Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
1.Понятие преступности, и предпосылки её проявления 5
2.Факторы, влияющие на уровень, структуру, динамику преступности в современной России 9
3.Характеристика современного состояния преступности в России 17
4.Перспективы развития преступности в России 24
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 30
Выдержка из текста работы
Реферат «Современные тенденции преступности: мировые, российские, региональные» ПЛАН Введение 1. Мировые современные тенденции преступности. 2. Российские современные тенденции преступности. 3. Региональные современные тенденции преступности. 14 Заключение 18 Список литературы. 20 Введение Преступность всегда занимала одно их первых мест среди наиболее острых проблем, тревожащих общественное мнение.
Во второй половине ХХ века в разных государствах ее ставили по значимости на второе – третье место. О проблемах преступности, как правило, высказываются все, полагая, что эти проблемы довольно очевидны. Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего, обещают покончить с разгулом преступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средства массовой информации (СМИ) всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятно, поскольку затрагиваются жизненно важные, касающиеся каждого человека вопросы.
При этом, как правило, освещается наиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим нередко высказываются взгляды, довольно распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определенные решения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными, и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «простые» решения лишь на очень непродолжительное время изменяют положение дел, затем, преступность вновь начинает расти: изменяются либо формы криминального поведения, либо места совершения преступлений.
Преступность – сложное явление, которое предстает перед нами, прежде всего в виде различных преступлений. Поэтому целесообразно начать рассмотрение вопроса о преступности с преступления. Криминологические исследования фиксируют закономерные взаимосвязи разных элементов преступности, подтверждают способность ее «приспосабливаться» к изменениям среды и даже приспосабливать среду для своего выживания и развития.
В новых условиях видоизменяются формы ее проявления, наблюдается и обратное влияние преступности на обществе. 1.
Мировые современные тенденции преступности
При всех существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост в зависимости от численности населения, экономического развития, культуры и т.д. Это не означает, что преступность в любой стране и всегда только растет. Есть страны, где преступность в какие-то периоды их развития сокращается или ее уровень стабилизируется.
Преступность, особенно организованная, уже контролирует не только жизнь и деятельность отдельных стран, но и некоторые шаги мирового сообщества в целом. После военной глобальной опасности над человечеством висит криминальная. Разрыв экономического и нравственного развития достигает критической величины. Технический процесс не остановить. Нравственно-правовое совершенствование человеческого общества, видимо, никогда «не догонит» научно-технический процесс.
Абсолютный и относительный рост преступности однозначно подтверждается мировыми данными, странами ООН в процессе подготовки 4-х тенденций противоправного поведения. Абсолютному большинству стран Западной Европы и Северной Америки свойственен не просто высокий уровень преступности, на наибольший среднегодовой прирост ее. В США за последнее тридцатилетие он составил примерно 7 % (расчет ведется только на основе регистрируемой серьезной преступности), во Франции, Великобритании, ФРГ, Швеции – 4-6 %. Аналогичная ситуация была в России.
Если принять преступность 60-х годов за базу (100%) и, минуя годичные колебания, линейно изобразить ее в анализируемых странах до 1990 года, то мы получим следующий график. Высокий среднестатистический прирост преступности не исключает того, что она в некоторое время может стабилизироваться и даже снизиться. Например, в США определенное снижение ее наблюдалось в 1982-1984 годах, во Франции – в 1985-1988 годах, в ФРГ – 1984 и 1988 годах, в России – 1986-1987 годах и т.д. Тенденции преступности в разных странах, % 800 700 600 500 400 300 200 100 1960 1990 США; Франция; Англия/Уэльс. Япония; Россия; Каждое снижение имеет свои причины.
Снижение преступности в России в названные годы было связано с жесткой борьбой с пьянством и алкоголизмом. Успехом ее были недолгими и сомнительными, если рассматривать ее в более широком криминологическом и социально-экономическом контексте, но на динамику насильственной и другой «пьяной» преступности они повлияли.
Такие «провалы» в кривой динамики преступности являются скорее временным исключением, чем закономерностью, ибо в конечном итоге они не изменяют средней устойчивой тенденции абсолютного и относительного роста преступности. В развивающихся странах и государствах, расположенных не территории бывшего СССР, доля насильственных преступлений против жизни и здоровья людей намного выше, чем в развитых, в которых доминируют кражи и другие преступления против собственности.
Как считают авторы Третьего обзора ООН, материальный достаток в развитых странах обуславливает больше возможности для совершения краж и большую защиту человеческой жизни. «В развивающихся странах, испытывают дефицит потребительских товаров, конфликты между людьми со смертельным исходом могут быть чаще мотивированы намерением получить доступ к ограниченным ресурсам, чем имеет место в развитых странах». Необходимо также сопоставление культур, религий, уровней социального контроля, экономического и политического развития и других важных предпосылок.
Вывод: интенсивный рост преступности в развитых странах сопровождается, как ни парадоксально звучит, специфической гуманизацией преступности. Вторая тенденция – отставание социального контроля над преступностью от ее количественно-качественных изменений. Это в первую очередь связано с неадекватностью уголовного законодательства и других средств борьбы.
Например, в СССР, а ныне в России долго велся ожесточенный спор об организованной преступности, которая приобрела колоссальную экономическую и даже политическую силу. Печальный опыт борьбы с организованной преступностью сообщества и руководство им должны быть вовремя криминализированны. В мировой практике есть апробированные дефиниции, а ученные и законодатели в нашей стране лишь под большим давлением криминологических реалий внесли соответствующие положения в УК РФ. Деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, более мобильна, чем уголовное законодательство.
Но эти органы осуществляют свои функции лишь на основе законов. Иной подход, используемый тоталитарными режимами в разных странах, опаснее, чем сама преступность. Нормальное демократическое общество не может себе позволить бороться с преступностью ее методами, хотя зачастую и эффективно. Правовое государство такого допустить не может. Тенденция роста преступности и тенденция «отставания» уголовно-правового контроля над ней увязываются между собой в некий порочный круг, разорвать который можно только на пути гуманистических стратегий борьбы с преступностью.
Этот порочный круг трудно разорвать в рамках традиционной уголовной политики. Мировое сообщество озабочено решением двух главных задач: как снизать человеческое обращение с правонарушителями. Совместимы ли они? Несомненно, но с одним условием: они соединимы в цивилизованном демократическом обществе, где глубоко осознаны реальные закономерности в области преступности, ее объективные причины и научно-практическая несостоятельность не правового и жестокого обращения с правонарушителями, то есть они совместимы в оптимальном соотношении эффективности и гуманности.
Итак, мировые тенденции преступности не дают основания для ее благоприятного криминологического прогноза в мире. Интенсивный рост преступности – не сама болезнь общества, а лишь показательный симптом его более глубоких социальных кругов. Ухудшение криминологической обстановки в мире связано с увеличением «ножниц» между растущей преступностью и отстающим социальным контролем над ней. Это противоречие традиционным усилением уголовно-правовой борьбы в условиях демократических институтов не устранимо.
Решение проблемы лежит в углублении социально-правового и криминалистического контроля, в конкретно-криминологической стратегии предупреждения преступности, реализуемой и корректируемой непрерывно. Для этого нужна соответствующая экономическая, организационная, правовая аналитическая база и практическая макро- и микрокриминалогия. 2.
Российские современные тенденции преступности
Показателями распространенности преступности служат ее уровень (абсолютное число зарегистрированных преступлений и выявленных преступников), а также интенсивность (коэффициенты преступности). Если судить по данным статистики и криминологических исследований, в динамике преступности отмечались 4 тенденции, соответствующие 4 теперь разным историческим периодам. 1. С середины 60-х и до первой половины 80-х годов (1966 – 1985 гг.) шло нарастание преступности, причем каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивался.
На резкий взлет числа зарегистрированных преступлений в 1983 году оказало влияние повышение требовательности к регистрационной дисциплине. В целом же цифры преступности свидетельствовали о том, что кризис общества нарастал, преступность увеличивалась и становилась все более общественно опасной. 2. Период перестройки характеризовался противоречивыми процессами: в 1986 – 1987 годах – снижением ситуативной, зависимой от пьянства части преступности с одновременным ростом предумышленной, корыстной ее части с 1988 года – интенсивным нарастанием преступности. Значительный годовой прирост преступности в 1989 году отчасти объяснялся более полной, чем ранее, регистрацией в конце 1988 – 1989 гг. нераскрытых преступлений.
Однако и в 1990 году при прежней регистрационной политике годовой, темп прироста числа зарегистрированных преступлений.
Однако и темп прироста числа зарегистрированных преступлений был очень высоким. Процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства. 3. Период реформ начался с резкого нарастания зарегистрированной преступности (1991 – 1993 гг.) и все более активного вовлечения населения в преступную деятельность. Одновременно это время отлично структурной перестройкой преступности, нарастанием в ней организованности, изменением форм крайне общественно опасного поведения.
Эти обстоятельства, а также существенные изменения уголовного законодательства отразились на противоречивой статистической картине преступности, в частности снижения числа зарегистрированных преступлений в 1994 году. В 1995 году вновь был зарегистрирован рост преступности, но впервые за шесть последних лет он частично был связан с активизацией наступления на отдельных ее виды, в частности уличную, бытовую. При этом продолжали усугубляться организованная преступность, коррупция, терроризм.
Криминальная активность населения за пять лет реформ возросла вдвое. Общее количество зарегистрированных преступлений в России в 1961 – 1996 годах. Годы Всего Прирост, % к предыдущему году к 1961 к 1980 к 1985 к 1990 1966 582 965 + 20,6 — 9,0 1967 572 884 — 1,7 + 1,7 1968 618 014 + 7,9 + 15,5 1969 641 385 + 3,8 + 19,9 1970 693 552 + 8,1 + 29,7 1971 702 258 + 1,3 + 31,3 1972 706 294 + 0,6 + 32,1 1973 695 647 — 1,5 + 30,1 1974 760 943 + 9,4 + 42,3 1975 809 819 + 6,4 + 51,4 1976 834 998 + 3,1 + 56,1 1977 824 243 — 3,1 + 54,1 1978 889 599 + 7,9 + 66,3 1979 970 514 + 9,1 +81,4 1980 1 028 284 + 6,0 + 92,3 1981 1 087 908 + 5,8 + 103,4 + 5,8 1982 1 128 558 + 3,7 + 111,0 + 9,8 1983 1 398 239 + 23,9 + 161,4 + 36,0 1984 1 402 694 + 0,3 + 162,3 + 64,6 1985 1 416 935 + 1,0 + 164,9 + 37,8 1986 1 338 424 — 5,5 — 150,2 + 30,2 1987 1 185 914 — 11,5 + 121,7 + 15,3 — 11,4 1988 1 220 861 + 2,8 + 128,2 + 18,7 — 8,8 1989 1 619 181 + 32,7 + 202,7 + 57,5 + 20,9 1991 2 173 074 + 18,1 + 306,3 + 111,3 + 62,4 + 18,2 1992 2 760 652 + 2,7 + 416,1 + 168,5 + 106,3 + 56,4 1993 2 799 614 + 1,4 + 423,4 + 172,3 + 109,2 + 52,2 1994 2 639 708 — 6,0 + 392,2 + 156,0 + 85,8 + 43,0 1995 2 755 669 + 4,7 + 415,2 + 168,0 + 96,0 + 49,8 1996 2 625 081 — 4,7 + 391,0 + 155,0 + 85,3 + 42,7 Не в полной мере и не всегда своевременно учитывалась трансформация крайне общественно опасного поведения при смене общественно-экономической формации, неясность уголовной политики, что создавало серьезные трудности или делало невозможным применение законов, принятых ранее.
Так менялись формы коррупции: немало должностных лиц и иных служащих получали регулярное содержание впрок, в расчете на будущую должность; и такие действия не подпадали под признаки взяточничества, предусмотренного ст. 173 УК. Заметное снижение числа зарегистрированных убийств, иных обще уголовных преступлений происходило в период антимонопольной компании и особенно явно проявлялось в 1986 – 1987 гг. Заметными и достаточно устойчивыми различиями в показателях преступности характеризуется криминологическая ситуация и в субъектах российской Федерации. 1 – Тува; 6 – республика Карелия; 2 – Кемеровская область; 7 – Волгоградская область; 3 – Читинская область; 8 – республика Чувашия; 4 – Сахалинская область; 9 – Пензенская область; 5 – Еврейская а/о; 10 – Белгородская область. 3.
Региональные современные тенденции преступности
Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, экологическими, социальными, национальными и политическими факторами дает возможность выявления и прогнозирования неравномерности в состоянии и динамике преступности по регионам.
Своеобразие развитие Дальневосточного региона оказывает влияние на различия в состоянии, динамике и структуре преступности Дальнего Востока в целом, его краев и областей по сравнению с другими регионами России.
Причем на Дальнем Востоке преступность отливается ярко выраженными негативными характеристиками.
Как известно, причины преступности – это имеющиеся противоречия в обществе.
Обострение противоречий ведет к росту преступности, а их разрешение — к ее снижению. На Дальнем Востоке исторически всегда противоречия носили более острый характер, чем в среднем по России. Наиболее острые проблемы имеют место в экономике и социальных сферах. В частности, экономика там традиционно являлась дотационной, когда материальные, финансовые, людские и иные ресурсы поставлялись по решениям центральных органов власти.
В настоящее время дотации из центра практически прекратились. Экономика краев и областей Дальнего Востока находится в кризисном положении. Основное производство связано с обслуживанием оборонно-промышленного комплекса, военных сил, и таможенного фонда, пограничных войск, их социальные сферы, а также геополитических интересов России. Значительное снижение финансирование экономики по этим направлениям приводит к снижению уровня жизни населения, росту безработицы, иммиграционных процессов, оттоку трудоспособной части населения из региона, социальной напряженности и тому подобное, а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопорядка в целом.
Этому способствует еще не наступившая политическая стабилизация в обществе, утрата в ней духовных ориентиров, падение нравственности, культивирование насилия, власти денег, а данные обстоятельства ведут, в конечном счете, к повышению уровня криминализации общества, размеры которого угрожают самой государственности.
Если исходить из теории причинного комплекса детерминации преступности на индивидуальном, обще групповом и всеобщем уровне во всех сферах (экономических, социальных, политических и духовных) жизни общества, то на Дальнего Востока, как и в любом другом регионе, складывается особое сочетание детерминирующих преступность факторов, которое и определяет ее особое развитие. 1. Как уже отмечалось экономика краев и областей Дальнего Востока относится к дотационной.
По степени дотации к мало дотационной территории относится только Якутия. При этом у нее выше доля оставляемых в регионе налогов и больше остается денег в расчете на 1 человека после взаиморасчетов бюджетов. В ней же отмечается и самый низкий уровень преступности в рассматриваемом регионе. А, например, Сахалинская область является умеренно дотационной территории, и в ней же остается самое минимальное количество бюджетных средств на 1 человека, а уровень преступности самый высокий по Дальнему Востоку.
Это обстоятельство связано с падением жизненного уровня населения. При этом на Дальнем Востоке уровень бедности стал самым высоким (более 50 % от общей численности населения). 2. Производственная сфера на Дальнем Востоке характеризуется резким спадом, снижением объемов выпускаемой1 продукции, обеспечения населения необходимым и достаточным объемом промышленных товаров и продуктов питания, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения.
Тем самым создается ситуация для нелегального получения доходов, а значит, и повышения уровня криминализации населения. 3. На Дальнем Востоке также складывается неблагоприятная демографическая ситуация. К примеру, растет миграция населения ( в наиболее негативных формах), происходит отток населения в западные регионы страны, увеличивается доля населения моложе 18 лет и старше 55 – 60 лет. Кроме того, резко падает рождаемость и увеличивается смертность населения.
В конечном итоге теряется рабочая сила как один из необходимых элементов производства и предпринимательской деятельности, без чего невозможен подъем экономики на данном этапе научно-технического развития производства. 4. Особенностью развития Дальнего Востока является финансирование ее социальной сферы по еще более остаточному принципу, чем по России. Данное положение усугубляется отдаленностью и мало заселенностью территорий Дальнего Востока по сравнению с западной частью России. К этому следует добавить неразвитость транспортных, телефонных и иных сетей, что в значительной степени затрудняет решение социальных вопросов, усиливает информационный голод, социальную изолированность и психологическую напряженность населения, неуверенность в завтрашнем дне. Проведенные социальные опросы населения Дальнего Востока показали высокий удельный вес граждан, которые готовы участвовать в митингах, демонстрациях и иных форм протеста против роста преступности как одного из дестабилизирующих факторов развития региона. 5. На рост преступности Дальнего Востока оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения. В частности в регионе высокий удельный вес ранее судимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими отклонениями и нервными расстройствами.
Таковы некоторые особенности состояния и динамики преступности Дальнего Востока и детерминирующих ее факторов.
Заключение
Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление классового общества, слагающиеся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени.
В данной работе рассматривались тенденции преступности во второй половине ХХ века (1960 – 1999). Итак, можно увидеть, что Российские и мировые тенденции схожи, так как проводилась политика в странах мира практически по одному и тому же «сценарию». Снижалась преступность в период антиалкогольной компании и повышалась в перестроечный период. Особо тревожным может оказаться рост преступности маргинальных слоев, главным образом молодежных, оставшихся на обочине реформ приватизации, на обочине – обучения и сколько-нибудь престижных форм труда.
К ним примыкают беженцы и незаконные эмигранты из других стран. Может возникнуть вопрос о снижении возраста правонарушителей при привлечении к уголовной ответственности. Доминирующей криминологической тенденцией на ближайшие годы остается продолжающийся рост преступности в мире, повышение ее тяжести и общественной опасности с одновременными отставанием социально-правового контроля от растущей мобильной и мигрирующей криминализации общественных отношений.
Эффективность и гуманность вновь сталкиваются «лбами». За их противостоянии скрываются более глубокие причины. Человеческое сообщество в третьем тысячелетии вынуждено будет более интенсивно искать достойный выход из криминального капкана в который оно себя загнало. На уровне сегодняшних представлений этот выход лежит в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправным поведением.
Ближайшее будущее человечества – свободное демократическое общество, но с надежным и жестким социально-правовым контролем за реальными процессами. Именно за процессами, а не за людьми.
Список литературы
1. Долгова А.И. Криминология М 1997 2. Долгова А.И. Преступность и реформы в России М 1998 3. Кудрявцев В.Н Эминов В.Е. Криминология М 1999 4. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминалистический анализ М 1997 5. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения М 1997 6. Методика анализа преступности М 1986 7. Преступность в России в 90-х гг. и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М 1997 8. Третий обзор ООН о тенденциях в области преступности, функционирования систем уголовного правосудия и систем по предупреждению преступности.
Доклад, подготовленный секретариатом A/CONF. 1990 27 July.
