Содержание
Введение3
1. Миграция работников здравоохранения5
2. Воздействие и масштабы миграции8
3. Анализ факторов, влияющих на миграцию медицинских сестер12
4. Управление воздействием миграции работников здравоохранения22
Заключение25
Список использованной литературы26
Выдержка из текста работы
Актуальность курсовой работы подтверждается тем фактом, что в последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, следовательно, чем более весомую роль начинает играть отрасль в экономике государства, тем большее количество людей вовлекается в ее функционирование и тем более усиленное внимание необходимо уделять вопросам обеспечения безопасности в этой отрасли. Туризм выступает важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений.
Глобальной тенденцией ХХI в. является возрастание роли и значения туризма для личности, общества и государства. Туристские поездки (путешествия) в современном мире — это неотъемлемая часть жизни человека, связанная с реализацией его права на отдых и досуг, свободы передвижения, права на доступ к культурным ценностям, а также иных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Наряду с этим туризм выполняет важные социально-экономические, культурно-экологические, международные и
иные функции.
На этом фоне увеличивается и количество внутренних и внешних угроз безопасности, которые становятся все более разрушительными и менее предсказуемыми. Опасности природного и техногенного характера, включая чрезвычайные экологические ситуации, непрерывно сопровождают туристов во время их путешествий. Активно проявляют себя и другие виды опасностей, как например, несчастные случаи, дорожно-транспортные происшествия (ДТП), авиационные происшествия, случаи причинения вреда жизни, здоровью и имуществу туристов в результате недостатков услуг.
Сфера туризма Российской Федерации, как и мировая система туризма в целом, все чаще становится объектом посягательств со стороны национальной и международной организованной преступности, в том числе в целях хищения имущества туристов, совершения насильственных действий в отношении их, осуществления террористической и экстремистской деятельности. Риски, связанные со стремительным распространением эпидемий опасных заболеваний, также являются серьезной проблемой, как для Российской Федерации, так и других государств. Это позволяет говорить о безопасности туризма как об одном из элементов национальной безопасности Российской Федерации.
В работе использованы литературные и другие источники таких отечественных и зарубежных авторов, как Андреевский И.А., Бобкова А.Г., Кудреватых С.А., Писаревский Е.Л., Вавилова Е.В., Возженников А.В., Прохожев А.А., Дехтярь Г.М., Долинская В.В., Дурович А.П., Кабушкин Н.И., Сергеева Т.М., Заплатинський В.М., Маринин М.М., Масленникова И.С.,
Власов Е.А., Постнов А.Ю., Мирошниченко В.М., Му¬хин И.В., Одинцов Л.Г., Шаруева М.В., Юдин Э.Г., Хуан В.Т.
Курсовая работа включает две главы: «теоретические аспекты обеспечения безопасности и качества отдыха туристов» и «принципы и методы обеспечения безопасности и качества отдыха туристов, а также опасные факторы».
Общий объем курсовой работы: 39 листов, 3 рисунка и 39 литературных и других источников.
ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ОТДЫХА ТУРИСТОВ
1.1. Понятие безопасности отдыха туристов и качество туристских услуг
В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. При этом жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного бытия личности, общества и государства. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, взаимная ответственность личности, общества [10].
Безопасность – это такие условия, в которых пребывает объект, когда действие внешних и внутренних факторов не влечёт действий, которые считаются отрицательными по отношению к данному объекту в соответствии с существующими на данном этапе потребностями, знаниями и
представлениями [21].
Безопасность человека – такое состояние человека, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к плохому состоянию, ухудшению функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в целом и не препятствует достижению определённых желательных для
человека целей [22].
На основе вышеуказанных понятий безопасности дадим свое определение. Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от потенциально и реально существующих угроз или отсутствие таких угроз.
К основным объектам безопасности относятся личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности), государство (его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность). Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Действующее законодательство предусматривает многие виды безопасности. Так, Конституция РФ содержит правовые основания для выделения общественной безопасности и государственной безопасности, среди которых следует выделить главный интегрированный вид безопасности – национальную безопасность, важнейшими составными частями и взаимосвязанными элементами которой и являются экономическая и информационная безопасность, поскольку экономические и информационные процессы сопровождают и опосредуют все сферы и отрасли государственного управления в широком и узком смысле.
В соответствии с Концепцией национальной безопасности РФ, представляющей собой систему взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности, под национальной безопасностью РФ понимается безопасность ее многонационально народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ. Согласно этой Концепции национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
В законодательстве о туристской деятельности безопасность туризма является одним из его правовых институтов, принципом государственного регулирования туристской деятельности, а также ключевой функцией органов исполнительной власти. Кроме того, согласно ст. 8 Закона о безопасности Президент России принимает меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму, а защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом является одной из целей международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения безопасности [10].
Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства [11].
Содержание и объем понятия «безопасность туризма» в законодательстве о туристской деятельности раскрывается через перечисление соответствующих объектов безопасности:
? жизнь, здоровье и имущество туристов (экскурсантов),
? окружающая среда,
? материальные и духовные ценности общества,
? безопасность государства [11].
Как полагает М.В. Шаруева, безопасность туризма представляет собой обеспечение безопасности участников правоотношений в сфере туризма (туроператоров (турагентов), граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, реализующих право на отдых). Безопасность туризма в этом смысле – совокупность гражданско-правовых норм, призванных обеспечить юридическую, имущественную и личную неимущественную, социальную, информационную, экологическую безопасность всех участников правоотношений в сфере туризма, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. При этом обеспечение безопасности туризма – это применение различных видов юридической деятельности, направленных на предупреждение и нейтрализацию угроз безопасности в сфере туризма, а также иные меры по созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов безопасности. Главными принципами обеспечения безопасности туризма, по мнению указанного автора, должны стать принцип системности, определяющий комплексный подход к проблеме, и эффективности, позволяющий оценить достигнутые результаты [29, С. 17-18]…………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. ГОСТ 22.0.05-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 554-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2010–2014 годах».
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1996 № 51/210 «Меры по ликвидации международного терроризма».
4. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Пункт 6// Российская газета. 2009. № 88.
5. Письмо Руководителя Роспотребнадзора Руководителю Ростуризма №01/ 4730-8-23 от 06.06.2008 «О ситуации с особо опасными инфекционными болезнями»
6. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.227.
7. ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
8. ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
9. Бобкова А.Г., Кудреватых С.А., Писаревский Е.Л. Безопасность
10. ФЗ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О Безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г.).
11. ФЗ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)// Правовая справочно-информационная система «Гарант».
12. Андреевский И.А. Полицейское право. Том I. С.-Петербург: типография Эд. Праца, 1871.
13. Бобкова А.Г., Кудреватых С.А., Писаревский Е.Л. Безопасность Туризма: учебник.– М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. – 272 с.
14. Вавилова Е.В. Основы международного туризма: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2005. – 160 с.
15. Возженников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. – М.: РАГС, 2002.
16. Возженников А.В., Прохожев А.А. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. – М., 1998.
17. Возженников А.В., Прохожев А.А. Государственное управление и национальная безопасность. – М.: РАГС, 1999.
18. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2006.– 256 с.
19. Долинская В.В. Источники повышенной опасности// Законы России: опыт, анализ, практика.– 2009. № 9. С. 52.
20. Дурович А.П., Кабушкин Н.И., Сергеева Т.М. Организация туризма: учебное пособие– Мн., 2003.– 447 с.
21. Заплатинський В.М. Логіко-детермінантні підходи до розуміння поняття «Безпека». Вісник Камянець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка. Фізичне виховання, спорт і здоровя людини.– Камянець-Подільський: Камянець-Подільський національний університет імені Івана Огієнка, 2012. – Випуск 5. (336 с.) С. 90-98.
22. Заплатинский В.М. Терминология науки о безопасности// Zbornik prispevkov z medzinarodnej vedeckej konferencie «Bezhecnostna veda a bezpecnostne vzdelanie». – Liptovsky Mikulas: AOS v Liptovskom Mikulasi, 2006, (CD nosic).
23. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2004. – 144 с.
24. Масленникова И.С., Власов Е.А., Постнов А.Ю. Безопасность жизнедеятельности в сфере туризма: Учебное пособие – СПб., 2002.
25. Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. – М., 2002.
26. Му¬хин И.В. Концептуальные основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. – М., 2000.
27. Одинцов Л.Г. Обеспечение безопасности при организации туристской деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: методическое пособие.– ВНИИГОЧС, 2011.– 91 с.
28. Писаревский Е.Л. Основы безопасности туризма (Безопасность туризма. Правовое обеспечение): учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2007.
29. Шаруева М.В. Правовое обеспечение безопасности туризма по российскому законодательству: автореферат диссертации на соискание
ученой сте
