Пример курсовой работы по финансам: Финансы субъектов РФ.

Выдержка из текста работы

Сущность финансов, закономерности их развития сферы охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общего воспроизв-ва опр-ся эк-ким строем общ-ва, природой и функциями гос-ва.

Финансы исторической категории

Финансы появились одновременно с появлением государства, при расслоении общества на классы; деление на рабовладельцев и рабов (1-ое крупное разделение). Потом было феодальное гос-во, капитал-ое. До капит-ких формаций большая часть потребностей гос-ва удовлетворялась путем установления различного рода натур-ых повинностей и сборов. В условиях кап-зма, товарно-денежные отношения приобрели всеобхват-щий хар-р, финансы стали выражать эк-кие отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов ден. ср-в в процессе распределения и перераспределения нац. дохода.

Располагая огромным фондом ден. ср-в гос-во в свою очередь оказывает опр-ое влияние на процесс расширенного воспроизводства. Гос-во аккумулирует из себя не только ресурсы бюджетной системы, но и ср-ва различных внебюджетных фондов. т.о. в условиях капит-ого общ-ва в гос-ве возникают фин-ые отн-ия, к-ые охватывают 2 сферы:

1. Эк-кие денежные отношения, связанные с формированием и исп-ием централизованных ден. фондов гос-ва, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондов.
2. Эк-кие денежные отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных ден. фондов предпр-ий (фонд оплаты труда)

Финансы означают денежные отношения т.е материальной основой функцион-я финансов выступают деньги или ден. оборот. Финансы — это ден. отношения, но не все ден. отнош-я яв-ся финан-ми. Отношения возникающие в момент платежа финансами не считаются.

Финансы представляют собой эк-кие отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централиз-ых и децентрализованных фондов ден. ср-в в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства

Главным материальным источником выступает нац. доход старны, т.е. вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом затрат произведенных в процессе произв-ва

2. Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь

Функции финансов:

Исходя из того, что финансы представляют собой распределит. Категорию им присущи 2 функции:

1. распределительная
2. контрольная

Распределительная функция означает создание так называемых или первичных доходов, сумма всех доходов равна нац. доходу. Осн-ые доходы формируются при распределении нац. дохода среди участников мат-ого произв-ва, к-ые делятся на 2 группы:

• з/п рабочих, служащих, с/х рабочих, занятых в сфере мат-ого произв-ва
• доходы самих предпр-ий в сфере мат-ого произв-ва

Перераспределение дохода связано с отраслевыми и террит-ми распред-ми ср-в с интересом наиболее эффективного их исполненеия

Контрольная функция.

Будучи инструментом формирования и использ-я фондов ден. ср-в они объективно отражают ход распределительного процесса, поэтому контрольная ф-ция проявл-т контроль за распределением ВВП, уже нац. дохода по соответствующим фондам и расходованием их строго по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля проверка точного соблюдения закон-ва по финансовым вопросам. Контрольная ф-ция финансов проявляется через многогранную деятельность фин. орг-ов.

Помимо этих ф-ция есть еще регулирующая, что объясняется вмешательством гос-ва через финансы в гос. расходы.

3. Классификация финансовых отношений. Финансовая система России.

Функции фин-ов реализуется посредством фин. механизма, представляющего собой часть хоз-ого механизма. Фин. механизм включ. совокупность организац. форм фин. отношений, порядок формирования и еще ден. ср-в, централизованных и децентрализованных ден. ср-в, методы фин. планирования, формы управления финансами и фин. Системы.

Фин. система – яв-ся развитием общего понятия ФИНАНСЫ, это совокупность различных сфер и звеньев фин отношений в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Финансы выражают эк. – общественные отношения, однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному и имеют свою специфику.

Каждое звено финансов опред. образом влияют на процесс воспроизв-ва, имеют свои, присущие ему функции. Так финансы предприятий обслуживают матер. произв-во. При их участии создается ВВП, распределяемый внутри предпр-я и отраслей хоз-ва. Через гос. бюджет мобилизируются ресурсы в основ. централизованный фонд гос-ва, где в свою очередь происходит перераспределение средств между отраслями хоз-ва, эк. регионами, отдельными соц. группами населения.

Внебюджетные спец. фонды имеют строго целевое назначение. Так пенсионный фонд РФ мобилизирует средства на выплату гражданам. Фонды соц. страх-я предназначены для возмещения ущерба, нанесенного стихийными бедствиями как предпр-ям, так и населению, а по личному страхованию на выплату застрахованному лицу или его семье матер. обеспечения при наступлении страхового случая т.о. каждое звено фин. системы представляет строго определенную сферу фин. отношений.

Финансовые отношения – это совокупность различных сфер и звеньев фин. отношений, в процессе кот-ых образуются и израсходуется фонды ден. средств

Финансовая система включает в себя сферу общегос. финансов и сферу финансов хозяйствующих субъектов или включает в себя финансы макроуровня и финансы микроуровня

4. Значение сфер и отдельных звеньев финансовой системы для общественного развития

Финансовая система –совокупность различных сфер и звеньев фин отношений в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Фин система РФ включает след. звенья фин. системы:

1. Гос. бюджет
2. Внебюджетные средства
3. Гос. кредит
4. Фонды страхования
5. Фондовый рынок

Все эти звенья представляют собой сферу общегос. финансов или финансы макроуровня.

Кроме всего фин. система включает в себя финансы предприятий различных форм собственности (финансы хоз-ых субъектов). В зависимости от формы собственности к ним можно отнести:

1. Финансы гос. предприятий
2. Муниципальных
3. Арендные
4. Акционерных
5. Общественных

Данные звенья объединены в сферу финансов субъектов хозяйствования или финансы микроуровня.

Тем не менее, основой единой фин. системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе матер. произв-ва. Общегос. финансам (макро) принадлежит ведущая роль в обеспечении опред. темпов развития всех отраслей народного хоз-ва перераспределений между отраслями эк-ки и регионами страны, произв.и непроизв. сфер; а также формами собственности отдельными группами и слоями населения. Реализация задач фин. системы возможно лишь на основе активной фин. политики.

Общегос. финансы органически связаны с финансами пред-й. С одной стороны гл. источником доходов яв-ся сфера матер. произв-ва, с другой – процесс расширенного воспроизв-ва осущ-ся не только за счет собственных ср-в пред-ий, но и с привлеченным общегос. фондов ден. средств в форме бюджет. ассигнований и использ-ем банковского кредита

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев фин. системы обусловлен единой сущностью финансов. Через фин. систему гос-во воздействует на формирование централизованных и децентрализованных фондов накопления и потребления, и…-я при этом налоги, расходы гос. бюджета, гос. кредит.

5. Роль финансов в условиях рыночных отношений.

Финансы предприятий являются по своему характеру исходной основой всей финансовой системы государства. Им принадлежит определенные положения в этой системе, поскольку они важнейшую часть денежных отношений, т.е. финансовых отношений в сфере общественного воспроизводства, где создаются общественный продукт, национальные богатства и национальный доход, т.е. основные финансовые источники государства и основные финансовые ресурсы.

Функционируя в сфере материального воспроизводства, финансы предприятий обслуживают кругооборот производственных фондов. Нормальное функционирование возможно только при условии органической связи всех структурных подразделений экономики.

В условиях перехода к рынку, с уменьшение вмешательства государства в регулирование экономики, возникают новые формы реализации финансовых потенциалов. Одной из форм является самоуправление, которое характеризуется формированием финансового потенциала в разных звеньях сферы материального воспроизводства (производство и сбыт продукции, распределение денежных доходов и прибыли). Вместе с тем, в условиях функционирования государства, оно оказывает определенные воздействия на процессы, протекающие во всех областях экономики, т.е. оно регулирует в определенной степени эти процессы.

Основным регулятором этих процессов является система налогообложения и страхование

Существуют различные рычаги регулирования экономики, на макроуровне таковыми являются:

• Государственный бюджет
• Система страхования
• Кредитная система и т.д.

На микроуровне главным инструментом регулирования экономики являются финансы предприятий, с их помощью происходит регулирование страны, производства и обеспечение потребностей расширенного воспроизводства

Вмешательство в экономику в целом имеет свои границы, так излишнее вмешательство в форме предоставления необоснованных льгот (по налогам) и бюджетных дотаций, может привести к ослаблению экономических стимулов и в целом – к снижению эффективности функционирования всего рыночного механизма

6. Источники и виды финансовых ресурсов, факторы их роста

Финансовые ресурсы – это денежные доходы и поступления хозяйствующих субъектов и государства в лице его органов, предназначенные для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования, удовлетворения социальных потребностей, нужд оборонной и государственной безопасности и государственного управления.

Источники финансовых ресурсов на макроуровне:

• ВВП
• Доходы от внешнеэкономической деятельности
• Национальные богатства
• Привлеченные (заемные) ресурсы

На микроуровне:

• Источники собственных финансовых ресурсов (оборудование предприятий, внешнеэкономическая деят-сть)
• Средства предприятия, которые приравниваются к собственным (з/п, денежные средства, предназначенные для оплаты, при уходе в отпуск)
• Привлеченные средства (заемные средства, средства от продажи акций и облигаций)
• Средства, получаемые в порядке перераспределения ( от вышестоящих организаций, из бюджета и страховое возмещение)

Виды финансовых ресурсов на макроуровне:

• Кредиты, как международных организаций, так и ЦБ России
• Налоги
• Отчисления во внебюджетные фонды
• Платежи населения в местные бюджеты
• Прочие виды

Виды финансовых ресурсов на микроуровне:

• Прибыль
• Амортизация
• Кредитные инвестиции
• Страховые возмещения
• Выручка от реализации выбывшего имущества
• Устойчивые пассивы
• Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве
• Паевые и другие взносы
• Доходы от продажи собственных ценных бумаг
• Финансовые ресурсы, поступившие от вышестоящих структур
• Бюджетные субсидии
• Прочие

Финансовые ресурсы делятся на централизованные (выступают в форме бюджетных и внебюджетных фондов и обеспечивают потребности расширенного воспроизводства) и децентрализованные (которые формируются у хозяйствующих субъектов и используются на расширенное воспроизводство непосредственно от предприятий)

Основные направления использования ресурсов (всех)

• Обеспечение воспроизводственного процесса
• Финансирование социально-культурных процессов
• Использование на нужды обороны, правоохранительные органы и нужды государственной власти

7. Финансовый рынок. Экономическая сущность и основы функционирования.

Финансовый рынок – это совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников к их заемщикам. На этом рынке происходит обмен деньгами, предоставление кредита и мобилизации капитала

Финансовый рынок включает:

• Валютный рынок
• Рынок золота
• Рынок капитала
• Рынок денежных средств

В свою очередь рынок капитала состоит из рынка ссудного капитала и рынка долевых ценных бумаг.

Рынок ссудного капитала представляется как рынок банковских ссуд и рынка долговых ценных бумаг

8. Объективные предпосылки, роль и значение финансов в общественном производстве.

Финансы предприятий являются по своему характеру исходной основой всей финансовой системы государства. Им принадлежит определенные положения в этой системе, поскольку они важнейшую часть денежных отношений, т.е. финансовых отношений в сфере общественного воспроизводства, где создаются общественный продукт, национальные богатства и национальный доход, т.е. основные финансовые источники государства и основные финансовые ресурсы.

От финансов предприятий зависит возможность удовлетворения общественных потребностей общества, улучшение финансового состояния государства. В целом финансы предприятий обеспечивают нормальное функционирование экономики, поддерживают на должном уровне положение населения страны, т.к. в силу своей специфики они осуществляют процесс распределения и перераспределения национального дохода и национального богатства на 3-х уровнях:

1. На общественном
2. На уровне предприятий
3. На уровне производственных коллективов

Расшифровка

1. – распределяя и перераспределяя национальный доход и национальные богатства на общегосударственном уровне, финансы предприятий обеспечивают формирование финансовых ресурсов страны, используют для образования бюджета и внебюджетных фондов.
2. – на уровне предприятий они призваны обеспечить сферу материального производства для непрерывного процесса расширенного воспроизводства
3. – на уровне производственных коллективов с помощью финансов формируются денежные фонды предприятий, из которых осуществляются оплата труда работников, их материальное стимулирование, а также осуществляются программы социального развития государства

Кроме этого роль финансов предприятий проявляется также в сбалансированности в народном хозяйстве, между материальными и денежными фондами, предназначенными для целей потребления и накопления. От степени сбалансированности во многом зависит стабильность рубля, денежное отношение, состояние платежно-расчетной дисциплины, в целом народного хозяйства.

9 Финансовая политика, ее содержание и значение.

Гос-во в процессе своего функцион-я осущ. полит деятельность в разл. сферах обществ. жизни.

Объектом этой деятельности яв-ся внутр. и внешн. политика, а также эк-ка в целом и ее составляющие: цена, ден. обращение, финансы, кредит, валют отношения.

Фин. политика – это совокупность гос. меропрятий по изменению фин. отношений для выполн-я гос-ом своих функций.

Она охватывает комплекс мероприятий:

1. разработка общей концепции фин. политики. Определение основ. направлений, целей и гл. задач.
2. Создание адекватн. фин. механизма
3. упр-е фин. деятельностью гос-ва и др. субъектами эк-ки.

Основу фин. политики сост-ет стратег. направл-я, кот-е опред-ют долгосрочн. и среднесрочн. перспективу, изм-ния финансов.

Одновременно с долгосрочной и среднесрочной перспективой гос-во осущ-ет и реализует ряд текущих тактических целей и задач, изм-ния фин. отношений.

Задачи фин. политики:

1. обеспечение усл-ий для форм-я max возможных фни. ресурсов
2. установление рац. распределения и изменения фин. ресурсов
3. организация регулирования и стимулирования эк. и соц. процессов фин. методами
4. выработка фин. механизма, его развитие в соотв. с целями и задачами стратегии.
5. создание эффект. системы упр-я финансами

Фин. политика по своему хар-ру яв-ся составной частью эк. политики, в ней конкретизуется осн. направления развития нар. хоз-ва, опр-ся общий объем фин. ресурсов, их источник и направления изменения, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования соц.-эк. процессов. В то же время фин. политика относительно самостоятельная сфера деятельности гос-ва и выступает важнейшим ср-вом реализации политики гос-ва в любой области обществ. деятельности.

Реализация фин. политики осущ-ся посредством фин. механизма, с помощью кот-ой осущ-ся вся деятельность гос-ва в области финансов.

10. Финансовый механизм, его структура.

Фин. механизм – это система установленных гос-вом форм, видов и методов организации фин. отношений

Фин. механизм – это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в фин. политике.

Он подразделяется на:

1. директивный
2. регулирующий

1. – Разрабатывается, как правило, для фин. отношений, в кот. непосредственно участвует гос-во. В его сферу включ. такие составляющие, как:

• Налоги
• Гос. кредит
• Расходы бюджета
• Бюджетн. финансирование
• Бюджетн. устройства
• Непосредственно бюджет процесс
• Фин. планирование

2. – определяет осн. правила в конкрет. звене фин. систем и не затрагивает прямо интересы гос-ва.

Регулирующий фин. механизм характерен для организации внутрихоз. отношений на предпр-ях. В этом случае гос-во устанавливает общий порядок изм-я фин. ресурсов, а предпр-я самостоятельно разрабатывают формы и виды ден. фондов и направления их изме-я. Тем не менее процесс развития гос-ва связан с определен. изменениями фин. политики.

11. Управление финансами. Органы управления финансами, их задачи.

Управление финансами – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект с целью max эффект-ого распред-я и перераспределения фин. ресурсов.

В РФ гл. властными структурами в соответствии с действующ. зак-вом яв-ся:

1. Фед. собрание
2. Президент и правительство РФ

Именно эти органы принимают оконч. решение при утверждении фед. бюджета и отчете о его исполнении за соответствующий год

На общегос. уровне система упр-я финансами включ. в себя след. органы:

1. Профильные комитеты по бюджету, налогам банкам и финансам госдумы и совета федерации.
2. Счетная палата РФ (подконтрольная только Фед. собранию)
3. Минфин и его органы на местах
4. ЦБ
5. Гос. таможенная служба
6. Фед. комиссия по рынку ценных бумаг
7. Исполнительные дирекции внебюджетных фондов. Соц. назначения

Минфин и его структур. подразделения (в т.ч. и на местах) яв-ся органом непосредственно упр-ия финансами. Оно выполняет след. задачи:

1. разработка и реализация един. гос. фин. политики
2. составление проекта и исолнение фед. бюджета
3. осущ-ие фин. контроля за рац. и целевым расходованием бюджетн. фондов и ср-в фед. внебюдж. фондов
4. обеспечние устойчив-ти гос. финансов и осущ-ие мер по развитию фин. рынка

Одним из органов, осущ-их упр-ие финансами яв-ся СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Она яв-ся органом гос. фин. контроля, образуемом фед. собранием РФ и ему подотчетным. Основными ее задачами яв-ся:

1. организация и осущ-ие контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей фед. бюджета, бюджетов гос. внебюдж. фондов по объемам и целевому назначению.
2. опред-ие эффективности и целесообразности расходов гос. ср-в и использов фед. собственности
3. фин. экспертиза проектов фед. з-нов, нормативо — правовых актов фед. органов гос. власти, предусматривающих расходы за счет ср-в фед. бюджета
4. регулярное представление совету федерации и Госдуме информации о ходе исполнения фед. бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

Кроме перечисленных органов упр-ия финансами в системе упр-ия функционируют отраслевые министерства и ведомства, кот. в своем составе имеют соотвествующ. фин. органы.

12. Экономическая сущность и значение финансового планирования и прогнозирования.

фин. планирование – это составная часть планирования в области экономики и яв-ся необходимой предпосылкой обеспечения стоимостной сбалансированности всех составляемых планов.

Реализация фин. политики осущ. в том числе через систему фин. планов. Он включ. в себя:

1. первичные- бизнес-планы и фин. планы предпр-ий в сфере матер. произ-ва, непроизводственной сфере, а также сметы расходов, гос. предприятий и организаций, расходы кот. полностью или в основ. части финансируются за счет бюджетных ср-в
2. сводные- общегос. (гос. бюджет РФ), отраслевые и терр. планы.

Отраслевые фин. планы включ. фин. план министерств, отраслей матер. произв-ва, сводные сметы расходов министерств, непроизв. сферы

К терр. фин. планам относятся бюджеты субъектов РФ и бюджетов муниц. Образований

Хозяйствующие субъекты сост-ют 3 типа фин. планов:

1. стратегические
2. текущие
3. краткосрочные

расшифровка

1. – разрабатывается исходя из целей ведения бизнеса с учетом процессов, протекающих в эк-ке и фин. политике гос-ва, в том числе налог. таможен, инвестиц. Как правило, показатели стратег. планов сост-ют коммерческую тайну, в связи с тем, что должны давать отчеты по крайней мере на след. вопросы:

1. Каков размер требуемого капитала и из каких источников его привлечь
2. Каким образом будет исп-ся этот капитал
3. Может ли предпр-ие развиваться, опираясь на собственные силы
4. Вопрос, связанный с тем, на что может выйти предпр-ие в результ-те его функционирования (рентабильность, прибыль и в какие сроки могут реализованы данные показатели)

2. – разраб-ются с учетом прогноз-я показателей, и в конечн. Итоге принимают форму балансов доходов и расходов предприятия, в кот. отражаются предполагаемые результаты его финансово-хозяйствующие деятельности
3. – долгосрочн. и краткосрочн. планы отлич-ся друг от друга по масштабам и целям планирования

Основой планирования деятельности предприятия яв-ся составление бизнес-плана, кот-ый представляет собой модель реализации опред. цели или проекта. Вместе с тем независимо от того, какие задачи решает предпр-ие, сост. частью бизнес-плана выступает финансовый план – яв-ся инструментом финансового всей деятельности предпр-я и одновременно хар-ет финансовые результаты всей этой деят-сти.

При разработке фин. плана учитывается то, что предпр-е разл. отраслей имеют свои специфические фин. характеристики.

13. Содержание и значение финансового контроля на современном этапе.

Финансовый контроль – это законодательно регламентированная деят-сть специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового закон-ва, финансовой дисциплины всеми хоз-щими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью производимых финансовых операции.

Исторически финансовый контроль возник как гос. в связи с необходимостью контролировать средства гос-ой казны.

По мере становления фин. отношений, создания бюджетной и налоговой системы, углубления фин. взаимосвязей, появлением и развитием финансовых рынков и частных корпораций, сфера реализации фин. контроля расширялась.

Помимо гос., возник такой контроль, как аудиторский, связанный с реализацией задач на коммерческих началах.

Гос. фин. контроль – это комплексная система экономико – правовых действий, конкретных органов власти и управления, базирующиеся на положениях конституции и др. законах гос-ва.

Его назначения: отслеживать стоимостные пропорции распределения ВВП и нац-ого дохода (НД), а также контролировать движение ден. ресурсов, связанных с формированием гос-ых фондов ден-ых средств

Главная цель гос. фин. контроля: максимизация поступления ден. средств по принадлежности и недопущение их целевого расходования

Негос. фин. контроль включает в себя внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский контроль

Его задачи: повышение эффективности использ-ия вложенных средств за счет снижения издержек, включая налог. платежи в пользу гос-ва.

14. Организация финансового контроля: виды, формы, методы.

Финансовый контроль – это законодательно регламентированная деят-сть специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового закон-ва, финансовой дисциплины всеми хоз-щими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью производимых финансовых операции.

Контроль классифицируется по след. критериям:

1. по принадлежности:
   • обязательные (внешние)
   • инициативные (внутренние)
2. по времени проведения:

• предварительный
• последующий
  3. по субъектам контроля:
     • президентский
     • законодат. органов власти и МСУ (Местн. СамоУпр-я)
     • исполнительных органов
     • финансово-кредитных органов
     • внутрифирменный
     • ведомственный
     • аудиторский

4. по объектам контроля:
   • бюджетный
   • за внебюджетными фондами
   • налоговый
   • валютный
   • кредитный
   • страховой
   • инвестиционный
   • таможенный
   • за денежн. массой

Обязательный контроль осущ-ся на основе залога и сводится к объязат. подтверждению данных финансово-бухгалтерского учета и отчетности

Инициативный контроль не вытекает из финансового законодательства, но яв-ся неотъемлемой частью управления финансами

Предварительный контроль проводится до совершения фин. операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений

Последующий контроль проводится путем анализа и ревизии отчетной, финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.

Различают след. формы финансового контроля:

1. документ и камеральная проверка рассматривает отд-ые вопросы фин. деятельности на основе отчетных док-ов и расходных док-ов и намечает меры для устранения выявленных нарушений.
2. Обследование охватывает более широкий круг финансовых показателей, обслуживаемого субъекта, для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.
3. Надзор осущ-ся за субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид фин-ой деят-сти и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.
4. Анализ фин-ого состояния предполагает детальное изучение периодической, а также годовой, финансовой отчетности, с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, а также обеспеченности собственным капиталом и эффективным его использованием
5. Наблюдение это постоянный контроль со стороны кредитора за использованием выданной ссудой и финансовым состоянием заемщика.

Ревизия носит наиболее глубокий и всеобъемлемый характер финансового контроля. Она представляет собой полностью исследуемые состояние финансово-хозяйственной деятельности субъекта, с целью проверки законности, правильности, целесообразности, эффективности всех совершенных операций.

15. Аудиторский контроль его сущность.

Аудиторские контроль – это основной вид финансового контроля, реализующий свои задачи, в условиях рыночной экономики. Он решает след-ие задачи:

1. установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности
2. контроль за соблюдением законодательства, при совершении финансовых и хозяйственных операций
3. проверка расчетно-платежной документации, налоговых деклараций и др. финансовых обязательств, проверяемых субъектами.

Аудиторский контроль м.б. обязательными и инициативными. Отношение аудиторской фирмы или аудиторов с проверяемым субъектом оформляется договором и осуществляется на платной основе. Результаты проверки оформляются в виде заключения, которые имеют юридическую силу для всех юридических и физических лиц, для гос-ых и судебных органов.

Виды заключений:

1. без замечаний
2. с замечаниями
3. заключение может не сост-ся в том случае, если аудитору не представлена возможность получить информацию о проверяемом объекте

т.о. аудиторский контроль существенно дополняет финансовый контроль и способствует эффективному и целенаправленному использованию финансовых ресурсов.

16. Экономическая сущность и структура гос финансов.

Бюджетные расходы классифицируются по соответствующим признакам:

1. предметный
   • финансирование промышленного производства
   • финансирование социально-культурных мероприятий
   • финансирование науки
   • финансирование обороны
   • содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления
   • расходы по внешнеэкономической деятельности
   • создание резервных фондов
   • расходы по обслуживанию государственного долга
   • прочие расходы и выплаты

Каждая из названных групп делится по ведомственному и целевому признаку

2. ведомственный – позволяет выделить в каждой группе соответствующие министерства и ведомства, получающие бюджетные ассигнования
3. целевой – позволяет рассматривать расходы по конкретным видам затрат (з/п, начисления на з/п, канцелярские и хозяйственные расходы, оплата служебных командировок и т.д.)

17. Сущность федерального бюджета, его функции.

Государственный бюджет выражает экономико-денежные отношения, в процессе которых происходит образование и использование централизованного фонда денежных средств государства. Он мобилизирует средства предприятий, различных форм собственности и частично доходов населения.

Средства бюджета направляются на финансирование отраслей народного хозяйства, на социально-культурные мероприятия, на содержание обороноспособности государства, на содержание органов государственной власти и управления, на финансовую поддержку субъектов федерации, на погашение государственного долга и создание государственно-материальных и финансовых резервов.

Основные функции бюджета:

1. Перераспределение национального дохода и ВВП. Федеральный бюджет – основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. В процессе перераспределения реализует около 30% ВВП (через бюджет)

В процессе исполнения бюджета осуществляется перераспределение финансовых ресурсов между отраслями экономики и территориями, с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил на всей территории государства, при этом во внимание берется состояние экономики и культуры, конкретно каждого субъекта федерации (республ., края…)

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики Через расходы и налоги. Бюджет выступает важнейшим инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышения эффективности производства.

Из бюджета оказывается финансовая поддержка передовым отраслям экономики, таким как космические программы, атомной промышленности, авиастроение. При этом активное регулирование в ряде отраслей экономики сопровождается использованием налоговой политики.

3. Финансовое обеспечение социальной политики В социальной политике в ходе исполнения бюджета, приоритетом является: поддержка наиболее значимых программ по обеспечению таких слоев как, студентов и инвалидов, малообеспеченных семей, а также обеспечение функционирования учреждений здравоохранения, образования и культуры.

4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств В процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета осуществляется непрерывный контроль за всей финансово-хозяйственной деятельностью отраслей народного хозяйства

В условиях перехода к рынку, значение бюджетного контроля, в процессе мобилизации финансовых ресурсов, значительно повысилось

18. Структура доходов федерального бюджета, методы их мобилизации.

В составе дохода ФБ присутствуют следующие виды доходов

• Налоговая
• Неналоговая
• Прочие

К налоговым доходам относятся:

• Налоги на прибыль, прирост капитала (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц)
• Налоги на товары и услуги, лицензионные регистрационные сборы (НДС, акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам минерального сырья, производимого на территории РФ; акцизы по подакцизным товарам, ввозимым в РФ; налоги, служащие источником формирования дорожных фондов)
• Налоги на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства
• Налоги на имущество (с физических лиц, предприятий, налог на операции с ценными бумагами, за пользование недрами, за пользование континентальным шлейфом, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежи, связанные с пользованием водных объектов, плата за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ, земельный налог)
• Налоги, взимаемые по внешнеэкономическим операциям
• Прочие налоги и пошлины (гос. пошлины, с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды, за совершение нотариальных действий, транспортный налог, и прочие налоги и сборы)

Неналоговые доходы:

• Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности (от использования имущества, дивиденды по акциям, принадлежащие государству, доходы от сдачи в аренду, перечисления прибыли ЦБ, %-ты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях, временно свободные средства, %, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны, платежи от государственных организаций, прочие поступления от имущества, находящегося в государственной собственности)
• Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности (поступления от приватизации, продажи акций, принадлежащих государству; доходы от продаж гос-ых квартир, доходы от продажи основных фондов, от реализации конфискованного и бесхозного имущества)
• Доходы от реализации государственных запасов
• Доходы от продажи земли и нематериальных активов
• Поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников
• Административные платежи и сборы, взимаемые органами МВД, ГИБДД, исключая штрафы
• Штрафные санкции, возмещение ущерба (поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандарта, санкции за нарушение порядка применения цен, суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступления)
• Прочие неналоговые платежи
• Безвозмездные перечисления от нерезидентов

19.Экономическое значение расходов федерального бюджета, их роль в развитии социальных процессов

Расходы федерального бюджета классифицируются:

1. по своей роли в процессе общественного воспроизводства. Затраты, связанные с финансированием материального производства и содержание непроизводной сферы.
2. по функциональному назначению. Расходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, на оборону страны, содержание аппарата управления, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому процессу, на расходы по обеспечению государственного долга.

Каждое из этих групп расходов в свою очередь делится по ведомственным признакам

Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера.

Текущий расход включает: закупки товара и оплату услуг, оплату труда государственных служащих, начисление на их з/п, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу.

Капитальные расходы включают: кап вложения в основные фонды, кап строительство, кап ремонт.

• Капитальные вложения в основные фонды, капитальные строительства, капитальный ремонт, при этом следует иметь ввиду, что в условиях рынка бюджетное финансирование капитального строительства и капитального ремонта резко сокращено в связи с самостоятельностью хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, государство продолжает осуществлять реализацию ряда инвестиционных программ, относящихся к государственным секторам экономики, при этом главное место в расходах государственного бюджета на экономику занимают дотации сельскому хозяйству, ЖКХ и другим отраслям +на социальное обеспечение, социальную помощь, культуру, социальное обеспечение, социальную помощь, культуру и искусство, а так же расходы на СМИ.
• Крупные расходы на оборону. Вызваны необходимостью сохранения и развития комплекса оборонной промышленности, поддержания боеготовности армии, продолжение разработки новейших образцов вооружения, а также усиление социальной защищенности военнослужащих и членов их семей.
• Расходы на международную деятельность включают затраты по неторговым операциям, таким как
  • содержание российских учреждений и представительств заграницей
  • уплата членских взносов в международные организации
  • Оказание финансовой помощи другим государствам

• Расходы на управление (гос-ое) состоят из затрат, связанных с функционированием органов законодательной и исполнительной власти, с деятельностью финансовых и фискальных органов.
• Расходы на правоохранительную деятельность. Вызваны необходимостью обеспечения безопасности, в связи с обострением криминогенной ситуации и разрешением межнациональных конфликтов

20 Экономическая сущность налогов, их виды и характеристика как основы формирования федерального бюджета.

Основными доходами госбюджета РФ являются налоги

Налоги представляют собой часть национального дохода, мобилизуемого во все звенья бюджетной системы. Они являются обязательными платежами юридических и физических лиц, поступающими государству, в заранее утвержденных государством размерах и в определенные сроки. Сущность налогов заключается в их функциях. Их 2:

• фискальная
• регулирующая

Фискальная функция проявляется в возможно большой мобилизации средств, соответствующие уровню бюджетной системы.

Регулирующая функция связана с вмешательством государства через налоги в процесс воспроизводства.

Налоги делятся на: прямые и косвенные

Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщиком. К прямым налогам относятся – подоходный налог, налог на прибыль корпорации, поимущественный налог. Наибольшее поступления среди прямых налогов обеспечивает подоходный налог с населения.

Косвенный налог – это налог, взимаемый в ценах товара и услуг. Они включают: НДС, акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги. Среди косвенных налогов наибольше значение имеет налог на добавленную стоимость (НДС), а также акцизы на алкогольную продукцию, на бензин.

21. Бюджетное законодательство РФ о бюджетном устройстве. Принципы построения бюджетной системы.

Бюджетные устройства определяют организацию государственного бюджета и бюджетную систему страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в состав бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны, формирование и использование бюджетных средств.

Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве ее социальных процессах. Составной частью бюджетного устройства является бюджетная система.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанные на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Функционирование бюджетной системы основано на ряде основополагающих принципов:

*** Единство бюджетной системы. Он выражается (принцип) в единстве правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а так же ведение бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных и местных бюджетов.

*** Разграничения доходов и расходной между уровнями бюджетной системы, он означает закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расхода органами государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления

*** Самостоятельность бюджетов всех уровней:

• Он проявляется в праве законодательных и представительных органов на каждом уровне самостоятельно осуществлять бюджетные процессы.
• Он определяется наличием собственных источников дохода
• В реализации этого принципа проходят законодательные закрепления, регулирующих доходов в бюджет
• Право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определят направления расходования бюджетных средств.
• Право органов государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов бюджетов
• Недопустимость изъятия доходов полученных в ходе исполнения законов о бюджете

*** Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов. Он предполагает, что все доходы и расходы подлежат управлению бюджетов в обязательном порядке и полном объеме.

*** Принцип сбалансированности бюджетов. Он означает, что всё суммированные доходы должны соответствовать суммарному объему расходов.

*** Принцип эффективности экономики. Он проявляется в достижении заданных результатов, с использованием объема средств, определенного бюджетом.

*** Принцип общего покрытия расходов. Означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой расходов.

*** Принцип гибкости. Обязательное опубликование в печати бюджетов и отчетов об их исполнении.

*** Принцип достоверности бюджета. Это наделенность (?) показывает прогнозы социально-экономического развития соответствующей территории реалистичность доходов и расходов бюджета

*** Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их использования, т.е. для финансирования конкретных целей.

22. Бюджетный процесс в России, его этапы.

Бюджетный процесс – это регламируемая нормами права деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проектов бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, их утверждение и исполнение, а также осуществление контроля непосредственно за их выполнением

Составление бюджета

1 этап: Составление проектов бюджетов

Составление бюджета (1 этап) основывается на:

• Бюджетной политике президента РФ
• Прогнозе социально-экономического развития в соответствующей территории на очередной финансовый год
• Основных направлениях бюджетной и налоговой политики в соответствующий финансовый год
• Прогнозе сводного финансового баланса
• Плане развития государственного и муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год

Разрабатывают Минфин, мин. эк-кого развития и торговли, ЦБ. Правительство РФ должно утвердить проект закона о федеральном бюджете для внесения его в государственную думу.

2 этап: Рассмотрение и утверждение бюджета.

Государственная дума рассматривает проект бюджета в 4-х чтениях:

1-ое чтение: государственная дума обсуждает концепцию и прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов, проект программы внешних заимствований в части источников внешнего финансирования, покрытия дефицитов федерального бюджета. На данном этапе заслушивается доклад правительства, а также комитета Госдумы по бюджету (профильного комитета) ее доклад председателя счетной палаты.

2-ое чтение: Утверждение расхода федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов, утвержденного в 1-ом чтении.

3-е чтение: Государственная дума рассматривает расходы федерального бюджета по подразделениям финансовой классификации, распределении средств фонда федеральной поддержки субъектов, а также расходов, связанных с реализацией целевых программ.

4-ое чтение: Реализует голосование за проект в целом, внесение поправок в проект возможных во 2-ом и 3-м чтении, в 4-ом не допускается

3 этап. Исполнение бюджета начинается после его утверждения в установленном порядке (для федерального бюджета после подписания его президентом). В РФ устанавливается казначейское исполнение государственного бюджета

4 этап. Составление отчета. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета является основной из форм финансового контроля осуществляемого законодательными и представительными органами власти.

Отчет готовит орган, исполняющий бюджет на основании отчета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственными за составление федерального бюджета является Минфин. Отчет в форме федерального закона представляется в государственную думу и счетную палату правительством РФ. Счетная палата проводит проверку отчета, после чего принимает решение о его утверждении или отклонении

23. Бюджетный дефицит. Источники финансирования бюджетного дефицита и управление им.

Бюджетный дефицит превышение размера государственных расходов над величиной доходов бюджета.

Методы покрытия бюджетного дефицита являются:

1. монетарный метод, т.е. с помощью денежной эмиссии (выпуска), вследствие чего возникают инфляционные процессы, что отрицательно сказывается на экономике в целом и на потребностях населения страны
2. немонетарный метод, т.е. получение различного рода заимствований как внутренних, так и внешних, т.е. государство берет деньги в кредит под определенный % и тем самым погашает бюджетный дефицит.

Способы покрытия бюджетного дефицита.

Откуда государство может взять средства для покрытия бюджетного дефицита?

Существуют традиционные способы покрытия дефицита бюджета:

1) выпуск госзаймов,

2) ужесточение налогообложения,

3) эмиссия денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег,

4) внешние займы,

5) посредством займов у населения и у фирм.

24. Бюджет классификация Р Ф, ее осн признаки.

Бюд. класс-я РФ — группировка доходов и расходов бюд-в всех ур-ней бюд-ой системы РФ, источников фин-я дефицитов этих бюд-в, исп-мой для сост-я и исполнения бюд-в и обеспеч-ей сопо ставимость показателей бюд-в всех уровней бюд-й сис-мы РФ.Состав: класс-я доходов бюджетов РФ; функц класс-я расходов бюджетов РФ; эк класс-я расходов бюджетов РФ; класс-я источников внутр фин-я дефицитов бюджетов РФ; класс-я источников внеш фин-я дефицита фед. бюдже та; класс-я видов гос. внутр долгов РФ, субъектов РФ, мун образ-й; класс-я видов гос. внеш долга Р Ф и гос внеш акт ивов РФ; ведомственная класс-я расходов фед. бюджета. Единство бюджет класс-ции РФ Она явл единой для бюд жетов всех ур-ней бюджет сис-мы РФ и утверждается фед. законом. Фед. законы, регулирующие отношения, не связа нные непосредственно с опр-нием состава и стр-ры бюд-ой класс-ции РФ, не должны содержать положений, ее изменяющих.

25. Структура кодов функц класс-ции расходов, класс-ции доходов и источников фин-ния дефицита бюджетов РФ.

Эк класс-ция операций сектора гос упр-ния.

Класс-я доходов бюд-ов РФ явл группировкой доходов бюд-ов всех ур-ней бюд-ой сис-мы РФ и основывается на закон-ых актах РФ, опред источники формир-я доходов бюд-тов всех уровней бюд-ой системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объед конкретные виды доходов по ист-м и способам их получения.

—Функц класс-ция расходов бюджетов РФ. Явл групп-ой расходов бюд-в всех ур-ней бюд-ой сис-мы РФ и отражает направление бюд-х ср-тв на выполнение осн фун-й гос-ва, в том числе на фин-ие реал-ции норматив правов актов, принятых органами гос-ой власти РФ и органами гос-й власти субъектов РФ, на фин-е осущ-я отдельных гос-х полномочий, передаваемых на иные уровни власти.

1 ур-нем функц клас-ии расход ов бюд-в РФ явл разделы, опр-щие расходование бюд-х ср -тв на выполнение ф-ций гос-ва.

2 ур-нем функц класс-и расходов бюд-в РФ явл подразделы, конкретизирующие напр-е бюд-х ср-тв на вып-е ф-ций гос-ва в пределах разде лов. Класс-я целевых статей расходов фед. бюд-а образует

3 ур-нь функц класс-и расходов бюд-в РФ и отражает фин-е расходов фед. бюд-а по конкретным направлениям деят-ти главных распорядителей ср-тв фед.бюд-та в пределах подразделов функц класс-и расходов бюд-в РФ. Класс-я видов расходов бюд-а образует

4 ур-нь функц класс-и расходов бюд-ов РФ и детализирует направления фин-я расходов бюд-а по целевым статьям. Эк класс-ция расходов бюджетов РФ. Эк класс-я расходов бюд-в РФ явл группировкой расходов бюд-в всех уровней бюд-ой сис-мы РФ по их экон-у сод-ю.

Класс-ция источников фин-ния дефицитов бюджетов РФ. Является группировкой заемных средств, привлек-х РФ, суб-ми РФ и органами местного самоуп-я для покрытия дефицитов соотв-их бюд-ов.

Ведомственная класс-ция расходов фед. бюджета. Вед. класс-я расходов фед. бюд-а является группировкой расходов, отражающей распред-е бюд-х ср-в по главным распорядителям ср-тв фед. бюд-а. Перечень главных распорядителей ср-тв фед.бюд-та утвер ждается фед. законом. Расходы фед. бюд-та по главным распорядителям средств фед.бюджета по разделам, подраз делам, целевым статьям и видам расходов функц класс-ии расходов бюд-в РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экон-й класс-и расхо дов бюджетов РФ утверждаются фед. законом о фед. бюд-е на очередной фин. год.

27 Терр Ф охватывают бюджеты субъектов РФ, местн бюд и Ф субъектов хоз-ния, исп-мые для удовлетвор потребнос тей опр терр.Они обеспечивают фин-ние широк круга ?, св язанных с соц-культ и коммун-бытовом обслуживанием ♀. Терр Ф –сис-ма эк отнош посредством к-рой осущ-ся расп ределение и перераспределение опр части НД, исп-мой на эк и соц развитие терр. Через терр ф гос-во активно прово дит соц политику, на основе предоставления терр органам власти ср-тв для формир-ния доход части их бюджетов в последующем осущ-ся фин-ние нар образования, здравоох ранения, коммун обслуживания, строительство и содержа ние дорог. С помощью терр ф гос-во осущ-ет выравниван ие ур-ней эк и соц развития терр, к-рые в рез-те историч, географ, военных условий отстали в своем развитии.Для преодоления этих явлений разрабатываются регион програ ммы.Ср-ва на их осущ-ние форм-ются за счет бюджетов со ответств терр-ий, за счет регулирующих налогов.При этом , терр бюджетам выделяется значит большие доли от фед налогов,+субвенции. Состав:1.Осн часть- регион бюдже ты — ф-ция координирования эк и соц развития терр 2.Ср- ва субъектов хоз-ния: 1.фин рес-сы пред-тий, находящи хся в муниц соб-ти 2.фин рес-сы пред-тий и орг-ций, исп-мые на фин-ние соц-культур и жилищ-коммун объектов. 3. Терр внебюдж фонды. Источниками формир-ния явл доб ровольн взносы пред-тий, ♀,спецсборы. Они имеют строго целевое назначение.

26. Формы и основные условия предоставления финансовой помощи.

Применяются следующие формы бюджетного финансирования: дотации, субвенции, субсидии.При дотациях (бюдж. Ср-ва предостав-ые бюджету др. ур-ня на безвозмезд и безвозв основе.) для покрытия убытков предприятий и организаций, а также для сбалансирования нижестоящих бюджетов. Данная форма была распространена в виде возмещения разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию, поддержание социально-приемлемых цен на отдельные продукты и товары, на покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства, частичное возмещение издержек театрально-зрелищных и других организаций непроизводственной сферы.Субвенции — форма целевой государственной финансовой помощи на программы и мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения и другие цели; в случае нарушения целевого использования ср-ва подлежат возврату.Субсидии — пособия в денежной или натуральной форме за счет ср-в бюджета, внебюджетных и специальных фондов на безвозвратное финансирование определенных мероприятий на долевой основе.Перечисленные формы (в случаях их нормального осуществления) принимают вид трансфертного финансирования. Трансферты в широком смысле — безвозмездная и невозвратная передача ср-в при их перераспределении для фи-я определенных потребностей из бюджета и внебюджетных фондов. Как правило, это выплаты по социальному страхованию и обеспечению, пособий по безработице, на содержание системы образования, здравоохранения, культуры и т.д. Субвенции и субсидии региональным бюджетам предоставляются на финансирование следующих целевых расходов:по фед целевым программам;капитальных расходов;расходов, передаваемых из бюджетов других уровней;иных целевых расходов.

27Сущность территориальных финансов, их роль в развитии регионов.

территориальные финансы охватывают республиканские (в составе РФ), краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для удовлетворения потребности данных территорий.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется часть национального дохода, в фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территории.

Через территориальные финансы, государство активно реализует задачи социальной политики, территориальными органами власти осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания, строительство и содержание дорог. При передаче полномочий, за счет территориальных бюджетов, стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но также высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляются мероприятия по безопасности правопорядка, охране окружающей среды. Кроме этого, с помощью территориальных финансов, государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других регионов страны. Для преодоления этих явлений разрабатываются региональные программы, средство на осуществление которых формируется за счет бюджетов административно-территориальных образований, а также налогов. При этом, территориальным бюджетам выделяется определенная доля отчислений от ряда видов налогов, а также субсидий, т.е. финансовые ресурсы, представляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство и т.д.)

Основным источником территориальных финансов являются региональные бюджеты, бюджеты хозяйствующих субъектов, выделяемых конкретно на цели производства. Территориальные внебюджетные фонды (?):

1. основной частью территориальных финансов является региональные бюджеты, которые призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственной территории.
2. одним из звеньев территориальных финансов являются средства хозяйствующих субъектов, которые можно условно разделить на 2 группы:
   • финансовые ресурсы предприятий, находящиеся в муниципальной собственности
   • финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, используемые ими для финансирования социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей

3. Территориальные внебюджетные фонды. Источниками формирования является добровольные взносы предприятий и населения, а также специальные сборы. Внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое предназначение, т.е. средства этих фондов предназначены для финансирования строго целевых программ.

28. Законодательная основа территориальных финансов

Правовой основой функционирования территориальных финансов являются законодательные акты

1. Закон РСФСР “О местном самоуправлении в РСФСР” определяет состав финансовых ресурсов местного самоуправления, которые формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств территориальных органов власти, кредитных ресурсов, валютных средств самоуправления.

2.В Законе РФ “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов ”, конкретизированы и развиты права территориальных органов власти в области финансово-бюджетных отношений.В нем отражены вопросы определения уровня закрепленных доходов, порядок предоставления и использования дотаций и субвенций, принципы определения и утверждения нормативов отчислений от регулирующих налогов, распределение доходов между различными видами бюджетов.

3. Вопросы, касающиеся территориальных финансов, отражены в Законе РСФСР “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”. Установлена компетенция каждого органа власти вводить на подведомственной территории налоги, устанавливать ставки налогов, предоставлять плательщикам налоговые льготы, контролировать взимание налогов и т. д.

4. В Законе РФ “О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу” определены права территорий на получение финансовой помощи в виде целевых субвенций из вышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов, общие условия предоставления и использования субвенций, ответственность за соблюдение этих условий.

5. Закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” зафиксировано, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают территориям минимальные местные бюджеты, и минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

6. Федеральный закон “О финансовых основах местного самоуправления” регламентируется порядок формирования и использования, финансовых ресурсов местного самоуправления, финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, субъектами хозяйствования и финансово-кредитными институтами, разграничения доходов и расходов между бюджетами.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов РФ относятся:

Установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ

Составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и их консолидированных бюджетов

Распределение доходов от региональных налогов и сборов между бюджетом субъекта и местными бюджетами.

Определение порядка направления бюджет субъекта доходов от использования собственности, находящихся в управлении субъекта

Разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъектов РФ и местными бюджетами

Установление совместно с органами государственной власти РФ порядок и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов

Определение порядка и условий, предоставления бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ

Предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета РФ местным бюджетам

Установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов

Определение перечня и порядка осуществление государственных внутренних заимствований субъектов РФ

Осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ

Субъекты РФ в праве издавать свои законодательные акты, регламентирующие бюджетные правоотношения, на подведомственной территории. Правовой основой функционирования местных бюджетов является законодательные акты, изданные в РФ. Органы государственной власти РФ, а также субъектов федерации содействуют развитию финансов муниципальных образований. В этих целях на органы местного управления возложен ряд положений определяющих их бюджетные права:

Установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов

Составление и рассмотрение денежных проектов

Определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов.

Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов

Предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд данным бюджетом

Определение порядка осуществления муниципальных заимствований

Непосредственное осуществление денежных заимствований

29. Доходы и расходы территориальных бюджетов. Сводный финансовый баланс территорий.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется часть национального дохода, в фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территории.

Через территориальные финансы, государство активно реализует задачи социальной политики, территориальными органами власти осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания, строительство и содержание дорог.

Кроме этого, с помощью территориальных финансов, государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других регионов страны. Для преодоления этих явлений разрабатываются региональные программы, средство на осуществление которых формируется за счет бюджетов административно-территориальных образований, а также налогов. При этом, территориальным бюджетам выделяется определенная доля отчислений от ряда видов налогов, а также субсидий, т.е. финансовые ресурсы, представляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство и т.д.)

Основным источником территориальных финансов являются региональные бюджеты, бюджеты хозяйствующих субъектов, выделяемых конкретно на цели производства. Территориальные внебюджетные фонды (?):

3. основной частью территориальных финансов является региональные бюджеты, которые призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственной территории.
4. одним из звеньев территориальных финансов являются средства хозяйствующих субъектов, которые можно условно разделить на 2 группы:
   • финансовые ресурсы предприятий, находящиеся в муниципальной собственности
   • финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, используемые ими для финансирования социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей

3. Территориальные внебюджетные фонды. Источниками формирования является добровольные взносы предприятий и населения, а также специальные сборы. Внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое предназначение, т.е. средства этих фондов предназначены для финансирования строго целевых программ.

30.Территориальные внебюджетные фонды. Экономическая сущность, ф-и и задачи

Источниками формирования является добровольные взносы предприятий и населения, а также специальные сборы. Внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое предназначение, т.е. средства этих фондов предназначены для финансирования строго целевых программ.

31. Экономическая сущность и значение внебюджетных фондов. Политика государства в области формирования внебюджетных фондов.

Важным звеном финансовой системы является внебюджетные фонды государства совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении централизованных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется фин. правом.

Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важнейшие задачи: обеспечение дополнительных средствами приоритетных сфер экономики и расширение соц. услуг населения.

Главная причина их создания — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельно источниками дохода. Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федерального Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Фонды должны поддерживать спец. фин. ресурсами важнейшие отрасли и сферы народного хозяйства (например, фонды НИОКР), а также оказывать соц. помощь гражданам РФ (за счет различно создаваемых соц. фондов). Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но является автономными.

В Российской Федерации с 1992 г. начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов: социальный Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, фонды обязательного медицинского страхования, Фонд обязательной социальной поддержки населения.

Экономические — Федеральный и территориальные дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, фонды фин. регулирования.

32. Бюджетный федерализм как основа совершенствования межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти на различных уровнях, а также органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств и обеспечения бюджетного процесса.

Под бюджетным федерализмом понимают форму организации межбюджетных отношений в федеративном государстве. В силу этого в российской экономической системе он является адекватной формой осуществления межбюджетных отношений.

Одним из центральных вопросов бюджетного федерализма является бюджетное выравнивание. Различаются вертикальное и горизонтальное выравнивания.

Вертикальное выравнивание означает устранение несоответствий между равными функциями региональных бюджетов и поступлениями, закрепленными за данным бюджетным уровнем. Центральное правительство, обладая гораздо большими, чем любой регион, возможностями экономического регулирования и объемами налоговых поступлений, должно компенсировать дисбаланс региональных бюджетов за счет средств, аккумулированных на уровне федерального бюджета.

Горизонтальное выравнивание означает пропорциональное распределение налогов между субъектами Федерации для устранения (или снижения) неравенства в налоговых возможностях различных территорий.

Вертикальное выравнивание непременно должно сочетаться с горизонтальным, означающим пропорциональное распределение налогов и дотаций между субъектами Федерации для устранения неравенства в возможностях различных территорий, вызванных территориальным фактором.

33. Государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды – целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституциональных прав граждан:

• На социальное страхование
• На социальное обеспечение
• На охрану здоровья
• На медицинскую помощь

К ним относится:

1. пенсионный фонд РФ
2. фонд социального страхования РФ
3. федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Они имеют социальную, экономическую, а в ряде случаев, и другую направленность. Через них осуществляется перераспределение части НД (ВВП) в интересах отдельных слоев населения.

С помощью внебюджетных фондов государство решает важнейшие социальные задачи:

• социальная защита населения
• повышение жизненного уровня населения
• оказание социальных услуг населению

Доходы и расходы данных фондов образуют бюджет, который предназначен для финансового обеспечения задач и выполняемых этими фондами функции.

34. Пенсионный фонд

2. централизованный фонд, обеспечивающий формирование, распределение и исполнение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ.

Функции пенсионного фонда:

1. аккумуляция страховых взносов
2. финансирование расходов, предусмотренных законами о пенсионном фонде
3. организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности, вследствие трудового увечья.
4. капитализация средств фонда
5. контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов и правильным и рациональным расходованием средств.
6. организация и введение индивидуального учета лиц пенсионного фонда
7. участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров, по вопросам пенсий и пособий.
8. проведение научно – исследовательских работ (НИР) в области государственного пенсионного обеспечения

Доходы бюджета пенсионного фонда формируется из следующих источников:

• страховые взносы работодателей
• страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью
• страховые взносы других категорий работающих граждан.
• ассигнования из государственного бюджета
• средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований
• добровольные взносы юридических и физических лиц
• доходы от капитализации средств фонда
• другие всевозможные поступления

Расходы обеспечивают:

выплату государственных пенсий

выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет

оказание органами социальной защиты материальной помощи престарелым и нетрудоспособным

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда

финансирование других статей в соответствии с действующими законами

35. Фонд социального страхования РФ

централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий в себе, предназначенный для оказания социальной помощи и социальных услуг.

Данный фонд является самостоятельным учреждением, а имущество фонда является федеральной собственностью. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждается федеральными законами одновременно с утверждением государственного бюджета на соответствующий год.

Источниками формирования фонда являются:

• Страховые взносы работодателей
• Страховые взносы граждан, занимающихся индивидуально- рудовой деятельностью и обязанных, в соответствии с действующим законодательством, уплачивать взносы на социальное страхование
• Доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады
• Добровольные взносы юридических и физических лиц
• Ассигнования из федерального бюджета
• Прочие поступления

Использование (расходование) средств фонда предусматривается на следующие цели:

• На выплату пособий по временной нетрудоспособности
• На оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком – инвалидом до достижения им 18 лет
• На частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториях и имеющих лицензию на право занятия этим видом деятельности.
• На частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ
• На создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда.
• На финансирование деятельности подразделений, обеспечивающихся финансовую устойчивость фонда
• На финансирование деятельности подразделений, обеспечивающих защиту трудовых прав ребенка и охрану труда.
• На проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда
• На финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования

36. Положения Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях”. Тарифы страховых взносов.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

1.обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

2.возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

3.обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;

страховой тариф — ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных;

37 Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях”. Классификация тарифов взносов.

Законодательными и исполнительными органами Российской Федерации принимаются меры по организации системы помощи лицам, пострадавшим на производстве, в том числе по их медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В основу организации помощи заложен ряд директивных документов.

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаях.

Виды обеспечения по страхованию

1. Пособие по временной нетрудоспособности:

За весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности — в размере 100 % среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.(без ограничения максимальным размером).

2. Единовременная страховая выплата:

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы 46,9 тыс. руб.

3. Ежемесячная страховая выплата:

Определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 36,0 тыс. руб.

4. Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших:

На приобретение лекарств, на посторонний мед уход, оплата отпуска, на протезы, техн ср-ва, трансп ср-ва.

Настоящие методические указания разработаны в соответствии с Планом совместных мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и согласованным с Минтрудом.

38. Фонд обязательного медицинского страхования

собой централизованный источник финансовых ресурсов для цели медицинского страхования, как формы социальной защиты населения.

Данный фонд обеспечивает аккумуляцию денежных средств на обязательное медицинское страхование; финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.

Источниками ресурсов (фин.) системы здравоохранения в целом являются:

• Средства федерального бюджета
• Средства бюджетов субъекта РФ
• Средства местных бюджетов
• Средства государственных и общественных организаций и предприятий
• Личные средства граждан
• Безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования
• Доходы от Ц.Б.
• Кредиты банков и других кредиторов

Использование.

— финансирование обеспечения установленных законодательством прав граждан на мед помощь за счет средств обязат мед страх

— обеспечение фин стабильности системы обяз мед страх

— выравнивание объема и качества мед помощи на всей территории страны.

39 Осн положения договора мед страх-я

Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

Договор медицинского страхования должен содержать:

— наименование сторон;

-сроки действия договора;

— численность застрахованных;

-размер, сроки и порядок внесения страховых взносов;

-перечень медицинских услуг, соответствующих программам обязательного или добровольного медицинского страхования;

-права, обязанности, ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

Форма типовых договоров обязательного и добровольного медицинского страхования, порядок и условия их заключения устанавливаются Советом Министров Российской Федерации.*4.4)

Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное.

40.Природа и эк сущность страхо взноса и налога, их осн различие.

Сейчас предл-ся с целью упорядочения сбора страх ср-в объединить их в “ЕСН” и поручить их сбор налог службе.Предложенный законодателями “ЕСН” приведет к смешению совершенно различных по природе эк категорий и фин механизмов: налог и соц страхование. Важнейшими критериями, позвол-ми разграничить м\д собой налоги и страх взносы, служат их предназ-ие, роль в функци-ии институтов соц зашиты, правовой характер, к-й они задают для субъектов взаимоотн-й. Налог — это фин институт, имеющий своей целью образование фин ресу-ов гос-ва, а отн-ия, к-е с ним связаны, возникают после выплаты з\п и страх отчислений по обязательному соц страхованию.С макроэк точки зрения, страхо взносы данного вида явл формой резервирования з\п на случаи наступления соц рисков (болезни, несчастного случая, старости), то есть источником резервирования выступает необх труд и необх прод-т как объективная основа важнейших соц-эк пропорций регул-ия ст-ти восп-ва раб силы.В микроэк разрезе (т е на уровне пред-ий) — это часть издержек про-ва (себест-ти продукции и у-г). По эк природе страх платежи явл частью необходимого продукта, а налоги — прибавочного продукта, а на ур-е пред-ий — частью прибыли: по очередности платежей страх отчисления всегда первичны, а налоги всегда вторичны: по целевой ориентации страх платежи имеют четко обозначенную привязку, а налогам присущ характер неопределенности; по субъектам сбора налоги собираются с населения, а страх платежи выплачивают работодатели и работники.“ЕСН” обезличит страх платежи и лишит их цел предназначения, что в итоге трансформирует складывающиеся фин механизмы социал страх-ия в систему социал помощи. Известно низкое доверие населения к эф-ти использования налог ср-в, -е зачастую имеют св-во “где-то зависать”, а то и “не доходить по предназначению”.Более того, функцию по сбору ЕСН предлагают взять на себя налог органы. Но так как страховые орг-ии занимаются не только сбором страховых ср-в, но и выплатой страх компенсаций, то понадобится резко увеличивать численность налог органов, к-е вынуждены будут выполнять несвойственные им функции.С прав позиций цел характер ср-в соц страх-я явл полем публичного и конституционного права, обязательного по характеру и строго контролируемого гос-вом.

41. Тарифная политика государства в области социальных расходов.

Расходы на социально – культ. мероприятия включают расходы на:

образование

здравоохранение и физ. культуру

соц. обеспечение

соц. помощь

культура и искусство

военные разходы

Основными объектами государственной социальной стандартизации являются оплата труда, государственные пенсии, посо­бия и другие социальные выплаты, льготные бесплатные соци­альные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, и другие гарантии социальной защиты.

К основными функциями федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью относится контроль за обоснованностью страховых тарифов. Тарифная ставка — это цена страхового риска и других расходов, адекватное денежное выражение обязательств страховщика по заключённому договору страхования. Страховой тариф должен покрывать не только страховые суммы и возмещения, но и расходы на содержание страхового общества.

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» В Законе предусмотрены базовые и пониженные ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом база для начисления как страховых взносов, так и ЕСН единая и составляет 280 000 рублей. Итак, в настоящее время для страхователей (организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, производящих выплаты физическим лицам) применяются следующие тарифы страховых взносов:

1) для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:

2) для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств

42. Экономические внебюджетные фонды

экономические внебюджетные фонды. К ним относятся:

• федеральные и дорожные фонды
• фонд воспроизводства материально-сырьевой базы
• федеральный экологический фонд и другие

Экологический фонд: Для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды.
Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан

43. Государственный долг. Состав и структура.

Согласно бюджетному кодексу РФ в зависимости от валюты, возникающих обязательств у государства выделяется внутренний и внешний долг.

Под внутренним долгом понимаются кредитные обязательства, выраженные в валюте РФ (рубль).

Под внешним долгом понимаются кредитные обязательства, возникающие в результате кредитных отношений в иностранной валюте. В зависимости от срока погашения и объема обязательств выделяют:

• Капитальный государственный долг
• Текущий государственный долг

Капитальный государственный долг – вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств, включая начисленные %-ты по этим обязательствам.

Текущий государственный долг – расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам, срок оплаты которых наступил.

Долговые обязательства могут быть:

• Краткосрочные (до 1года)
• Среднесрочные (от 1 до 5 лет)
• Долгосрочные (от 5 до 30 лет)

44. Управление государственным долгом. Проблемы его оптимизации.

Управление государственным долгом –совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.

Цели управления:

Нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.

Управление государственным долгом осуществляется посредством следующих методов:

1. Рефинансирование – погашение части государственного долга за счет вновь привлеченных средств
2. Конверсия – изменение доходности займа
3. Консолидация – превращение части имеющейся задолженности в новую, но с более длительным сроком погашения
4. Новация – соглашение между государством — заемщика и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора
5. Унификация – решение государства об объединение нескольких, ранее выпущенных займов
6. Отсрочка – консолидация при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займу
7. Дефолт – отказ государства от уплаты государственного долга

Современный внешний долг РФ состоит:

• Долги перед кредиторами из Западных стран
• Долги перед некоторыми странами, бывшими членами СЕВ
• Валютный долг РФ перед предпринимателями и банками РФ

45. Экономическая сущность гос кредита, функции, формы. Условный государственный кредит.

Государственный кредит – совокупность экономических отношений, складывающихся между государством с одной стороны и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами и международными финансовыми организациями с другой стороны по поводу движения денежных средств, на условиях срочности, возвратности, платности и формировании на этой основе дополнительных финансовых ресурсов.

Государственный кредит непосредственной участвует в формировании и исполнении централизованных фондов денежных средств государства (бюджета) и внебюджетных фондов, что представляет его как элемент финансовой системы, а также как элемент финансов в целом.

Государственный кредит выполняет распределительную, регулирующую и контрольную функции.

Распределительная функция проявляется при перераспределении части вновь созданной стоимости на специфических особых принципах срочности, возвратности, платности и целевого назначения.

Регулирующая функция имеет 2 стороны:

Экономическая сторона проявляется формированием основных экономических пропорций: отраслевых, территориальных. Ее реализацию осуществляется через поддержку стимулирования развития отдельных отраслей, предприятий и территорий.

Социальная сторона связана с обеспечением воспроизводства рабочей силы за счет поддержки социальной сферы (образования, здаровоохранения, социальное страхование и т.д.), создание дополнительных рабочих мест.

Контрольная функция вытекает из самой природы кредита. Контроль за целевым рациональным использованием средств, привлекаемых государством в качестве кредита является проявлением этой функции.

условный государственный кредит — это, когда государство выступает в качестве гаранта по частным кредитам, предоставляемым местными органами власти, государственными корпорациями, иностранными заемщиками.

46. Платежный баланс. Сущность, состав, структура.

Платежный баланс – это статистический отчет о международных сделках страны с другими странами и с отдельными гражданами нерезидентами, на определенную дату или за конкретный период.

Баланс, в котором поступление денежных средств превышает платежи называют активным, а если платежи превышают поступление – то пассивным. Платежный баланс отражает денежные потоки за определенный период времени. Его показатели позволяют получить информацию о поступлении новых инвестиций, получение кредитов, их возврате + еще можно посмотреть изменение золотовалютных резервов.

В соответствии с законодательством платежный баланс состоит из 3-х разделов:

• Баланс текущих операций. Состоит из торгового баланса, баланса услуг, доходов от иностранных инвестиций и платежей по ним и оплаты текущих трансфертов.
• Баланс финансовых операций с капиталом. Отражает движение капитала в виде кредитов и инвестиций как в Россию так и из нее. 1. Счет текущих операций. 2. Фин счет. Отражает операции с активами и обязательствами резидентов по отношению к нерезидентам кот произошли в отчетном периоде.
• Балансирующие статьи Отражает операции с валютными ценностями (золото, резервная валюта)

47. Платежный баланс России. Проблемы управления внешней задолженности.

Платежный баланс – это статистический отчет о международных сделках страны с другими странами и с отдельными гражданами нерезидентами, на определенную дату или за конкретный период.

Основным источником валютных поступлений РФ явл экспорт товара. Торговые партнеры Германия, США, Италия, Великобритания, Китай.

В торговых поставках лидирует сырая нефть, газ, дрефесина.

Осн статья импорта: машины и оборудование, продовольственные товары, сх сырье.

Общее сальдо платежного баланса отрицательное, тк происходила утечка капитала кот оседала на счетах западных банков. В наст время возрасли объемы прямых инвестиций в экономику РФ. Тем не менее плат баланс явл одним из основных объектов гос регулирования по следующим причинам:

1. Плат балансу присуще неуравновешенность

2. Выравнивание плат баланса требует целенаправленного проведения гос мероприятий.

3. В условиях интернационализации эконом связей значительно повысилось значение платежного баланса в системе гос регулирования экономики.

48. Федеральное казначейская служба

В РФ установлено казначейское исполнение бюджета. При плохом исполнении федерального бюджета, регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возложено на Федеральное Казначейство.

Главными задачами федерального казначейства является:

1. Организация осуществления и контроль за исполнением бюджета РФ
2. Регулирование финансовых отношений между бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами
3. Осуществление краткосрочного прогнозирования объема государственных финансов
4. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях правительства РФ по госбюджету.
5. Управление и обслуживание, совместно с ЦБ, а также другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга
6. Разработка методологических и инструктивных материалов по порядку введения операций, относящихся к компетенции казначейства.

К функциям главного управления Федерального казначейства относятся:

• Организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, исходя из принципа и «единства кассы»
• Руководство деятельности территориальных органов федерального казначейства, размеров ассигнований из федерального бюджета по обслуживаемым ими территориям
• Ведение сводного реестра распорядителей средств федерального бюджета
• Организация распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ
• Управление доходами и расходами федерального бюджета и другими централизованными финансовыми ресурсами
• Организация осуществления взаимных расчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ
• Регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами
• Организация и осуществление краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств федерального бюджета
• Осуществление по поручению правительства РФ других операций, связанных средствами федерального бюджета
• Организация работы с нижестоящими территориальными органами федерального казначейства
• Управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ внутреннего и внешнего долга
• Организация и ведение непосредственно всех операций по госбюджету

50. Сущность страхования как экономической категории, понятия и выполняемые ф-и.

Страхование – экономические отношения по защите имущественных интересов юридических и физических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, за счет формируемых из уплачиваемых этими лицами страховых взносов (страховых премий).

В рыночной экономике страхование выступает с одной стороны как средство защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой стороны, видом определенной деятельности, приносящий прибыль.

Страхование выполняет следующие функции:

1. Рисковая (является основной, т.к. страховой риск, как вероятность предполагаемого ущерба, непосредственно связан с основным назначением страхования /оказание денежной помощи/). В рангах этой функции происходит перераспределение определенной части НД среди участников страхования вследствие случайных страховых событий.
2. Предупредительная (направлена на финансирование за счет части средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска).
3. Сберегательная (связана непосредственно с категорий кредита, что защищает достигнутый семейный достаток)
4. Контрольная (заключается в строго целевом формировании и исполнении средств страхового фонда)

51. Страховой рынок. Его характеристика.

Страх рынок- особая система организации страховых отношений при которой происходит купля и продажа страховых услуг как товара, формируются предложение и спрос на них.

На страховом рынке происходит формирование и использование страхового фонда для покрытия возникшего ущерба где при этом в обязательном порядке обеспечиваются коммерческие интересы страховой организации.

Субъекты:

1. Страховщики. Юридические лица имеющие гос лицензии на проведение операций по страхованию и организующие образование и расходование страховых фондов.

— гос страховые организации. Деятельность реализуется на гос собственности.

— акционерные стр общ. Объединяют капиталы нескольких субъектов хозяйствования.

— общества взаимного страхования. Учредитель общ выступает и страхователем.

— страх пул. Объединение страховщиков 9не юр лиц), создаваемое на условиях солидарной ответственности его участников за исполнением обязательств.

2. Страхователь.Юр и физ лица имеющие страх интерес.

3. Посредники. Выполняют ф-ии по заключению страх договора. Страх агенты, брокеры, работающие как промежуточное звено между страховщиком и страхователем.

52. Пр-пы организации Ф пред-тий.

Фин отнош коммерч пр-тий строятся на опр принципах, связан ых с основами их хоз деятельности.

1. ПР-П ХОЗ САМОСТ-ТИ не может быть реал изован без самостоятельности в области фин отношений. Его реал-ция обеспечивается тем, что все субъекты хоз-ния независимо от формы соб-ти самостоятельно опр-ют сферу деят-ти, источники фин-ния, направления вложений кап с целью извлечения максимально возможн прибыли и повышения благосостояния как владельцев, так и работников, участвующих в пр-венном процессе.

2. ПР-П САМОФИН-НИЯ его реализация явл 1 из осн условий предпр-кой деят-ти, кот. обеспечивает конкурентоспособн ость субъекта хоз-ния. Он означ ает полную самоокупаемо сть затрат на пр-во и ре ал-цию прод-ции, выполнение раб от и оказание услуг, инвестир-ние в развитие пр-ва, в разв итие соб ств ден ср-тв, а при необходимости – получение и исп-ние банк и комм кредитов.

3. ПР-П МАТЕР ЗАИНТЕ РЕСОВАННОСТИ объективная необх-ть его обеспечива ется осн целью деят-ти коммерч-х пр-тий – извлечение максимально возможной прибыли.

4.ПР-П МАТЕР ОТ-ТИ означает налич ие опр сис-мы от-ти за ведение и рез-ты фин-хоз деятельности, сохранность кап-ла пр-тия

5. ПР -П ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИН РЕЗЕРВОВ диктуется услов иями деят-ти коммерч-го пр-тия, сопряжен ными с опред елён рисками невозврата вложенных в дело ден средств. В условиях р-ка последствия риска ложатся на пр-тия, кот добровольно и самостоятельно реализуют разработанную ими програм му. Все принципы орг-ции финансовых пред-тий находятся в постоянном развитии, а для их реал-ции в кажд конкрет эк ситуации применяются сво и методы, к-рые соответствуют состоянию пр-венных отношений в об-ве в целом.

53.Структура, источники форм-ния и использования кап-ла субъектами хозяйствования..

На орг-цию финансы пр-тий оказывают влияние 2 ф-ра: 1. орг-прав форма хоз-ния 2 отраслевые технико-эк ос-ти.ОРГ-ПРАВ ФОРМА ХОЗ-НИЯ опр-ся ГК РФ, в соотв с кот юр лицом признаётся субъект хоз-ния, кот имеет в соб-ти, хоз ведении или оператив упр-нии обособ имущ-во и отвечает по своим обязат-вам этим имуществом. Комм орг-ции создаются в форме товариществ и обществ, пр-венных кооперативов, гос и муницип унитар пред-тий.

ФОРМЫ:Участники ПОЛН ТОВАРИЩЕСТВА создают уставной кап за счёт вкладов участников, т.е. по существу устав кап является складочным. К моменту регистрации полн товарищества его участники должны внести не менее половины своего вклада, а остальная час ть долж на быть внесена в оговоренные в учредит документе сроки . В учред договоре тов-ва на вере оговар-ся условия о величине и составе складочного кап-ла, а также размер и порядок изменения долей каждого из полных участников тов-ва в складочном кап, состав, сроки внесения вкладов и от-ть за нарушение обязательств.

ОООУставной кап-л данного об-ва формируется за счёт вкладов его участников. Мин размер уставного кап устанавливается в соответствии и с действующим закон-вом и должен быть оплачен на момент регистрации не менее чем на половину,оставшаяся часть устав ка п д.б. оплачена в течение первого года деят-ти об-ва.

ОАО и ЗАО образуют уставной (акционерный) кап-л, исходя из номинальной стоимости акций об -ва. Уставной кап-л формируется путём размещения простых и привилегированных акций, причём доля привилегированых акций в общем объёме не должна превышать 25%. Отк рытая подписка на акции АО не допускается до полной оплаты устав кап-ла. Это направлено против фиктивных акционер обществ. При учреждении АО все его акции должны быть распределены среди учредителей. ОАО в отличие от ЗАО имеет право проводить от крытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную про дажу на фондовом рынке. Акции ЗАО распределяются только среди его учредителей.

Кроме вышеперечисленных коммерч пред-тий таких сфер деятельности, как пр-во и переработка, а также сбыт промышленной и сельской про дукции, торговля, бытовое обслуживание – осн формой является ПР-ВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ. Его имущество состоит из паевых взносов его членов в соответствии с уставом. ПР-ВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ может создать неделимые фонды за счёт опр части имущ-ва, если это опр-но (отражено в уставе).

УНИТАР ПРЕД-ТИЯ создаю тся на праве хоз ведения или на праве оператив упр-ния:

*НА ПРАВЕ ХОЗ ВЕДЕНИЯ создаются по решению уполномоченного гос или муниц органа, в соответствии, с чем имущество находится в гос или муниц соб-ти. Упр-ет унитарным пред-тием руководитель, назначенный соб-ком данного им-ва. Размер уставного фонда унитарного пр-тия д. б. не менее величины определённой в законе и д.б. опла чен полностью к моменту регистрации унитар пред-тия; *НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВ УПР-НИЯ как правило представ лены гос пр-тиями и создаются по решению правительств а РФ, их имущ-во на ходится в гос соб-ти, а пред-тия расп оряжаются этим имущ-вом только с согласия соб-ка. (Это в больш степ относится к отрасл мин-твам и ведомствам).

54. Финансовые ресурсы субъекта хозяйствования: формирование и использование.

Финансы коммер пред-ий явл осн звеном фин сис-мы охватывают процессы создания, распределения и исп-ия ВВП и НД в ст-ом выражении (под предприятием понимается — предприятия и орг-ии действующие на комм началах).В ходе предпринима дея-ти комм предприятий возникают определенные фин отн-ия связанные с организацией производства и реализацией пр-ии. Оказанием услуг и выполнением работ, форм-ем собств фин ресу-ов и привлечением внешних источников фин-ия. Их распределением и использованием.Материальной основой фин-ых отношений явл-ся деньги. Фин-ые отнош-ия явл-ся частью денеж-ых отношений возникающих при реальном движении денежных ср-в и сопровождаются форм-ем и использованием собств капитала, централизованных и децентрализ-х фондов ден ср-в.Финансы комм предприятий — это ден от-ия, возникающие в ходе предприним-ой деят-ти в результате кот-ых формир-ся собст капитал, целевые централиз и децентрализ фонды ден ср-в, происходит их распределение и использование.Фин-ые от-ия группируются по следующим направленям:1)М\д учредителями в момент создания предприятия, эти отн-ия связаны с формированем собственного капитала и в его составе уставного (акционерного, складочного) капитала. 2)М\д отдельными предпр-ми связанные с производством и реализацией про-ии.3)М\д предприятиями и их подразделениями (филиалами, цехами, бригадами) по поводу финансирования расходов, распределения и использования прибыли4)М\д организацией и ее работниками при распределении и использовании доходов, взыскании штрафов.7)М\д коммер-ми орг-ми и фин-ой системой гос-ва в целом при уплате налогов и др.видов платежей в бюджет.8)М\д коммер-ми предприятиями и банковской сист-ой в процессе хранения денежных ср-в. Фун-ии коммерч-их пр-ий.1)Распределительная. Происходит формирвание первонач-го капитала образующегося за счет вклада учредителей его в производство. Воспроизводство и приращение капитала, создание осн пропорций при распределении доходов их фин резервов, обеспечивающих оптимальное сочетание интересов отдельных товаропроизводителей, хозяйствующих субъектов и гос-ва в целом.2)Контрол. Проявл в стоимостном учете затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг, в процессе формирования доходов и ден фондов. Контр-ая функция регулируется органами осущ-ими фин-ый контроль за дея-ью коммер-их предприятий

55. Выручка субъектов хозяйствования. Ее использование.

Выручка является основным источником возмещения авансированного в производство капитала., источником его накопления, а также источником формирования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Ее своевременное поступление обеспечивает бесперебойность производственного процесса.

Использование выручки представляет собой начало распределительного процесса. Из полученной выручки возмещаются мат затраты на сырье, материалы, топливо, электроэнергию.

В дальнейшем распределение выручки связано с созданием амортизационного фонда, как источника воспроизводства основных фондов. Оставшаяся часть выручки представляет собой валовый доход, часть которого направляется на выплату зп и остается в распоряжении виде прибыли.

Своевременные поступления выручки обеспечивают непрерывность и бесперебойность кругооборота средств и бесперебойность процесса производства. Несвоевр поступление выручки влечет за собой простои в производстве, снижение объема прибыли, нарушение договорных обязательств и в конечном итоге применение штрафных санкций.

56. Основные затраты субъектов хозяйствования на производство и реализацию продукции (работ, услуг). Понятие себестоимости продукции (работ, услуг).

Издержки производства — это денежное выражение затрат производственных факторов необходимых для осуществления предприятием своей производственной и коммерческой деятельности.

Себестоимость продукции — это текущие затраты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме.

Себестоимость является важнейшим качественным показателем, отражающим результаты хозяйственной деятельности предприятия, а также выступает как исходная база для формирования цен и оказывает влияние на прибыль и рентабельность предприятия.

Классификация затрат на производство и реализацию продукции

По способу отнесения на единицу продукции затраты могут быть:

*прямые — расходы строго целевого назначения, их включают в себестоимость единицы продукции с помощью метода прямой оценки.

*косвенные — не могут быть отнесены к выпуску определенного изделия, т.к. они связаны с работой всего цеха или предприятия в целом, они распределяются между изделиями пропорционально какому-либо условному измерителю.

В соответствии с экономическим содержанием затраты делятся на:

*основные — связанные с изготовлением продукции

*накладные — затраты на организацию, управление, техническую подготовку.

По степени зависимости от объема производства:

*условно-переменные — зависят от объема производства

*условно-постоянные — не зависят от объема производства.

По составу затрат делятся на:

*простые — затраты состоят из одного экономического элемента

*комплексные — включают несколько экономически разнородных, но имеющих одинаковое производственное назначение элементов.

57. Прибыль субъектов хозяйствования. Порядок формирования и использования.

Прибыль – это часть добавленной стоимости, полученной в ходе реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ.

Порядок формирования:

Выручка от реализации продукции минус затраты на сырье, топливо и др предметы труда равен объему валовой прибыли. Валовая прибыль минус расходы на зарплату минус налоги относящиеся на фин результат(зачисление в гос внебюджетные соц фонды в виде соц налога), отчисления в специальные внебюджетные фонды равны прибыли предприятия.

Распределение чистой прибыли может быть осуществлено посредством образования спец фондов:

1. Фонд накопления. Используется на научно исследовательские, проектные, конструкторские и технологические работы. На разработку и освоение новых видов продукции.

2. Фонд потребления. На соц развитие предприятия и соц нужды. Эксплуатация соц-культурных объектов находящихся на балансе предприятия, на строительство объектов непроизводственного назначения, проведение оздоровительных и культмассовых мероприятий.

3. Резервный фонд. Благодаря ему обеспечивается фин устойчивость предприятия с помощью резервного кпитала.

58. Виды прибыли, рентабельность субъектов хозяйствования.

Прибыль — конечный финансовый результат предпринимательской деятельности. Бывают :бух.прибыль,налоговая прибыль,чистая прибыль. . Бух. прибыль включает в себя рез-ты от реал-ии прод-ии, от пр. реал-ии и внереал-ые доходы или расходы. Прибыль от реал-ии прод-ии : * выручка от реал-ии прод-ии, * затраты на их произ-во и реал-ию. Факторы, влияющие на объем прибыли : изменение остатков нереал-ой прод-ии, изменение объемов произ-ва и реал-ии, соверш-ие рассчетно-платежных ассигнований между пред-ми.

Налогообл. прибыль : разность м/у балансовой прибылью и суммой прибыли, облагаемой налогом на доход, а аткже сумма льгот по налогу на прибыль. Из валовой прибыли вычитаются : доходы от долевого участия в деят-ти др. пред-ий, прибыль от проведения зрелищных мериприятий, дивиденды, % от акций и т.д.

Чистая прибыль – остающаяся в распоряжении пред-ия после уплаты всех налогов. Она исп-ся на фонд накопления, потребления, резервный фонд.

Рентабельность показывает эффективность предпринимательской деятельности. Рент- относительный показатель предприятия, отражающий степень доходности предприятия.

59. Понятие основных фондов и основных средств, источники их финансирования. Износ основных средств, их амортизация.

ОФ – средства труда, которые многократно используются в процессе производства, перенося свою стоимость на стоимость готовой продукции. В процессе производства они не меняют вещественно-натуральной формы. К ОФ относят средства труда стоимостью свыше 100-кратной величины МОТ и сроком службы более 1 года.

Исключения: с/х машины, скот, строительный инструмент, которые относятся к ОФ независимо от их стоимости.

К ОФ относятся:

1.Здания и сооружения (все виды ограждений и т.д.).

2.Передаточные устройства (трубопроводы, ЛЭП).

3.Машины и оборудование.

Основные средства — активы со сроком службы более одного года, используемые предприятием для осуществления производственной деятельности. Основные средства в течение всего срока службы сохраняют свою натуральную форму и по мере износа утрачивают свою стоимость, которая частями переносится на готовый продукт и возвращается к собственнику в денежной форме в виде амортизации.

Износ- потеря величины стоимости активов с течением времени. Физический- утрата осн ф-ми их потребительских качеств. Моральный- потеря ст-ти в рез. Удешевления изготовления машин, и старые машины с большими издержками.

Амортизация-процесс постепенного переноса стоимости средств производства на производимый продукт. И последующее использование этой стоимости для возмещения потребленных ОФ.

60. Понятие оборотных фондов, их состав и структура.

Оборотные ср-во пред-ия-это совокуп-ть денежных ср-в авансируемых для оборот-х произв-х фондов и фондов обращ-е обеспеч-х неперерывн. Кругооборот денежных средств.

Оборотные производственные фонды включают в себя:
* Предметы труда (сырье, основные материалы и покупные полуфабрикаты, вспомогательные материалы, топливо, тара, запасные части и т.п.);
* Средства труда со сроком службы не более одного года или стоимостью не более 100-кратного (для бюджетных организаций — 50-кратного)МРОТ (малоценные быстроизнашивающиеся предметы и инструменты);
* Незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления (предметы труда, вступившие в производственный процесс: материалы, детали, узлы и изделия, находящиеся в процессе обработки или сборки, а также полуфабрикаты собственного изготовления не законченные полностью производством в одних цехах предприятия и подлежащие дальнейшей обработке в других цехах того же предприятия);
* Расходы будущих периодов (невещественные элементы оборотных фондов, включающие затраты на подготовку и освоение новой продукции которые производятся в данном периоде, но относятся на продукцию будущего периода; например, затраты на конструирование и разработку технологии новых видов изделий, на перестановку оборудования).
К фондам обращения относятся:
* Средства предприятия, вложенные в запасы готовой продукции, товары отгруженные, но не оплаченные;
* Средства в расчетах;
* Денежные средства в кассе и на счетах.

61. Финансыпредприятий осуществляющих некомерч деят-ть. Бюджетные учреждения.

Некоммерческая организация— юр лицо у которого увеличение прибыли не является основной целью деятельности, а получаемая прибыль направляется на развитие самой организации.

К ним относятся: школы, колледжи, университеты, мед, научные, информационные учреждения, внебюджетные фонды и ассоциации.

Делятся на: госуд, муниц, частные.

К гос и муницип относятся те организации, имущество которых принадлежит на правах их собственности РФ и ее субъектам, городским и сельским муниципальным образованиям.

В федеральной собственности и собственности субъектов федерации могут находиться: образовательные, научные, мед, культурные организации., информационные центры, библиотеки.

Муниципальные некомерч организации объединяют: общеобр школы, детсады, поликлиники.

Фин источники:

-взносы членов организации

— поступления от учредителей

— добровольные взносы и пожертвования

— целевые поступления

— средства из бюджетной системы

— выручка от платной реализ товаров и услуг

-дивиденды

-доходы от собственности орг-ии

Расходы: оплата труда сотрудников, расчеты с о сторонними организациями, уплата за предоставленный кредит.

62.Воздействие фин-сов на эк и соц сферу.

Влияние Ф-ов на эк-ку

Реальный механизм фин возд-вия на эк проявл как совок-ть форм и м-ов, склад-ся из опред комп-ов и имеющих специфич хар-р влияния. К ним можно отнести:

-Налоги-Бюджет -Фин р-к.-Испол-ние всех фин рес на реализацию НИОКР и тд

1 Среди м-дов гос фин рег эк-ки осровное место заним н-ги. Они затрагивают проц-сы пр-ва,через нал.обож дох пр-лей. Они, стимулируют спрос на инв-ции во время депрессии и огранич его в период эк подъема. Нал воздействие наз. нал бременем.

2 Определен воздействие на проц-сы, возник и проходящие в эк оказывают м-ды предост-ния бюд ср-в хоз-ния в качестве гос мер поддержки отраслей и отдельных видов пред-кой деят-ти. К ним м. отнести субсидии,субвенции, бюд.к-ты, инвест, гос и муниц заказы и др.

3 Темпы эк и соц развития, а + эф-ть пр-ва зависят от соотнош м/у потреб-ем и накоп-ем, складыв-ся в рез-те фин распр-ния. Норма накопления опред темпы и качество эк роста. Реализация задач, связанных с накоплением, достиг-ся внедрением инвестиц. Эф-ть инвест зависет от удельного веса в них произ-ых кап вложений, их оптимизац инвестицион проц-са возложена на фин р-к, кот реализуют свои задачи как инструмент воздействия на эк-ку в целом. С помощью фин р-ка временно-свобод фин рес и сбюереж насел напрвл-ся в наиболее эф-но функц-щие отрасли эк-ки.

4 Долговремен повыше эф-ти и масштабов пр-ва возможно только на основе испол-ния передовых достиж в обл тех-ий и техники.в ряде развитых стран весь прирост, связан с производ-тью труда полдучен за счет созданий и внедрений нов тех и технолог. Переход к рын эк-ки способствует НТП и развитию НИОКР.

В наст время в РФ не созданы определен усл. и поэтому нередко коммерч интересы побуждают суб хоз-ния направлять свои фин рес-сы в сторону более легких и гарантированных способов получения прибыли, экономя на расходах на НИОКР. Поэтому возникает необх-ть поддержки гос-вом механизма фин обеспечения и стимулирования НИОКР.

На соц соц сферуУр-нь и кач-во жизни людей РФ, а + полит и соц стаб-ть зависят от доступ-ти услуг, связанных с образов, здравоохр, культ, соц обслуж-ем, воз-тью получения з/п и компенсаций в случае утери трудосп-ти и плохого состояния здоровья. В Кон-ции РФ определено- РФ явл соц гос-вом, пол-ка кот направ-на на создание услов, обесп-щих достойную жизнь и свобод развитие чел.

Осн пок-лем развит и реализ задач отр-вой эк-ки явл соц стаб-ть. Соц стаб-ть предполаг отсут-ие резкого расслоения об-ва по своему соц полож,поэтому гос фин рег соц проц-сов напр-но на урав-ние дох опред гр насел.Реализ задачи достиг опред м-дами.

Фин м-дами воздействия на соц проц-сы явл:

1 Ф-ние гос гаран-ных прямых ден выплат гражд (пенсии,пособия,стипендии)

2 Ф-ние льгот отдел катег гр-н при оплате или получение тов и ус

3 Гос фин поддержка жизненно-важных отр-лей эк,ориен-ных на пр-во потр-х тов и ус 1ой необ-ти

4 Нал рег-ние доходов гр-н и юр лиц (диф-ция нал ставок,льготы)

5 Бюд фин-е учрежд и орг-ций соц сферы (образ, здравоох, культ)

6 Фин стим-ние создания нов раб мест, а + нач индивид пред-кой деят-ти

63.Фин план-е ипрогноз-е, понятие безуботоч-ти суб-та хоз-ия.

Фин пл-е занимает важное место в сис-ме управ-я,оценивает состоя-ние фин.рес-сов,возмож-ти их ув, а + наиб эф направ-е их использ-я.Оно основ-тся на анализе фин.инфо,кот формир.на основе данных бух,стат,оперт отчет-ти.Состав.частями фин пл.,авл бюд и нал план-е.Фин пл-е в зависимости от его периода явл:

1.стратег-заключ в определении V фин рес-сов на перспективу для реализ конкрет. Программ (Стр.упр-е Ф осущ:Фед собран, аппарат През-таМинфин)

2.Операт-сов-ть по раз-тке пл-нов на основе данных операт анализа, скад-егося на конкрет.момент фин ситуации для получ мак эф-та при мин.зат-ах о перераспред фин рес-сов.

Тех-гия план-я:1.опред ипринят контрольн пок-лейдеят-ти пред-тия(приб, себст-ть,Ур-нь з/п).2.разработка частных планов отдельн подраздел.3.составление свод.плана суб-та хоз-я.

Безубыт-ть — режим хоз деят-ти суб-та хоз-я, при кот дох, получаемые от деят-ти, превосход расх, связанные с ней, или равны им.

Точка безубыт-ти – ур-нь пр-ва. при кот вел-на издер=выручке; начиная с этой точки Ко получ приб; маржин дох в данном случае совпадаете постоян зат-ми.

Чтобы получать прибыль, фирма д. иметь V пр-ва, > величины, соответств точке безубыточ. Если V < соответ этой точке, деят-ть станови убыточной

64. Влияние оргиз-правов соб-ти на Ф-ую деят-ть субъектов хоз-ния.

ОРГАНИЗ-ПРАВОВ ФОРМА ХОЗ-НИЯ опред-ется ГК РФ, в соот-вии с

кот юр лицом признаётся субъект хоз-ния, кот имеет в соб-ти, хоз ведении или оперативном управ-и обособленное имущество и отвечает по своим обяз-вам этим имуществом. Эта форма опред-ет содер-е Ф-ых отнош-й в проц-се формир Устав.к-ла,на нач. этапе создания пред-тий. Юр. лицо д. иметь самостоят баланс или смету, поэтому орг-прав форма хоз-ния опред. содерж Ф отн в проц-се формиров-я кап пр-тия, в т.ч. и Устав. Коммерч орг-ции создаются в форме товарище и об-тв, произ-ных кооп-ов, гос и муниц унитарных пред-тий.

ФОРМЫ:

Участники ПОЛНОГО ТОВАР-ВА(ПТ) создают УК за счёт вкладов участников, т.е. УК явл складочным. К моменту регистр ПТ его участники д. внести не менее 1/2 своего вклада, а остальная часть д.б. внесена в оговоренные в учред-ом док-те сроки. В учред договоре тов-ва на вере оговар-ся услов о величине и составе складоч кап-ла, а + размер и порядок изменения долей каждого из полных участников тов-ва в складочном кап, состав, сроки внесения вкладов и ответставенность за нарушение обязательств.

ООО. УК- форми-тся за счёт вкладов участ-ов. Мин размер УК устан-ется в соответ. с дейс-щим зак-вом и д.б. оплачен на момент регистр не менее1/2, оставшаяся часть д.б. оплачена в теч 1ого года деят-ти об-ва.

ОАО и ЗАО образуют У(акционер)К, исходя из номин ст-ти акций об-ва. УК формир путём размещ простых и привилегиров Ак(доля привилегиров А в общем Vе не д превыш 25%. Открытая подписка на акции АО не доп-ется до полн оплаты УК. Это направлено против фиктивных АО. При учреждении АО все его А д. б. распределены среди учред-лей. ОАО в отличие от ЗАО имеет право проводить открыт подписку на выпускаемые им Ак и осуществлять их свободную продажу на фондовом р-ке. Акции ЗАО распределяются среди учред-лей.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ(ПК)-его имущ-во состоит из паевых взносов его членов в соответствии с уставом.ПК м. создать неделимые фонды за счёт опред-ной части имущ-ва, если это определено в уставе.

УНИТАРНЫЕ ПР-ТИЯ создаются на праве хоз ведения или на праве оператив управ-я:

*НА ПРАВЕ ХОЗ ВЕДЕНИЯ создаются по решению уполном-ного гос или муниц органа,имущ-во находится в гос или муниц соб-ти. Управляет унит пр-ем рук-ль, назнач соб-ком данного имущ-ва. Размер У.фонда унитар пр-тия д.б.не менее величины опред-ной в з-не и д.б. оплачен полностью к моменту регистрац унит пред-тия;

*НА ПРАВЕ ОПЕР-ОГО УПРАВ-Я,представлены гос пр-ми и создаются по реш. Прав-ва РФ, их имущ-во находится в гос соб-ти, а пред-тия распоряжаются этим им-вом только с согласия соб-ка

65. Финансы отраслей национ хозяйства.

Финансы каждой отрасли имеют существенные особенности:

1. Финансы пром предприятий занимают ведущее место тк они обслуживают отрасли экономики в которой создается ВВП, НД, денежные накопления.

2. Финансы капит строительства. Строительство осуществляется на договорной основе по заказу предприятия или частного лица за счет средств которых оплачивается выполненные работы. Длительный технологический цикл по созданию объекта вызывает большой V незавершенного производства, кот покрывается оборотными средствами строительной организации, поэтому в строительстве функционируют 2 направления: финансы подрядчика и заказчика.

3. Сх. Специфика- самовоспроизводство. Значительная часть продукции не реализуется, а остается внутри самого хозяйства на цели воспроизводства. Главное средство производства земля, на котоую амортизация не начисляется. Продукция реализуется в 4-м квартале, поэтому реальные результаты деятельности определяются в конце года.

4. Товарное обращение. Особенность- выручка от реализации поступает преимущественно в наличной форме. Фин состояние зависит от издержек обращения.

5. Транспорт. Обеспечивает специфич производственные процессы. Перемещение товара и людей. Чем больше объем перевозок тем выше доля транспорта в НД идущем на потребление и накопление. Доход от перевозки формирует прибыль и фонды ден средствтрансп организации.

6. Комунальн хоз-во. Бездоходное предприятие не состоит на хоз расчете. Затраты возмещаются за счет средств местных бюджетов.

66. НТП, направления развития и его воздействие на эк-ку страны и соц сферу.

До последнего времени НТП проистек ал эволюционно. Преимущество отдавалось соверш-ю уже сущ-х технологий, частичной модернизации машин и обор удования. Такие меры давали опр, но незначительную отд ачу. Недостаточны были стимулы разработки и внедрения мероприятий по новой технике. В совр условиях форм-ния рыноч отнош нужны революционные, качеств изменения, переход к принципиально новым технологиям, к технике последующих поколений — коренное перевооружение всех отраслей нар хоз-ва на основе новейших достижений наук и и техники. Важнейшие направления НТП: — широкое осв оение прогрессивных технологий, — автоматизация пр-ва, — создание исп-ние новых видов материалов. Более высок те мпами необходимо развивать отрасли, обеспечивающие НТП и успешн решение соц задач,добиваться улучшения пропорций между пр-вом ср-тв пр-ва и предметов потребл ения, отраслями АПК. Инвестиционная политика призвана обеспечивать повышение эфф-ти кап вложений. Предстоит осущ-ть перераспределение ср-тв в пользу отраслей, обесп ечивающих соц потребности, ускорение научно-технич пр огресса. Все большая доля ср-тв должна направляться на технич перевооружение и реконструкцию действующих пред-тий в противовес новому строительству.

67. Значение Ф в решении эк задач об-ва.

Ф способствуют решен ию общеэк задач и поэтому фин сис-ма гос-ва функц-ет как совокуп взаимодействующих звеньев на каждом конкр ет¬ном историч этапе. Ф воздействуют на ускоренное раз витие производит сил,изменение структуры обществ пр-ва, усиление его концентрации и централизации капитала. Новое состояние получает рабочая сила: меняется его ква лификация, структура, потребности. Эти изменения в сфе ре производства и его кадровом обеспечении означают, что финансы способствуют достижению производит сил ами такого уровня, когда неизбежен переход к иным общественным формам организации эк и соц жизни челов ека. Ф создают матер предпосылки для такого перехода.

68 .Научно-технический потенциал и его составляющие.

Научно-технический потенциал — это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.

Научно-технический потенциал включает:

• материально-техническую базу;

• научные кадры;

• информационную составляющую;

• организационно-управленческую структуру.

Материально-техническая база — это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д.

Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений.

Организационно-управленческая структура научной сферы — это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.

Административно-хозяйственная форма предполагает наличие научно-производственного центра, представляющего собой крупную или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные исследования и разработки, производство и сбыт новой продукции.

6 9 Фин регул- ни е соц процессов в об-ве.

Финансы выр-ют сис-му опосредованных гос-ом денежных отношений м/у субъектами восп-ва, кот связана с перерас-ем стоимости общ-ого продукта в целях удовлет-ия потребностей в тов-х и услугах общес-ого сектора эк-ки. С помощью Ф как связующего звена м/у распределением и произв потреб-ем может обеспечиваться первоочередное развитие прогрессивных звеньев эк-ки, ограничиваться деятельность монополий, рег-ся уровни произ-ва и безработицы. Перечисленные мероприятия поддерживают соц-эк стабильность и сбалансированное развитие на микроуровне, оказывают существеное воздействие на форми-е макроэк-их пропорций, на темпы эк-го роста и эфф-ть хоз-ия в целом, на обеспечение непрерывности воспр-ва.

Кроме того, финансы являются важнейшим средством общес-го контроля за произ-ом и распределением создаваемого продукта. Посредством них общество, в лице гос-ва, располагает сведениями не только о движении ср-тв общегос-ых ден фондов. С эк точки зрения фин рег-е, осуществляемое в процессе расходования средств общегос-х денежных фондов, базируется на реальной способности Ф изменять размеры и приоритеты совокуп спроса, влиять на величину накоплений и стр-ру совокуп предложения,. ФРСЭП представляет собой организуемую гос-м деят-ть по ис-ю фин отнош в целях корректировки параметров воспр-ва Осн задача, решаемая в ходе фин рег-я, связана с установлением пропорций распределения накоплений, обеспечивающих максимально возможное на данном этапе удовлетворение потребностей общества как на микро-, так и на макроуровне. Это предполагает наиболее разумное сочетание личных, коллективных и общ-х интересов, установок и ценностей и отражает фин аспект проблемы соединения сис-мы гос воздействия с эфф-но работающим механизмом р-ка. Фин регуляторами рыноч хоз-я, явл: налоги и неналоговые платежи в бюджет; фин льготы и санкции; эксплуатационные расходы бюджет учрежд ений; общие и целевые субсидии (включая предназначеные для оплаты гос заказов); доходы и расходы внебюджет фондов; доходы и расходы гос-х пред-тий и орг-ций.

70. Банк России: цели, задачи, ф-ции, двойственный характер деят-ти.

ЦБ – это орган гос.ден.-кред.рег-я эк-ки, наделенный прав ом монопольной эмиссии банкнот, рег-я ден.обращения, контроля за деят-стью кредитных учреждений, осущ-е ф-ций банка, хранения офиц.золотовалютных резервов. Одна ко незав-ть ЦБ должна иметь свои объектные пределы, т.к. углубление принцип. противоречий с прав-ом м.затрудни ть упр-е страной. Т.о., положение ЦБ всегда двояко. Во вс ех странах ЦБ юр-ки самост-ны и не должны полностью подчиняться гос-ву. Вопросы незав-ти имеют принципиал ьное значение в связи с необх-ю разграничения гос-х Ф и банк. ресурсов. Задачи: следить за устойчивостью нац-й денежной единицы, пополнение золотовалютных резервов страны. Осн ф-ции ЦБ: 1)Совместно с правительством разрабатывает и осущ-ет единую ден-кредит политику.2) Имеет монопольное право выпуска наличных денег и орг-ет их обращение 3)Явл кредитором последней инстанции для кредит орг-ций 4)Устан-ет правила осущ-ния расчетов в РФ и выполнения банк операций 5)Осущ-т обслуживани е счетов всех ур-ней 6)Эфф-но упр-ет золотовалютными резервами 7)Принимает решения о гос. регистрации кред. орг-й и выдает лицензии на осущ-е банк деят-ти и открыва ет их 8)осущ-ет надзор за деят-ю кред-х орг-й и регистрир ует эмиссию их ценных бумаг 9) Орг-ет и осущ-т валют рег-е и валют контроль в РФ. Целями деят-ти БР явл: защ ита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укреп-е банк сис-мы РФ; обеспечение эфф-го и бесперебойного фу нкц-ния платеж сис-мы. Получение прибыли не явл целью деят-ти БР. БР подотчетен Гос. Думе РФ.

71. Осн признаки и принципы соц обеспечения.

1. Всеобщность — расспростр соц обеспечения при наступлении нетруд-ти по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без к-либо исключений и независимо от пола, возраста, нац-ти, расы, хар-ра и места работы, форм ее оплаты.

2. Общедоступность — условия, опред-е право на ту или иную пенсию, доступны для всех. Средняя продолжительность жизни больше пенсионного возраста. Всем, кто честно труд-ся, пенсионный стаж доступен еще задолго до наступ-я старости.

3. Установление зависимости размеров и форм обеспечения от прошлого труда: длительности стажа, усл раб-ы, зар платы, др факторов, связанных с тру д и общ-ой деят-ью.

4. Больш разнообразие предоставляемых видов обеспечения и услуг. Это пенсии и пособия, труд-во, разнообр. меропр-я по укреп-ю здоровья, предуп-ю и сниж-ю заболев-ти, помещение в дома-интернаты для инвал-в и престарелых, обеспечение мото- и велоколясками и авто.

5. Демократический хар-ер орг-ции и упр-я проявляется в решении всех вопросов соц обес-я. Особо велика в этом роль профес-х союзов. Их пред-ли участвуют в работе комиссий по наз-ю пенсий и в работе врачебно-трудовых экспертных комиссий, они при нимают участие совместно с админ-ей в оформлении док-в уходящих на пенсию раб-в Большую работу по соц обесп-ю трудящихся проводят пост комиссии по соц обес-ю и здраво-ю местных органов влас ти.Соц обесп-е способ-ет пост-му обновлению кадров, росту произв-ти труда. Пенсии по случ. потери кормильца соз дают детям возм-ть учиться и приобрести необх-ю проф-ю.Пенс зак-во, созд-я преим-ва для граждан, раб-х в более тяжелых усл-х труда, способ-ет закреплению кадров в вед ущих отраслях нар хоз — горной, металлург., хим.пром-ти. Этой цели способ-ет порядок выплаты пенсий по старо сти, при к-м пенсионерам полностью сохр-ся выплата пенсии.

72. Кредит орг-ции: исключит виды деят-ти, задачи, ф-ции. Двойственность деят-ти кредит орг-ций.

Кредитная орг-я — юр лицо, кот для извлечения прибыли как осн цели своей деятельности на основании спец-го разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осущ-ть банковские операции. КО образуется на основе любой формы собст-ти как хоз-е общ-во. КО делятся на банки и небанк кредит орг-ции.

Небанковская КО — КО, имеющая право осущ-ть отдельные банковские операции, предусм-ые Фед законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских КО устанавливаются ЦБ: выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обяз -в в ден форме; приобретение права требования от 3 лиц исполнения обяз-тв в ден-ой форме. Они не вправе привлекать вклады и ден-х средства физлиц в отличие от банковской КО.

Банки.Кредит-банк сис-ма Рос — ЦБ РФ, Сберегательный банк, комм банки различных видов, в том числе спец банки развития; иностр банки, филиалы банков-резидентов и нерезидентов, союзы и ассоциации банков, иные кредит учреждения.

В зависимости от орг-но-правовой формы дея т-ти комм-е банки бывают акционерными общ-ми, общ-ми с ограниченной ответ-ю, коммандитными общ-ми.

По видам осущ -ых операций различаются: собственно депозитные банки, заним-ся приемом депозитов и выдачей кратк-ых кредитов; инвест-ые банки — кроме депозитных операций, они занимаются размещением собс-х и заемных ср-в в ценные бумаги, выступ-т посредниками м/у предпр-ми, нужд-ся в средствах для средне- и долго-х вложений, и вкладчиками средств на длит-й срок; ипотечные банки — подобно др. банкам аккумулируют ср-ва юр. и физ.лиц путем выпуска акций и облиг-й, но особ-ть их состоит в том, что они обес п-ся недвиж-ю, внесенной в банк в кач-ве уст.капитал а и залога, что явл-ся одним из испытанных мех-мов принятой в мире сис-мы обеспечения гарантий возвра-ти кредита.

Сберегательные; биржевые, универсальные

Двойственность деятельности кредитных организаций КО осущ-т 2 различных и дополняющих др. др. вида деят-ти. Чтобы иметь текущий доход и сущ-ть в течение нек-го периода времени, фирма должна произ-ть прод-ю и предоставлять услуги клиентам. Для фирмы это означает эф-ое произ-во и хор-й сбыт прод-ии, надежное послепроизв-ое обслуживание.Чтобы иметь пост-й доход и сущ-ть в теч-е длит-го периода времени, фирмы обычно стараются упрочить свое положение на рынке путем агрессивной конкур-ии, наращивания мощностей и капитал-й в перспективную технологию. Эту деят-ть, направ-ю на обесп-е текущей и перспективной прибыльности в избранной сфере производства, одни называют произв-ой деят-ю, др конкурентной.

73. Экономические источники социального обеспечения.

Одни экономисты источником образования общественных фондов потребления, включая выплаты пенсий, считают прибавочный продукт, другие связывают общественные фонды потребления с необходимым продуктом.

Анализ различных фондов социального обеспечения и выплат из них показывает, что источником одних является необходимый продукт, других — прибавочный. Так, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, расходы на обучение и трудовое устройство инвалидов, переобучение безработных своим источником имеют необходимый продукт. Назначение этих выплат — предоставить необходимые жизненные блага работнику в период его временной нетрудоспособности, безработицы. Эти выплаты непосредственно связаны с затратами на воспроизводство рабочей силы.

Иное положение с выплатой пенсий. Это выплаты нетрудоспособным гражданам. В настоящее время в нашей стране численность лиц, получающих пенсии, свыше 37 млн. чел.

До начала трудовой деятельности каждое молодое поколение нашей страны содержится как за счет необходимого продукта (в форме оплаты труда родителей), так и за счет прибавочного продукта (в форме льгот и услуг из общественных фондов потребления).

В экономически развитых государствах выплата пенсий осуществляется из пенсионных фондов, создаваемых в течение многих лет в основном путем вычетов части заработной платы трудящихся. Поэтому там пенсионные фонды представляют собой зарезервированную часть необходимого продукта, которую работник получает после выхода на пенсию по старости или инвалидности.

В нашей стране право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца в соответствии с Конституцией РФ гарантируется различными формами социального обеспечения. Трудящиеся из своей заработной платы на свои будущие пенсии вносят всего 1% от своего заработка.

Социальное обеспечение способствует постоянному обновлению кадров, росту производительности труда. Пенсии по случаю потери кормильца создают детям возможность учиться и приобрести необходимую профессию.

Пенсионное законодательство, создавая преимущества для граждан, работающих в более тяжелых условиях труда, способствует закреплению кадров в ведущих отраслях народного хозяйства — горной, металлургической, химической промышленности и т.д. Этой же цели способствует порядок выплаты пенсий по старости и других, при котором пенсионерам полностью сохраняется выплата пенсии.

74. Влияние фин на м/н интеграционный проц-с: Ф и глобализ. фин.отношен.

Современ проц-с глоб-ции фондов р-ков развивается в усл. форми-ния круп институц-ных инвесторов ( пенс и страх фонды, инвестиц Ко) и проис-ит под влиянием ф-ров:1.внедр совр-ных элек-ых технолог, ср-в коммуник и информати-ции;2.расширения числа Vа предлагх ц.б.;3.усил роли р-ков в качестве осн мех-ма перерасп-я Фин рес-сов в нац и глоб масшт;4.воздействие приватизации на потенциальное предлож ц.б.

Тенденция к глоб-ции не означ исчезновения локал р-ков отдел стран.Многие банки имеют длит. деловые отнош-я с Ко в своих странах, клиенты и сейчас предпоч услуги «своих» банков. Многие некруп Ко и банки не имеют фин, информ-ых и др возмож-тей для приобщения к операциям на мир р-ках,однако проц-с глоб-ции в фин сфере динамич разв-тся.

Становл-е мир Фин сис-мы б. вызвано рядом факторов:интернацион-ция хоз жизни. Резкая активизация эк связей м/у странами, нац Ко из разных част света, а + укрепл-е транснац корпораций потребовали преобразов бан-их усл. Круп банки следовали созд густую заруб сеть филиалов, дочерних предст-тв. Это ускор. развитие фин сис-мы мир масштаба.

Бол. роль в форми-нии мир валютсис-мы сыграла науч-технич революция. Быстрота и кач-во переда-мой инфо – обязат услов эфф функц-ния этой сис-мы. Банки используют самые соврем ср-ва связи, перемещая рес-сы м/у отдельн сег-ми р-ка и странами. С др стор, прогресс науки и тех постоянно треб от мир фин.сис-мы- способов мобилиз ден рес-сов для дорогостоящ проектов.

Гл ф-ция мир фин р-ков – обеспеч м/н ликви-ти-возм-ти быстро привлечь достаточ кол-во денх ср-в в разн формах на выгодных усл. на наднац Ур-не.

Через Ф-овые р-ки вр-но свобод ср-ва переводятся из секторов мир хоз, где они появл туда, где в данный момент в них есть потр-ть.Становится возмож-ым валют, кредит, обслуж-е м/н торговли тов и услуг, заруб ин-ций.

75. Валютный р-ок; валютный курс и конвертируемость валюты, их виды.

Валютный р-ок — офиц центр, где совершается купля-продажа ин валют по курсу, формирся под влиянием D и S.

С функциональной точки зрения В.р. обеспечивает: своев-рем. осущес-е м/н. расчетов; страх-е вал и кред-ных рисков; взаимосвязь мир вал, кр-ых и Ф. р-ков; регул-е вал курсов; проведение вал пол-ки; получение приб его участниками.

С институц-ной точки зрен В.р. — это сов-ть банков, брокеров, хоз субъектов, осущес-щих валютные операции.На В.р. требуется вал лицензия ЦБ.

Вал-ый курс — соотнош ден ед-ц раз стран; «цена» ден ед 1страны, выраженная в иност вал или в м/н валют ед-цах. В.к. — 1 из эл-тов валют сис-мы.В.к. М. отклон-тся от стоим-ной основы – покуп-ной способ-ти вал — под влиянием D и S в зав-ти от ряда фак-ров:

темп инф-ции (чем > темп инф в стране, тем < курс ее валюты);

состояние платеж. баланса (при пассив сальдо усил-ется D на иностр. вал для погашения м/н обязательств и курс нац. вал снижа);

разница % ставок в разных странах (повыш % ставок м. стимул-ть приток ин. кап-лов и повышение курса нац. валюты);

деят-ть валюто р-ка.

Конвертируемость вал –возм-ть обмена нац вал на иност ден ед-цы. К.в. – пок-ль степени откр-ти эк, ее интеграции в мир хоз-во.

По степени К.в. разл: свободно ($,евро); частично для определенных держателей данной вал; неконвертир (замкнутую) вал.

76.Особ-ти функц-ния фин сис-м в эк развитых странах.

Фин сис-ма страны — вся сфера эк отн-ий всех субъектов хоз-ния и гос органов, участвующих в хоз жизни, рег-щих эк отн-я в нац границах. Поскольку в рын эк, как и в переход, все эк отн сущ-ют в товарно-ден форме, постольку практически все они предстают в форме ден потоков,колос-ное многообразие видов этих потоков образует фин сис-му страны. В фин сис-ме выделяют гос Ф., Ф. пред- тий и Ф. насел. В качестве подсис-м фин сис-мы м. рассматрив: казнач с-мы, фондовый р-к, фин право, страх-е.

Гос фин сис-ма развитых капит-ких стран включ 4 звена (подсис-мы):

1)гос бюд — фин план гос на тек год, имеющ силу з-на.;

2) мест Ф. – ср-Ва мест бюд, муницип ц.б, принадлеж oрганам местного самоуправ, др фин ср-ва;

3) спец внебюд фонды (соц и эк);

4) Ф. гос корпораций.

Фин сис-мы разв стран представ в эк гос сферу накопл — аккумуляции ден ср-тв в централиз и децентрал фондах ден ср-тв. Общая стр-ра фин сис-м зарубежных стран:

1) гос Ф.;

2) корпорат Ф.;

3) Ф. домохоз-тв, кот формири используют фин рес-сы централиз и децентрализх фондов.

Нац особенности сис-м опред своеобразием орг-ции фин потоков, обусловленным спецификой гос, полит и эк строя, истор-их, географ-ких и др ф-ов.

Фин сис-мы эк разв стран состоят из следующих подсис-м: Централизов Ф. и ведущее звено гос бюд.

Бюджетная сис-ма – сов-ть Эл-тов внутр стр-ры гос бюд.

77. Участие России в международных финансовых и кредитных орг-циях.

В целях развития сотруд-ва и обеспечения целост-и и стаб-ции всемир хоз-ва, в основном после 2 мировой войны, были созданы м/н вал-К-тные и фин. орг-ции.

Среди них ведущее место занимают:

*Междун валютный фонд (МВФ);

*группа междун банков реконструкции и развития (МБРР).

1)М/н валютный фонд (МВФ) Основ задачи МВФ:

-содействие сбаланс-ому росту м/н тор-ли-отмена вал огранич;

-межгос вал рег-ние путем контроля за соблюд структурныхных пратотипов мир вал сис-мы, зафиксиров в Уставе фонда.

Россия стала его членом с 1 июня 1992 г. В 90-е годы МВФ предоставил России ряд кредитов, кот испо-лись на погаш внешн долга РФ, для поддержания курса руб, достиж соглас-ных с МВФ параметров в дене-кр-ной сфере и поддержки прог-мы рын преобразов.

2)Осн. ф-ями МБРР явл:

— инвестиц деят-ть в развивающихся странах по следующим направл: здравоохр;образов;окруж среда; эконом реформы. В отличие от займов МВФ большинство займов МБРР — долгосрочные (15—20 лет).

Выгоды от сотрудничества с МБРР для российских пред-лей заключя в том, что оно может спос-вать привлеч иностр кап-ла для модерниз пр-ва и перевода пред-тий на выпуск конкурентосп-ной пр-ции, отвечающей мир стандартам и пользующейся спроса на внеш р-ах.

3) Европ банк реконстр и развит (ЕБРР) создан для предостав эк помощи гос. бывшего СССР, странам Цен и Вост Евр в проц-е перехода к р-ной эк-ке.

ЕБРР специализируется:

-на прямом фин-ии,

-предостнии гарантий для содействия заемщикам в получе доступа к ист-ам кап-ла;

-фин-ии с помощью поср-ков мел и ср пред-тий;

-Кр-ние произ-ва

Р в качестве правопреемника СССР учас-ет в деят-ти (ЕБРР) с момента его создания в апреле 1990 г

Сейчас ведутся переговоры о вступлении Р. в ВТО.

78 Этапы становлениямировой валютной системы

Мировая валютная система базируется на функции мировых денег. Они служат мировым платежным средством, мировым покупательным средством и материальным воплощением общественного богатства.

1. В течение длительного исторического периода в роли мировых денег выступало золото. В современных условиях золото выполняет функции мировых денег опосредованно — через операции на рынках золота, где на золото можно приобрести необходимые валюты и соответственно товары. Золото выступает как необходимый страховой фонд государства и частных лиц.

2. Бреттон-Вудская валютная система1944 г основывалась на долларе США и золоте. Ее характеризовали следующие основные черты:

• все страны зафиксировали паритеты своих валют по отношению к доллару США. Доллар наравне с золотом выполнял роль базы для установления паритетов валют всех остальных капиталистических государств. Отклонения курса от официально установленного допускались в пределах ±1%;

• центральные банки и правительственные валютные органы стран-членов имели возможность обменять принадлежащие им доллары на американское золото по официальной твердой цене

• в мировом обороте в качестве резервных и платежных средств наряду с золотом широко использовались две основные резервные валюты — доллар США и английский фунт стерлингов;

Однако Бреттон-Вудские соглашения не смогли обеспечить стабилизацию валютных курсов стран-членов. То одна, то другая страна вынуждена была проводить девальвацию или ревальвацию своих валют.

3. Ямайскими соглашениями 1976 — 1978 гг. Этими соглашениями предусматривались упразднение золотых паритетов валют и официальной цены золота, закрепление в роли мировых денег вместо золота ведущих национальных валют, а также СДР, легализация плавающих валютных курсов.

• В соответствии с достигнутыми договоренностями в странах ЕС в 2001 году была введена единая коллективная валюта, получившая название «евро».

Валютные курсы являются объектом регулирования со стороны государства. Различают национальное и межгосударственное регулирование валютных курсов.

Основными органами национального регулирования выступают центральные банки и министерства финансов.