Выдержка из текста работы
Актуальность темы предусмотрена тем, что совершенствование государственных и правовых институтов предполагает их развитие с учетом опыта, наработанного предшествующими поколениями. К сожалению, в теории и практике деятельности органов, осуществляющих борьбу с общеуголовной преступностью, были периоды, когда желание организовать ее по-новому приводило к отрицанию значительного объема исторически накопленного положительного опыта.
В историографии заметно усиливается интерес к изучению исторического опыта государственного устройства дореволюционной России, в том числе развития и взаимодействия силовых структур самодержавия, на протяжении длительного периода обеспечивавших внутриполитическую безопасность государства.
Без рассмотрения динамики развития системы органов политического сыска невозможно создать достаточно полную и объективную картину эволюции государственного устройства дореволюционной России.
Важно рассмотреть процесс трансформации органов политического сыска, совершенствование методов их работы, расширение и усложнение их функциональных обязанностей с учетом изменения политической обстановки в стране.
Многие проблемы, характерные для рассматриваемого периода, в том числе сложность и противоречивость взаимодействия центральных и местных органов, дефицит опытных и грамотных кадров, недостаточное финансирование, слабое материально-техническое обеспечение в значительной степени характерны и для современных спецслужб и правоохранительных органов.
Цель и задачи контрольной работы во многом определялись потребностями современного развития российской государственности:
Целью работы является комплексное исследование органов полиции в России в первой половине XVIII веке.
В соответствии с поставленной целью следует решить следующие задачи:
1. Проанализировать причины и предпосылки создания органов полиции в XVIII веке.
2. Изучить становление законодательства о полиции.
3. Показать место и роль полиции в формировавшейся системе органов местного управления.
Основными методами исследования являются исторический и сравнительно-правовой.
Нормативную базу исследования составляет законодательство XVIII века, а теоретическую основу — труды таких авторов как Иванова Е.А Курицын В.М., Демин В.А. и других, посвященные проблеме органов полиции и политического сыска в России в XVIII веке.
1. Причины и предпосылки создания полиции в VIII веке
«Общество нуждается, прежде всего, в безопасности, зная о том, что прочие цели не могут быть достигнуты, пока эта первая, необходимая цель не будет осуществлена», — писал известный русский ученый — полицеист А. С. Оскольский. Да и большинство государствоведов разных стран и времен видели причину возникновения и суть государства именно в его «полицейской функции». История доказывает: граждане (подданные) могут многое простить руководителям государства — злоупотребление властью, любовь к роскоши, косноязычие и даже казнокрадство. Но никогда не прощают отсутствия в стране общественного порядка, наличия угрозы их жизни и собственности.
Г. Флоровский считает, что «…Полицейское государство есть не только и даже не столько внешняя, сколько внутренняя реальность. Не столько строй, сколько стиль жизни. Не только политическая теория, но и религиозная установка». Полицеизм, по мнению Флоровского, «есть замысел построить и регулярно сочинять всю жизнь народа и страны, всю жизнь каждого отдельного обывателя ради его собственной и ради общей пользы или общего блага. Полицейский пафос есть пафос учредительный и попечительный».
Полицейская функция возникла одновременно с появлением государства. С установлением абсолютизма в западноевропейских странах была выработана и вошла в норму практика опеки государством всех без исключения сторон общественной жизни. Под полицией в этот период стали понимать управление внутренними делами, т.е. в сфере безопасности и в области благосостояния. В этот же период появляются первые научные концепции полиции.
В 1705г. в Париже вышел первый том «Трактата о полиции» де Ламара. Работа явилась практическим руководством, содержащим обширное собрание частных вопросов полицейской деятельности. Полиция, по его мнению, является учреждением, призванным обеспечить счастье всех членов общества, следовательно, в область полицейской компетенции должен входить как можно более широкий круг вопросов государственной жизни. Причины необходимости полиции понимали через призму существовавших в то время взглядов.
Термин «полиция» в XVIII вв., следовательно, имел двойное значение. Им обозначали как функцию государства по обеспечению безопасности и благосостояния внутри страны, так и орган государства, в компетенцию которого входила реализация данной функции. Указанные взгляды ведущих полицеистов оказали огромное влияние на формирование полицейского права и соответствующей науки в европейских государствах. Россия не стала исключени……..
Список литературы
1. Демин В.А. Очерки истории органов внутренних дел Российского государства, Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2001.
2. Иванова Е.А. Правовые основы организации и деятельности общей полиции России (XVIII — начало XX в.). Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2003.
3. Курицын В.М. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. М., 2006.
4. Кучерук Н.В. Организация полиции Санкт-Петербурга в начале XVIII в. //История государства и права. — 2002. — № 3.
5. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII-XIX вв.). М.: Зерцало, 2004.
6. Лен К.В. Органы внутренних дел России в XVIII веке: учебно-методическое пособие / К.В. Лен, Ю.Н. Москвитин. — Барнаул, 2009.
7. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиевя Н.Г., Сивохина Т. А. История России. Учебник. — М.:«ПРОСПЕКТ», 1997.
8. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. — М.: Изд-во «Щит», 1995.
9. Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. Учебное пособие. — М., 2007.
10. Сизиков М. И. Становление центрального и столичного аппарата регулярной полиции России в первой четверти XVIII в. — М.: 2000.
11. Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипилев А.Е. История полиции России: 1718 — 1917 гг. — М., 1992.
12. Тарасов И. История русской полиции и отношения ее к юстиции // Юридический вестник. 1857.
