства Российской Федерации и обязательных нормативов.
ЦБ РФ выдает банкам лицензии, осуществляет надзор за их деятельностью и может лишать банки лицензий, если их деятельность не соответствует установленным нормативам и правилам.
Для вкладчиков установлена гарантия: обязательное страхование вкладов.
Любой банк обязан застраховать все вклады физических лиц в специальном государственном Агентстве по страхованию вкладов. Если частный банк лишился лицензии, обанкротился и в результате не вернул гражданину его вклад, то физическому лицу возмещается сумма вклада не более 1 400 000 р.
III. Правовой статус Центрального банка РФ.
Правовой статус ЦБ определен в ст.75 Конституции РФ и ФЗ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)":
Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. … Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
Ст. 1 ФЗ № 86-ФЗ закрепляет, что Банк России является юридическим лицом.Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Но при этом государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 % фактически полученной им по итогам года прибыли (этот процент установлен с 2014 года, до этого он перечислял в бюджет только 50 % своей прибыли).
Анализируя эти и некоторые другие положения, мы видим, что фактически ЦБ РФ отделён от государства.
Ст.4 ФЗ N 86 перечисляет функции ЦБ:
· разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
· монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
· является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
· устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
· осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;
· устанавливает правила проведения банковских операций;
· осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней;
· осуществляет управление золотовалютными резервами Банка России;
· принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их и т.д.
Ст.7 ФЗ N 86 дает ЦБ РФ право издавать нормативные акты (Указания, Инструкции, Положения).
При этом, несмотря на всю стратегическую важность для государства и экономики полномочия ЦБ РФ, он является не государственным органом, а юридическим лицом, причём неизвестной организационно-правовой формы, что вызывает критику и споры среди учёных.
