Пример курсовой работы по менеджменту - антикризисное управлению: Организация и управление инновационной деятельности

Содержание

Введение3

1.Общая характеристика предприятия5

2.Организационная структура управления13

3.Управление качеством14

4.Организация и управление инновационной деятельности17

5.Управление персоналом18

6.Экономические службы и финансовое состояние предприятия31

7.Управление маркетингом41

8.Правовое обеспечение производством47

Заключение49

Список используемой литературы50

Приложение53

Выдержка из текста работы

Существующие схемы, используемые разработчиками политики в государствах с экономикой переходного перода, основаны на положениях и выводах экономической теории «мэйнстрима» «Мэйнстрим» (от англ. mainstream — «основное течение») — принятое на Западе обозначение господствующей экономической доктрины — неоклассической теории общего равновесия и других, связанных с ней, теорий.(Л. Вальрас, Дж. Кейнс, П. Самуэльсон, М. Фридмен). В теории «мэйнстрима» фигурируют агенты с неизменными рациональными предпочтениями, заданной функцией предельной полезности, стремлением к максимизации прибыли и набором неуклонно возрастающих потребностей. Модели «мэйнстрима» трактуют только количественную сторону экономического развития, только его поверхностный слой. Они не способны описать глубинные процессы и такие качественные сдвиги, как появление принципиально новых технологий, новых типов фирм, коренные структурные изменения в промышленности, рождение новых институтов и соответствующих им организаций и т.п. Они не могут объяснить движущую причину экономической динамики. Они также плохо работают в условиях смешанной экономики Экономика, в которой взаимодействуют различные механизмы государственного управления и рынка, различные формы собственности, различные системы цен. В подобной экономике в рамках социально-обоснованных норм действует один экономический механизм распределения, а сверх указанных норм — другой., когда сильное влияние оказывают нелинейные процессы, условия неопределенности и неадекватности.

Альтернативой неисторического и механистического применения теории общего равновесия к таким процессам может служить институционально-эволюционная теория. У ее истоков стояли такие выдающиеся ученые-экономисты ХХ в., как Т. Веблен, А. Маршалл, Ф. Хайек, Н.Д. Кондратьев и Й. Шумпетер. Предметом ее исследования являются постоянно эволюционирующие во взаимной конкурентной борьбе хозяйствующие субъекты, подверженные давлению естественного отбора. Эволюционная трактовка полагает, что экономическая эволюция развивается по тем же законам, что и биологическая.

Сегодня наблюдается определенный прорыв в области применения эволюционных идей в теории транзитной экономики. Разрабатывается цивилизационный (вместо формационного) подход к развитию общества (Л.И. Абалкин [2]), предложена теория эволюции технологических укладов (Львов Д.С. [12, С. 220-235], Глазьев С.Ю. [5], Маевский В.И. [13]), предпринимаются попытки компьютерного моделирования эволюции образа жизни (Макаров В.Л. [16, С. 146-161]).

Определенный вклад в развитие институционально-эволюционной теории предпринимательства и инноваций внесли казахстанские ученые А.К.Кантарбаева , Мустафин А.Т. [10] и др.

Однако многие вопросы теории инноваций до сих пор не разработаны.

Целью настоящей выпускной работы является адаптации теории и практики управления инновационной деятельностью предприятия к условиям транзитной экономики Казахстана.

Под инновационной деятельностью в процессе разработки, освоения и реализации научно-технических нововведений следует понимать виды деятельности, непосредственно связанные с получением, воспроизводством новых научных, научно-технических знаний и их реализацией в материальной сфере экономики. В большей мере инновационная деятельность связывается с доведением научных, технических идей, разработок до конкретной продукции и технологии, пользующейся спросом на рынке. Необходимым условием совершенствования управления инновационной деятельностью в условиях формирования рыночной экономики является развитие инновационного предпринимательства [17, С. 208].

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1) Анализ литературы по проблеме применения эволюционно-институционального подхода к управлению инновационной деятельностью.

1) Анализ инновационного и инвестиционного процессов в Республике Казахстан.

2) Разработка рекомендаций по управлению инновационной деятельностью предприятия.

В качестве объекта исследования были избраны инновационный и инвестиционный процессы в Республике Казахстан.

Разработка практических рекомендаций по управлению инвестиционной деятельностью предприятия осуществлялась на материалах ТОО «Восточные межсистемные электрические сети», входящей в состав ОАО KEGOК.

Методологической основой исследования явился междисциплинарный синтез современных концепций перехода к рыночной модели хозяйствования, базовых принципов институционально-эволюционной теории предпринимательства и инноваций, общенаучных представлений синергетики о механизмах самоорганизации и основных положений общей теории эволюции систем.

Новизна выпускной работы состоит в разработке на основе эволюционно-институционального подхода системы управления инновационной деятельностью предприятия в условиях транзитной экономики.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования ее рекомендаций к управлению инновационной деятельностью на предприятиях различных отраслей и форм собственности.

1. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ)

1.1 Эволюционная экономика как теоретическая основа управления инновационной деятельностью

Господствующая ныне неоклассическая экономическая теория полагает, что отрасли промышленности и сама экономика в целом пребывают или стремятся к некоторому состоянию равновесия, а поведение предприятий идет в точном соответствии с максимизацией прибыли и минимизацией затрат.

Состав экономических агентов и их цель — максимизация «функции полезности» — считаются заданными, причем для принятия независимых рациональных решений они пользуются полной и бесплатной информацией. Экономический рост неоклассики трактуют как чисто количественное явление. При этом одни показатели — такие, как доход на душу населения, капиталоемкость, производительность труда — могут со временем возрастать, тогда как другие — к примеру, доля дохода на капитал или доля трудовых затрат в национальном доходе — могут оставаться постоянными. Однако формальная кинетика макроэкономических показателей сама по себе совершенно не отражает таких качественных сдвигов в экономическом развитии, как появление принципиально новых технологий, новых типов форм, глубоких структурных изменений в промышленности, рождение новых институтов и соответствующих им организаций и т.п. В неоклассических теориях экономического роста нет места движущей причине экономического прогресса, который является важнейшей характеристикой исторического развития общества.

Эволюционный подход, возникший как целостная система научных взглядов в самом конце XIX в. в качестве альтернативы статическому описанию экономики в рамках доктрины «общего равновесия», полагает, что экономическое развитие происходит по законам дарвинистского естественного отбора. Ограниченность принципа равновесия сознавали и некоторые известные ортодоксальные экономисты. Так, основатель кембриджской школы А. Маршал (1842-1924) предсказывал, что «Меккой экономиста является скорее экономическая биология, нежели экономическая динамика».

Поскольку впервые эволюционистская теория появилась в форме институциональной экономики, то эти термины довольно часто ассоциируются в качестве синонимов. [19, С. 42-57].

Родоначальник институциональной экономики американский ученый Т. Веблен (1857-1929) впервые ввел в научный оборот понятие институтов как совокупности исторически созданных человеком правил и норм, функционирующих в больших социальных группах.

Изначально институты зарождались на базе самых общих человеческих инстинктов и простейших отношений. Но, способствуя успешному ведению хозяйственной деятельности путем формирования связей между индивидуумами, они постепенно саморазвились в правовые нормы, традиции и стереотипы мышления. Институты нивелируют личностные особенности членов общественных групп и, тем самым, делают индивидуальное поведение предсказуемым в той или иной типичной ситуации.

Институты метастабильны: время от времени они распадаются, на смену им приходят другие и т.д. Источник дискретности в эволюции институтов заключен, по мнению Веблена, во внутренне присущем человеку «праздном любопытстве» — природной склонности людей к творческой деятельности как самоцели. Согласно его теории, социальный и научно-технический прогресс общества, в конечном счете, обусловлен именно этим феноменом. Веблену также принадлежит приоритет в проведении аналогии между институтами и биологическими генами. Институт, подобно генетическому аппарату, есть структура, хранящая, передающая и самовоспроизводящая информацию. Передача наследственной информации осуществляется путем обучения и имитации.

Позднее Дж. Коммос (1862-1945) развил представления Веблена об эволюционном отборе институтов, сделав акцент на осознанности самого процесса селекции.

Веблен отрицает наличие цели эволюции, поскольку ею движет эндогенная «совокупная причинность»: в ходе развития меняются сами экономические агенты, их состав и целевые установки.

Известная близость к институционализму характерна для творчества лауреата Нобелевской премии по экономике Ф. Фон Хайека (1899-1992), вся научная жизнь которого прошла под знаком «неосознанной борьбы за отход от понятия равновесия». Он выделяет три уровня эволюции. Первый — это генетическая эволюция, в результате которой в ходе филогенеза человека генетически закрепляются примитивные формы социального поведения, предпочтений и позиций, порождающие порядок в социальных взаимоотношениях. Второй — это эволюция продуктов человеческого интеллекта и знаний. И, наконец, третий уровень, который Хайек рассматривает в качестве стержневого в своем подходе, — это уровень культурной эволюции, работающий «между инстинктом и причиной». Культура по Хайеку ни обусловлена генетически, ни сконструирована рационально. Это традиция заученных правил поведения, роль которых, как он утверждает, часто не понимается даже теми, кто этим правилам следует. Они передаются посредством культурной трансмиссии — процесса «слепого» или спонтанного в том смысле, что он осознанно не планируется и не управляется.

Рождение правил — это, по Хайеку, вопрос исторической случайности. Напротив, Систематические факторы процесса отбора определяют, какие из правил выживают. Хайек убежден, что этот процесс формирует культурную эволюцию, действуя среди групп, внутри которых приняты одни и те же правила поведения. Группы, которым удается разработать и привить в своей среде правила, в лучшей степени походящие для управления их социальными взаимодействиями, оказываются способными растить и кормить большее количество людей. Их относительное превосходство может позволить им завоевать или подчинять себе хуже обустроенные конкурентные группы и таким образом непреднамеренно распространять лучшие наборы правил. Растущее население требует увеличения специализации и разделения труда. Это, в свою очередь, означает, что основные правила поведения и порядка, индуцируемые ими расширяются. Правила становятся все более дифференцированными и абстрактными (и все более трудными для индивидуального понимания). Представляется, что таким путем в течение веков возникает «расширенный порядок». И это то, что позволило современным обществам достичь уникального уровня цивилизации и производительности. Этот порядок включает в себя неличностный разум, накопленный в ходе процесса отбора в форме неличностных правил поведения. Его наиболее важными достижениями, как указывает Хайек, являются торговля и появление системы рынков.

Принципиальная «неполнота знаний» является в философии Хайека ключевой особенностью экономического поведения человека. В силу этого способность к максимизации полезности и принятию рациональных решений у индивида сильно ограничивается.

Таким образом, теория Хайека основывается на двух идеях: «спонтанного порядка» как системы неличностных правил поведения и эволюции как результата группового отбора. Взятые вместе, они приводят к утверждению, что естественный отбор действует не только среди конкурирующих видов, но и среди конкурирующих групп, внутри которых утвердились некоторые усвоенные культурные нормы и правила.

Хайековская единица отбора — это законы и культурные нормы.

Наибольший вклад в эволюционную экономику внес австрийский ученый Й. Шумпетер (1883-1950), основные работы которого вышли в 1930-е годы.

Целью исследований Шумпетера было построение теории так называемых «деловых циклов» — волнообразных чередований периодов относительного процветания и периодов депрессии в мировой экономике. Эти циклы были впервые обнаружены советским экономистом Н.Д. Кондратьевым [11].

Эмпирико-статистический анализ выделяет целый спектр циклов различной продолжительности: от трех- и десятилетних циклов Китчина и Жуглара до двадцатилетнего цикла Кузнеца и шестидесятилетних «длинных волн» Кондратьева.

По гипотезе Шумпетера двигателем экономического развития, который он мыслил как циклический процесс рождающихся внутри экономики структурных изменений, является инновационная деятельность предпринимателя.

Шумпетеровское определение инноваций чрезвычайно емко. Оно включает, помимо технических нововведений, также организационные, управленческие и маркетинговые инновации, новые рынки, новые источники снабжения, финансовые нововведения и новые сочетания ресурсов. Он проводит четкое различие между изобретением и инновацией, то есть между оригинальной (пусть даже запатентованной) идеей нового продукта или технологического процесса, составляющей предмет изобретения, или переводом этой идеи в коммерчески реализуемое нововведение. Проектирование, разработка, производство и маркетинг нового продукта не идентичны изобретательской деятельности и, более того, не обязательно осуществляются в рамках одной и той же организации.

Такая дифференциация принципиально важна, хотя изобретательство и инноваторство часто взаимодействуют. И процесс внедрения инноваций служит катализатором последующих изобретений.

Кроме того, Шумпетер указывал на различие между собственно внедрением и диффузией (распространением) инноваций, то есть между пионерным коммерческим внедрением нового продукта или процесса и последующим его широким тиражированием.

Шумпетер утверждал, что капитализм следует представлять как эволюционный процесс непрерывно сменяющих друг друга волн инноваций, который он называл процессом «креативной деструкции». По его мнению, успех рыночной системы заключается не в эффективном достижении статического оптимального равновесия, а в способности осуществлять динамические изменения в технологии и вызывать динамический рост посредством таких изменений.

В своих работах Шумпетер постулирует превращение доступного нового знания в инновации как результат деятельности небольшого числа исключительно одаренных интеллектом и деловой энергией предпринимателей.

Для того чтобы соотнести инновации с волнами инвестиций и циклами деловой активности, Шумпетер предполагает кластеризацию нововведений. После успешного внедрения некоторых инноваций, последующие уже с большей вероятностью могут появиться в той же самой или смежной отрасли производства. Предприниматели-первопроходцы как бы готовят плацдарм для массового десантирования предпринимателей-имитаторов и широкой диффузии инноваций. Однако объективные условия восприимчивости экономической среды к принятию базисных инноваций остаются без внимания.

Но стержнем любой теории эволюции является идея естественного отбора. Однако этого было преждевременно ожидать от теории креативной деструкции 60 лет назад.

При жизни Шумпетера отсутствовали как адекватный математический аппарат, так и подходящие натурфилософские представления, способные облечь его теорию в логически завершенную форму.

В значительной мере это объясняется тем, что механистический лапласовский детерминизм, основанный на ньютоновской физике, традиционно являлся ведущим принципом научного мировоззрения.

Детерминистическая картина мира предполагала, что будущее любой системы, по крайней мере, в принципе, полностью предсказуемо из известных динамических уравнений, описывающих работу слагающих ее компонент, если точно известны все данные о текущем состоянии. Все неопределенности и разрывы реальных траекторий приписывались сложности системы, состоящей из невообразимо большого числа элементов, состояние которых просто физически невозможно точно учесть. Вероятностное поведение считалось нежелательным артефактом, мерой незнания.

В действительности, как показало развитие представлений естествознания второй половины XX в., приведшее к созданию теории самоорганизации, или синергетики, не сложность системы служит причиной ее стохастического поведения. Уже в классической механике, рассматривающей консервативные системы с сохраняющимися механическими величинами энергии и импульса, можно найти немало систем с вполне предсказуемым развитием, несмотря на большое число составных элементов в них. Такова, к примеру, наша солнечная система.

Таким образом, большое число элементов само по себе не является необходимым или достаточным условием непредсказуемости. Важен характер взаимодействия между элементами. Причиной стохастического поведения служит неустойчивость динамических траекторий и стационарных состояний системы по отношению к исчезающе малым возмущениям. В более широком классе диссипативных систем, имеющих также немеханические степени свободы и связанных с внешним окружением потоками энергии и/или вещества, плавное изменение контрольного параметра (называемого бифуркационным) может приводить к резкой качественной перестройке режима поведения неравновесной системы. Тогда всякий раз вблизи порога устойчивости прежнего режима наблюдается резкое нарастание случайных флуктуаций. Хаос является необходимой предпосылкой для возникновения новой упорядоченности.

Исторически первая постшумеровская попытка описания экономической эволюции как вероятностного процесса принадлежит А. Алчияну. Он привлек внимание к «решениям и критериям, диктуемым экономической системой».

Алчиян подчеркивает важность «послевыживательного критерия», говоря, что реализованные, но не ожидаемые позитивные прибыли формируют оценку экономического успеха и жизнеспособности. И поскольку имитация и подчинение правилам служит примером такого процесса «селективного выбора» среди фирм, утверждается, что экономическую эволюцию следует понимать в вероятностном смысле [9, С. 21].

Р. Нельсон и С. Уинтер в книге «Эволюционная теория экономического прогресса» отмечают, что экономическая эволюция «аналогична, за исключением деталей, эволюционному процессу в биологии».

Нельсон и Уинтер впервые указали на существование в экономической эволюции двух диалектически противоположных процессов «изменчивости» и «отбора», аналогичных биологическим мутациям и дарвиновскому отбору.

Первый означает появление промышленных инноваций в результате эвристического процесса поиска, сочетающего как динамическое, так и стохастическое поведение фирм, в то время как второй соответствует конкурентному выживанию и адаптации. В роли генотипа в их теории выступают так называемая «рутины», или шаблоны поведения — информация управленческо-технологического характера, передаваемая как внутри предприятия от одного поколения персонала к другому, так и в другой форме [9, С. 21-22].

Нельсон и Уинтер определяют рутины как регулярные и предсказуемые образцы поведения фирм и включают в этот термин такие характеристики предприятий как технические рутины производства, процедуры найма и увольнения, увеличение производства изделий высокого спроса, НИОКР, рекламу, стратегии бизнеса в отношении диверсификации продукции и иностранного инвестирования.

Важнейшим термином эволюционной экономики стало понятие «технико-экономической парадигмы» Слово «парадигма» в значении доминирующего мировоззрения (научной картины мира) не без влияния институционализма было впервые использовано в 1962 г. американским философом-социологом Т. Куном в книге «Структура научных революций». или «технологического уклада» [5] — общей в мировом масштабе макроэкономической схемы воспроизводства, включающей в себя все этапы переработки ресурсов и соответствующую модель непроизводственного потребления. Последовательная смена технико-экономических парадигм соответствует шумпетеровским «промышленным революциям» и циклам Кондратьева. Концепция технико-экономической парадигмы «новой» институциональной школы уходит корнями к шумпетеровскому положению о том, что в разные исторические эры доминировали различные фундаментальные технологии. Для эффективного функционирования любой технологии государство нуждается в подходящем наборе институтов, совместимых с ней и поддерживающих ее. Институты революционизируют технологии.

Согласно К. Фримену и К. Перез, 70-е годы 20 в. явились началом зарождения новой, пятой по счету технико-экономической парадигмы — информационных технологий. Они полагают, что в настоящее время Япония подошла ближе всех к созданию соответствующих институтов для будущего технологического уклада. [9, С. 22-23].

Как показал Дж. Дози, на всех иерархических уровнях экономической организации имеют место свои парадигмы различной степени общности. Он различает «обыкновенный» научно-технический прогресс на уровне промышленных отраслей и «экстраординарный» прогресс, ведущий к установлению глобальной технико-экономической парадигмы [9, С. 23].

Сторонники институционально-эволюционной теории неоднократно отмечали, что экономический конкурентный отбор аналогичен естественному дарвиновскому отбору. Как справедливо отмечает А. Кантарбаева, важен не столько сам факт сходства экономических и биологических процессов эволюции, сколько осознание единства законов самоорганизации, лежащих в их основе. По ряду ключевых признаков экономические и биологические системы принадлежат к типу самоорганизующихся [9, С. 23-24].

Во-первых, это открытые системы потокового типа, обменивающиеся с внешней средой энергией, веществом и информацией. В результате для таких систем невозможна релаксация Процесс установления термодинамического равновесия в системе, состоящей из большого числа элементов. к состоянию равновесия, аналогичному «тепловой смерти»: даже в стационарном состоянии сохраняются ненулевые потоки, проходящие через систему.

Во-вторых, это системы исторические, необратимые, в том смысле, что каждый экономический агент или каждый организм развиваются, качественно изменяясь во времени, и его текущее состояние — результат и собственного развития, и эволюционного развития системы в целом.

В-третьих, это нелинейные системы, в которых возможны процессы самоускорения (автокатализа) посредством петель положительной обратной связи. Только такие системы способны к самоорганизации.

В экономике элемент автокатализа изначально заложен в виде производства средств производства [13, С. 4-20.], тогда как в биологии этому соответствует авторепродукция организмов.

В-четвертых, это иерархические системы, в которых каждый структурный уровень обладает своими характерными пространственно-временными масштабами.

И, наконец, их объединяет такое важное общее свойство самоорганизующихся систем, как эффекты конкуренции. Фактически всякое установление упорядоченной структуры есть следствие конкуренции между неустойчивыми нарастающими модами: «выживающая» мода подавляет остальные и навязывает соответствующую структуру системе. В экономической жизни конкуренция имеет место между хозяйствующими субъектами, в биологии — между популяциями организмов [9, С. 25].

Является ли эволюционная экономика альтернативой неоклассической теории? Мы согласны с точкой зрения А. Кантарбаевой, никакого противоречия между «новой» и «старой» теориями не существует [9, С. 26].

В неоклассической теории центральным принципом является стремление экономической системы к равновесию. При этом достигается экстремум некоторой величины — будь то максимум функции полезности, минимум затрат или минимум прибыли. Тем самым экономическое развитие подчиняется определенной цели, то есть носит целеполагающий характер. Внутренняя логическая завершенность и прозрачность математических формулировок неоклассической теории делают ее исключительно удобным инструментом для исследований, но одновременно порождают миф о всеобщности принципа равновесия.

Неоклассический подход бессилен адекватно описать поведение неравновесных открытых социально-экономических систем, когда, говоря языком синергетики, квазиравновесный режим уже потерял устойчивость, но макроскопическая хаотизация (аналог турбулентности Турбулентность — состояние, при котором элементы системы совершают неупорядоченные хаотические движения по сложным траекториям.) еще не наступила. В частности, в рамках теории общего равновесия нельзя получить ответы на вопросы о причинах научно-технического прогресса или институциональных переменах в странах с транзитной экономикой [9, С. 28].

Подход эволюционной экономики, основанный на теории самоорганизации, значительно шире и включает в себя неоклассическую теорию в качестве предельного частного случая близости к равновесию. Вместе с тем синергетическую трактовку экономических вопросов не следует понимать как «поглощение» экономики физикой или биофизикой. Речь идет не о редукционизме Склонность к неоправданному упрощению, а об интеграции различных областей знания.

Это ни в коей мере не «отменяет» самостоятельности и значимости неоклассической экономики — напротив она получает более глубокое и общее обоснование. Эволюционная теория устанавливает границы применимости традиционного подхода.

Предметом изучения эволюционной экономики являются, в частности, следующие вопросы:

· раскрытие общих законов поведения открытых неравновесных социально-экономических систем;

· теоретическое истолкование явлений экономической эволюции и развития индивидуальных предприятий и институтов;

· непосредственно связанное с этим объяснение механизмов «невидимой руки» Знаменитая метафора А. Смита о саморегуляции рынка. [9, С. 29].

1.2 Эволюция технико-экономических парадигм: естественный отбор инновационных технологий

Рассмотрим некоторую отрасль экономики. Валовой национальный продукт отрасли складывается из доходов всех ее предприятий. В свою очередь предприятия отрасли могут быть объединены в совокупность, внутри каждой из которых используется одна и та же технология. Технология — это, в сущности, человеческое представление об использовании ресурса. В пределах одной совокупности фирмы родственны друг другу в смысле одинаковости применяемой ими технологии, подобно особям внутри биологической популяции. Такая совокупность экономических агентов обладает, можно сказать, единым экономическим «генотипом» [9, С. 30-31].

Валовой продукт отрасли альтернативно может быть представлен еще и в виде суммы «по технологиям» (то есть как сумма продуктов всех участвующих технологий), а не только по предприятиям, как это обычно принято.

Естественный отбор в экономике происходит в процессе конкуренции между совокупностями фирм, являющихся материальными носителями технологий. Таким образом, можно представлять технологию как популяцию фирм. Именно популяции, но не составляющие их индивидуальные члены (предприятия — в экономике или особи — в экологии) выступают в качестве единиц отбора.

Конкурентное взаимодействие между популяциями может быть обусловлено двумя причинами: 1) борьбой за общий ограниченный источник ресурса и 2) антагонизмом.

Фундаментальная теорема математической экологии: число соответствующих популяций не может превышать числа независимых ресурсов [4, С. 243-270].

Из нескольких популяций, первоначально принадлежащих к одной нише (то есть утилизирующих один и тот же ресурс), по истечении достаточного времени остается только одна, эксплуатирующая данную нишу наиболее эффективно. Сосуществование возможно лишь тогда, когда популяции контролируют разные ниши [9, С. 31].

Конкурирующей технологии, принятой нами в качестве элемента отбора, близко понятие «макрогенерации» В.И. Маевского [14, С. 27-41.], определяемой им как кластер шумпетеровских «новых комбинаций». Каждая из них есть специфическое сочетание производительных сил, с помощью которого создается некий единичный продукт. Предполагается, что макрогенерации взаимодействуют между собой путем перелива ресурсного потенциала.

А.К. Кантарбаева и А.Т. Мустафин [10] ввели экономическое понятие обобщенного ресурса, аналогичное источникам пищи или питательным субстратам в экологии или популяционной биологии. К обобщенному ресурсу мы будем относить сырье, труд, капитал (финансовый и интеллектуальный) и другие факторы производства, а также соответствующий потребительский рынок, словом, все то, за что в принципе могут конкурировать альтернативные технологии [10, С. 106-120].

Рисунок 1. Диаграмма эволюционного процесса

Углубляя биологическую аналогию, А.К. Кантарбаева и А.Т. Мустафин ввели в эволюционную экономику понятия дивергентной и конвергентной стадий жизненного цикла технологии.

Посредством чередования последних типично эволюционируют биологические виды (рис. 1) [9, С. 33].

В обеих стадиях вследствие мутаций случайной природы постоянно возникают различные вариации генотипа популяции данного вида с последующим конкурентным отбором одного генотипа из нескольких альтернативных. Главное отличие этих эволюционных стадий состоит в следующем. В дивергентной стадии относительно редкие но существенные мутации генотипа приводят к появлению у особей качественно новых функций, которыми не обладал их единый предшественник.

В контексте сложившихся условий существования вида такие функции не дают преимуществ, являясь нейтральными. Они могут успешно участвовать в отборе признаков только тогда, когда вследствие изменения внешних условий прежний генотип уже становится функционально неадекватным. Причиной может служить, например, истощение привычных источников питания (ресурсов). При этом результатом отбора является возникновение популяции нового вида. В конвергентной стадии более частые, но мелкие вариации генотипа и последующий отбор приводят к количественному улучшению уже имеющихся функций. Происходит совершенствование — адаптация вида в смысле приспособленности популяции к данным условиям существования.

Конвергентные стадии сменяются дивергентными через промежуточные стационарные стадии. Последние соответствуют полностью оформившимся видам, популяции которых находятся в некотором балансе с потреблением ресурса [9, С. 33-34].

В идеализированной ситуации, когда источник ресурса практически неограничен, а прочие окружающие условия постоянны, промежуточная стадия может продолжаться сколь угодно долго. Реально промежуточная стадия сменяется дивергентной после того, как естественный для данного вида источник ресурса исчерпывается.

Аналогом вновь оформившегося биологического вида является установившаяся в результате окончательного отбора доминирующая технология — новая технико-экономическая парадигма.

Обсудим подробнее основные стадии экономической эволюции.

Стационарная стадия описывает оформившуюся технико-экономическую парадигму. Если обобщенный ресурс, используемый господствующим типом технологии, по тем или иным причинам истощается, то система входит в дивергентную стадию благодаря эвристической природе инновационной деятельности возможно появление технологии, способной к освоению качественно иного ресурса. Ее рост может, в конечном счете, привести к утверждению новой технико-экономической парадигмы, что и составляет сущность дивергентной стадии экономического развития на любом уровне — от предприятия до мирового хозяйства. Примерами дивергентных сдвигов в развитии технологий являются появление пароходов на смену парусным судам, телеграфа вместо почтового сообщения и далее — телефакса и электронной почты в сети INTERNET и др. Во всех случаях речь идет о появлении качественно новой революционной технологии.

Причиной угасания прежней парадигмы и перехода на новый уклад служит исчезновение обобщенного ресурса. Или, говоря традиционным экономическим языком, условия для роста новой парадигмы созревают тогда, когда возможности дальнейшего прибыльного инвестирования в расширение производства в рамках предыдущей исчерпываются. В новых условиях прежний технологический стереотип уже не является наиболее эффективным.

В конвергентной стадии возникающие вновь технологии используют один и тот же обобщенный ресурс. Эта стадия имеет своим результатом количественное улучшение эффективности уже утвердившихся типов технологий или форм хозяйствования в рамках господствующей парадигмы. Например, современный электромотор практически не отличается по конструкции от электромоторов 1910 г., хотя в нем использованы более надежное изоляционное покрытие и новые ферромагнитные сплавы, позволяющие достигать более высокой мощности на единицу веса.

Речь здесь идет об эволюции определенного направления в технологии, основанного на неизменных технических принципах.

Подчеркнем, что выделение дивергентной и конвергентной стадий в экономической эволюции становится возможным только при учете различия или однотипности ресурсов, потребляемых конкурирующими технологиями.

1.3 Естественный экономический отбор по Дарвину и по Кастлеру

Классическое дарвиновское понятие естественного отбора нуждается в некотором переосмыслении и расширении в свете принципов самоорганизации. Это особенно касается приложения эволюционной теории к экономике [9, С. 36].

Нелинейная эволюционирующая система, вообще говоря, мультистационарна. Среди стационарных состояний можно выделить как чистые, в каждом из которых ненулевым значением обладает только одна из конкурирующих технологий, так и смешанные — где технологии сосуществуют.

Дадим определение отбора как реализации (фиксации) одного из возможных устойчивых чистых состояний. Причиной отбора является отсутствие либо неустойчивость смешанного стационарного состояния.

Дарвиновский отбор означает выживание наиболее эффективной (с точки зрения функциональной приспособленности к сложившимся условиям) технологии и подавление всех остальных. Тем самым, результат такого отбора фактически сводится к детерминированному выбору и как бы предопределен с самого начала. Он означает выход фазовой траектории эволюционирующей системы из дивергентной либо конвергентной стадии на единственно возможное новое стационарное состояние.

Если предположить множественность возможных устойчивых конечных стационарных состояний, каждое из которых соответствует доминированию одной из участвующих в конкуренции технологий, то мы приходим к иному типу отбора [9, С. 106-120.].

Назовем его кастлеровским отбором в честь Г. Кастлера — кибернетика, который впервые математически корректно показал, что создание информации эквивалентно запоминанию случайного выбора.

Такой отбор есть непредсказуемая реализация одной из нескольких примерно равноправных (по селективной ценности) конкурирующих альтернатив в зависимости от начального положения системы. При этом смешанное состояние, отвечающее одновременному сосуществованию всех конкурирующих технологий, неустойчиво и потому нереализуемо. Математически это означает разбиение всего фазового пространства системы сепаратрисными Сепаратрисы — траектории динамической системы, входящие и выходящие из неустойчивой седловой особой точки. поверхностями на независимые области притяжения Областью притяжения называется множество начальных условий, при которых решение сводится к заданному стационарному решению по происшествии достаточного времени. устойчивых стационарных решений. Попадание в ту или иную область определяется начальным положением изображающей точки. В результате фиксации случайного выбора выживает не обязательно технология с наибольшей селективной целостностью. Стохастическая неоднозначность траектории эволюционного развития влечет за собой создание новой наследственной информации.

Одним из проявлений кастлеровского отбора в экономической эволюции является распространение утверждающегося стандарта de facto, который носит название эффекта «запирания», «хреодного» эффекта или «гиперселекции» [9, С. 37]. Характерным примером такой ситуации служит доминирование IBM-совместимых компьютеров на рынках стран бывшего СССР. Другое широко известное понятие эволюционной экономики, также объясняемое кастлеровским отбором, — это обусловленность дальнейшего экономического развития «зависимостью от предшествующей траектории».

Математически это означает разбиение всего фазового пространства сепаратрисными поверхностями на независимые области. Попадание в ту или иную область определяется начальным положением изображаемой точки [9, С. 38].

Таким образом, дарвиновский механизм есть отбор наилучших признаков, в то время как кастлеровский — отбор начальных условий.

2. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1 Тенденции инновационного процесса в Республике Казахстан

Инновации на предприятиях Республики Казахстан, в течение последних 3-5 лет внедрявших новшества в продукте, технике, технологических процессах, а также в организации производства и структуре управления, носят, как правило, комплексный характер. При этом разные типы инновации были взаимосвязаны по целям и результатам внедрения. Для многих предприятий стали рутинными непрерывные комплексные изменения. И это представляется одной из важных характеристик современного инновационного процесса на уровне предприятий.

Другая общая черта эволюции нововведениий на предприятиях в 90-е годы XX века — резкий поворот внимания руководства промышленных предприятий от технико-производственной сферы к области сбыта, работе с заказчиком, анализу изменений на рынке профильной и смежной продукции. Сегодня цепочка нововведений становится длиннее, нововведения осуществляются на разных уровнях и в разных сферах. Можно сказать, что характерной чертой инновационного процесса стал переход к новому «инновационному циклу» — от технико-технологического к рыночному.

Кроме того, для большинства предприятий типично не одновременное осуществление нововведений, а последовательное вовлечение в инновационный процесс различных сфер деятельности предприятия. Поэтапное внедрение инноваций свидетельствует, с одной стороны, об ограниченности опыта менеджеров, с другой стороны, о боязни потерять управляемость предприятием. Изменяя что-то одно, руководители стараются сохранить на какое-то время неизмененными остальные составляющие деятельности предприятия во избежание риска потерять контроль над предприятием. Именно таким эволюционным путем идет инновационное развитие промышленного производства.

Несмотря на сложность экономической ситуации для большинства предприятий, цели инновационной активности не сводятся к выживанию. Руководители казахстанских предприятий называют следующие цели инноваций: повышение конкурентоспособности (30,1 %), внутренние цели и прибыль (17,5 %), экспансия (27,3 %), выживание(14,7 %) и другие цели(10,5 %).

При существующих различиях по регионам и отраслям выявляются некоторые общие тенденции. Так, предприятия, ставящие целью повышение конкурентоспособности и экспансию, действуют в более жесткой конкурентной среде. Те, кто преследуют цели выживания значительно чаще других, используют зарубежный опыт и разрабатывают бизнес-планы. «Экспансионистские» предприятия, в большей степени, полагаются на опыт своих менеджеров и редко прибегают к внешним консультантам при маркетинговой политике.

Импульсы к инновационной деятельности могут быть внутренними, например, физический износ оборудования, необходимость снизить энергозатраты, традиционное стремление расширить производственные мощности. На тех предприятиях, где произошла смена собственника и руководства предприятия, причинами инновации стали институциональные перемены, а именно смена формы контроля над предприятием.

Но любые инициативы, рождающиеся на предприятии, корректируется рыночными ограничениями. Потребности рынка — главный внешний импульс инноваций на предприятиях, будто ответ на потерю традиционных рынков сбыта, поиск своей ниши на конкурентном рынке, выявление новых рыночных возможностей. Если генерируемые изнутри инновации, чаще всего, являются процессными, то ориентация предприятии на рынок толкает их на продуктовые инновации.

В тоже время инновации могут инициироваться внешними причинами нерыночного свойства — общественными потребностями, в широком смысле, которые выражаются в социальной политике государства или выступлениях общественных движений.

Открытие казахстанского рынка стимулировало повышение качества и расширение ассортимента продукции, заставило продавать ее по более низким ценам, чем импортные аналоги. Возросла конкуренция, и со стороны мелких производителей, чья продукция более дешевая, но менее качественная. Импортозамещение стало типичным направлением продуктовых инноваций для многих предприятий.

Машиностроительные предприятия, выпускающие промежуточную продукцию, оказались в сильной зависимости от положения предприятий — потребителей своей продукции, от объемов их производства и ценовой политики. Реализация продукции по бартеру лишает предприятия денежных средств на развитие, бартер тормозит инновации. Поэтому нововведения на таких предприятиях связаны с освоением производства новой продукции, которая является конечной и может быть реализована за деньги. В качестве такой продукции выбирается оборудование либо производившееся ранее в Казахстане, либо производившееся в недостаточном количестве и пользующееся платежеспособным спросом.

Экспортная продукция выступает мощным фактором инновации. Однако экспортная деятельность выводит предприятия в сферу острой конкуренции уже на мировом рынке. В этой ситуации предприятие вынуждено проводить модернизацию в целях, прежде всего, повышения качества выпускаемой продукции. В свою очередь, успех на рынке становится стимулом к росту производства. Быстрыми темпами увеличиваются экспортные поставки на предприятиях, контролируемых западными инвесторами, где модернизация оборудования за счет иностранных инвестиции и введение «западного» типа организации труда позволили в относительно короткие сроки наладить выпуск продукции на уровне мировых стандартов качества.

В структуре экономики наукоемкие и высокотехнологичные производства отдельно не показываются. Судя по отрывочным данным, их доля в ВВП практически очень мала.

Наукоемкие отрасли бывают самые разные с различной степенью применения и создания новых знаний и продуктов. Рассматривая их в возрастающем по уровню наукоемкости порядке, следует, прежде всего, выделить обрабатывающую промышленность, сельское хозяйство и потребительские услуги. Производя преимущественно стандартные и освоенные продукты и услуги, эти отрасли используют новации из других сфер. Они обычно продают лицензии не на собственную технологию, а товарные знаки, к примеру СП «Кока-Кола-Алматы Ботлерз».

Для металлургии, промышленности строительных материалов и химической промышленности характерны наличие собственных научных подразделений и применение новых технологий. Эти отрасли получили большое развитие в Казахстане.

Естественные монополии (телефонная сеть электросети железные дороги) образуют следующую группу наукоемких отраслей. В Казахстане они представлены НАК «Казахтелеком», корпорацией «DAEWOO», СП сотовой связи «БЕСЕТInternational» и другие. Они пользуются разными формами получения технологий (лицензии, контракты о сотрудничестве, совместные предприятия) [3].

Более высокой наукоемкостью обладает фармацевтическая и специализированная химия, представленная несколькими предприятиями. Как правило, у них имеются небольшие научные подразделения или они привлекают ученых из других организаций. Государственную поддержку они не получают.

По казахстанским меркам высоконаукоемкими являются биотехнология и программное обеспечение. Эта группа в стране институционально представлена слабо, но имеет большие перспективы. Рассматриваемые производства в большей степени зависимы от протекционистской политики государства.

Самую верхнюю ступень наукоемкости занимает производство вооружения. В стране имеются 24 оборонных завода, которые из-за сокращения спроса в основном простаивают. Идет процесс разрушения некогда сильного научно-технического потенциала, теряются уже завоеванные позиции в мировой классификации. В мире происходит жесткая борьба за укрепление достигнутого положения. Обратный процесс, который наблюдается в республике, является в своем роде уникальным, тем более, когда речь идет о заводах, имеющих современные технологии и высококвалифицированные кадры. Проблемы конверсии, возобновления их деятельности с целью создания современных наукоемких производств без участия государства, по-видимому, трудно решить. Содействие должно оказываться, прежде всего, тем отраслям, которые будут определять индустриальное лицо страны.

Не владея современной хорошо развитой индустрией инноваций, Казахстан вынужден адаптироваться к инновационной стратегии ведущих поставщиков технологий. Ключевой вопрос здесь — влияние ее на технологическую структуру отечественной экономики. В процессе трансферта технологий определяющую роль играют транснациональные компании (ТНК). В деятельности ТНК на международных рынках технологий просматриваются следующие тенденции:

— интерес ТНК к инфрастуктурным отраслям;

— усиление роли реинвестирования прибылей и внутрифирменных кредитов;

— направленность основных потоков иностранных инвестиции в страны, где обозначились перспективы экономического роста;

— на долю ТНК приходиться значительная доля торговли сырьем;

— сдвиги в структуре мировых прямых иностранных инвестиции в пользу третичного сектора.

Направления иностранного инвестирования в Казахстане в основном соответствуют этим тенденциям.

Казахстанские исследователи инноваций специально изучали проблемы трансферта технологий. Для защиты и укрепления национальной технической базы при передаче технологии предлагается использовать следующие подходы:

— концепция «конкурирующей технологии», которая включает принцип снижения доли иностранной технологии в промышленности и создание национальной технологии, согласование импорта технологии с проблемами занятости, задолженности привилегий, нацеленными на расширение экспорта в третьи страны;

— требование раскомплектования технологии, которые включают обязательное описание технологии по элементам, для облегчения ее раскомплектования, установление точной стоимости компонентов технологии;

принцип установления связи с местными фирмами, располагающими какими-то компонентами отечественной технологии;

концепция «добавочной технологии», согласно которой не могут быть одобрены контракты, в которых, во-первых, поставщик технологии препятствует использованию других источников технологии, во-вторых, запрещающие производство продукции расширяющей номенклатуру товаров изготовленных лицензиаром.

В Казахстане, в соответствии с Патентным законом, также осуществляется регистрация лицензионных соглашений, договоров на уступку охранных документов, а также договоров на передачу технологии в режиме ноу-хау, предоставление инжиниринговых услуг.

Особо важное значение имеет информатизация экономики. Обладая всеми необходимыми сырьевыми материалами и научными разработками, страна не производит средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Это не позволяет развивать наукоемкие производства — основу коммерческого прорыва в современном мире и ускорение экономического роста. Казахстан практически не участвует в международном разделении труда в области информатики и вычислительной техники. Отставание нашей страны в области информатизации от развитых стран оценивается как катастрофическое — в 20-30- лет.

В развитых странах информационный сектор стал лидирующим в экономике. Новые индустриальные страны стремятся реализовать стратегию «догоняющей модернизации». И те, и другие исходят из своих долговременных приоритетов. Они учитывают закономерную прямую зависимость между уровнем информатизации и уровнем экономического и интеллектуального развития. Казахстану предстоит совершить огромный скачок, чтобы ликвидировать свое отставание. В многообразном процессе информатизации выделяют три основные составляющие:

разработку, функционально ориентированных, информационных технологий;

создание инфраструктуры информатизации;

выработку социально-экономических, научных и организационно-правовых условий информатизации.

Таким образом, сложившейся отраслевой структуре национальной экономики присущи крупные деформации. Она не соответствует потребности как отдельного индивида, так и страны в целом. Преобразование производительных сил Казахстана отстает от темпов экономических реформ. Хотя между этими процессами, существует временной разрыв, но величина его будет значительной при современных темпах инвестирования.

2.2 Инновационно-инвестиционный климат в Республике Казахстан

В экономике Республики Казахстан важную роль играет экспорт сырья. Это свидетельствует о неэффективности использования имеющегося технологического и производственного потенциала. Одной из причин такого положения является повсеместное применение экстенсивных методов управления производством. Для развития экономики привлекаются крупные инвестиции. При этом 60 % всего объема инвестиций осуществляются в нефтяную и газовую отрасли. Инвестиции в электроэнергетику, черную металлургию и пищевую промышленность составляют примерно по 8 %, а в базовую отрасль для Восточно-Казахстанской области (цветная металлургия) — около 6 %. [7, С. 70].

Столь нерациональная структура инвестиций в основной капитал объясняется, во-первых, тем, что инвестиции в сырьевые отрасли дают быструю отдачу, а во-вторых, тем, что западные инвесторы не желают превращения казахстанских товаропроизводителей в конкурентов на мировом рынке промышленной продукции.

Привлекательность страны с точки зрения безопасности приложения капитала может быть определена по «Международной классификации кредитного риска в связи с общеэкономической ситуацией». Согласно данной классификации, Казахстан имеет 38 баллов. Это больше, чем у других стран СНГ. Однако общеэкономическая ситуация в республике оценивается как «ниже среднего», а степень кредитного риска — как «повышенная».

Многие проблемы, с которыми сталкивается Казахстан в условиях транзитной экономики, такие, как обеспечение экономического роста, осуществление структурной перестройки, обеспечение занятости населения, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и т.п., могут быть успешно решены в результате инновационной деятельности, под которой следует понимать процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также на связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Инновационная деятельность не мыслима без привлечения инвестиций. Приток инвестиций обусловливает необходимость создания соответствующей системы государственного регулирования, которая смогла бы объединить научно-технические, производственные, управленческие и финансовые мероприятия.

Для эффективного государственного регулирования инновационной деятельности необходимо решить ряд проблем:

· определение направлений инноваций и инвестиций, на которых регулирующая роль государства может быть наиболее эффективной;

· создание институционально-правовой и экономической среды для развития инновационной деятельности;

· развитие научно-технической инфраструктуры;

· создание механизмов финансирования инновационной деятельности, адекватных условиям транзитной экономики Казахстана;

· создание инфраструктуры международного и внутриреспубликанского трансферта технологий на региональном и отраслевом уровнях;

· формирование адекватных условиям Казахстана организационных форм инновационной деятельности;

· использование косвенных методов государственного регулирования инновационной и инвестиционной деятельности [7, С. 70].

Система государственного регулирования инновационной и инвестиционной деятельности включает в себя прямое воздействие на объект управления и косвенные методы, основу которых составляют налоговые льготы.

С помощью налоговых льгот создаются благоприятные условия для инновационной и инвестиционной деятельности.

Вместе с тем, действующая система налогообложения является серьезным препятствием для роста инновационной и инвестиционной активности. Предприятия, чтобы не платить налоги по высоким ставкам, не позволяющим осуществлять расширенное воспроизводство, скрывают реальные доходы, показывают в финансовой отчетности убытки. В результате они теряют инвестиционную привлекательность, а также возможность активизировать инновационную деятельность.

Предприниматели осуществляют инновационную деятельность с целью получения дополнительного чистого дохода. В связи с этим склонность к предпринимательству, в том числе к инновационному, зависит от уровня налогообложения дохода.

Иллюстрируя этот тезис, венгерский экономист Б. Санто приводит следующую зависимость: «Если размер налога на прибыль варьирует между 0 и 25 %, то склонность к предпринимательству быстро уменьшается. Если же налог достигает 50 % от прибыли, то склонность к инновациям и связанным с ними капиталовложениями практически исчезает [20].

Мировой опыт свидетельствует о том, что система косвенной поддержки является стимулом активизации научно-технической деятельности предприятий, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты.

Каждая страна стремится найти свою оптимальную модель налогообложения прибыли. Например, в США система налоговых льгот на НИОКР существует с 1981 г. Здесь предусмотрена возможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственно-торговой деятельностью налогоплательщика, из сумм налогооблагаемого дохода. В результате в среднем в США амортизационные и налоговые льготы покрывают от 10 до 20 % общей суммы затрат на НИОКР.

Аналогичные вычеты предусмотрены статьей 98 Налогового кодекса Республики Казахстан, которая гласит: «Расходы на научно-исследовательские, проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы, связанные с получением дохода, кроме расходов на приобретение основных средств, их установку и других затрат капитального характера относятся на вычеты (Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) [1].

Стабильность законов и их непротиворечивость друг другу является одним из основных показателей стабильности экономической среды и, как следствие, создают благоприятные условия для роста инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. В связи с этим необходимо завершить формирование пакета законов и подзаконных актов, регулирующих инновационную и инвестиционную деятельность, а также привести существующие законы в соответствие друг с другом.

Интеграция инновационной и инвестиционной деятельности будет успешной при реальном сочетании возможностей государства и иностранных инвесторов, а также отечественных банков, страховых и лизинговых компаний, инвестиционных и пенсионных фондов, инструментов рынка ценных бумаг, денежных сбережений населения и свободных средств предприятий.

Для повышения эффективности этой деятельности необходимо осуществлять стратегическое управление на макро- и микроуровне.

2.3 Развитие инновационного процесса в Республике Казахстан

В Казахстане, как известно, индустриализация позволила сформировать крупный экономический потенциал. Вместе с тем процесс индустриализации остался в республике практически незавершенным, если увязывать его с изменениями в технологическом базисе, технологической структуре экономики. По имеющимся оценкам, последняя выглядит следующим образом:

— пятый технологический уклад (кибернетическая техника и информационная технология) представлен только отдельными очагами, не дающими статистически значимой доли валового продукта;

— четвертый уклад (автоматизированные и комплексно-механизированные производства) составляет чуть более трети;

— третий (электромеханические технологии), низшие уклады (рутинные и первично-машинные) — около двух третей технологического базиса [3].

Поэтому ведущим направлением стратегии экономического развития Казахстана должен быть переход к индустриализации на базе современной научно-технической революции. Этот этап в мировой практике получил название реиндустриализации. В результате его осуществления должно быть обеспечено утверждение в общественном воспроизводстве высокоиндустриальной системы производительных сил и созданы предпосылки перехода к постиндустриальному обществу.

Учитывая технологическую многоукладность экономики республики, эта стратегия должна основываться не на едином технологическом пути, а на технологическом плюрализме, с помощью которого можно обеспечить достижение различных целей развития для традиционных и современных отраслей. Это необходимо подчеркнуть особо, потому что в связи со стратегией технологического развития в республике нашла распространение идея технологического прорыва, получившее воплощение в проекте соответствующей национальной программы. По этому поводу представляется уместным сослаться на точку зрения экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, согласно которой возможность отнесения той или иной страны к числу лидеров в области НТП определяется средним уровнем применяемых в экономике достижений науки и техники, а не лучшей технологии, превращения ее в обычную экономическую практику.

Поэтому задача технологического развития не может сводиться только к освоению прорывных высоких технологии. Передовые наукоемкие отрасли и производства (электроника, электротехническая промышленность, химическая, фармацевтическая промышленность, новые материалы, биотехнология, наукоемкие потребительские товары) должны получить развитие до масштабов позволяющих перейти к радикальному обновлению традиционных отраслей, использующих наукоемкую продукцию с обеспечением резкого повышения эффективности производительности труда, экономии сырья, энергии инвестиционных средств.

Нельзя упускать из виду и необходимость использования трудоемкой мелкомасштабной технологии, ориентированной, прежде всего, на сельские районы, имея в виду возможный здесь повышенный уровень безработицы. Такой подход получил отражение в концепции «промежуточной или приемлемой технологии» для развивающихся стран. Промежуточной технологией считают такие технические методы развития производства, которые не будучи высшей ступенью НТП вместе с тем позволяют существенно повышать производительность труда по сравнению с традиционными методами. Преимущество использования приемлемой технологии состоит в том, что она не приводит к расширению импорта и не требует значительных инвестиций и высококвалифицированного труда, предназначена для несложного по организационным и техническим условиям производства, несет возможность привлечения местных ресурсов и обеспечения местного потребления. Таким образом, в стратегии технологического развития могут присутствовать элементы свойственные как индустриально развитым странам (концепция технологического прорыва), так и развивающимся государствам (концепция промежуточной технологии).

В процессе технологического развития возможно несколько этапов. На начальном этапе будет преобладать преодоление технологической отсталости экономики республики, модернизация базовых отраслей, включая сырьевые, возрождение их на основе стандартных традиционных нововведений. Особого внимания при этом требуют производства по глубокой комплексной переработке первичного сырья в черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, топливной промышленности. Так, в черной и цветной металлургии необходимо совершенствовать внутриотраслевые пропорции, опережающими темпами развивая конечные переделы. Речь идет, в частности, о производствах, обеспечивающих выпуск проката черных и цветных металлов, повышение качества номенклатуры продукции по выпуску литья. Республика, к примеру, вывозит значительную часть проката. В то же время степень удовлетворения потребности в прокате за счет собственного производства не превышает 30 % [3].

Новые приоритеты в отраслях связаны и с глубокой переработкой мазута, извлечением парафинов из мангышлакской нефти, металлов из бугазинской нефти, утилизацией попутных газов нефтедобычи и нефтепереработки.

В настоящее время в республике практически отсутствует нефтехимический комплекс. Между тем на основе комплексной переработки углеводородного сырья Прикаспийского региона (Тенгиз, Карачаганак, Жанажол) имеются предпосылки для создания целого ряда предприятий этой отрасли. Масштабы развития могут быть таковы, что появится новая отрасль специализации в международном разделении труда.

В республике имеются большие запасы нефтебитуминозных пород и высоковязких нефти, представляющих собой ценное сырье для нефтехимической промышленности, дорожного и ирригационного строительства, промышленности строительных материалов. Вовлечение этих ресурсов в хозяйственный оборот позволит организовать высокорентабельное производство.

Новые производства могут быть созданы в химической промышленности на базе освоения в Западном Казахстане месторождений многокомпонентных рассолов, содержащих в своем составе редкие металлы в промышленных кондициях. Имеются перспективы развития металлургических производств на базе освоения Индерского рудного пояса, являющегося уникальным по запасам и составу полезных ископаемых.

Структурно-технологические сдвиги в республике в перспективе связаны с повышением роли машиностроительного комплекса, приоритетным его развитием. В стране имеется более 20 отраслей машиностроения, однако наиболее полно представлены тракторное и сельскохозяйственное, частично электротехническое, строительно-дорожное и коммунальное. В целом структура этой отрасли далеко не отражает экономический профиль Казахстана, прежде всего, потребности в машинах и оборудовании для базовых отраслей. Поэтому приоритеты в производстве орудий труда должны предусматривать развитие машиностроения, определяющего научно-технический прогресс в отраслях специализации. Это такие подотрасли, как металлургическое, горно-шахтное, химическое, строительно-дорожное, энергетическое, подъемно-транспортное, железнодорожное машиностроение, производство нефтепромыслового, бурового и геологоразведочного оборудования, оборудования для промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

Задачи возрождения традиционных отраслей должны входить составной частью в стратегию послекризисного восстановления экономики. Кризисы при всей их болезненности играют прогрессивную роль, ускоряя вытеснение устаревших элементов производительных сил, расчищая дорогу для обновления производственного аппарата. Надо воспользоваться этим закономерным ходом событий. Опыт хозяйствования развитых индустриальных стран показывает, что именно в ходе преодоления кризиса во второй половине 70-х годов была осуществлена интенсивная структурно-технологическая перестройка, базирующаяся на массовом выводе из эксплуатации устаревших основных средств. Представляют интерес применявшиеся различные формы скраппирования устаревшей техники в депрессивных отраслях, временный вывод основных фондов из эксплуатации с целью проведения коренной реконструкции, остановка части оборудования или сокращение времени работы в период реконструкции, консервация части оборудования для использования в дальнейшем в качестве резерва мощностей, распродажа с аукциона оборудования.

Начальный этап структурно-технологических преобразований не может быть сведен к технической реконструкции базовых отраслей. Уже в ближайшее время путем конверсии оборонной промышленности, развития малого бизнеса, совместного предпринимательства можно заложить ядро наукоемких высокотехнологичных производств на базе имеющихся ячеек по выпуску приборов, средств автоматизации, радиотехники, начать формировать индустрию информатики, производства по выпуску новых материалов на основе композитов керамики и пластмасс. Должны также найти промышленную реализацию научные заделы в области радиационной, лазерной, каталитической технологии и биотехнологии.

Однако в инновационном процессе будет преобладать воспроизводство стандартных нововведений. Малый частный бизнес ограничится малокапиталоемкими направлениями, вовлечением неиспользуемых резервов, организацией производства, утилизацией отходов и потерь и т.д.

Следующий этап, происходящий в период подъема экономики, может характеризоваться более динамичными структурными сдвигами, переходом от дополнительного вовлечения сырьевых ресурсов к интенсификации их использования, заменой ресурсорасточительных ресурсосберегающими технологиями. Усилится расслоение экономики на два сектора — новые и традиционные отрасли, различающиеся динамикой экономического развития, темпами технического прогресса. С особой силой поляризация проявится между наукоемкими производствами и горнодобывающими отраслями.

Наконец, на последнем этапе будут исчерпаны резервы роста на традиционной технико-технологической основе, появится потребность в принципиально новых технологиях. Определяющим станет значение научно-технического фактора развития производительных сил, возрастет роль научно-технических и информационных ресурсов. В результате можно ожидать, что начнет складываться высокоиндустриальная система производительных сил.

Одним из главных направлений технологического развития должен быть упор на создание наукоемких отраслей. Обычно к ним относят микроэлектронику, робототехнику, информатику и биотехнологию. Зарубежный опыт говорит о том, что к наукоемким, или, как их еще называют, высокотехнологичным производствам следует причислять фармацевтическую промышленность, производство средств связи, оптических инструментов и аппаратуры, электротехническую, авиа- и радиопромышленность, производство оборудования для переработки и передачи электроэнергии.

В республике представлено небольшое число предприятий только ряда из этих отраслей. Их доля в объеме промышленного производства в докризисный период не превышала 3,5 % [17].

Формирование крупного потенциала наукоемкого производства — дело не одного года и даже не одного пятилетия. Поскольку начинать предстоит практически с нуля, то полезно обратиться к зарубежной практике, причем наиболее реалистично к опыту развивающихся стран. Из нескольких сценариев ускоренного формирования наукоемкого сектора в этих странах, Казахстану ближе опыт Бразилии и Индии. С учетом этого просматривается 3 возможных стадии развития наукоемких производств: накопление ресурсов, требуемых для импорта технологии, обновление производственного аппарата с помощью этих технологий и затем выход на рынок, закрепление в узко выбранных «технологических нишах». Валютные ресурсы республика может получить пока только традиционным способом — экспортом сырья. Наиболее подходящие «технологические ниши» — это производство относительно простых видов наукоемкой продукции (бытовой техники). Материальной базой могут прослужить малые предприятия, перепрофилированные небольшие металлообрабатывающие заводы. Большие возможности открывают также и использование потенциала конверсии.

Вместе с тем необходимо развивать высокотехнологичные производства на основе материализации собственных научно-технических заделов, что позволяет решать задачи постепенного уменьшения технологической зависимости от мирового рынка по базисным инновациям. Имеются предпосылки позволяющие рассчитывать на небольшие успехи по двум направлениям современного научно-технического прогресса: биотехнологии и новым материалам (на металлической основе). Они предпочтительнее, чем другие направления, с точки зрения собственного научного задела, и обеспеченности материальными ресурсами и наличия производственной базы, и привязанности к традиционным отраслям. По этим направлениям и на мировом рынке легче отыскать товарные ниши. Базисные инновации в области биотехнологии и новых материалов, открыв дорогу новым направлениям и поколениям технологий многоотралевого применения, способны создать основу технологических прорывов. Отдача от них выходит за отраслевые, рамки они создают «инфратехнологию». Так, биотехнологии могут использоваться в таких отраслях как сельское хозяйство, фармацевтическая, пищевая, химическая промышленность, горное дело, энергетика, создание новых материалов и т.д.

Как показывает опыт индустриально развитых стран, организующим началом регулирования процессов, связанных с осуществлением стратегии реиндустриализации, является промышленная (индустриальная) политика. Она представляет собой совокупность мер стратегического воздействия государства на преобразование структуры экономики, причем объектом государственного вмешательства является не только промышленность, но и вся предпринимательская сфера экономики.

Экономический механизм реализации промышленной политики должен основываться на максимальном использовании экономических рычагов (налогов, амортизационных отчислений, дотаций пошлин, ставок за кредит и т.п.). Конкретные же рычаги индустриальной политики могут применяться по-разному в зависимости от целей, глубины и темпов желаемых структурных сдвигов.

Зарубежный опыт регулирования структурной политики весьма поучителен для Казахстана. Переход к рынку приведет к упадку многих предприятий сырьевых отраслей, вызовет появление депрессивных малых городов и целых регионов. Возникнет необходимость выбора, или в целях избежания, смягчения социальных диспропорций, поддерживать эти производства или же создавать условия для роста высокотехнологичных производств.

Описанная выше практика применения промышленной политики в развитых индустриальных странах дает возможность проанализировать последствия направлений структурных сдвигов. Необходимо стимулировать постепенное свертывание упадочных производств, своевременную диверсификацию, перепрофилирование предприятий, сталкивающихся с трудностями, падением спроса.

2.4 Пути совершенствования инновационного процесса

Особенности нынешней экономической ситуации, а также сложившихся в Казахстане традиций взаимоотношений экономики и общества позволяет сделать вывод о том, что в ближайшие годы существенную часть заботы о поддержке науки и практической реализации ее результатов должно нести государство. Мировой опыт также подтверждает, что государственное регулирование в экономике в сложные периоды оказывается действенным инструментом аккумулирования, целесообразного расхода средств для построения рыночной инфраструктуры, ориентированной на использования конкурентных преимуществ страны. Государство в этот период должно также играть существенную роль в продвижении на мировой рынок результатов научно-технической деятельности, наукоемких товаров интеллектуальной деятельности и услуг.

Преодоление кризисного состояния научно-технической сферы Казахстана, стратегический замысел перевода экономики Казахстана на инновационный путь развития требуют дополнительной стратегии государства, направленной на максимальное использование национальных ресурсов в комбинации с использованием зарубежных инновационных технологий, управленческого опыта и финансовых средств. Нужен новый подход к оценке роли и места технологии в общественном прогрессе, формулированию и реализации ясных национальных целей. Лишь тогда можно будет реально добиться того, что политика государства в сфере науки и инновации станет приоритетным направлением его деятельности.

Для выхода из кризиса необходимо разработать стратегию сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала по следующим направлениям [3, 17]:

— реструктуризация научно-технического потенциала в различных отраслях экономики с учетом концентрации материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов на прорывных направлениях науки и техники;

— создание фонда имущества науки и инновации за счет объектов науки и инновации и не используемых по назначению;

— разработка системы использования лизинга как эффективного рыночного механизма для субъектов инновационной деятельности, разрабатывающих и производящих наукоемкую продукцию с использованием дорогостоящих приборов и оборудования;

— совершенствования механизмов системы привлечения банковского кредита для расширения инновационной деятельности и создания условий для развития рынка капитала;

— разработка и использование системы обязательных отчислений части прибыли от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа и минерального сырья для создания фонда инновации в топливно- энергетическом комплексе;

— создание в ФПГ наряду с системой консолидации финансовых и производственных потенциалов специальных инновационных центров, координирующих и реализующих инновационные проекты;

— формирование института разработчиков и управляющих инновационными проектами из числа научно-технических работников ученных и специалистов;

— образование на базе фондов, поддерживающих инновационную деятельность, ассоциации фондов с развитым финансовым капиталом для помощи прорывным проектам;

— формирование системы целевого использования средств амортизационного фонда на финансирование мероприятий, связанных с проведением НИОКР, экспериментов и других видов работ, освоением инноваций, патентованием новых решений, приобретением и освоением отечественных и зарубежных патентных и беспатентных лицензий;

— разработка предложений о внесении изменений в налоговое законодательство, обеспечивающих значимое повышение инновационной активности.

3. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ

3.1 Стратегическое управление инновационной деятельностью предприятия в условиях транзитной экономики

В настоящее время Республика Казахстан осуществляет переход от жестко детерминированной экономики к рыночной.

В Стратегии экономического и социального развития Казахстана на период до 2030 года определено семь долгосрочных приоритетов, в том числе: «Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений». Стратегия экономического роста основана на построении эффективно функционирующей рыночной экономики, активной роли государства, привлечении иностранных инвестиций, эффективном использовании энергетических ресурсов страны.

В условиях рыночной экономики, в целях обеспечения конкурентоспособности производимой продукции, необходимо комплексно использовать достижения научно-технического прогресса, осуществлять качественные преобразования в технике и технологии производства, быстро обновлять ассортимент выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, рационально использовать все виды ресурсов, повышать эффективность работы оборудования.

Обязательным условием успешного осуществления рыночных преобразований является адаптация теории и практики управления промышленно развитых стран к условиям Казахстана. В процессе реформирования казахстанской экономики необходимо осуществить переход от рационалистического менеджмента, в основу которого положено рассмотрение предприятия в качестве закрытой системы, эффективность функционирования которой всецело зависит от внутренних факторов, к менеджменту, основанному на ситуационном и системном подходе, стратегическом управлении.

Экономический механизм управления должен учитывать достижения мировой науки и практики в области управления социально-экономическими процессами, с одной стороны, и результаты обобщения взглядов ученых и практиков Казахстана на особенности управления транзитной экономикой и казахстанский менталитет — с другой. Для достижения стратегических целей социально-экономического развития ученые-экономисты и управленцы-практики Казахстана должны разработать национальную модель менеджмента (по аналогии с американским, японским и европейским менеджментом), которая бы максимально учитывала специфику республики, обусловленную ее этническими, экономическими и природными особенностями.

В этой связи нуждаются в адаптации теоретические разработки ученых-экономистов в области инновационного менеджмента.

Под инновациями следует понимать все новшества, как в производственной, так и в финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах человеческой деятельности, любые усовершенствования, которые обеспечивают экономию материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов или создают условия для такой экономии.

Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практического применения. Однако, как показывает отечественный и зарубежный опыт, не всякая идея находит практическое применение. Так, по данным Дж. Р. Эванса и Б. Бермана, уровень неудач новой продукции составляет 35 % [21, С. 162].

Поэтому существует настоятельная необходимость в осуществлении стратегического управления процессом внедрения научно-технических достижений.

Управление инновациями — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля внедрения научно-технических новшеств с целью повышения эффективности инновационной деятельности предприятия.

Управление инновационной деятельностью предприятия начинается с ее планирования.

План повышения эффективности производства представляет собой комплекс мероприятий, направленных на совершенствование организации производства и труда на базе достижений науки и техники, совершенствования управления производством, планирования и учета с целью повышения уровня и качества обслуживания, а также улучшения экономических показателей работы предприятия.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:

· обеспечение нацеленности инновационной деятельности предприятия на нужды потребителей;

· сокращение числа уровней управления в организации с целью ускорения процесса «исследования — производство — реализация»;

· сокращение сроков разработки и внедрения нововведений в результате параллельного решения различных инновационных задач;

· создание творческой атмосферы, стимулирующей разработку и внедрение нововведений.

Стратегическое управление инновационной деятельностью предприятия базируется на следующих принципах:

· усиление интенсификации производства;

· определяющая роль науки в повышении эффективности разработки и внедрения новой техники и передовой технологии;

· существенное сокращение сроков создания и освоения новой техники и передовой технологии;

· повышение технического уровня производства и управления;

· массовость рационализаторской и изобретательской деятельности работников.

Любая деятельность, в том числе и инновационная, должна осуществляться на плановой основе.

Стратегическое планирование инновационной деятельности базируется на результатах ситуационного анализа, первым и в то же время важнейшим этапом которого является финансовый анализ деятельности предприятия. Это объясняется тем, что, с одной стороны, инновационная деятельность требует значительных финансовых ресурсов, с другой стороны, эффективная инновационная деятельность является одним из важнейших факторов увеличения чистого дохода.

Финансовый анализ проводится по стандартным методикам, в частности, по приводимой в электронном учебном пособии Кайгородцева А.А. «Финансовый анализ деятельности предприятия» [8].

Финансовые коэффициенты, рассчитанные при помощи этой методики, во избежание банкротства предприятия, должны соответствовать нормативным значениям. В случае, если финансовые коэффициенты имеют значения ниже допустимых, предприятию может грозить банкротство. Для вывода предприятия из зоны финансовой неустойчивости, а также для повышения его финансовой устойчивости необходимо увеличить размер собственного капитала. Лучше всего эту проблему можно решить путем увеличения чистого дохода предприятия. Методика финансового анализа позволяет определить сумму чистого дохода предприятия. Методика финансового анализа позволяет определить сумму чистого дохода, который необходимо получить в результате внедрения инноваций.

После проведения финансового анализа следует приступить к анализу основных технико-экономических и технико-эксплуатационных показателей работы предприятия. Выявленные в результате анализа резервы повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности позволяют определить набор возможных альтернатив нововведений, из которых в процессе планирования будут отобраны те, которые войдут в стратегический план внедрения инноваций. Критерием оптимальности этого плана является максимум чистого дохода, полученного в результате внедрения нововведений. В качестве ограничений выступают ресурсы, которыми располагает предприятие.

Данная задача может быть решена методом имитационного моделирования, в процессе которого наряду с оптимизацией чистого дохода целесообразно определить изменение финансовых коэффициентов в результате внедрения инноваций.

Для осуществления имитационного моделирования инновационной деятельности предприятия необходимо на предплановом этапе создать банк инноваций, которые могут быть внедрены в течение планируемого периода. Банк данных представляет собой перечень изобретений, рационализаторских предложений, мероприятий НОТ, новой техники и т.д. Для каждого элемента базы данных должна быть осуществлена предварительная оценка экономической эффективности либо методом прямого счета по стандартным методикам, либо по аналогии с другими предприятиями, внедрившими подобные мероприятия научно-технического прогресса.

Кроме того, необходимо создать банк данных об инновациях, внедренных в предшествующие периоды.

Реализация в интерактивном режиме программы имитационного моделирования позволяет при заданных начальных условиях с учетом стихийных возмущающих факторов получить основные характеристики функционирования предприятия в различных условиях. В результате будет составлено несколько вариантов плана инновационной деятельности компании, реализация которых позволит обеспечить получение необходимой величины чистого дохода (оптимистический, пессимистический и наиболее реальный).

Следует иметь в виду, что в условиях рыночной экономики финансовый анализ деятельности предприятия должен осуществляться не один раз в год после составления финансовой отчетности или перед началом разработки комплексного плана производственно-хозяйственной деятельности, а каждый раз, когда принимается управленческое решение, способное повлиять эффективность работы предприятия.

Таким образом, финансовый анализ, наряду с анализом экономической эффективности инноваций, должен стать обязательным элементом подсистемы контроля, являющейся обязательной подсистемой системы управления инновационной деятельностью предприятия.

Вопросы организации, мотивации и контроля инновационной деятельности предприятия рассматриваются в пункте 3.3.

3.2 Планирование внедрения инноваций в филиале «Восточные межсистемные электрические сети»

3.2.1 Характеристика филиала «Восточные межсистемные электрические сети»

Филиал «Восточные межсистемные электрические сети» (далее, «ВМЭС») является обособленным структурным подразделением акционерного общества «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» и осуществляет часть его функций, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом. Он осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность, используя закрепленное за ним имущество, и обеспечивает его сохранность.

Основными целями деятельности Филиала являются:

осуществление передачи мощности и электроэнергии по электрическим сетям с шин подстанций и электрических станций в установленных объемах и режимах, задаваемых ЦДУ ЕЭС Казахстана, осуществление сбыта электроэнергии в строгом соответствии с ежесуточным заданием;

покупка и продажа электроэнергии на договорной основе на основании доверенности Президента ОАО «KEGOC».

Для обеспечения выполнения целей деятельности Филиал выполняет следующие функции:

обеспечение эксплуатации оборудования и объектов с соблюдением технических условий, государственных стандартов, требований правил технической эксплуатации, техники безопасности, правил и требований природоохранного законодательства и других действующих в отрасли норм и правил;

осуществление оперативно-диспетчерского управления электрическими сетями и режимами работы энергетических объектов в обслуживаемом регионе;

внедрение в производство средств автоматизации и связи, автоматизированных систем управления;

освоение нового оборудования подстанций и линий электропередачи сверхвысокого класса напряжений, решение проблем по их совершенствованию и доведению до требований промышленной эксплуатации;

осуществление связей с поставщиками основного оборудования, сырья и материалов в пределах номенклатуры, утверждаемой президентом;

планирование необходимых объемов капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, капитального строительства электросетевых объектов, потребностей филиала в основном оборудовании, сырье, материалах;

обеспечение сохранности оборудования, зданий и сооружений;

составление и представление статистической, оперативной и бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим порядком и специальным распоряжением Президента;

осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, учебно-методического руководства по их профессиональному обучению;

осуществление мероприятий по обеспечению выполнения договорных обязательств потребителями электроэнергии в части поступления платежей за транзит, и покупную электроэнергию;

совершенствование порядка проведения взаимозачетов для погашения платежей в государственный бюджет.

На 1 января 2009 г. на балансе филиала имеются 1039,2 км линий электропередачи 110-220-500 кВ и подстанции 220-500 кВ в количестве 5 шт. суммарной мощностью 2607 МВт.

Все подстанции являются 2-х трансформаторными и обслуживаются с постоянным дежурством на щите управления.

В филиале организованы 2 района электрических сетей:

Центральный РЭС, расположенный в г. Усть-Каменогорске;

Семипалатинский РЭС.

В оперативном управлении РДЦ филиала «Восточные МЭС» находятся электростанции, линии электропередачи 500-220-110 кВ, подстанции 110-220-500 кВ. В том числе, на балансе филиала «Восточные МЭС» находятся следующие электросетевые объекты:

подстанции 500 кВ — 1 шт.;

подстанции 220 кВ — 4 шт.;

ЛЭП 500 кВ — 70,1 км;

ЛЭП 220 кВ — 435,8 км;

ЛЭП 220 кВ ( в габаритах 330 кВ ) — 322,6 км;

ЛЭП 110 кВ — 210,7 км.

Филиал «Восточные МЭС» занимается передачей ( транспортировкой ) электроэнергии от производителей до оптовых потребителей и не имеет договоров на электроснабжение потребителей.

По Восточно-Казахстанской области, обслуживаемой филиалом «Восточные МЭС», ОАО «KEGOC» в 2008 году заключил прямые договора на передачу (транспортировку ) электроэнергии со следующими оптовыми потребителями:

1) ОАО «Казцинк»;

2) АО «Меднохимический комбинат»;

3) Защитинская дистанция электроснабжения;

4) ТОО «ВК Пауэр энд Лайт»;

5) ОАО РЭК «Алтайэнерго»;

6) ОАО «Семипалатинские РЭС»;

7) ОАО «Нефтегазмаш».

Таблица 3.1 Договорные отношение по поставке электроэнергии

Наименование потребителей	Номер договора	Потребление электроэнергии, млн. кВтч	Задолженность перед »KEGOK», млн .тенге
АО» Алтайэнерго»	18-Т	266,4	83,7
РЭК Алтайэнерго	19-Т	660,4	197,1
Семипалат. РЭС	17-Т	985,6	229,6
Нефтегазмаш	36-ПТ	24,1	0
ВКМХК	30-ПТ	117,7	0
Казцинк	45-ПТ	2408,8	37,2
Пауэр энд Лайт	29-ПП, 16-Т	232,9	0
ИТОГО:		4695,9	547,6

Таблица составлена по оперативным данным по передаче электроэнергии по сетям филиала «Восточные МЭС» ОАО «КЕGOC».

Конкуренция на рынке сбыта продукции отсутствует, так как предприятие является монополистом.

Основные поставщики ресурсов — «Алтай Пауэр энд Лайт», Экибастузская ГЭС, ГРЭС (Россия). Конкуренция на рынке ресурсов не затрагивает предприятие, так как организация является передающей, а поставщика выбирает сам заказчик.

Основные источники финансирования деятельности предприятия — доход от транспортировки электроэнергии, дополнительные — доход от услуг связи, подразделений АСУ, аренды основных фондов.

Поставщики производят отпуск электроэнергии, которая по сетям передается ее потребителям.

Для обеспечения бесперебойности транспортировки регулярно производится техническое обслуживание и ремонт передаточных устройств.

Предприятие не занимается постановкой стратегических целей и определение перспектив развития, так как является филиалом.

Организационная структура управления предприятия — смешанная (линейно-функциональная). Директору филиала подчиняются линейные руководители — заместитель директора по экономике и общим вопросам, главный инженер и заместитель директора ДС ЮКГРЭС, которые осуществляют единство распорядительства, в том числе руководство подчиненными им линейными работниками при помощи специалистов.

Анализ данных по транспортировке электроэнергии по кварталам за 2006 — 2008 годы (таблица 3.2) показывает, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом объемы транспортировки электроэнергии в 1 и 4 квартале возросли (на 8,39 и 17 % соответственно), а во втором и третьем кварталах — уменьшились (на 0,89 и 18,29 % соответственно). В результате годовой объем транспортировки электроэнергии почти не изменился (увеличился на 0,94 %). Сопоставление данных, планируемых на 2008 год, с 2007 годом выявляет тенденцию повышения объемов транспортировки во всех четырех кварталах (на 32,78% в первом, 33,41 — во втором, 49,61 — в третьем и 38,07 % в четвертом квартале). Годовой же объем транспортировки увеличился на 38%. За три года объем транспортировки электроэнергии филиалом увеличился на 39,31 %. При этом возможности предприятия значительно превышают спрос на его услуги, предприятие работает не в оптимальном режиме, а, следовательно, потери в сетях более высоки, чем могли бы быть при работе в оптимальном режиме.

Таблица 3.2 Динамика изменения объемов транспортировки электроэнергии

Квартал	Транспортировка электроэнергии, млн кВт*ч	Транспортировка электроэнергии, в % к предыдущему году
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	1220,934	976,300	1296,337	100,00	79,96	132,78
2	1127,016	824,058	1099,334	100,00	73,12	133,41
3	1267,423	764,312	1143,472	100,00	60,30	149,61
4	1080,057	932,241	1287,106	100,00	86,31	138,07
Всего	4695,900	3496,910	4826,249	100,00	74,47	138,01

В таблице 3.3 показана удельная себестоимость транспортировки 1 кВт*ч электроэнергии за каждый период. В 2007 году она увеличилась (по сравнению с 2006) на 11,7 %, а в 2003 году она увеличилась на 12,29 % по сравнению с 2007 годом.

Таблица 3.3 Динамика изменения удельной себестоимости

Удельная себестоимость, тенге	Удельная себестоимость, в процентах к предыдущему году
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
0,1200	0,1340	0,150	100,00	105,30	112,29

Это объясняется значительным увеличением расходов на ремонт по ремонтам как вынужденным, так и по профилактическим, приводящимся для повышения качества обслуживания клиентов. В целом за три года удельная себестоимость транспортировки электроэнергии возросла на 25 %.

Анализ калькуляции полной себестоимости транспортировки электроэнергии за 2006-2008 годы (таблица 3.4) показал, что при практически одном и том же объеме транспортировки в 2006 и 2007 годах суммарные затраты по статьям калькуляции увеличились на 12,74 % в результате значительного увеличения расходов на ремонт (более чем в два раза) и роста административно-управленческих расходов.

Сравнение себестоимости в 2007 и 2008 годах выявляет предположение тенденции увеличения себестоимости на 54,97 % при незначительном увеличении объема транспортировки (на 2,72%). Это явилось следствием значительного (в 3,5 раза) увеличения расходов на ремонт (на 2008 год объемы ремонтных работ запланированы в соответствии с нормативами, поскольку оборудование старое, установленное еще в 60-70-х годах),увеличения фонда заработной платы и затрат на эксплуатацию. При этом в результате снижения заработной платы АУП, установления управлением ряда лимитов по величине статей расходов, входящих в административно-управленческие расходы, сократятся административные расходы (на 38,09 %). Также в результате уменьшения среднегодовой стоимости основных фондов, ее структурных изменений уменьшился размер годовых амортизационных отчислений на 9,09 %. Всего за три года расходы на транспортировку электроэнергии предположительно увеличатся на 74,7 % при соответствующем увеличении объема транспортировки на 39,31 %.

Тариф транспортировки электроэнергии в 2007 году по сравнению с 2006 годом не увеличился при увеличении удельной себестоимости транспортировки на 11,7 %, а в 2008 году по сравнению с 2007 годом предполагается увеличение тарифа на 12,99 % в связи с увеличением удельной себестоимости. Поскольку предприятие является естественным монополистом, чтобы повысить тариф оно должно обратиться с заявкой в антимонопольный комитет, который ее рассмотрит и примет необходимое решение, в зависимости от того, насколько обоснованно повышение тарифа.

Таблица 3.4 Динамика изменения полной себестоимости транспортировки электроэнергии

Статьи расходов	Расходы, млн. тенге	Расходы в % к предыдущему году
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1 Налоги 11,2761 10,9912 11,909 100,00 97,47 108,35	1,2761	110,9912	11,909	100,00	97,47	108,35
2 Ремонт			18,1379	62,4041	219,5143	100,00	344,05	351,76
3 Оплата труда		136,1000	135,6070	158,8262	100,00	99,64	117,12
4 Затраты на эксплуатацию	139,1410	139,6384	234,9644	100,00	100,36	168,27
5Административно-
управленческие расходы	18,6509	27,6463	17,117	100,00	148,23	61,91
6 Амортизация		92,4000	92,4000	84	100,00	100,00	90,91
Всего			597,698	468,6870	726,3309	100,00	78,42	154,97

Ясно, что при увеличении удельной себестоимости при исходном тарифе предприятие имело бы убыток, поскольку удельная себестоимость, планируемая на 2008 год, превышает исходный тариф.

Что касается выручки от реализации, представленной в таблице 3.5, то она увеличивается в результате увеличения объема транспортировки, а в 2005 году — еще и изменения тарифа. В 2007 году по сравнению с 2006 увеличение составило 0,94 % при увеличении объема транспортировки на 0,94 %; в 2008 году планируемый доход от реализации услуг увеличится по сравнению с 2007 годом на 55,94 % при увеличении объема транспортировки на 38,01 % и тарифа — на 12,99 %. За три года доход предположительно возрастет на 57,4 %.

Таблица 3.5 Динамика изменения доходов филиала

Квартал	Выручка от реализации, млн. тенге	Выручка от реализации, в % к предыдущему году
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	180,454	144,297	216,488	100,00	79,96	150,03
2	166,573	121,796	183,589	100,00	73,12	150,74
3	187,325	112,965	190,960	100,00	60,30	169,04
4	159,632	137,785	214,947	100,00	86,31	156,00
Всего	694,054	516,843	805,984	100,00	74,47	155,94

Изменения финансового результата деятельности филиала за рассматриваемый период представлены в таблице 3.6. В 2007 году по сравнению с 2006 налогооблагаемый доход снизился на 50,02 % в связи с увеличением удельной себестоимости при неизменном тарифе, а в 2008 году по сравнению с 2007 налогооблагаемый доход увеличился на 65,40 %. За три года налогооблагаемый доход уменьшится на 20 %.

Таблица 3.6 Динамика изменения налогооблагаемого дохода

Налогооблагаемый доход, млн. тенге	Прибыль в % к предыдущему году
2006 г.	2007 г.	2008 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
96,3472	48,1563	79,653	100,00	49,98	165,40

3.2.2 Банк альтернативных инновационных проектов

В настоящей работе рассматривается возможность внедрения мероприятий по совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности в филиале «Восточные межсистемные электрические сети» (в дальнейшем, «ВМЭС»).

После проведения финансового анализа, показавшего, что предприятие обладает нормальной финансовой устойчивостью. Это такое финансовое состояние, при котором предприятию не грозит в ближайшее время банкротство. Однако его руководство постоянно должно учитывать такую возможность и во избежание перехода в финансово неустойчивое состояние принимать меры к росту чистого дохода.

Как было показано в пункте 3.1, одним из путей достижения данной цели является внедрение инноваций.

На предплановом этапе нами совместно с работниками технического отдела был создан банк альтернативных инновационных проектов:

Можно предложить ряд мероприятий, направленных на улучшение производственно-хозяйственной деятельности данного предприятия:

1. Предложения по увеличению объема транспортировки:

1. Увеличение коэффициента использования имеющихся мощностей.

2. Более эффективная организация контроля за состоянием линий электропередачи и подстанций, профилактический ремонт с целью уменьшения количества возникающих аварийных ситуаций, сбоев.

3. Обеспечение непрерывности, бесперебойности работы сетей, т.е. улучшение качества обслуживания.

4. Разработка оптимальных маршрутов передачи электроэнергии от поставщика — потребителю.

5. Снижение расхода электроэнергии на собственные нужды.

6. Снижение потерь в сетях (работа по номинальной мощности).

2. Предложения по устранению недостатков в планировании фонда заработной платы и повышению производительности труда:

1. Более полное использование рабочего времени.

2. Улучшение мед. обслуживания работников с целью сокращения неявок по болезни.

3. Сокращение численности рабочих с целью повышения выработки 1 рабочего и увеличения заработной платы.

4. Модернизация существующих основных фондов.

5. Рациональное сокращение объема, трудоемкости и продолжительности ремонтов.

6. Улучшение организации оплаты труда (совершенствование технического нормирования, правильное обоснование мероприятий, связанных с премированием работников).

7. Улучшение социально-психологического климата в коллективе, сокращение текучести кадров.

3. Мероприятия по снижению себестоимости:

1. Улучшение использования имеющихся мощностей.

2. Совершенствование системы учета

3. Сокращение затрат на материалы и запасные части. соблюдение норм удельных расходов материалов.

4. По возможности сокращение расходов на ремонт, либо замена старого оборудования новым с целью сокращения ремонтных работ.

5. Следует следить за соответствием роста заработной платы росту производительности труда.

6. Снижение административных расходов.

Все предложенные мероприятия были проанализированы с точки зрения эффективности, в результате чего было принято решение включить в план повышения экономической эффективности производства в Восточно-Казахстанском филиале «Восточные Межсистемные электрические сети» следующие проекты:

1. Рациональное прикрепление аварийно-ремонтных бригад к воздушным линиям (ВЛ) электропередачи.

2. Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета.

3. Приобретение передвижной электрохимической лаборатории на базе автомобиля »Газель».

Ниже приводятся расчеты экономической эффективности мероприятий, включенных в план инновационной деятельности ВМЭС на 2009 год.

инновационный автоматизированный коммерческий учет

3.2.3 Рациональное прикрепление аварийно-ремонтных бригад к воздушным линиям электропередачи

Данное мероприятие проводится с целью минимизации суммарного среднего расстояния, преодолеваемого бригадами в месяц при выездах на линию в случае возникновения аварийной ситуации на воздушных линиях (ВЛ) электропередачи, что приводит к снижению затрат на бензин и в конечном итоге — к снижению затрат на транспортировку электроэнергии.

Данная задача является транспортной задачей линейного программирования. В настоящей работе задача была решена с использованием ПЭВМ.

Математическая модель задачи

Требуется составить такое распределение аварийно-ремонтных бригад по ремонтируемым воздушным линиям электропередачи, чтобы:

при следующих условиях:

где i — номера бригад;

j — номера ВЛ;

X_ij — среднемесячное количество выездов, осуществляемых i -й бригадой на ВЛ_j ;

a_j — количество выездов на линию j;

b_i — количество выездов, осуществляемых бригадой i;

C_ij — среднее расстояние от месторасположения бригады i до ВЛ_j,км.

Таблица 3.7 Исходная матрица

	ВЛ-554	ВЛ-201	ВЛ-202	ВЛ-203	ВЛ-211	ВЛ-213	Итого
Бригада1	2		1				3
Бригада2		2		1	1		4
Бригада3	1		1				2
Бригада4		1	1		1		3
Бригада5				1	1	1	3
Итого	3	3	3	2	3	1	15
Исходная целевая функция = 747 км. Таблица 3.8 Средние расстояния от месторасположения бригады до ВЛ (км)
	ВЛ-554	ВЛ-201	ВЛ-202	ВЛ-203	ВЛ-211	ВЛ-213
Бригада 1	28	15	20	60	108	87
Бригада 2	34	45	25	83	69	80
Бригада 3	68	89	44	75	18	26
Бригада 4	78	61	85	90	22	18
Бригада 5	68	94	88	15	104	30
Таблица 3.9 Распределение выездов по бригадам и ВЛ
Бригады					ВЛ
1	3	3			554	3	3
2	4	4			201	3	3
3	2	2			202	3	3
4	3	3			203	2	2
5	3	3			211	3	3
	15				213	1	1
Функция цели 385 min			15
3.10 Матрица рационального распределения
	ВЛ-554	ВЛ-201	ВЛ-202	ВЛ-203	ВЛ-211	ВЛ-213	Итого
Бригада1	0	3	0	0	0	0	3
Бригада2	2	0	2	0	0	0	4
Бригада3	0	0	1	0	1	0	2
Бригада4	0	0	0	0	2	1	3
Бригада5	1	0	0	2	0	0	3
Итого	3	3	3	2	3	1	15

Уменьшение расходов на бензин за год определяется по формуле:

Зб = (Rисх — Rопт) * 2 * 12 * Руд * Цб (3.5)

где Rисх и Rопт — расстояние исходное и оптимальное соответственно;

Руд — удельный расход бензина, л / 100 км;

Цб — стоимость 1 литра бензина, тенге.

Зб = (747-385)/100*2*12*20,5*40 = 71,242 (тыс. тенге).

3.2.4 Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета

На предприятии в настоящее время осуществляется снятие показателей со счетчиков на каждой из пяти подстанций (ПС). Для этого специально оборудованный автомобиль осуществляет объезд всех ПС (700 км в месяц). Удельный расход бензина автомобилем — 10 л/100 км. Заработная плата водителя и инженера соответственно 15 и 20 тыс. тенге.

Предлагается внедрить на всех пяти ПС автоматизированные системы коммерческого учета (АСКУ). Стоимость 1 АСКУ составляет 500 долларов (или 500*147=73500 тенге). Затраты на эксплуатацию 1 АКСУ — 4 тыс. тенге в год. Годовая норма амортизации — 30%.

Капиталовложения на приобретение АСКУ составят:

КВ = С*N (3.6)

где С — стоимость 1 АКСУ, тенге;

N — требуемое число АСКУ, шт. (равно количеству подстанций);

КВ = 73,5*5=367,5 (тыс. тенге)

Экономия затрат на бензин составит:

Зб = 700/100*40*10*12=33600 (тенге)=33,6 (тыс. тенге)

Экономия по заработной плате составит:

Эзп = (15+20)*12=420 (тыс. тенге).

Дополнительные эксплуатационные расходы по содержанию АСКУ:

Зэксп = N*4 (3.7)

Зэксп = 4*5=20 (тыс. тенге).

Дополнительные затраты на амортизацию АКСУ составят:

А = N*С*0,3=5*71*0,3=106,5 (тыс. тенге).

Внедрение АСКУ не требует прикрепления к ним персонала, т.к. автоматизировано перерабатывает и пересылает информацию. А это значит, что не требуется дополнительных расходов на доплату персоналу ПС.

Совокупные расходы по приобретению АКСУсоставят 494000 тенге., экономия — 453600. Затраты окупятся за 1 год и 1 месяц.

3.2.5 Приобретение передвижной электрохимической лаборатории на базе автомобиля »Газель»

В настоящее время данный вид работ осуществляет подрядная организация. ВМЭС по договору на 2009 г. оплатит ее услуги в размере 1200 тыс. тенге.

Известно, что стоимость такой лаборатории — 7000$ (или 7*147=1029 тыс. тенге). Планируемый пробег в месяц составит 1000 км или 12 тыс. км в год. Расход бензина автомобилем — 15 л на 100 км. На осуществление данной работы ежемесячно будут командироваться водитель (1 человек) и эксплуатационный персонал (3 человека). Норма амортизации — 15%. Годовые расходы по содержанию лаборатории — 45000 тенге.

Дополнительные капитальные вложения составят 994 тыс. тенге.

Дополнительные затраты на командировочные расходы составят:

КР =725*К*Д*12*1,5 (3.8)

где 1,5 — коэффициент, учитывающий проживание в гостинице;

К — количество человек (водитель и инженер);

Д — число дней в месяц, необходимых на выполнение данной работы

КР = 725*4*3*12*1,5= 156,6 (тыс. тенге).

Дополнительные затраты на бензин составят:

Зб = 1000/100*15*40*12=72 (тыс. тенге).

Дополнительные амортизационные отчисления составят:

А = С*n (3.9)

где n — годовая норма амортизации;

С — стоимость лаборатории, тенге.

А = 994*0,15=149,1 тыс. тенге.

Дополнительные эксплуатационные затраты составят 45 тыс. тенге.

Совокупные расходы составят 1451,7 тыс. тенге. Экономия по расходам за оказание услуг подрядными организациями составит 750 тыс. тенге. Срок окупаемости проекта — 2 года.

Выбор данного набора мероприятий объясняется тем, что они отвечают как цели ВМЭС — дополнительное получение чистого дохода в размере не менее 800 тыс. тенге, так и ограничениям по ресурсам — максимальная сумма капитальных вложений не должна превышать 2 млн. тенге при среднем сроке окупаемости — не более 2 лет. В нашем случае имеем следующие показатели:

1. Годовая экономия — 1274,8 тыс. тенге.

2. Корпоративный налог на сумму годовой экономии — 382,4 тыс. тенге.

3. Чистый доход — 892,4 тыс. тенге.

4. Капитальные вложения — 1945,7 тыс. тенге.

5. Срок окупаемости — 1,5 года.

В данном случае определение мероприятий, подлежащих включению в план инновационной деятельности, осуществлялось путем перебора вручную различных альтернативных вариантов. В дальнейшем предлагается компьютеризировать плановую деятельность тем более, что на предприятии имеется достаточное количество компьютеров, объединенных в локальную сеть.

3.3 Формирование системы управление инновационной деятельностью в филиале «Восточные Межсистемные электрические сети»

После того как план повышения эффективности производства (план инновационной деятельности предприятия) разработан и утвержден, начинается работа по его выполнению.

Как правило, общее руководство инновационной деятельностью предприятия осуществляет его технический руководитель (главный инженер, технический директор или начальник производственно-технического (технического) отдела).

В нашем случае эту функцию следует возложить на инженера, предоставив ему право координировать действия руководителей всех структурных подразделений ВМЭС, имеющих отношение к планированию и внедрению инноваций. Подготовку материалов для заседаний возглавляемого главным инженером Координационного совета по инновационной деятельности должен осуществлять заместитель главного инженера, в функции которого должны также входить разработка и контроль выполнения плана инновационной деятельности. Проработка технических вопросов данного плана является функцией производственно-технической службы, экономических — планово-экономического отдела. Ответственность за разработку и внедрение инноваций в подразделениях филиала несут первые руководители этих подразделений, которые обязаны в установленные сроки представлять в производственно-техническую службу проекты планов и отчеты об их выполнении.

В подразделениях следует формировать временные творческие коллективы, занимающимися внедрением инноваций.

Такой коллектив состоит из лиц, вместе работающих над одним и тем же заданием. Хотя у него есть руководитель. Такие коллективы отличаются от командных групп тем, что у них значительно больше самостоятельности в осуществлении своего труда и, как правило, более эффективны.

Таким образом, управление инновационной деятельностью будет осуществляться с использованием традиционной для этого вида деятельности внедренческой организационной структуры.

Утвержденный план инновационной деятельности предприятия доводится до исполнителей, которые периодически (один раз в квартал, а для мероприятий, имеющих небольшую продолжительность реализации — один раз в месяц) информируют начальника ПТО о ходе его реализации.

Эффективная инновационная деятельность предприятия невозможна без наличия эффективной системы контроля.

Контроль инновационной деятельности — это процесс обеспечения внедрения запланированных инновационных проектов.

Процесс контроля состоит из установки стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Различают три вида контроля: предварительный, текущий и заключительный. По форме осуществления все эти виды схожи, так как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы, полученные результаты были как можно ближе к требуемым. Различаются они только временем осуществления.

Предварительный контроль инновационной деятельности осуществляется в форме экспертизы инновационного проекта на предмет его осуществимости с точки зрения наличия у предприятия необходимых материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Этот вид контроля осуществляется на заключительной стадии планирования, а также на этапе доведения плана инновационной деятельности до исполнителей (включая формирование временных творческих коллективов).

Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе внедрения инновационного проекта.

В случае обнаружения отклонений от графика внедрения мероприятий принимаются оперативные меры по их устранению.

В процессе текущего контроля обратная связь осуществляется в ходе внедрения инновационного проекта, чтобы достичь требуемых целей и решить возникающие проблемы прежде, чем это потребует слишком больших затрат. В рамках заключительного контроля обратная связь используется после того, как работа выполнена.

Хотя заключительный контроль осуществляется слишком поздно, чтобы отреагировать на проблемы в момент их возникновения, тем не менее, по мнению профессора Уильяма Ньюмена, специализирующегося по вопросам управления, он имеет две важные функции. Одна из них состоит в том, что заключительный контроль дает руководству организации информацию, необходимую в случае, если аналогичные работы предполагается выполнять в будущем. Сравнивая фактически полученные и сравниваемые результаты, руководство имеет возможность лучше оценить, насколько реалистичны были составленные им планы. Эта процедура позволяет также получать информацию о возникших проблемах и сформулировать новые планы так, чтобы избежать этих проблем в будущем. Вторая функция заключительного контроля состоит в том, чтобы способствовать мотивации. Если руководство организации связывает мотивационные вознаграждения с достижением определенного уровня результативности, то, очевидно, что достигнутую результативность надо измерять точно и объективно. По словам Ньюмена, измерять результативность и давать соответствующие вознаграждения необходимо «для того, чтобы сформулировать будущие ожидания о существовании тесной связи между фактическими результатами и вознаграждением» [18, С. 396-397].

После того как инновационный проект внедрен, составляется акт, в котором отражается фактический уровень технико-эксплуатационных показателей.

Через год после внедрения проекта определяется его фактическая эффективность, которая сравнивается с плановой. Результат вносится в банк данных, используемый при планировании инновационной деятельности.

Финансовый анализ, наряду с анализом экономической эффективности инноваций, должен стать обязательным элементом подсистемы контроля, являющейся обязательной подсистемой системы управления инновационной деятельностью предприятия. Пересчет финансовых коэффициентов должен осуществляться всякий раз, когда принимается управленческое решение, требующее для своей реализации существенных затрат. Большинство инновационных проектов относятся к таким мероприятиям.

Поскольку процесс финансового анализа достаточно трудоемкий, его необходимо автоматизировать, увязать с действующей на предприятии автоматизированной системой бухгалтерского учета.

В процедуре контроля выделяют три этапа: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий.

Первый эта процедуры контроля демонстрирует, насколько близко слиты функции контроля и планирования.

Стандарты — это конкретные цели, прогресс в отношении которых поддается измерению. Эти цели явным образом вытекают из процесса планирования. В качестве стандартов, применяемых для контроля инновационного проекта, используются утвержденные в плане основные технико-экономические и технико-эксплуатационные показатели данного проекта.

На втором этапе процесса контроля необходимо определить, насколько фактически достигнутые технико-экономические и технико-эксплуатационные показатели проекта соответствуют утвержденным в плане. При этом следует принять еще одно важное решение: насколько допустимы обнаруженные отклонения от стандартов. На этой, второй, стадии процесса контроля дается оценка, которая служит основой для принятия решения о начале действий. Деятельность, осуществляемая на этой стадии контроля, зачастую является наиболее заметной частью всей системы контроля. Эта деятельность заключается в определении масштабов отклонений, измерении результатов, передаче информации и ее оценке.

Измерение результатов, позволяющих установить, насколько удалось соблюсти установленные стандарты, является основой для принятия управленческих решений.

Можно выбрать одну из трех линий поведения: ничего не предпринимать, устранить отклонение или пересмотреть стандарт.

Основная цель контроля состоит в том, чтобы добиться такого положения, при котором процесс управления организацией действительно заставлял бы ее функционировать в соответствии с планом. Если сопоставление фактических результатов со стандартами говорит о том, что установленные цели достигаются, лучше всего ничего не предпринимать.

Система контроля, которая не позволяет устранить серьезные отклонения прежде, чем они перерастут в крупные проблемы, бессмысленна. Естественно, что проводимая корректировка должна концентрироваться на устранении настоящей причины отклонения. В идеале стадия измерений должна показывать масштаб отклонения от стандарта и точно указывать его причину. Это сопряжено с необходимостью эффективной процедуры принятия решений. Поскольку, однако, большая часть работы в организации является результатом объединенных усилий групп людей, то абсолютно точно определить корни той или иной проблемы не всегда представляется возможным. Смысл корректировки во всех случаях состоит в том. Чтобы понять причины отклонения и добиться возращения организации к правильному образу действий [18, С. 404].

Не все заметные отклонения от стандартов следует устранять. Иногда сами стандарты могут оказаться нереальными, потому что они основываются на планах, а планы — это лишь прогнозы будущего. При пересмотре планов должны пересматриваться стандарты.

Система контроля инновационной деятельности предприятия должна обладать следующими характеристиками:

· стратегическая направленность контроля;

· ориентация на результаты;

· соответствие делу;

· своевременность контроля;

· гибкость контроля;

· простота контроля;

· экономичность контроля [18, С. 409-413].

Система управления инновационной деятельностью включает в себя подсистему мотивации участников внедрения инноваций.

Целесообразно, на наш взгляд, возродить действовавшую в советское время систему премирования участников внедрения мероприятий научно-технического прогресса (НОТ, новой техники, изобретений, рационализаторских предложений), выплачивая тем, кто принимал непосредственное участие во внедрении инноваций, единовременное вознаграждение. Данное вознаграждение выплачивается за счет средств фонда потребления, формируемого ежегодно в порядке распределения чистого дохода.

Предлагается направлять на цели премирования участников внедрения инноваций не менее 20 % от фактической суммы годового экономического эффекта. Распределение суммы вознаграждения внутри творческого коллектива следует осуществлять с учетом вклада каждого работника в конечный результат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эволюционная теория изучает процессы необратимого развития в экономических системах, которым свойственны наследственная передача информации управленческо-технологического характера, адаптивная изменчивость и конкурсный отбор. Эволюционный подход позволяет естественным образом находить объяснение роли технологических изменений и инноваций в экономическом процессе. Развитие новых технико-экономических парадигм, предпринимательское поведение экономических агентов, институциональные изменения в государствах с экономикой переходного типа относятся к классу существенно неравновесных динамических процессов, которые целесообразнее всего изучать именно в контексте институционально-эволюционной теории [9, С. 163-164].

Выводы:

1. Современная эволюционная экономика включает в себя два взаимодополняющих друг друга направления, объединенных идеей естественного отбора. Одно из них фокусирует внимание на проблемах производственно-технологического развития, циклической динамике, техническом прогрессе, инновациях, рыночной структуре, эволюции фирм. Другое — институциональная концепция, развивающая идеи эволюции как формально существующих, так и неформальных общественных институтов и организационных условий, сопровождающих технологические преобразования.

Эволюционная экономика отводит предпринимательству центральную роль в экономическом развитии, поскольку именно оно служит генератором инноваций и институциональных перемен, обусловливающих смену технологических укладов.

Реальная экономическая динамика включает в себя как общую тенденцию к росту экономического потенциала, так и периодически повторяющиеся спады производства. Эти спады имеют эволюционный характер, поскольку они, как правило, вызываются разрушением отживших технологий и общественных институтов и созданием новых, более эффективных технологий и соответствующих им институтов посредством «креативной деструкции».

Кризис, происходящий сейчас в постсоциалистических государствах, является «трансформационным» спадом, принципиально отличающимся от спадов эволюционного типа. Он вызван… не только разрушением старых технологий, но и в значительной мере свертыванием эффективных производств нового технологического уклада. К сожалению, сейчас увеличивается степень примитивизации производства, усиливается его крен к экстенсивному развитию за счет сырьевых и энергетических отраслей, а параллельно разрушается научный и культурный потенциал общества. В этой связи можно констатировать, что в транзитных странах экономическое развитие сопровождается антиэволюционными тенденциями.

Институционально-эволюционный подход предлагает возможный выход из сложившейся кризисной ситуации, указывая на то, что в любой транзитной экономике предпринимательский сектор является единственным полюсом интенсивного экономического роста. Именно этот сектор нуждается в целенаправленной государственной поддержке посредством создания ему режима наибольшего благоприятствования, поскольку сейчас только благодаря предпринимательству Казахстан может выйти на траекторию устойчивого эволюционного развития.

2. Формализм теории самоорганизации открывает подходы к четкой постановке проблемы эволюционного отбора технологий и к ее возможному решению. Основное понятие «эволюционный отбор» при анализе оказывается неоднозначным. В современной эволюционной экономике этот термин часто понимается в смысле отбора наилучшего варианта, то есть как достижение абсолютного оптимума; в этом случае результат отбора предопределен заранее. Однако в ходе экономической эволюции встречаются ситуации, при которых развитие может пойти различными путями. Здесь следует говорить не о дарвиновском отборе, а об отборе одного из возможных, примерно равных вариантов; при этом достигается не абсолютный оптимум, а один из приемлемых. Результат процесса не предопределен степенью эффективности, он зависит от траектории предшествующего развития.

Последовательная смена технологических укладов происходит … посредством естественного отбора (по одному из вышеуказанных механизмов) одной из нескольких альтернативных технологий, конкурирующих друг с другом как непосредственно, так и путем перелива ресурсного потенциала.

3. В свете предложенной концепции смены технологических укладов основной недостаток модели директивно планируемой экономики состоит в отсутствии эндогенного источника инноваций, роль которого в свободно-рыночной модели выполняет предпринимательство. Кроме того, в директивно-плановой экономике не обеспечивается эффективный эволюционный отбор, поскольку практически отсутствуют механизмы взаимной конкуренции инноваций вследствие монополизма отраслей и жесткой зарегулированности планирования НИОКР. В силу вышеуказанных обстоятельств темп технологической эволюции в директивно планируемой экономике оказывается сильно подавленным по сравнению с рыночной.

4. Продвижение к новой модели инновационной системы имеет в Казахстане свои особенности.

Во-первых, по ряду причин переход к пятому к технологическому укладу затянулся, и Казахстан пытается осуществить диффузию присущих ему технологий в тот момент, когда развитые страны Запада практически уже прошли этот этап эволюции. Иностранные технологии более отработаны их качество выше, а стоимость — меньше, чем отечественных. Следовательно, вероятны приток иностранных технологий на казахстанский рынок и усиление конкуренции на нем.

Во-вторых, в странах бывшего социалистического лагеря сложилась специфическая плановая модель внутреннего и внешнего трансферта технологий. В результате на протяжении десятилетий в Казахстане отсутствует его институциональная и информационная инфраструктура.

В-третьих, из-за унаследованной плановой модели регулирования инновационной деятельности в Казахстане не сформировались традиции скоординированных действий различных субъектов. До сих пор не разграничены их функции на уровне государственных и областных структур власти. Разработка политики для экономики переходного периода — задача крайне сложная, вследствие высокой степени неопределенности присущей любому переходному периоду, не разработанности моделей принятия решений и отсутствия соответствующей информационной базы.

5. Казахстанская статистика предоставляет весьма скудную информацию для анализа положения в инновационной сфере. Такие важнейшие процессы, как освоение продуктовых технологических инноваций, соотношение между базисными улучшениями и псевдоинновациями, приток иностранных технологий на внутренний рынок и учет качественных характеристик, импорт-экспорт лицензий, взаимосвязи между промышленностью и различными секторами науки, пропорции форм трансферта технологий, не улавливаются статистической отчетностью. Это означает, что институты власти не располагают необходимым минимумом информации для принятия решений в данной области.

6. Конъюнктурные обследования показали, что перевод экономики на инновационный путь развития невозможен без формирования действенной инновационной политики, направлений на повышение конкурентоспособности промышленного производства.

Сформулируем ряд предложений, реализация которых сделает инновационную политику эффективной:

1) бюджетная политика должна быть ориентирована исключительно на поддержку базисных инноваций;

2) механизмы финансирования инновационной сферы должны быть адекватны задачам и условиям переходного периода;

3) необходима разработка механизма государственного регулирования и поддержки международного трансферта технологий;

4) с целью расширения и укрепления экспортного потенциала промышленности переход на мировые технологические и экологические стандарты должен быть возведен в ранг приоритетов национальной инновационной политики;

5) следует осуществлять постоянный поиск научной организации для проведения НИР по адаптации западной технологии к условиям эксплуатации в Казахстане;

6) необходимы решение межотраслевых проблем адаптации и внедрения иностранных технологий и государственная поддержка трансферта технологий:

7) требуется разработка стратегии и тактики реформирования внутрифирменной науки как элемента инновационной политики. Такая целенаправленная мера позволит не только обеспечить трансферт технологии по стадиям инновационного цикла, но и компенсировать недостаток кадров высокой квалификации и исследовательской базы этого сектора науки.

8) в особой поддержке со стороны государства нуждается внутрифирменная наука в наукоемких экспортоориентированных производствах и ФПГ.

В третьем разделе настоящей работы разработаны рекомендации по формированию системы управления инновационной деятельностью предприятия, которые могут быть использованы на предприятиях различных отраслей и форм собственности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). // Казахстанская правда. — 2001. — 20 июня

2. Абалкин Л.И. Проблемы переходного периода в экономике России. //

Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. — М.: ИЭ и ЦЭМИ РАН, 1995. — С. 12-35.

3. Баймуратов У.Б. Национальная экономическая система. — Алматы: ?ылым,2000. 536 с.

5. Гаузе Г.Ф. Исследования борьбы за существование в смешанных популяциях. // Зоологический журнал. — 1935. — Т. 14. — № 2. — С. 243-270.

6. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. — М.: Наука, 1990. — 230 с.

7. Гунин В.Н., Баранчеев В.П., Устинов В.А. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. -М.: ИНФРА-М, 2000. — 272 с.

8. Кайгородцев А. Инновационно-инвестиционный климат в Республике Казахстан. // Аль-Пари. 2002. — № 2-3. — С. 70

9. Кайгородцев А.А. Финансовый анализ деятельности предприятия: Электронное учебное пособие. — Усть-Каменогорск: ВКГУ, 2004. — 130 с.

10. Кантарбаева А.К. Предпринимательство: институционально-

эволюционный подход. — Алматы: Раритет, 2000. — 200 с.

11. Кантарбаева А.К., Мустафин А.Т. Теория предпринимательства и эволюционная экономика. // Вопросы экономики. — 1997. — №11. — С. 106-120.

12. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. — М.: Экономика, 1989. — 526 с.

13. Львов Д.С. Экономическая теория и хозяйственная практика реформ в России. // Эволюционный подход и проблемы переходной экономики. — М.: ИЭ и ЦЭМИ РАН, 1995. — С. 220-235.

14. Маевский В.И. Введение в эволюционную макроэкономику. — М.: Изд-во «Япония сегодня», 1997. — 106 с.

15. Маевский В.И. Эволюционная теория и макроэкономика. // Вопросы экономики. — 1997. — № 3. — С. 27-41.

16. Маевский В.И. Экономическая эволюция и экономическая генетика. // Вопросы экономики. — 1994. — № 5. — С. 4-20.

17. Макаров В.Л. Эволюционный подход в понимании нового общества. // Эволюционная экономика на пороге XXI века. — М.: Изд-во «Япония сегодня», 1997. -С. 146-161.

18. Мамыров Н.К. Менеджмент и рынок: казахстанская модель. — Алматы: Казак энциклопедиясы, 1998.

19. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. / Под общей ред. Л.И. Евенко. — М.: Дело, 1992. — 702 с.

20. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории. // Вопросы экономики. — 1997. — № 3. — С. 42-57.

21. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. — М.: Прогресс, 1990.

22. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг. — М.: Экономика, 1992. — 316 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Глоссарий

Автокатализ — самоускорение процесса под действием производимого продукта.

Бифуркация — явление качественной смены режима нелинейной системы при достижении управляющим параметром некоторого критического значения.

Гиперселекция — случай эволюционного отбора института, технологии или экономического агента с неоптимальными признаками, выражающийся в захвате локальной рыночной ниши. Иллюстрацией может служить локальная монополия, которая побеждает в конкуренции с производителями более высококачественной продукции из других регионов, благодаря экономии на транспортных издержках.

Детерминистический — предполагающий наличие объективной закономерной взаимосвязи и причинной обусловленности всех явлений.

Дивергенция — расхождение признаков и свойств у первоначально близких групп институтов в ходе эволюции.

Дискретный — прерывистый, разрывный, изменяющийся скачками.

Диссипативные системы — системы, полная энергия которых при движении убывает, переходя в другие виды энергии, например, в теплоту.

Зависимость от траектории предшествующего развития (path-dependence) — один из основных типов эволюционной смены старых институтов новыми, когда общество и экономика воспроизводят социокультурные институты прошлого, постепенно внося в них изменения. Из всего комплекса институтов, образующих систему, изменению поддаются быстрее всего те, которые относятся к внешнему поверхностному слою, тогда, как глубинные, сущностные институты проявляют наибольшую устойчивость.

«Запирание» (lock-in) — ситуация, когда достигнутый в ходе экономической эволюции результат приобретает самоподдерживающиеся свойства и становится устойчивым. В результате институты могут перестать соответствовать требованиям времени и обусловить отставание экономики.

Инновационная деятельность — процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также на связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Институты — совокупность созданных людьми правил и норм, выступающих как ограничения для экономических агентов, а также как соответствующие механизмы защиты и контроля над их соблюдением. Институты -это своего рода правила игры, в которой организации являются игроками. Последние представляют собой группы индивидуумов, вовлеченных в целевую деятельность. Ограничения, накладываемые институциональной структурой, определяют множество возможностей и соответственно типов организаций, которые может быть созданы.

Кластер — скопление объектов с общими признаками.

Конвергенция — возникновение, сходство в структуре и функциях у относительно далеких по происхождению институтов в процессе эволюции.

«Креативная деструкция» (creative destruction) — понятие, введенное Й. Шумпетером для обозначения процессов внедрения инноваций в результате предпринимательской деятельности. По Шумпетеру эволюция сама создает механизмы разрушения старого и освобождения места для создания нового.

Метастабильное состояние — относительно устойчивое состояние неравновесной системы, из которого она может перейти в более устойчивое состояние под действием внешних факторов или самопроизвольно.

Мода — тип собственных пространственно-временных конфигураций, возникающих в открытой системе.

Парадигма — концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения, методов, господствующих в течение определенного исторического периода.

Популяция — совокупность самоорганизующихся объектов (живых существ или фирм) одного вида, длительно занимающих определенное пространство и воспроизводящих себя на протяжении большого числа поколений.

Рутины (routines) — информация производственно-технологического и управленческого характера, наследственно передающаяся от одного поколения персонала фирмы к другому и от одной фирмы к другой. Существуют три типа рутин: (1) стандартные управленческо-технологические операции, (2) стандартные инвестиционные операции и (3) стратегии поиска.

Самоорганизация — процесс развития кибернетической адаптирующейся системы, в ходе которой накопление опыта (запоминание информации) выражается в изменении структуры.

Селективная ценность — критерий, по которому ведется естественный отбор.

Синергетика — наука о возникновении упорядоченных пространственно-временных структур в результате совместного действия отдельных частей какой-либо неупорядоченной системы.

Совокупная причинность (cumulative causation) — эндогенный механизм, порождающий в эволюционирующей экономической системе бесконечный процесс изменений и развития. Согласно Т. Веблену, совокупная причинность обусловливает самоподдерживающийся, саморазвивающийся и не имеющий конечной цели характер экономической эволюции. На языке теории систем это понятие можно трактовать как положительную обратную связь, действующую в открытой автокаталитической системе. В этом контексте неоклассическое равновесие является результатом процесса с отрицательной обратной связью в закрытой системе.

Спонтанный — самопроизвольный, вызванный не экзогенными факторами, а внутренними причинами.

Стационарное состояние — такое состояние открытой системы, когда все характеризующие систему величины не зависят от времени.

Степени свободы — независимые направления, в которых может перемещаться динамическая система.

Стохастический — случайный, вероятностный.

Технико-экономическая парадигма (технологический стиль) — новый комплекс взаимосвязанных руководящих принципов, которые становятся общепринятыми для очередной фазы технико-экономического развития.

Технологический уклад — макроэкономический воспроизводственный контур, формирующийся в рамках всей экономической системы и включающий в себя все стадии переработки ресурсов и соответствующий тип воспроизводственного потребления.

Технология — совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции.

Управление инновациями — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля внедрения научно-технических новшеств с целью повышения эффективности инновационной деятельности предприятия.

Филогенез — процесс исторического развития мира организмов, их видов, родов и семейств, отрядов, классов, типов, царств, а также институтов и общества в целом.

Флуктуация — случайное отклонение от среднего значения величины, характеризующей систему из большого числа составных элементов.

Хаос — состояние внутренней стохастичности системы, в котором близкие траектории ее движения обладают свойством экспоненциально быстрого расхождения за конечный промежуток времени, то есть не устойчивы. В результате система ведет себя практически недетерминировано.

Хреодный (chreodic) эффект — ситуация, при которой вследствие случайных причин эволюционное развитие может пойти по неоптимальному пути. Причем, чем дальше продолжается такое развитие, тем труднее отказаться от выбранной траектории, даже если становится ясно, что она, в конечном счете, тупиковая. Наличие хреодного эффекта объясняется тем, что развитие института может сопровождаться формированием связанной исключительно с этим институтом и благоприятствующей ему внешней среды. Например, исторический выбор автомобилестроения в ползу бензинового мотора, как оказалось в действительности, был технически и экологически неоптимальным. Но перестроить производство на электромобиль с каждым годом все труднее, так как вокруг бензинового двигателя сложилась благоприятная этой технологии внешняя среда ее поддержки: индустрия автомобилестроения, нефтеперерабатывающая промышленность и др.

Эволюция — необратимое историческое развитие живой природы и общества. Определяется изменчивостью, наследственностью и естественным отбором. В более узком смысле — представление о медленных, постепенных количественных изменениях в отличие от революции.

Экзогенный — имеющий внешнее происхождение.

Экология — наука об отношениях живых организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой.

Эндогенный — имеющий внутреннее происхождение.

Энтропия — мера статистической неупорядоченности системы. Неравновесные процессы в изолированной системе сопровождаются ростом энтропии, они приближают систему к состоянию равновесия, в которых энтропия максимальна.

Приложение Б

Должностная инструкция главного инженера ВМЭС

Определяет техническую политику, перспективы развития предприятия и пути реализации комплексных программ по всем направлениям совершенствования, реконструкции и технического перевооружения действующего производства, его специализации и кооперирования для ускорения научно-технического прогресса и достижения высоких темпов роста производительности труда. Обеспечивает постоянное повышение уровня технической подготовки производства, его эффективности и сокращения материальных, финансовых и трудовых затрат на производство продукции, работ, высокое их качество, надежность и долговечность в соответствии с государственными стандартами, техническими условиями и требованиями технической эстетики, рациональное использование производственных фондов и всех видов ресурсов. Руководит разработкой перспективных планов развития предприятия, реконструкции и модернизации, мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, созданию наиболее благоприятных и безопасных условий труда. Организует разработку и выполнение планов внедрения новой техники и технологии, планов организационно-технических мероприятий, планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Обеспечивает эффективность проектных решений, своевременную и качественную подготовку производства, техническую эксплуатацию, ремонт и модернизацию оборудования, достижение высокого уровня качества продукции в процессе ее производства. Осуществляет контроль за соблюдением технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных и других органов. Обеспечивает своевременную подготовку технической документации. Координирует работу по стандартизации и унификации, аттестации и рационализации рабочих мест, механоэнергетического обеспечения производства. Принимает меры по совершенствованию организации производства, труда и управления, внедрению вычислительной техники, механизации и автоматизации инженерных и управленческих работ. Руководит деятельностью технических служб предприятия, контролирует результаты их работы, состояние трудовой и производственной дисциплины в подчиненных подразделениях. Является первым заместителем директора предприятия.

Размещено на