Содержание
Содержание
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ5
1.1 Нормативно-правовая база сертификации5
1.2. Общие правила проведения подтверждения соответствия13
1.3 Участники и схемы проведения подтверждения соответствия15
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТОВАРОВ СЕРТИФИКАЦИИ21
2.1. Организационно-правовая характеристика ООО ОЦ «Сертификация»21
2.2 Процесс проведения сертификации пищевых продуктов25
2.3 Порядок сертификации молока и молочных продуктов29
2.4 Проведение сертификации молока в ООО ОЦ «Сертификация»31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ40
Выдержка из текста работы
Контрольные и надзорные органы постоянно выявляют многочисленные случаи несоответствия ввозимой продукции требованиям безопасности. Имеют место случаи отравления населения импортными продуктами питания, взрывы и возгорания телевизоров, отказы жизненно важных систем автомобилей, поражения током при использовании электробытовых приборов и тому подобное, что свидетельствует о недостаточной эффективности действующей системы контроля безопасности импортируемых в Россию товаров.
Таможенные органы России, как часть этой системы, осуществляют таможенный контроль ввозимых товаров на предмет их безопасности, иными словами контроль ввоза товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (ОПС). Он реализуется в виде проверки подлинности, правильности оформления, представленных к совершению таможенных операций сертификатов соответствия, достоверности, содержащихся в них сведений и определения соответствия товара этим документам.
Однако при действующем организационно-экономическом механизме таможенного контроля товаров, подлежащих ОПС, определяющем порядок и правила таможенного контроля рассматриваемой группы товаров, недобросовестные участники внешнеторговой деятельности имеют возможность предъявлять при совершении таможенных операций фальсифицированные, аннулированные, приостановленные либо недействительные сертификаты соответствия. То есть имеет место ввоз товаров, не соответствующих требованиям безопасности.
Актуальность темы работы состоит в том, что развитие торгово- экономического сотрудничества России с зарубежными странами, открытость российской экономики и доступность отечественного рынка для зарубежных производителей продукции вызвали к жизни, в числе важнейших, проблему обеспечения безопасности потребительского рынка, которая не снята и поныне.
Целью исследования является разработка основных направлений совершенствования таможенного контроля, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены и решены следующие задачи:
— раскрыто понятие таможенного контроля, формы таможенного контроля, применяемые в отношении товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
— изучен порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
— дана оценка операциям таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия;
— предложены основные направления совершенствования таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
Предметом исследования являются операции таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
Объектом исследования Белгородский таможенный пост Белгородской таможни.
Для анализа данных в работе использованы методы сравнения, аналогий и др.
В качестве теоретической основы данной работы использовались международные акты и нормативно-правовые акты стран-участниц Таможенного союза, специальная литература, материалы периодической печати, сеть Интернет.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, включающей четырех вопросов, заключения, списка использованных источников.
Работа дополнена 5 приложениями, 1рисунком
Объем курсовой работы составляет 30 страниц печатного текста.
1. Понятие таможенного контроля. Формы таможенного контроля, применяемые в отношении товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы [1.7, ст. 4, п. 31].
ТК ТС установлено, что в отношении всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, осуществляются таможенные операции и таможенный контроль.
При осуществлении таможенных операций и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС, где осуществляются таможенные операции [1.7, ст. 150, п. 3].
Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
В соответствии со ст. 94 ТК ТС основной принцип проведения таможенного контроля — выборочность форм таможенного контроля (таможенные органы, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза). При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ [1.7, ст. 94, п. 1-2].
Система управления рисками (СУР) основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства ТС и применяется для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля [1.7, ст.162, п. 1].
Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки. Федеральная таможенная служба, (ФТС России), определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков. Такая стратегия определяется документами, к которым установлен ограниченный доступ.
Следует отметить, что формы таможенного контроля и порядок его проведения установлены ТК ТС. Применение форм таможенного контроля, которые не установлены ТК ТС, не допускается. Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами.
Дополнительной гарантией соблюдения прав лиц при проведении таможенными органами таможенного контроля является недопустимость причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, владельцам таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам.
Главой 16 ТК ТС установлены формы таможенного контроля, представленные на рисунке 1.
Рис. 1. Формы таможенного контроля [1.7, ст.110].
При этом убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 96 ТК ТС установлены критерии отнесения товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию ТС, считающихся находящимися под таможенным контролем. Так, товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию таможенного союза и до момента:
— помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;
— приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза [1.7, ст. 200, п. 4тк];
— помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств — членов таможенного союза;
— обращения в собственность государства — члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;
— фактического вывоза с таможенной терр……..
Список использованных источников
1. Официально-документальные материалы
1.1. О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293.
1.2. О Положении, о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294.
1.3. О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер: Соглашение Правительств государств — членов Евразийского экономического сообщества от 25 января 2008 года
1.4. Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций: решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257.
1.5. Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе: Постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 года № 12.
1.6. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров Приказ ГТК России от 28 ноября 2003 года № 1356
1.7. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года № 17.
2. Интернет-ресурсы
2.1 Википедия: Система межведомственного электронного взаимодействия wiki/Система_межведомственного_электронного_взаимодействия.
2.2 Интернет сайт ПРОВЭД — analytics/research/5272-avtovipusk-fts.html
