Содержание
Оглавление
Введение…………………………………………….………..…………….3
Глава 1. Опека и попечительство как межотраслевой
институт гражданского и семейного права
1.1. История развития опеки и попечительства в РФ…………………7
1.2. Понятие и особенности опеки и попечительства,
их разграничение.…………………………………………………………………..16
1.3. Правовое регулирование опеки и попечитель..…………………27
Глава 2. Права и обязанности субъектов опеки и попечительства
2.1. Правовой статус подопечного………………………………….…38
2.2. Правовой статус опекуна и попечителя……………………….…47
2.3. Правовой статус органов опеки и попечительства………..…….55
Глава 3. Проблемы и перспективы развития опеки и попечительства
как формы устройства и воспитания детей………………………..…..64
Заключение…………………………………..………………………………72
Список использованных источников и литературы……….…………78
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Выдержка из текста работы
Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 1 и ч. 2 ст. 38).
Это согласуется с положениями Конвенции ООН о правах ребенка 1990 г., согласно которым государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, поскольку «ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения».
Согласно ст. 3 названной Конвенции Российская Федерация обязана обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, всегда привлекали внимание государства и общественности. За последние годы данная проблема приобрела особую актуальность, проявлением которой стали разработка и принятие Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Основной целью совершенствования традиционной системы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение и гармонизация интересов ребенка и лица, взявшего его на воспитание. Принятие специального закона позволило разрешить множество вопросов, но многие новеллы нуждаются в теоретическом осмыслении. В Законе помимо этого содержатся пробелы и противоречия.
Изложенные обстоятельства, необходимость изучения современного состояния законодательства об опеке и попечительстве над детьми, оставшимися без попечения родителей, определили актуальность темы данной курсовой работы.
Целью работы являются исследование правовой природы опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.
Поставленные цели тесно связаны с решением следующих задач:
1) Рассмотреть понятие института опеки и попечительства;
2) Изучить правовой статус опекунов и попечителей детей, оставшихся без попечения родителей;
3) Исследовать правовой статус подопечных детей;
4) Рассмотреть основания установления опеки и попечительства над детьми;
5) Изучить основания прекращения опеки и попечительства над детьми;
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при установлении и осуществлении опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.
Предмет исследования составляют нормы российского гражданского и семейного законодательства определяющие основания возникновения и прекращения правоотношений по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей.
При написании курсовой работы был использован широкий круг литературы, в частности следующих авторов: С.П. Гришаев, Л.Ю. Грудцына, В.А. Ершов, Е.Г. Куропацкая, О.Н. Низамиева, А.А. Спектор, Т.О. Урумова и др.
Методологическую основу работы составляют диалектический метод как основополагающий общенаучный метод познания процессов и явлений объективного мира и основанные на нем частно-научные методы: анализ и синтез, историко-правовой, системно-правовой, формально¬-логический, сравнительно-правовой, библиографический и другие.
………….
1. Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка. Заключена 20.11.1989 г. Ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 г. N 1559-I. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».
2. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей. Заключена в г. Гааге 19.10.1996 г. Ратифицирована Федеральным законом от 05.06.2012 г. № 62-ФЗ // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена в Минске 22.01.1993 г. Ратифицирована Федеральным законом от 04.08.1994 г. N 16-ФЗ [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г . N 51-ФЗ: в ред. от 22.10.2014 г. / Собрание законодательства РФ. – 1994. – N 32. – Ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. N 223-ФЗ: ред. от 04.11.2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 1. – Ст. 16.
6. Федеральный закон от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»: ред. от 22.12.2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 2008. – N 17. – Ст. 1755.
7. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»: ред. от 10.02.2014 г. // Собрание законодательства РФ. – 2009. – N 21. – Ст. 2572.
8. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 г. N 117 «Об утверждении Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – N 36. – ст. 4577.
9. Приказ Минздрава России от 18.06.2014 г. N 290н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан» // Российская газета. – 2014. – N 185. – 18 августа.
2. Специальная литература
10. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2008.
11. Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс. 2011.
12. Дума не позволила отдавать российских сирот на усыновление в иностранную семью, сложившуюся в результате брака между представителями одного пола // Российская газета. – 19.06.2013 г. [Электронный ресурс] URL: 2013/06/18/siroty-site.html (Дата обращения 25.04.2015).
13. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С. 11.
14. Касьянова И.Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение // Вопросы ювенальной юстиции. – 2013. – № 4.
15. Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика. – 2008. – N 9.
16. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2013.
17. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, Ю.А. Дмитриев и др.; под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: Деловой двор, 2008.
18. Куропацкая Е.Г. Опека и попечительство как способ защиты прав детей, утративших родительское попечение. Автореф. дис. … к.ю.н. – М., 2011. – С. 3.
19. Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 г. N 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» // Вестник образования. – 2010. – N
