Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ДОХОДЫ И БОГАТСТВО, ПРИРОДА НЕРАВЕНТСВА
1.1. Социальная структура и социальное неравенство
1.2. Социально-экономическое расслоение населения
1.3. Классификация доходов.
2. СПОСОБЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ДОХОДОВ
2.1. Государственное регулирование доходов
2.2. Государственная политика доходов РФ
2.3. Средний класс как способ преодоления неравенства в трансформируемом
обществе, перспективы формирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
Выдержка из текста работы
Данная работа посвящена рассмотрению вопросов распределения доходов и богатства и социального неравенства в современной России. Цель данной работы – рассмотреть политику доходов населения, его благосостояние и богатство в настоящее время, понять причины возникновения социального неравенства и разобрать способы его преодоления посредством государственной политики доходов, а также изучить перспективы формирования среднего класса как способа преодоления неравенства.
Доходы и богатство населения имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Поэтому повышение благосостояния населения – важнейшая задача социальной политики. В данной курсовой работе благосостояние населения является основным объектом исследования. Целью же исследования является четкое определение проблем народного благосостояния в России и способы их решения.
В Российской Федерации требуется быстрее восстановить доходы и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения. Задачи эти очень сложные. У большинства населения снижение уровня жизни продолжается длительное время.
Не менее важным является и преодоление несправедливости в распределении доходов. Дифференциация денежных доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составила 13,5 раз. По оценке специалистов Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации выросла до 56,7%.
Актуальная проблема народного благосостояния – противоречие между возрастающими потребностями населения, формирующимися на базе высоких технологических достижений в ряде отраслей народного хозяйства, и реальными возможностями их удовлетворения, ограниченными низким уровнем развития производительных сил в потребительском секторе.
В данной курсовой работе был использован разнообразный материал. Многочисленные сведения были взяты из периодических изданий: газета «Комерсантъ», журналы «Мировая экономика и международные отношения», «Вопросы статистики», «Вопросы экономики». Использовались сайты Интернета: официальный сайт газеты «Прайм-ТАСС», журнала «Экономика и финансы», учебная литература: «Социальная статистика», «Экономикс. Принципы, проблема и политика», «Экономика России», «Социальное неравенство», «Экономика».
I. Доходы и богатство.
I.1.Социальная структура и социальное неравенство.
Главной чертой человеческого сообщества является социальное неравенство, возникающее вследствие социальных различий, социальной дифференциации.
Социальными называют различия, которые порождены социальными факторами: разделение труда (работники умственного и физического труда), уклад жизни (городское и сельское население), выполняемые функции, уровень достатка и т.д. Социальные различия — это, прежде всего, статусные различия. Они указывают на несхожесть выполняемых человеком функций в обществе, разные возможности и позиции людей, несовпадение их прав и обязанностей.
Социальное неравенство в обществе обусловливает восприятие людьми социальных явлений и процессов в терминах пространственного соотнесения: «высшие и низшие классы», «продвижение по социальной лестнице», «близость по социальному положению», «социальная дистанция» и т.д.
«Ведущей тенденцией эволюции любого общества является мультипликация социальных различий, т.е. нарастание их многообразия. Процесс нарастания социальных различий в обществе, усложняющих общую картину социальных взаимодействий был назван «социальной дифференциацией».
Основу этого процесса составляют:
1. Возникновение новых институтов, организаций, помогающих людям совместно решать определенные задачи и одновременно резко усложняющих систему социальных ожиданий, ролевых взаимодействий, функциональных зависимостей;
2. Усложнение культур, появление новых ценностных представлений, развитие субкультур, что ведет к возникновению в рамках одного общества социальных групп, придерживающихся различных религиозных, идеологических взглядов, ориентирующихся на различные политические силы и т.д. Общество не только крайне дифференцировано и состоит из множества социальных групп, классов, общностей, но и структурировано: одни слои всегда обладают большей властью, большим богатством, имеют ряд явных преимуществ и привилегий по сравнению с другими».[5, c.158]
Многие мыслители издавна пытались установить, может ли существовать общество без социального неравенства, поскольку слишком много несправедливостей обусловлено социальным неравенством: недалекий человек может оказаться на вершине социальной лестницы, трудолюбивый, одаренный — всю жизнь довольствоваться минимумом материальных благ и постоянно испытывать пренебрежительное отношение к себе. Из осознания вопиющей несправедливости окружающего мира рождались представления и мифы об ушедшем «золотом веке», когда все были равны, возникали утопические мечтания о создании общества равных возможностей и полного социального равенства.
В обществе должны быть специальные механизмы, поощряющие людей, выполняющих более важные социальные функции, например неравномерность в распределении доходов, вознаграждения за труд, привилегий, повышающая значимость той или иной статусной позиции.
На основе иерархии значимости социальных функций, складывается соответствующая иерархия выполняющих эти функции групп, классов, слоев. Вершину социальной лестницы неизменно занимают те, кто осуществляет общее руководство и управление страной, ибо только они могут поддержать и обеспечить единство страны, создать необходимые условия для успешного выполнения других социальных функций.
История не знает обществ, лишенных социального неравенства. Борьба людей, партий, групп, классов — это борьба за обладание большими социальными возможностями, правами, преимуществами и привилегиями. Во-первых, если неравенство — неотъемлемое свойство общества, следовательно, оно несет позитивную функциональную нагрузку, и общество воспроизводит неравенство, рассматривая его как источник жизнеобеспечения, развития.
Во-вторых, неравенство всегда воспринимается как неравное отношение между людьми, группами. Поэтому естественным становится стремление объяснить это неодинаковое положение профессиональным статусом, обладанием собственностью, властью, личными качествами индивидов. Этот подход получил в настоящее время широкое распространение, прежде всего из-за того, что учитывает реальные действия, интересы, т.е. факторы, поддающиеся наблюдению, сопоставлению, обобщению, эмпирическому анализу.
Важной особенностью современного общества является и то, что оно, поддерживая в массовом сознании представления о необходимости и целесообразности социальной иерархии, дает шанс каждому испытать свои силы в труднейшем подъеме на высшую ступень стратификационной лестницы. Тем самым создаются условия для направления энергии, генерирующей недовольство своим положением в иерархической структуре, не на разрушение самой структуры и охраняющих ее институтов, а на достижение личного успеха. В массовом сознании создается устойчивое представление о персональной ответственности за свою судьбу, за свое место в пирамиде власти, престижа и привилегий.
I.2. «Психология» доходов. Виды доходов.
Характерно, что термин «доходы» используется человеком в основном как теоретическое понятие, в прикладном же плане под доходами мыслится в основном сумма денег как таковая.
Однако следует отличать доход от богатства. Богатство состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д.; а также финансовых средств: наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства можно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода.
Поэтому стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.
Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это и общественно-значимая выгода, поскольку они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.
Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование и движение совокупного дохода.
Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической теории под «доходом» имеют в виду денежную сумму, регулярно и законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта.
Доход всегда представлен деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное участие в экономической жизни общества: живем мы на зарплату или за счет собственной предпринимательской деятельности, — в любом случае мы должны сделать нечто полезное для других людей. Лишь тогда они передадут нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).
Следовательно, сам факт получения денежного дохода есть объективное свидетельство участия данного лица в экономической жизни общества, а размер дохода — показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую нельзя выдать самому себе: деньги можно получить только от других людей.
Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае — при объективной невозможности участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но «рыночными» они, строго говоря, не являются.
Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных — для других людей — усилий. Значит, он во многом определяется совпадением предлагаемых нами товаров и услуг с предъявляемым «другими людьми» спросом.
Взаимодействие спроса и предложения — объективный механизм образования доходов в рыночной экономике, в том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения доходов в рыночной экономике не существует.
Существует несколько подходов к анализу доходов: экономический, социологический, психологический.
В первом случае доходы рассматриваются преимущественно с позиции их использования. Они представляют собой основу так называемой первичной покупательной способности.
С социологической точки зрения, доходы выступают одним из факторов, обозначающих статус личности. Психология же отмечает преимущественно ту сторону получаемых благ, которая играет роль символов для внутреннего и внешнего обозначения самооценки, социального признания в обществе.
«Доходы классифицируют следующим образом:
1. Рента – есть доход, полученный собственником земли при сдаче ее в аренду. Общее предложение земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано природой и не может быть увеличено в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.
2. Следующий вид дохода – процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год).
3. Прибыль. Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.
В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя:
а) принимать решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;
б) применять более прогрессивные способы управления фирмой;
в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;
г) идти на риск принятия всех подобных решений.
Наконец, фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.
4. Заработная плата — это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда: 1) рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий; 2) специалистов – юристов, врачей, преподавателей и т.д.; 3) владельцев мелких предприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности».[3, c. 215]
I.3. Дифференциация доходов.
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр.
Различия доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пенсионеров, имеющих детей до 16 лет и т. д.). В статистике бюджетов домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход на члена домохозяйства. Среди работающих за основу берется среднемесячная начисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работников, занятых неполные рабочий день или неделю, и учеников).
«Для изучения дифференциации доходов и потребления населения проводятся перегруппировки домохозяйств:
• по децильным группам — выделяются десять групп, в каждой группе по 10% домохозяйств;
• по квинтильным группам — пять групп, в каждой группе по 20% населения;
• по покупательной способности населения — по группам, кратным величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.
По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный доход, его состав; средний потребительский расход и его структура; средний размер потребления на душу населения продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (в расчете на 100 домохозяйств); показатель покупательной способности денежных доходов (денежный доход, деленный на среднюю цену покупки данного товара).
К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов. При их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффициент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распределение населения по доходам (кривая и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини)».[2, c.108]
«Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (см. приложение №1), при построении которой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат — доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).
Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15% и т.д.
Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривую Лоренца используют для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между разными группами населения»[4, C.286]
Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децилыый коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень поляриации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к единице. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.
В идеале дифференциация общего уровня доходов сопровождается различиями в уровне оплаты труда в отдельных отраслях и сферах деятельности. В рыночной экономике отраслевая и межпрофессиональная дифференциация уровней оплаты труда отражает общественную полезность тех или иных занятий, служит ориентиром занятости, подготовки и переподготовки кадров.
II. Природа неравенства доходов и богатства: причины возникновения.
II.1. Доходы и уровень жизни населения России.
«Материальные условия жизни российских семей в 2007 году продолжали улучшаться. Объективные условия экономического развития — рост реальных денежных доходов, бурное развитие кредитования населения, позволяющее реализовывать накопленные потребительские запросы, явились факторами улучшения субъективных оценок как личного положения, так и общей ситуации в стране.
Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов.
Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих объем, состав и основные направления их использования; показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения (в том числе сферу распространения низких доходов); основные показатели социального обеспечения и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условия населения». [1, c.156]
Данные о денежных доходов россиян за месяц представлены в таблице (см. приложение №2).
Данные среднедушевых доходов россиян также представлены в газете «ПРАЙМ–ТАСС» от 2 августа 2007 года: «30,2 % денежных доходов населения в 1-м полугодии 2007 г приходилось на долю 10 % самых богатых и лишь 2% — на долю 10 % самых бедных россиян. Об этом свидетельствует поступивший в ПРАЙМ-ТАСС очередной доклад Федеральной службы государственной статистики /Росстат/.
По итогам 1-го полугодия 2006 г доля доходов 10% наиболее обеспеченного населения в общем объеме доходов составляла 29,9%, а доля доходов 10% самых бедных равнялась 2 %.
Доля населения со среднедушевыми денежными доходами свыше 12 тыс.. руб.. в месяц возросла с 21,2% в 1-м полугодии 2006 г до 30% в 1-м полугодии 2007 г; от 8 тыс.. до 12 тыс.. руб.. — с 18,5% до 20,3 %.
Доля населения со среднедушевыми месячными доходами менее 1500 руб.. сократилась с 2,5 % до 1,4 %; от 1500 руб. до 2500 руб. — с 7,4 % до 4,9 %; от 2500 руб. до 3500 руб. — с 10,2 % до 7,5 %; от 3500 до 4500 руб. — с 10,6 % до 8,5 %; от 4500 до 6 тыс. руб. — с 14,5 % до 12,7 %, от 6 тыс. до 8 тыс. руб. –с 15,1 % до 14,7 %.
Реальные располагаемые денежные доходы российского населения — рассчитанные за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен – в 1-м полугодии 2007 г повысились на 11,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 г.
В июне 2007 г реальные доходы возросли на 4,1 % по сравнению с маем 2007 г и на 7,9 % по сравнению с июнем 2006 г.
Среднедушевые доходы россиян в июне 2007 г составляли 12202 руб., что превышает на 18 % уровень июня 2006 г и на 5,5 % – уровень мая 2007 г.
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в России в июне 2007 г составила 13810 руб., что выше на 25 % по сравнению с июнем 2006 г и на 8 % превышает уровень мая 2007 г. Реальная зарплата в июне 2007 г возросла на 15,2 % по сравнению с уровнем июня 2006 г и на 7 % выше по сравнению с уровнем мая 2007 г.
Объем денежных доходов населения РФ в 1-м полугодии 2007 г сложился в размере 9 трлн. 095,4 млрд. руб. и увеличился на 20,1 % по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 6 трлн. 537,1 млрд. руб., что на 22,2 % больше, чем в 1-м полугодии 2006 г. Сбережения за 1-е полугодие 2007 г составили 1 трлн. 241,5 млрд. руб., что на 6,1 % меньше, чем за соответствующий период предыдущего года.
Средний размер назначенных месячных пенсий в июне 2007 г составлял 3101 руб., что на 13,6 % больше по сравнению с июнем 2006 г. Реальный размер месячных пенсий в июне 2007 г повысился на 4,7 % по сравнению с июнем 2006 г, однако снизился на 0,5 % по сравнению с маем 2007 г…»
Таким образом, улучшение материального положения происходило более или менее равномерно во всех доходных группах.
Однако «…сейчас в России наблюдается тенденция к увеличению разрыва между доходами богатых и бедных: «Согласно данным, коэффициент фондов (соотношение валовых доходов 10% самых бедных к 10% сверхбогатых) достиг в 2007 году показателя 16,8. При этом названный Владимиром Путиным «абсолютно неприемлемый 15-кратный разрыв» после недавнего пересчета Росстатом данных по 2006 году увеличился с 15,3 до 16 раз. В 2005 году разрыв в доходах составлял 14,9 раза. Есть и некоторые положительные показатели, например сокращение группы населения с доходами ниже 3,5 тыс.. руб.. с 16,1% в 2006 году до 11% в 2007 году (в 2005-м таковых было 23,3%).
Ранее Росстат публиковал данные, согласно которым разрыв между средней зарплатой 10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников снизился с 25,3 раза в 2006 году до 22,1 раза в 2007 году.
Так, если в 2006 году фонд заработной платы вырос на 16,3%, то, например, темпы роста дивидендов физических лиц в 2006 году составили 28%, рост цен на недвижимость — 69%. При этом в низко доходных группах преобладают доходы в виде пенсий и государственных пособий, их рост невелик. Так, в 2007 году увеличение пенсий только на 3,8% опередило инфляцию, в 2006 году — на 5,1%.» [9, c.56]
«Среди причин, способствующих углублению неравенства, Наталья Тихонова — Заместитель директора Института социологии РАН отмечает налоговую систему, при которой подоходный налог вместе с ЕСН составляет 40% от зарплаты, при том что налог на дивиденды составляет 9%. «Необходимо выравнивать эту систему»,— убеждена она. Кроме того, эксперт полагает, что нужно решать проблемы с иждивенческой нагрузкой, дифференцируя социальную помощь. Директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков уверен, что «разрыв в доходах будет только стремительно возрастать». По его словам, проблему расслоения «не решить без уравнивания темпов роста доходов богатых и бедных с помощью изменения ставки, например, подоходного налога и усиления адресных социальных выплат».[11]
II.2. Денежные сбережения россиян.
Сейчас в России наблюдается период подъема экономики. Все большее количество россиян находят возможность для создания личных сбережений. Появление более-менее серьезных накоплений заставляет задуматься над выбором между различными инвестиционными инструментами. Больше всего личными сбережениями обладают богатые слои населения. Данные о сбережениях россиян представлены в таблице (см. приложение №3).
В большинстве европейских стран и Америки рыночная экономика функционирует в течение столетий, инфраструктура фондового рыка четко отстроена и жестко регулируется государственными регуляторами. Но в отличие от них Россия вступила на этот путь только несколько лет назад. Этот факт, так же, объясняет отсутствие инвестиционных традиций и опыта у большинства населения нашей страны.
Очень уж маленький процент людей в России использует инвестиционные инструменты, отличные от стандартного банковского депозита. И даже, среди тех, кто отваживается узнать о финансовых рынках больше, многие не понимают принципов функционирования финансовых рынков и не в состоянии объективно оценивать риски, связанные с различными инвестиционными инструментами, и, в частности, с фондовым рынком.
Развитию потребительской активности в немалой степени способствовало становление системы потребительского кредитования. Кредитные схемы, предлагаемые торговыми сетями, постоянно совершенствуются, повышается их привлекательность для покупателей. В результате в настоящее время около трети российских семей имеют опыт приобретения потребительских товаров в кредит. Конечно же, среди высоко обеспеченной части общества таких семей относительно больше – примерно половина. Однако даже среди тех, кто, по самооценке, «едва сводит концы с концами», почти каждый третий (29%) получил возможность приобрести необходимые товары длительного пользования благодаря кредиту.
С развитием программ потребительского кредитования, которые направлены на самые разнообразные группы потребителей, наблюдается в последние годы рост индекса целесообразности крупных приобретений семьи и большей вовлеченностью потребителей в эти программы. Среди тех, кто считает, что нынешнее время — хорошее время для крупных покупок, более половины одновременно считают, что сейчас хорошее время для покупок в кредит, в долг. Напротив, среди тех, кто считает, что сейчас плохое время для крупных покупок, только 8% считают, что сейчас хорошее время для покупок в кредит, а более половины – что сейчас лучше не брать в долг.
«На представления людей о целесообразности приобретений в кредит влияет как текущая конъюнктура на потребительском рынке, так и прошлый личный опыт заимствования. Среди тех, кто считает текущий момент хорошим для крупных покупок в кредит/долг, около половины уже имели опыт заимствования в последние два года. Напротив, доля бравших кредит не превышает 20% тех, кто считает, что сейчас плохое время для крупных покупок в кредит/в долг».[5, c. 69]
Сейчас банки совместно с торговыми организациями активно борются за любого потребителя и развивают программы, позволяющие привлекать покупателей разного доходного статуса. Приобретали товары в кредит примерно 36% семей с самыми низкими доходами и 30% семей с самыми высокими доходами. Безусловно, структура этих покупок по товарным группам различается в зависимости от уровня денежного достатка, более обеспеченные семьи чаще приобретали в кредит автомобиль, недвижимость.
Однако более заметным фактором, дифференцирующим кредитное поведение, оказывается не денежный достаток, а возраст потребителя. Наиболее восприимчивы к программам кредитования потребители молодого возраста (до 30 лет). Они относятся к возможности приобретать в кредит как к норме, к обыденному факту; более того, потребительское заимствование становится для них неотъемлемой частью жизни. За последние два года делали какую-либо покупку в кредит около половины респондентов моложе 30 лет и только 19% респондентов старше 50 лет. Одновременно на ближайшие годы не планируют покупки в кредит – 48% респондентов моложе 30 лет и 81% респондентов старше 50 лет.
Рост сберегательной активности населения непосредственно связан с относительной стабильностью банковской системы. В 2006-2007 годах продолжилось укрепление доверия людей к организованным формам хранения сбережений. Сейчас более половины населения склонны хранить свои накопления в банках, среди которых по-прежнему с огромным отрывом лидирует Сбербанк РФ.
II.3. Неравенство в распределении доходов, его причины.
«Один из источников социальной напряженности в любой стране — разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:
1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;
2) величиной текущих доходов граждан». [7, c. 41]
Люди получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. «Причиной тому:
1) различия в способностях. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Некоторые унаследовали исключительные интеллектуальные способности, необходимые для того, чтобы получить относительно высокооплачиваемую работу, другие же, не имеющие этих способностей, обречены низкооплачиваемые виды деятельности.
2) образование и обучение. В настоящее время люди существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать.
3) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты). Другими словами доходы неодинаковы из-за различия «профессиональных вкусов». Однако некоторые увеличивают свои доходы путем «совместительства», т.е. работая в двух местах;
4) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);
5) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины). Между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими от нее доход, существует значительное неравенство. Огромное большинство домохозяйств имеют мало или вообще не имеют собственности, а остальные – их меньшинство – владеют большим количеством оборудования, недвижимости. Именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушки пирамиды доходов;
6) удачи, связи, несчастья и дискриминация. Есть и другие важные факторы, которыми объясняется неравенство доходов».[6,c.18]
Плюсы и минусы неравенства доходов населения. Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.
Дело в том, что уравнительная организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее — факт труда или его результат?
Если оплачивать одинаково – «по факту труда», то это будет несправедливо по отношению к людям, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Более того — это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.
III. Способы преодоления (смягчения) неравенства. Государственная политика доходов РФ.
III.1. Государственное регулирование доходов.
Государственное регулирование доходов представляет собой систему мер и норм законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации доходов и их роста в зависимости от социально-экономических условий в обществе. Оно направлено на создание условий необходимых для нормального воспроизводства и развития рабочей силы.
Теоретически государственная политика доходов шире, чем государственное регулирование доходов, так как политика может быть основана на принципе невмешательства государства (принцип экономического либерализма).
«В современных условиях полностью исключить вмешательство государства в социально-экономические процессы невозможно, так как рыночное распределение по своей природе несправедливо. Поэтому существует необходимость во вмешательстве государства. Возможность государственного регулирования возникает с достижением определённого уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость состоит в увеличении количества трудностей, с которыми призвано бороться государственное регулирование доходов.
В настоящее время государственное регулирование доходов является составной частью воспроизводства. Оно стимулирует экономический рост, поощряет прогрессивные сдвиги в отраслевых и региональных структурах, поддерживает экспорт, регулирует занятость, налогообложение, цены. Конкретные цели, формы, масштабы государственного регулирования доходов определяются характером и остротой социально-экономических проблем».[8,c.31]
Основными объектами государственного регулирования доходов являются сферы, ситуации, условия, источники формирования доходов, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые нельзя решить автоматически или можно решить только в далёкой перспективе. Снятие таких проблем необходимо для нормального функционирования экономики, воспроизводства рабочей силы, поддержания стабильной ситуации.
Объекты государственного регулирования доходов: минимум доходов, оплаты труда; занятость, подготовка и переподготовка кадров; налоги, цены; социальные гарантии, социальные отношения; правовое обеспечение.
«Основной задачей государственного регулирования доходов является:
1. Перераспределение доходов через государственный бюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.
2. Повышение доходов у малоимущих создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость. Активность государства в данной сфере измеряется объёмом социальных расходов из федерального и местного бюджета. Следовательно, возможности государства в перераспределении доходов ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Если это происходит, то появляется инфляционное повышение номинальных доходов, чрезмерный рост налогов».[1, c.219]
III.2. Государственная политика доходов РФ.
Политика личных доходов, вместе с остальными аспектами макроэкономической политики, призвана обеспечить в будущем восстановление того, что было утрачено в период перехода к рыночным отношениям – дореформенного уровня реальных доходов населения.
«Среди мер, предпринимаемых государством и необходимых для улучшения ситуации в стране, можно отметить следующие:
? оптимизация роли государства в распределении доходов на макроуровне;
? изменение соотношений между системой государственной социальной защиты и системой личной самозащиты с усилением опоры на собственные силы, на основе политики высокой занятости и высокой цены рабочей силы;
? перераспределение источников финансирования социально-защитных мероприятий – от налогов и государственного бюджета к страховым взносам предпринимателей и работников, а также накоплениям домохозяйств;
? изменение подхода к субъекту социальных действий – не безусловное право по закону, а персонифицированный, адресный учёт нуждаемости, требующий специальных процедур подтверждения этого права;
? более чёткое разделение ответственности между центром и субъектами Федерации в социальной сфере – единые критерии и правила для всех субъектов, определённая стабильность этих правил, перераспределение источников, особая роль муниципального уровня;
? активизация негосударственных форм распределения и социальной защиты — некоммерческого сектора, общественной деятельности, различных форм народной, потребительской, финансовой, производственной кооперации, благотворительности».[ 5, c.201]
Все названные выше принципы политики доходов направлены на постепенное, но постоянное улучшение жизни населения.
Антикризисные меры. Антикризисная политика доходов должна обеспечить решение задач физического выживания нации. Именно социальная область, доходы населения – это та область, в которой необходимо мобилизовать все силы, возможности, сосредоточить на решении её приоритетных проблем имеющиеся у государства ресурсы. Эти приоритеты были сформулированы правительством. Среди них: уменьшение хронической задолженности оп выплате заработной платы и пенсий; индексация доходов наименее обеспеченных групп населения; создание системы адресной социальной помощи бедным, нетрудоспособным, безработным.
Очерёдность решения проблем основана на их остроте. Наибольшее недовольство и возмущение в обществе вызывают задержки по выплатам заработной платы и пенсий. Необходим государственный механизм списание средств с банковского счёта предприятия с учётом одинаковой очерёдности выплаты налогов государству и оплаты труда работникам. Одним из вариантов можно назвать резервирование заработной платы, страхование задержки выплат на предприятиях с льготными условиями налогообложения.
III.3. Средний класс как способ преодоления неравенства: перспективы формирования.
Процесс формирования и развития среднего класса относится к числу базовых социальных процессов в экономике. Факт формирования среднего класса – экономически самостоятельного социального субъекта, способного эффективно выполнять традиционные для него функции – инвестировать российскую экономику, играть роль основного налогоплательщика, выступать в качестве стабилизатора общественно-политических процессов – можно было бы рассматривать в качестве важного элемента, свидетельствующего о прочности всей системы экономических, социальных и политических институтов. «Важнейшая функция среднего класса — его ведущая роль в процессе вертикальной мобильности. Основные социальные перемещения в обществе происходят как внутри среднего класса, так и между ним и другими элементами социальной структуры. Именно свободные каналы восходящей вертикальной мобильности, ясные перспективы социального роста, базой которого выступают образование и уровень квалификации, должны обеспечивать высокий уровень благосостояния представителей среднего класса».[1, c. 389]
Научный и практический интерес к проблеме среднего класса резко возрос в начале 1998 г. Действительно, ход и результаты экономического развития в 1996-1997 гг. давали основания полагать, что формирование среднего класса в России идет достаточно успешно. Несмотря на рост напряженности на рынке труда, формирование феномена задолженности по денежным выплатам населению, кризис бюджетной и пенсионной сфер, достаточно отчетливо проявили себя и позитивные тенденции — оживление на потребительском рынке, рост платежеспособного спроса со стороны населения, увеличение объема сбережений, реструктуризация потребления в пользу снижения доли расходов на питание в общей структуре потребительских расходов, что являлось косвенным свидетельством существования и развития российского среднего класса. Финансовый кризис августа 1998 г. не мог не осложнить экономическое положение слоев населения, которые могут быть отнесены к среднему классу. Проблема в значительной мере осложняется тем, что в течение длительного периода в России проблемы социальной стратификации вообще и понятие “средний класс” как ее элемент практически игнорировались общественными науками. Хотя термин «средний класс» в настоящее время прочно вошел и в общественное сознание, и в научный оборот, эта категория длительное время использовалась как публицистический термин и не имела ни научного описания, ни методологии исследования. Еще менее ясными являются количественные оценки размера и структуры среднего класса. Представления о границах и составе этого слоя существенно варьируются – различные исследователи оценивают их от 15 до 60-70% населения страны.
Наличие и большой удельный вес среднего класса в системе социальной стратификации является одним из существенных признаков развитого цивилизованного общества. В современных развитых обществах социальную структуру схематически можно представить в виде эллипса, верхнюю и нижнюю части которого образуют, соответственно, элита и бедные слои, а промежуточную, значительно превосходящую их по численности, — средний класс. В таких обществах средний класс является основным творцом экономического процесса, гарантом социальной и политической стабильности, проводником вертикальной мобильности. Его отличительные черты — высокий образовательный уровень и профессионализм, социальная и экономическая активность, наличие материальных активов, способных демпфировать последствия экономической нестабильности и помочь пережить период реструктуризации бизнеса и занятости.
«На современном этапе развития России с наибольшей долей вероятности в средний класс включают два больших слоя: 1. специалистов с высшим образованием, работающих на местах, требующих высшего образования; 2. малых предпринимателей.
В настоящее время в России исследователи обращают свое внимание на слой малых предпринимателей. Такой интерес к данной социальной группе делается в той связи, что для российской общественной структуры это относительно новое социальное образование – «порождение реформ», с развитием которого во многом связывались надежды на их успех». [1, c. 263]
«Масштабы малого предпринимательства в России. В соответствии с действующим российским законодательством имеются два субъекта малого предпринимательства — руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели, не регистрирующие юридическое лицо. С большей степени уверенности можно говорить о вхождении в средний класс именно руководителей малых предприятий, а индивидуальных предпринимателей или самостоятельных работников (самозанятых), скорее, рассматривать как его резерв».[ 8, c.33]
Таким образом, в настоящее время в России идет формирование среднего класса, одним из представителей, которых являются малые предприниматели.
Заключение
Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников в сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам. Для смягчения такого неравенства государство использует различные методы. Одним из условий социальной стабильности России выступает наличие широкого слоя так называемого «среднего класса» населения. Учитывая ограниченные ресурсы государства, целесообразно поощрять любую активность населения в целях обеспечения собственного материального благополучия, ставя выгодные условия, льготы и гарантии для личных вложений в образование детей, повышение своей квалификации, в персонифицированную медицину, различные пенсионные, страховые фонды, покупку жилья и пр.
Наиболее радикальная мера воздействия на доходы – увеличение занятости. Чтобы добиться этого, необходимо увеличение инвестиций, снижение налогов на предпринимателя, таможенный протекционизм стимулирования отечественного производства, доступность кредитов, государственная поддержка рабочих мест и малого бизнеса, организация общественных работ. Можно также добавить содействие таким формам занятости, как кооперативные и ремесленные объединения, работа на дому, поощрение мелких инвестиций самого населения в рабочие места, например, в потребительскую, промысловую, бытовую, кредитную кооперацию.
В перспективе в 2008 г. продолжится повышение жизненного уровня населения, ведь рост уровня жизни является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.
Список использованной литературы:
1. Архипов А.И. Экономика России / А.И. Архипов. — М.: Проспект, 2006. – 425с.
2. Елисеева И.И. Социальная статистика / И.И. Елисеева. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 479 с.
3. Казаков А.Л. Экономика / А.Л. Казаков, Н.В. Минаева. – М.: ЦИПКК АП, 2005. – 382 с.
4. Макконнелл Кемпбелл Р. Экономикс. Принципы, проблемы и политика.2 / Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю. – М.: Республика, 1992. – 400 с.
5. Чернышова Е.С. Социальное неравенство / Е.С. Чернышева, В.А. Новосельцев, А.Я. Юровский. – М.: Экономика, 2006. – 314с.
6. Никитин С.М. Личные доходы населения / С.М. Никитин//Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – №2. – С. 16-23.
7. Белова Т.Н. О выборе формы средней для оценки уровня жизни населения /Т.Н. Белова, Н.К. Белоусов//Вопросы статистики. – 2006. – №2. – С. 42-46.
8. Глазьев С.А. О стратегиях экономического развития России/ С.А. Глазьев // Вопросы экономики. – 2007. – №2. – С.30-33.
9. Николаева Д.Н. Экономический рост в пользу богатых/А.К. Васильев, Д.Н. Николаева//газета «Комерсантъ». – Вып.2, № 22(3839).–2.02.08. – С.56.
10. Официальный сайт газеты «Прайм-ТАСС». – 2.08.2007//
Приложение
Приложение№1
Кривая Лоренса
Источник: Экономикс. Принципы, проблемы и политика.2 / Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю. – М.: Республика, 1992. – с. 268
Приложение №2
Среднедушевые денежные доходы за месяц
Источник: Экономика России / А.И. Архипов. — М.: Проспект, 2006. – 159с.
Приложение №3
Сбережения населения
Источник: Социальное неравенство / Е.С. Чернышева. – М.: Экономика, 2006. – 72с.
