Содержание
Введение3
Глава 1. Правовое регулирование использования и охраны земель5
1.1. Понятие и цели охраны земель5
1.2. Обязанности собственников и иных субъектов прав на землю по охране земель11
Глава 2. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению24
Заключение29
Список источников и литературы30
Выдержка из текста работы
Планирование и организация рационального использования охраны земель является одной из основных задач Росземкадастра. Цель такого планирования и организации рационального использования и охраны земель — совершенствование распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территории и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Государственное планирование использования и охраны земельных ресурсов имеет давнюю историю. Существенные элементы такого планирования были заложены еще в 30-е годы XX века, при осуществлении мероприятий по освоению и введению новых земель, а также при значительном увеличении площадей орошаемых и осушенных сельхозугодий. В 50-е годы планирование и освоение земель в СССР получило дальнейшее развитие. Это было предусмотрено в программах освоения целинных и залежных земель. В принятых программах особое внимание уделялось охране земель от всех видов эрозии, и касались они земель только сельскохозяйственного назначения. Ситуация изменилась с принятием Основ земельного законодательства СССР (1968), которым к ведению союзного правительства было отнесено: установление перспективных планов рационального использования земельных ресурсов государства, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и других отраслей народного хозяйства; установление планов мероприятий по мелиорации земель и других мероприятий по повышению плодородия почв; установление основных положений по охране почв от эрозии, засоления и других процессов, ухудшающих состояние почв. Со временем (с 1974 г.) государственные планы по рациональному использованию природных ресурсов и по их охране стали неотъемлемой частью перспективных пятилетних и годовых планов развития народного хозяйства.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями от 18 июля 2005 г.) планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:
— разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;
— природно-сельскохозяйственное районирование земель;
— определение земель, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки;
— определение земель, которые могут быть включены в специальные земельные фонды;
— определение земель, отнесенных к категориям и видам, установленным законодательством РФ.
Целью данной работы является рассмотрение охраны земель.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
— охарактеризовать цели охраны земель;
— проанализировать содержание охраны земель;
— исследовать использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
Общетеоретической базой исследования послужили труды ученых и ведущих специалистов в области земельного права: О.Н. Садикова, М.В. Бархатова, О.И. Крассова, В.Ф. Горбового, Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина, Р. Галиева, С.А. Боголюбов, И.О. Красновой, А.В. Мазурова, Б.В. Ерофеев, Е.А. Галиновской, Е.В. Романовой, Л.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Е.А. Суханова и многих других.
Глава 1. Правовое регулирование использования и охраны земель
1.1. Понятие и цели охраны земель
Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются:
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности………..
Заключение
Земля, недра, воды, леса, животный мир и другие природные ресурсы представляют важнейшие компоненты окружающей человека естественной среды. Как часть всей совокупности природных условий существования людей, земля и другие природные ресурсы активно используются в процессе общественного производства, являясь основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В Российской Федерации допускается право частной собственности на землю, но только на данный момент действующее законодательство не предусматривает права частной собственности на ряд природных объектов. В связи с этим право собственности граждан на землю не реализуется в полной мере. Поэтому следовало бы внести соответствующие изменения в законодательство для реализации прав граждан по распоряжению и пользованию своих земельных участков.
Земля может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в частную собственность. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут обладать на праве собственности земельными участками за исключением тех из них, которые находятся на приграничных территориях и иных территориях.
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. №237. 25.12.1993г.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4147.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1. Ст. 16.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Часть первая. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ. Часть третья. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 49. Ст. 4552.
6. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. №167 – ФЗ // Российская газета. 1995. 23, 25 ноября.
7. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22 – ФЗ // Российская газета. 1997. 4 февраля.
8. Земельный кодекс РСФСР принят Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22. Ст. 768. (не действует).
9. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3018.
10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822.
11. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 149.
12. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 49. Ст. 4553.
13. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 44. Ст. 4148.
14. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. №2395 – 1 (с изменениями от 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Российская газета. 1992. 5 мая.
Литература:
15. Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2001. 420 с.
16. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М.; Л., 1948. 320 с.
17. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. М., 2004. 780 с.
18. Гражданское право. Учебник. Часть. Издание третье / Под ред. Сергеева Л.П., Толстого Ю.К. М., 1998. 820 с.
19. Гражданское право: Учебник / Под ред. С. П. Гришаева. М.: Юрист, 1998. 962 с.
20. Гражданское право: Учебник. 6-е издание // Отв. Ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004. 875 с.
21. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права. М. 1998. 1095 с.
22. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. 9-е издание. М., 2004. 365 с.
23. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003. 280 с.
24. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002. 630 с.
25. Мазуров А.В. Земельное право: Краткий курс лекций. М., 2003. 220 с.
26. Романова Е.В.,Третьякова Т.В. Земельное право. Учебник для вузов. М., 2004. 275 с.
27. Сборник законов, других нормативных правовых актов и судебных решений для проведения практических занятий по земельному праву / Под ред. В.Ф. Горбового. Челябинск: Изд-во «Фрегат», 2003. 360 с.
