Содержание
План
Введение…3
1. Задачи органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий..6
2. Деятельность нарядов по предупреждению и пресечению нарушений порядка при проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций…..12
3. Взаимодействие органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями в предупреждении правонарушений при проведении массовых мероприятий….17
4. Проблемы реализации административно-правовых средств охраны общественного порядка и общественной безопасности в условиях массовых мероприятий…21
Заключение.26
Список литературы….29
Выдержка из текста работы
В связи с проведением на территории Костомукшского городского округа культурных, культурно-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, на основании статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Костомукшского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
И.о. главы администрации П.Г. Зелинский
Рассылка: дело, УД, УКЗСМиСП, всего 3 экз.
Исп. Лидич О. А. +79116608509
Приложение № 1 к
Постановлению администрации
Костомукшского городского округа
№ ____ от «___»____________2016 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории
муниципального образования «Костомукшский городской округ»
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее – Положение), определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, развлекательных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых на территории Костомукшского городского округа и разработано в целях упорядочения организации и проведения массовых мероприятий, обеспечения безопасности, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Костомукшского городского округа".
1.2. Не регулируются настоящим Положением организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);
1.3. Не регулируется настоящим Положением проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством (ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и законодательством Республики Карелия (от 10.05.2011 г. № 1486-ЗРК «О реализации отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
1.4. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.4.1. массовое мероприятие — это культурно-просветительское, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, предполагающее участие 50 и более человек, проводимое не ранее 8.00 и не позднее 23.00 часов в местах, отведенных для проведения массовых мероприятий;
1.4.2. организатор массового мероприятия — юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
1.4.3. место проведения массового мероприятия — здание или сооружение, либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую к ним открытую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения открытые территории (городские площади, улицы, водоемы, стадионы и другие территории для проведения данных мероприятий).
1.5. Настоящее Положение является обязательным для юридических и физических лиц, непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории Костомукшского городского округа.
Порядок согласования и получения разрешения на проведение массовых мероприятий
2.1. Организатор массового мероприятия направляет в администрацию Костомукшского городского округа заявление о проведении массового мероприятия (Приложение №1) и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения не позднее, чем за 30дней до даты проведения планируемого массового мероприятия.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.2.1. программа (сценарий, регламент) массового мероприятия;
2.2.2. информацию об условиях организационного, технического и иного обеспечения проведения массового мероприятия.
2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным главой администрации Костомукшского городского округа структурным подразделением администрации (далее — Уполномоченное подразделение) в срок не более 15 дней, с даты поступления, соответствующего заявления и документов.
2.4. Рассмотрение заявления может проводиться с участием организатора массового мероприятия, с приглашением представителей правоохранительных органов и городских служб, для согласования с ними порядка организации и проведения мероприятия, обеспечения охраны общественного порядка и безопасности.
2.5. По результатам рассмотрения заявления уполномоченное подразделение готовит письменный ответ организатору мероприятия о согласовании проведения массового мероприятия либо об отказе в проведении массового мероприятия. Подготовленный ответ подлежит согласованию с заместителем главы администрации, курирующим структурное подразделение администрации, к направлению деятельности которого относится тематика массового мероприятия и подписывается главой администрации.
2.6. Информационное письмо о согласовании проведения массового мероприятия уполномоченное подразделение также направляет в ОМВД России по г. Костомукше не менее чем за 10 дней до даты проведения. В данном письме указывается согласованная дата, время и место проведения мероприятия, а также примерное количество участников. В случае отказа организатору в проведении массового мероприятия информационное письмо в ОМВД России г. Костомукше не направляется.
2.7. Отказ в проведении массового мероприятия, изменение условий его проведения
должны быть мотивированными. Решение об отказе в проведении массового мероприятия выносится в следующих случаях:
2.7.1. непредставления организатором документов в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;
2.7.2. если условия проведения массового мероприятия создают угрозу общественному порядку и (или) безопасности населения и участников мероприятия;
2.7.3. если условия проведения массового мероприятия создают помехи дорожному движению или препятствуют его безопасности;
2.7.4. если условия проведения массового мероприятия нарушают установленный режим работы предприятий, учреждений, организаций или общественное спокойствие;
2.7.5. совпадения массового мероприятия по месту и времени с другими массовыми мероприятиями, заявленными ранее;
2.7.6. по причинам, не зависящим от администрации Костомукшского городского округа (обстоятельства непреодолимой силы).
2.8. В случаях, оговоренных в п. 2.7.5. настоящего Положения, уполномоченное подразделение вправе предложить организатору массового мероприятия изменить время и (или) место проведения массового мероприятия.
2.9. При получении согласования от администрации Костомукшского городского округа о проведении массового мероприятия, организатор, не менее чем за 10 дней до даты его проведения, направляет в ОМВД России по г. Костомукше письмо уведомительного характера, с указанием даты, времени, места проведения мероприятия и примерного количества участников.
