Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ, ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ, ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН5
1.1 Индивидуализация гражданина5
1.2 Гражданская правосубъектность и правоспособность граждан7
1.3 Гражданская дееспособность граждан10
2. ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА КАК СУБЪЕКТА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА13
2.1 Опека, попечительство и смежные с ними институты13
2.2 Безвестное отсутствие и юридическая смерть17
2.3 Предпринимательская деятельность гражданина19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ26
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК28
Выдержка из текста работы
Развитие рыночных отношений невозможно без создания надлежащих политических и экономических условий. При этом залогом стабильности такого развития является создание полноценной правовой базы, регулирующей различные сферы общественных отношений. Если в 90-х годах прошлого столетия основной задачей было создание правовой основы для регулирования изменившихся общественных отношений, то в настоящее время совершенствование законодательства пошло по пути определения приоритетных направлений такого развития.
Актуальность рассмотрения вопросов лиц как субъектов гражданско-правовых отношений, повышается в условиях послекризисного развития и становления российской экономики. Правовое регулирование статуса лиц в российском гражданском праве претерпело изменения с введением частей первой-четвертой Гражданского кодекса, поэтому правовое регулирование категории лиц требуют теоретического изучения и анализа. При этом среди задач регулирования гражданско-правовых отношений особо выделяется создание правовых механизмов, обеспечивающих вовлечение в гражданский оборот и индивидуализацию физических и юридических лиц.
Таким образом, изменившийся подход к законодательному регулированию, а также существующие теоретические и практические проблемы определения и реализации данных правоотношений, свидетельствуют о необходимости и актуальности исследования вопросов правового регулирования лиц как субъектов гражданского парва, что обусловило актуальность, выбор темы и основных направлений работы.
В начале 90-х годов теоретические разработки вопросов гражданского права получили качественно новое содержание. В данной связи необходимо выделить работы Т.Е. Абовой, И.А. Близнеца, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Р.А. Мерзликиной, А.А. Молчанова, О.А. Рузаковой, А.П. Сергеева, В.Н. Синельниковой, В.О. Старженецкого, Е.А. Суханова, Л.А. Трахтенгерца, В.М. Фейгельсона, Д.Ю. Шестакова, А.Е. Шерстобитова, В.Ф. Яковлева и других цивилистов.
Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе участия лиц в гражданско-правовых отношениях.
Предметом работы является правовое регулирование категории физических и юридических лиц в соответствии с нормами действующего российского гражданского законодательства.
Цель работы заключается в рассмотрении на основе анализа существующей законодательной базы, доктринальных положений и судебной практики теоретических и практических положений, направленных на анализ субъектов гражданско-правовых отношений.
Постановка цели определила следующие основные задачи работы:
— изучение понятия субъектов гражданско-правовых отношений;
— общеправовая характеристика физических и юридических лиц;
— выяснение места физических и юридических лиц в гражданско-правовых отношениях.
Методологическую основу работы составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод познания действительности.
Структура работы обусловлена целью исследования и вытекающими из нее задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Глава I. Субъекты гражданских правоотношений
1.1 Понятие субъекта гражданских правоотношений
Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами, в качестве которых выступают либо индивиды, либо коллективы людей. Что касается коллективных образований, то, хотя сама возможность и даже необходимость их участия в гражданском обороте почти не подвергается сомнениям, в юридической науке периодически возникают дискуссии на предмет теоретического осмысления данного правового института, тем более что почва для этого имеется.
Признание статуса субъектов юридических отношений только за отдельными людьми могло бы невыгодно сказаться на интересах общества и его членов. Видный теоретик русского гражданского права Габриэль Феликсович Шершеневич так комментирует эту посылку: «Возьмем случай, когда наследодатель в завещании определит известный капитал на учреждение богадельни. Если бы субъектами права могли быть только люди, то завещатель должен был бы поручить этот капитал какому-либо физическому лицу, которое создало бы завещанное учреждение и от своего имени вело бы его, вступало бы во все необходимые сделки, а при смерти завещало бы капитал снова другому лицу, которое бы продолжало это дело от своего имени. Но при таких условиях нет особенной гарантии, что завещанный капитал действительно получит данное ему назначение в лице первого или последующих распорядителей, что имущество это, слившись с прочим имуществом того или другого распорядителя, не подвергнется взысканию по частным его долгам. Все эти неудобства могли бы быть устранены, если бы завещанное имущество было приурочено к особому субъекту, от имени которого совершались бы все необходимые сделки. Или возьмем случай акционерного соединения. Множество лиц складывают небольшие взносы в значительный капитал с целью совместного достижения общей экономической цели. Чтобы достигнуть назначенной цели, акционеры должны были бы вручить капитал одному или нескольким лицам, которые от своего имени совершали бы все необходимые сделки. Капитал акционеров слился бы с частным имуществом управителей и мог бы подвергнуться взысканию со стороны их частных кредиторов. Кто при такой опасности решился бы сделать взнос?» . Действительно, ситуация складывается более чем неблагоприятная. И выход из нее может быть только вне постулата неразрывного сочетания конкретной правоспособности с человеком, личностью: тогда появляется возможность создания нового субъекта права в виде особой юридической конструкции.
Поскольку имущество есть совокупность юридических отношений, объединенных именем субъекта-обладателя вместо реально существующего физического лица, можно создать некий искусственный субъект, с чьим именем будут связываться права и обязанности по поводу конкретного имущества и чье правовое положение с точки зрения гражданского права гораздо важнее судьбы того, кто им обладает. Термин «юридическое лицо» подчеркивает особый характер данного образования, так как речь идет о субъекте права, не имеющего реального «физического» воплощения. Однако его создание не только позволяет сохранить стройность юридических понятий, но и облегчить достижение тех общественных потребностей, ради которых это имущество обособляется .
С принятием в 1994 г. первой части Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение субъекта претерпело изменения. Основной тенденцией развития норм законодательства, регулирующих правосубъектность, является существенное расширение ее содержания, усиление гарантий ее реализации.
Стоит обратить внимание на проблему классификации субъектов гражданских правовых отношений. М.М. Агарков, рассуждая о цивилистическом правовом блоке, отмечал, что можно выделить две группы его участников, деятельность каждой из которых регламентируется обособленным сектором профильных норм – гражданским правом гражданина и государственных и общественных органов.
По сути, речь здесь идет о праве физических и юридических лиц (хотя в настоящее время отечественное законодательство на основании ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) не относит публично-правовые образования к числу юридических лиц в собственном смысле слова. Этот же критерий – материалистическая природа «лица» – лежит в основе традиционной общеюридической классификации участников правового общения на индивидуальных (физические лица) и коллективных или групповых (юридические лица, государство, государствоподобные образования, органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, «приравненные к ним» субъекты). Вместе с тем она представляется не вполне точной. Достаточно привести очень распространенный пример. Юридическое лицо может состоять не только из группы (коллектива) участников, но и из одного физического лица. При этом оно все равно подпадет под вторую категорию субъектов, хотя никакого коллектива, объединения физических лиц, по меньшей мере со структурно-субъектных позиций, в данном случае не имеет места быть.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Субъектами гражданского права, согласно статье 124 Гражданского кодекса , государство (его органы) и муниципальные образования становятся лишь тогда, когда они выступают равноправными участниками гражданского, делового оборота .
1.2 Физические лица, как субъект гражданско-правовых отношений
В системе правовых отношений физическому лицу принадлежит главное место. Человек как личность выступает в этой системе в качестве гражданина, субъекта правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, право- и дееспособности, правового статуса. К физическим лицам обращены юридические предписания, от них зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры в обществе. Ценность правовой системы определяется тем, какая роль отводится личности, как охраняются и обеспечиваются ее интересы, какими правами она наделена и каковы гарантии этих прав. Способность иметь права и самостоятельно исполнять обязанности является необходимым условием возникновения правового статуса каждого человека. Признание прав и свобод человека высшей ценностью следует из зафиксированного в ст. 1 Конституции Российской Федерации положения о демократическом правовом государстве. Приоритет человека, его прав и свобод перед остальными социальными ценностями, ориентация на эти права и свободы в государственной деятельности – один из принципов правового государства. В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому человеку от рождения. Однако ?способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Взаимосвязь правовых категорий граждан (физических лиц) обусловлена ГК РФ, использующим термины «граждане» и «физические лица» как синонимы. К примеру, диспозиция ст. 1 ГК РФ, название главы 3 содержат одинаковую формулировку — граждане (физические лица). При этом ГК РФ не устанавливает определений данных терминов.
Понятие «гражданин» сформулировано Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» . Что же касается «физического лица» как правовой категории, то, несмотря на достаточно широкое его использование в законодательстве, следует признать отсутствие легального определения.
Вместе с тем, если обратиться к ст. 1195 ГК РФ, то путем толкования можно установить, что понятие физического лица по объему совпадает с понятием человек, используемым в Конституции РФ, так как включает в себя граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства. Таким образом, физическим лицом является любой человек независимо от его гражданско-правового положения.
Интересно отметить, что Конституция РФ, не оперируя понятием «физическое лицо», гарантирует права и свободы в первую очередь человеку, а затем гражданину.
Граждане обладают правоспособностью с момента рождения, т. е. могут иметь имущество на праве собственности, наследовать, завещать его. Следует отметить, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности, возникает с момента достижения им совершеннолетия.
Дееспособность определяет самостоятельное участие человека в гражданском обороте. В отличие от правоспособности, дееспособность зависит от определенных индивидуальных качеств человека – возраста и состояния душевного здоровья, ибо эти факторы характеризуют определенный уровень интеллекта, воли, жизненного опыта. Для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях (например, для заключения договоров) человек должен понимать значение своих действий, осознавать их (интеллектуальный критерий), руководить ими (волевой критерий), нести самостоятельную ответственность (быть деликтоспособным) либо не участвовать в гражданских правоотношениях и признаваться недееспособным вследствие психического расстройства (медицинский критерий).
Под гражданской дееспособностью физического лица законодатель понимает его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и испол-нять их (ст. 21 ГК).
Анализируя природу дееспособности, ученые единодушны в том, что она, как и правоспособность, не является врожденным естественным свой¬ством человека, а представляет собой юридическую категорию.
Но в отличие от правоспособности дееспособность принадлежит не всем гражданам и не является для всех одинаковой. Для того, чтобы при-обретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл правовых норм, осознавать последствия своих действий, иметь жиз-ненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста, психического состояния граждан. Именно поэтому гражданской дееспособностью физическое лицо наделяется не с момента рождения, а по достижении лицом 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ), поскольку, как сви-детельствует наука, лишь с достижением этого возраста человек приобре-тает достаточную зрелость. Это общее правило.
Однако в ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения возраста 18 лет. ГК РФ предусматривает два таких случая. Первый связан со вступлением несовершеннолетнего в брак. Второй — с эмансипацией. Каждый из них заслуживает внимания.
В большинстве субъектов РФ порядок и условия вступления в брак установлены специальными законами, вместе с тем, в некоторых регионах специальный нормативный акт отсутствует, а порядок и условия вступле-ния в брак отражены в законе, посвященном регулированию самых раз-личных семейно-правовых вопросов
В гражданско-правовой отрасли явно нечеткой является норма ст. 27 ГК РФ об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным. Из нее вытекает, что достижение несовершеннолетним возраста 16 лет и занятие при этом с согласия законных представителей предпринимательской деятельностью являются основанием для его эмансипации, т.е. наделения полной дееспособностью. Но, поскольку предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное и оперативное заключение предпринимателем различных гражданско-правовых сделок и связана с повышенным риском как для него, так и для третьих лиц, постольку он должен обладать полной дееспособностью, т.е., наоборот, эмансипация должна быть условием занятия несовершеннолетним предпринимательской деятельностью.
Именно по второму пути идет практика: орган местного самоуправления при решении вопроса о регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления акта об эмансипации, выданного органом опеки и попечительства или судом. Думается, законодателю следует прислушаться к мнению практиков и изменить редакцию ст. 27 ГК РФ, указав, что занятию предпринимательской деятельностью должна предшествовать процедура эмансипации. Тогда по аналогии приобретения полной дееспособности предпринимательской деятельностью смогут заниматься и лица, с 14 (16)-летнего возраста вступившие в зарегистрированный брак.
Вторым случаем для признания гражданина полностью дееспособным в гражданском праве является объявление его эмансипированным. Такое объявление возможно, если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей (или лиц, их заменяющих) занимается предпринима¬тельской деятельностью.
Институт эмансипации, нормы которого содержатся в ст. 27 ГК России рассматривается в свете общей теории гражданской правосубъектности, а также особенностей реализации субъектами гражданского права предпринимательской деятельности.
Обращение гражданина с просьбой об эмансипации есть проявление его правосубъектности; гражданско-правовое положение эмансипированного несовершеннолетнего сводится к такому юридическому порядку, в соответствии с которым он вправе самостоятельно, по своей воле, независимо от чьего-либо усмотрения определять юридически значимые условия своего поведения; институт эмансипации является основанием для значительного расширения гражданской дееспособности несовершеннолетнего. Это находит подтверждение и в положениях действующего законодательства.
Первое основание, а именно факт нахождения несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, в трудовых отношениях, вполне согласу-ется с трудовым законодательством.
Второе же основание вызывает множество вопросов. Так, в частности, возраст, начиная с которого гражданин вправе заниматься предпринима¬тельской деятельностью, ГК РФ специально не установлен. Не разрешил этот вопрос и Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 23.06.2003 года № 76-ФЗ. Статья 22.1 указанного закона допускает возможность регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуаль¬ного предпринимателя, однако из ее содержания невозможно понять пози¬цию законодателя относительно минимального возраста для занятия пред¬принимательской деятельностью.
Отсутствие конкретного законодательного решения вопроса проявляется в том, что нормы ст. 23 ГК РФ не указывают возраст, с которого гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 26, 28 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно совершать различные сделки, в том числе и предпринимательского характера. Для того, чтобы быть эмансипированным, несовершеннолетний должен заниматься предпринимательством до достижения им шестнадцатилетнего возраста, но не ранее четырнадцати лет. Следовательно, если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати лет и старше систематически самостоятельно на свой риск совершает сделки, распоряжаясь своими заработком, стипендией или иными доходами (совершает иные сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителя) и получает прибыль, то такая деятельность несовершеннолетнего может квалифицироваться как предпринимательская. А значит, и реализовать право на занятие предпринимательской деятельностью может несовершеннолетний по достижению четырнадцати лет. Отсутствие законодательного регулирования того или иного вопро¬са неизбежно порождает споры в науке. Данный вопрос — не исключе¬ние. В литературе обозначились следующие позиции по рассматривае¬мой проблеме.
Одни авторы полагают, что предпринимателями могут быть только дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста либо несовершенно-летние, приобретшие полную гражданскую дееспособность досрочно .
Другие ученые считают, что возраст, с которого лицо может начать заниматься предпринимательством, не должен быть ниже 16 лет. По их мнению, такой вывод следует из анализа действующего законодательства (ст. ст. 21, 26, 27 ГК, ст. 2.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 107 НК РФ, ст. 20 УК РФ).
Третьи отмечают, что несовершеннолетний вправе заниматься пред-принимательской деятельностью с 14 лет, поскольку именно успешное занятие предпринимательской деятельностью является основанием для эмансипации1.
Кроме того, в литературе также высказано мнение о том, что разреше¬ние заниматься предпринимательской деятельностью несовершеннолетним должно решаться сугубо индивидуально с учетом возраста, семейного по¬ложения, его материального состояния, степени общего развития и вида деятельности .
Гражданское законодательство различает полную дееспособность, дееспособность малолетних, дееспособность несовершеннолетних от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет, ограниченную дееспособность, недееспособность. Тема дееспособности физического лица, ограничения и лишения его дееспособности является актуальной по нескольким причинам. Невозможность восстановления собственной дееспособности по личной инициативе в России становится предметом рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека. 27 марта 2008 г. Европейский суд по правам человека вынес Постановление по делу «Штукатуров против России», в котором признал право недееспособного лица на индивидуальный подход в каждом единичном случае.
Кроме того, 27 февраля 2009 г. Конституционный суд РФ признал в своем Постановлении № 4-П не соответствующими Конституции РФ ч. 5 ст. 37; ч. 1 ст. 52; п. 3 ч. 1 ст. 135; ч. 1 ст. 284; п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ; ч. 4 ст. 28 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» . Ограничени…
**************************************************************
