Содержание
Содержание
Введение3
Глава 1. Политический плюрализм: понятие и реальность, актуальность исследования5
1.1.В чем проявляется политический плюрализм в России5
1.2.Процесс становления политического плюрализма6
1.3.Что такое плюрализм. Виды плюрализма8
Глава 2. Экономическая основа становления плюрализма в российской политике12
2.1. Плюрализм в конституционном праве12
2.2. Место и роль элит в политическом процессе13
2.3. Перспективы развития российской политической системы17
Заключение23
Список литературы25
Выдержка из текста работы
Представленная работа посвящена теме "Социально-экономических и правовых основ построения системы денежного довольствия и их реализация в законодательстве Российской Федерации".
Данная тема изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы. Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.
Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме " Социально-экономических и правовых основ построения системы денежного довольствия и их реализация в законодательстве Российской Федерации " в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Теоретическую основу дипломной работы образуют научные труды российских ученых, наиболее активно занимающихся проблемами правого положения военнослужащих: Добровольский А.М., Градовский А.Д., Греков А.Н., Артамонов Н.В., Буров B.C., Климаков Л.Л., Ищенко А.В., Кутафин О.Е, Машин И П., Корякин В.А. и другие.
Объектом данного исследования является общий анализ системы построения денежного довольствия, а также непосредственное влияние на нее Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих».
Предметом исследования является институты и механизмы правого регулирования военной службы, а так же проблемы построения системы денежного довольствия и перспективы развития системы денежного довольствия.
Целью исследования является изучение темы "Социально-экономических и правовых основ построения системы денежного довольствия и их реализация в законодательстве Российской Федерации " с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.
В рамках достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
1.Изучить теоретические аспекты и выявить природу Федерального Закона РФ "О статусе военнослужащих";
2.Изложить возможности решения тематики Федерального Закона РФ "О статусе военнослужащих";
3.Сравнить права и свободы военнослужащих Российской Федерации и США;
4.Обозначить тенденции развития системы денежного довольствия и тематики Федерального Закона РФ "О статусе военнослужащих";
5.Предложить направления по совершенствованию нормативно правовой базы используемой в системе денежного довольствия.
Методологическая основа написания диплома базируется на современных методов познания: общенаучных — системный, социологический и специальных — историко-юридический, сравнительного правоведения.
Источниками информации для написания работы по данной теме послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Построения системы денежного довольствия", справочная литература, прочие актуальные источники информации
Научная новизна определяется комплексным подходом к исследованию правого статуса военнослужащего. Предпринята попытка определить проблемы правого регулирования и функционирования системы денежного довольствия и выработать предложения по совершенствованию исследуемого института.
Структура работы обусловлена ее предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части, состоящей из 3 глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.
Глава первая раскрывает нормативно-правовое регулирование системы денежного довольствия военнослужащих, историю ее становления и развития. Определяются основные понятия, обуславливается актуальность данной проблематики.
В главе второй более подробно рассмотрено влияние Федерального Закона «О статусе военнослужащих» на систему денежного довольствия в целом. Приведены некоторые изменения, произошедшие в период его становления и развития, а так же проведено сравнение прав и свобод военнослужащих Российской Федерации с военнослужащими США.
Глава третья имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ перспектив и тенденций развития использования Федерального Закона РФ "О статусе военнослужащих" как одного из основных руководящих документов в целях совершенствования системы денежного довольствия.
По результатам исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой теме, и сделаны выводы о необходимости дальнейшего изучения, а также улучшения состояния вопроса.
военнослужащий денежный довольствие правовой
Глава 1. Нормативно-правовое регулирование системы денежного довольствия военнослужащих, её становление и развитие
1.1Правовой статус военнослужащих, исторический аспект
Проблема правового статуса военнослужащих остается одной из сложнейших в теории и практике конституционного права Российской Федерации, вследствие чего нам необходимо обратиться к историческому опыту нашей страны.
В отечественной военно-правовой литературе долгое время господствовал тезис о политическом и гражданском полноправии военнослужащих, несмотря на то, что ряд российских ученых XIX-XX столетий, таких как Добровольский A.M., Градовский А.Д., Греков А.Н., ссылаясь на специфику военной организации, на особое положение армии в механизме государства, ее функции, утверждали, что общепризнанные правовые начала и принципы правового положения гражданина не могут в полной мере найти применение в армии и должны быть ограничены. Так профессор Александровской военно-юридической академии Добровольский A.M. в своей книге "Особенности положения военнослужащих в области публичного права" писал, что правовое положение военнослужащих в государстве в некоторых отношениях является иным, чем у других граждан. На это положение оказывает воздействие природа военной службы. Определяющим моментом здесь являются: особый публично-правовой характер армии, как организации, предназначенной для вооруженной борьбы; особенность взаимных отношений и составляющих ее элементов (дисциплина, воинский правопорядок), обусловленная в своем существовании необходимостью внутренней сплоченностью армии и проникновению ее единым духом; существо военной службы, как службы государственной.
Добровольский A.M. убедительно доказывает, что особенность положения военнослужащих в области публичного права может заключаться и в том, что в известных случаях нормы общего права в отношении их не получают применения или же для них (военнослужащих), в силу особенностей их служебного положения, создаются специальные нормы. Как в том, так и в другом случае права военнослужащих могут подвергаться ограничениям или же, наоборот, военнослужащие в этом отношении могут быть поставлены в привилегированное положение по сравнению с другими гражданами.
Точку зрения Добровольского A.M. поддерживали Градовский А.Д. Греков А.Н. и другие российские ученые.
Так по российскому военному законодательству конца XIX — начала XX веков военнослужащим российской армии было запрещено входить в состав и принимать участие в каких бы то ни было союзах, группах, организациях, партиях и т.д., образуемых с политической целью, присутствовать на различного рода политических собраниях, печатать без разрешения и предварительной цензуры начальства литературные произведения. По избирательным законам Российской Империи все военнослужащие были лишены активного и пассивного избирательного права.
В отношении ограничений военнослужащих в области публичного права Добровольский A.M. отмечал, что военно-служебные отношения, налагая на военнослужащих обязанности, вместе с тем представляют им некоторые субъективные права, вытекающие из служебного положения, такие, как: право на защиту чести и достоинства личности при исполнении обязанностей военной службы; право на содержание; право на возмещение расходов, производимых в интересах службы; право на почетные преимущества: награждение деньгами; награждение землями; награждение подарками.
Таким образом, была сделана первая попытка сбалансировать права и обязанности военнослужащих. Установление для военнослужащих определенных льгот и привилегий сообразовывается с тем обстоятельством, что в силу их служебного положения осуществление принадлежащих им гражданских прав является затруднительным или фактически невозможным. Поскольку в этих случаях нормы общего права не могут быть применимы, то для возможности осуществления военнослужащими своих гражданских прав государство было призвано создать для них специальный закон, в котором кроме ограничений присутствовали бы и соответствующие привилегии.
А теперь обратимся к особенностям правового положения военнослужащих русской армии. Необходимо сказать, что армия в России по своей природе, по выполняемым функциям, в обществе и государстве традиционно относилась к числу социальных групп и социальных институтов, положение и престиж которых были очень высокими. И это было совершенно естественно, так как ни общество, ни государство не могли допустить иного, не ставя под угрозу само снос существование. В этой связи можно вспомнить известное изречение Наполеона: "Если народ не хочет кормить свою армию — он будет кормить чужую". И поскольку на протяжении столетий существование государств зависело, главным образом от боеспособности их вооруженных сил, то последние концентрировали в себе все лучшее, что было в обществе.
Отношение к офицеру (как наиболее характерному представителю военных) и его положение в обществе зависит от многих факторов и обуславливается как специфическими чертами общества, так и некоторыми особенностями жизни и деятельности в условиях вооруженной организации. Анализ отечественного опыта в рамках рассматриваемого вопроса позволяет глубже разобраться в проблеме снижения авторитета и престижа статуса российского офицера, российской армии и воинской службы в целом.
