Пример курсовой работы по анализу хоз. деятельности: Беспошлинная торговля

Содержание

Содержание

Введение3

1. Понятие беспошлинной торговли и магазина беспошлинной торговли как определенного режима5

2. Условия реализации товаров при беспошлинной торговле6

3. Требования к магазинам беспошлинной торговли и осуществлению режима беспошлинной торговли9

4. Ликвидация магазина беспошлинной торговли10

5. Запреты относительно режима беспошлинной торговли13

Заключение15

Список литературы16

Выдержка из текста работы

• Введение
• 1. Таможенные процедуры
• 1.1 Общий анализ норм Киотской конвенции и таможенного законодательства Таможенного союза
• 1.2 Общие положения о таможенных процедурах
• 1.3 Правовые основания применения таможенных процедур
• 1.4 Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли и условия помещения товаров под таможенную процедуру
• 2. Магазины беспошлинной торговли
• 2.1 Общее представление о магазинах беспошлинной торговли
• 2.2 Магазины беспошлинной торговли в Российской Федерации
• 2.3 Организация магазина беспошлинной торговли в РФ. Владелец магазина беспошлинной торговли
• 2.4 Магазины беспошлинной торговли в Украине. Владелец магазина беспошлинной торговли
• 3. Проблемы, пути их решения и перспективы развития беспошлинной торговли
• 3.1 Проблемы, связанные с процедурой беспошлинной торговли
• 3.2 Перспективы развития беспошлинной торговли в РФ
• 3.3 Система возврата налога на добавочную стоимость «Tax Free»
• 3.4 Выявление основных экономических и производственных показателей магазинов беспошлинной торговли
• 4. Безопасность и экологичность проекта
• 4.1 Обеспечение безопасности при обустройстве магазинов беспошлинной торговли
• 4.2 Обеспечение пожарной безопасности в магазине беспошлинной торговли
• 4.3 Охранная сигнализация как одна из требований обеспечения безопасности в МБТ
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение А. Форма свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли
• Приложение Б. Форма заявления о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в РФ
• Приложение В. Форма реестра владельцев МБТ
• Приложение Г. Форма заявления на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли в Украине
• Приложение Ж. Копия плана эвакуации при пожаре из помещений ОАО «Империал Дьюти Фри»

Введение

Таможенной системе в настоящее время отведена важная роль в механизме государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования. Деятельность таможенной системы сегодня ориентирована как на стимулирование внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение расширения и углубления международной экономической и политической интеграции.

Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны — путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества — правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами [2].

Таможенная процедура является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Таможенного Союза в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Выбор той или иной таможенной процедуры является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможности либо невозможности перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу Российской Федерации, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.

Следует отметить, что применение какой-либо процедуры, либо порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

Целью дипломной работы является рассмотрение и изучение таможенной процедуры беспошлинной торговли.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

? выявить основные понятия и виды таможенных процедур;

? проанализировать правовое регулирование таможенной процедуры беспошлинной торговли;

? охарактеризовать понятие, сущность, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

? ознакомиться с применение процедуры беспошлинной торговли;

? рассмотреть взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности;

? рассмотреть таможенную процедуру на примере магазинов беспошлинной торговли.

? ознакомиться с проблемами, связанными с совершенствованием таможенной процедуры беспошлинной торговли;

? ознакомиться с обеспечение безопасности при организации магазина беспошлинной торговли.

Объектом исследования дипломной работы является совокупность общественных отношений, возникающих при проведении таможенной процедуры беспошлинной торговли, в рамках внешнеэкономической деятельности.

Предметом является сама таможенная процедура беспошлинной торговли.

Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка используемых источников и приложения.

Первая из глав рассматривает основные понятия таможенных процедур, а также нормативно-правовые акты, регулирующие таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Вторая глава подробно раскрывает понятие беспошлинной процедуры на примере магазинов беспошлинной торговли.

Третья глава рассматривает проблемы, связанные с таможенными процедурами, в частности с таможенной процедурой беспошлинной торговли

Четвертая глава рассматривает обеспечение безопасности при организации магазина беспошлинной торговли.

1. Таможенные процедуры

1.1 Общий анализ норм Киотской конвенции и таможенного законодательства Таможенного союза

Российская Федерация (далее РФ) уже не так свободна и независима в определении таможенной и таможенно-тарифной политики, как до вступления в Таможенный союз. Что ранее рассматривалось в качестве перспективных намерений в сфере национального таможенного регулирования, сейчас является международными обязательствами России, как государства-члена Таможенного союза и как страны, присоединившейся к Киотской конвенции [17].

Для Российской Федерации источником международных таможенных стандартов выступает Киотская конвенция и ее Генеральное приложение. В связи с тем, что Россия присоединилась к Киотской конвенции, для России является обязательным условием присоединения к Конвенции выполнение условий её генерального приложения. И первоочередная задача — это анализ расхождений между положениями генерального приложения (далее ГП) и законодательством Таможенного союза (в т.ч. его Таможенным кодексом) и приведение его в соответствие ГП.

Концептуальные различия между законодательством Таможенного союза и ГП практически отсутствуют. Те, что имеются, можно отнести к двум группам: терминологические и процедурные.

Терминологические различия заключаются в следующем. Например, ГП содержит термин «контроль на основе методов аудита», а в соответствии с понятийным аппаратом Таможенного кодекса Таможенного союза этот термин означает «таможенная проверка» и «проверка системы учета товаров и отчетности».

Процедурные различия в основном сводятся к более жестким нормам в соответствии с ТК ТС и законодательством Таможенного союза и более гибким и нацеленным на создание партнерских отношений при взаимодействии таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в ГП. Так, общей концепцией правил ГП является создание доверительных отношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, первостепенное значение прав декларанта и всяческое содействие в их реализации, а также подтверждение сведений о товаре одним документом — декларацией на товар либо коммерческим документом.

Стандартные правила ГП позволяют вносить изменения в поданную декларацию на товары в процессе ее проверки таможенными органами, при условии что к этому моменту осмотр товаров не начался. В таможенном законодательстве Таможенного союза столь ожидаемая подобная норма не была введена. ТК ТС предусматривает дополнительное условие: изменение декларации не должно приводить к изменению сведений относительно определения размера сумм таможенных платежей, за исключением корректировки таможенной стоимости. Таким образом, присоединение к ГП позволит решить проблему изменения сведений в декларации при пересортице, если этот факт обнаружен в процессе таможенного оформления.

Кроме того, в ГП предусмотрен принцип неприменения существенных санкций за ошибки, если последние не являются умышленными и не допущены вследствие преднамеренного введения в заблуждение или грубой небрежности.

В ГП предусмотрен более широкий и выгодный для участников внешнеэкономической деятельности перечень специальных процедур для уполномоченных лиц: использование ими данных их коммерческой документации для самостоятельного начисления подлежащих уплате пошлин и налогов и в необходимых случаях — для обеспечения соблюдения других требований таможни. Данное положение может быть достаточно полезным для лиц, которые в соответствии с ТК ТС получат статус уполномоченного экономического оператора.

Кроме того, стандартными правилами ГП предусмотрено: при отсрочке взимания пошлин и налогов проценты по мере возможности не взимаются. Однако исходя из норм Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин в рамках Таможенного союза устанавливается норма обязательного взимания процентов за предоставление рассрочки или отсрочки уплаты таможенных платежей.

Одним из самых актуальных является следующее стандартное правило ГП: в случаях, когда требуется предоставление гарантий, общая сумма этих гарантий должна быть минимальной и в отношении уплаты пошлин и налогов не должна превышать сумму, подлежащую взиманию в случае необходимости. В свою очередь, в соответствии с нормами ТК ТС, если таможенные органы не могут точно определить сумму подлежащих уплате таможенных платежей, сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин и налогов, а также стоимости товара. Подобный принцип соблюдается и при определении сумм обеспечения для лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере таможенного дела (таможенные представители, перевозчики, уполномоченные экономические операторы и др.).

По инициативе Правительства РФ законопроект «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» был направлен в Государственную Думу на рассмотрение в начале августа 2010 г.

В итоге, по мнению Комитета Государственной Думы по международным делам, присоединение Российской Федерации к Конвенции в полной мере отвечает интересам нашего государства и будет способствовать повышению эффективности внешнеэкономического сотрудничества. В связи с этим Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендовал Государственной Думе принять Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» осенью 2010 года.

Таким образом, с 4 квартала 2010 года, применяемые в Российской Федерации международные договоры в сфере таможенных отношений, не должны противоречить таможенному законодательству Таможенного союза и Стандартам Киотской конвенции. Хочется отметить, что именно Киотская конвенция — единственная стопроцентная таможенная конвенция. Присоединение к ней повысило международный статус Таможенного союза, и, в частности, Российской Федерации. Унификация и гармонизация таможенного законодательства значительно упростит международное сотрудничество и поможет избежать затруднений или ущерба в международной торговле и других видах международного обмена.

1.2 Общие положения о таможенных процедурах

Таможенная процедура сегодня является многофункциональной категорией, выступая в качестве одного из основных элементов таможенного регулирования внешнеторговой деятельности. Для более точного уяснения правовой природы базисной категории «таможенная процедура» и ее юридической характеристики, а также для анализа общих правовых аспектов использования таможенной процедуры в системе таможенного регулирования, в рамках настоящей главы предполагается затронуть общетеоретические аспекты правового механизма регулирования таможенных процедур, а именно:

? сформулировать определение понятия «таможенная процедура» как правового института, проанализировать его правовую природу;

? дать общую характеристику источников правовой основы применения таможенных процедур;

? рассмотреть правовую основу применения таможенных процедур и их место в таможенно-правовом механизме регулирования внешнеторговой деятельности.

Необходимо обратить внимание, что таможенное право и таможенное законодательство рассматриваются не в качестве противостоящих друг другу категорий. Их частое «параллельное» использование объясняется тем обстоятельством, что понятие «система права» и «система законодательства» рассматриваются в науке как однопорядковые, но не тождественные системы, выражающие соответственно структуру содержания и формы позитивного права [15].

Таможенной процедурой является совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур [21]:

? выпуск для внутреннего потребления;

? экспорт;

? таможенный транзит;

? таможенный склад;

? переработка на таможенной территории;

? переработка вне таможенной территории;

? переработка для внутреннего потребления;

? временный ввоз (допуск);

? временный вывоз;

? реимпорт;

? реэкспорт;

? беспошлинная торговля;

? уничтожение;

? отказ в пользу государства;

? свободная таможенная зона;

? свободный склад;

Товары попадают под таможенную процедуру при их ввозе с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза, а при вывозе — с начала таможенного оформления или с момента их размещения в зоне таможенного контроля. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом.

Правила, регламентирующие таможенные процедуры, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенная процедура выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменена другой таможенной процедурой. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др. [42].

Таможенные процедуры предназначены для определения статуса товаров и транспортных средств. Таким образом, назначение таможенных процедур заключается в определении действий, совершаемых с товарами и транспортными средствами.

Рассмотрим таможенные процедуры подробнее:

Так, например, наиболее часто при импорте товаров применяется таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с которой ввозимые на таможенную территорию государства иностранные товары остаются постоянно на этой территории без обязательного их обратного вывоза. Основные таможенные процедуры представляют собой самостоятельную и завершенную коммерческую операцию (по импорту, экспорту или транзиту).

Так, например, таможенная процедура уничтожения предусматривает, что начавшийся ввоз иностранных товаров на таможенную территорию ТС может быть завершен без обратного вывоза этих товаров путем их уничтожения под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза. Таможенная процедура уничтожения применяется, если реализация ввезенных товаров по каким-либо причинам невозможна (товары утратили свое качество, оказались испорченными или поврежденными вследствие аварии либо действия непреодолимой силы в период их транспортировки или хранения на таможенном складе) [5].

Таможенные процедуры, свободная таможенная зона и свободный склад, устанавливаются международными договорами государств — членов таможенного союза.

Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства — члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

При рассмотрении специальных таможенных процедур необходимо ознакомиться с Решением КТС от 20 мая 2010 г. №329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещение товаров под такую таможенную процедуру». Согласно этому решению, специальные таможенные процедуры применяются в отношении:

а) товаров, вывозимых для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств-членов ТС;

б) вооружения, военной техники, боеприпасов и иных материальных средства, перемещаемые через таможенную границу ТС между воинскими частями государств — членов ТС с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач;

в) товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

г) товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС и предназначенные для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств — членов ТС на некоммерческой основе;

д) дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств и государств — членов ТС.

е) товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза с целью ремонта и (или) технического обслуживания, и ввозимые обратно после такого ремонта и (или) технического обслуживания;

ж) товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для целей допинг-контроля [6].

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру в соответствии с ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», за исключением товаров:

а) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства — члена Таможенного союза);

б) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза (товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории ТС союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в РФ, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в РФ);

в) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств — членов Таможенного союза.

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.

Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется в порядке и на условиях, которые определены Таможенным кодексом Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле определяет порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на помещение товаров под таможенные процедуры, формы таких разрешений, а также устанавливает порядок и технологии совершения таможенных операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, видов транспорта, а также категорий лиц, перемещающих товары.

1.3 Правовые основания применения таможенных процедур

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской федерации», за исключением товаров [7]:

а) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства — члена Таможенного союза);

б) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза. Для целей применения настоящего Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации;

в) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств — членов Таможенного союза.

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством государств — членов таможенного союза.

Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую[8].

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом [9].

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта [10].

Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства — члена таможенного союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой [11].

Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант [12].

В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается [13].

Если принято решение об отмене изъятия товаров, либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.

При конфискации или обращении в собственность государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность государства иностранные товары приобретают статус товаров таможенного союза.

Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.

Товары, в отношении которых действие таможенной процедуры не Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов. При помещении товаров под таможенную процедуру лица, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза.

Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов.

Заинтересованные лица или их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.

1.4 Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли и условия помещения товаров под таможенную процедуру

Беспошлинная торговля — таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования [14] .

Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 — Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Модель таможенной процедуры беспошлинной торговли представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 — Модель таможенной процедуры беспошлинной торговли

Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

На сегодняшний день существует следующий перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли [15]:

а) продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества;

б) товары производственного и военно-технического назначения;

в) тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

г) спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 процента или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 процента;

д) товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару;

е) товары Таможенного союза, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения в соответствии с Единым перечнем товаров, за исключением:

? изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме икры осетровых), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

? икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года;

? лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах-членах Таможенного союза, в упаковках для розничной продажи, без рецепта (назначения) врача;

? сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических. Решение Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур».

Условия помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 — Условия помещения под таможенную процедуру

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Товары таможенного союза помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации [16].

Таким образом, в данной главе мы рассмотрели понятие и сущность таможенной процедуры, показали что, суть таможенной процедуры заключается в порядке пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящей от целей перемещения через таможенную границу, подробно изучили ст. 202 ТК ТС, закрепляющую виды таможенных процедур, а также сделали вывод, на основе анализа норм Киотской конвенции и таможенного законодательства Таможенного союза, что присоединение к Киотской конвенции рассматривается одним из условий, благоприятных для международной торговли и её развития.

2. Магазины беспошлинной торговли

Таможенную процедуру беспошлинной торговли рассмотрим на примере организации магазинов беспошлинной торговли в Российской Федерации и Украине. Сделаем сравнительный анализ в расхождении законодательства двух стран в этой области.

2.1 Общее представление о магазинах беспошлинной торговли

Каждый, кто хоть раз пересекал государственную границу, знаком с таким понятием как магазин беспошлинной торговли (далее МБТ) или, проще, магазин дьюти-фри (Duty free), что в переводе с английского означает «свободный от пошлин». Товары, продаваемые на прилавках и через каталог таких магазинов, действительно не облагаются рядом пошлин и, следовательно, имеют более низкую цену.

Самый первый магазин беспошлинной торговли был открыт 1947 г. в Ирландии Бренданом О’Реганом в аэропорту Шаннона, чтобы пассажиры, которые курсируют между Европой и Северной Америкой, могли приобрести определённые товары, в то время, пока их самолёты дозаправлялись.

Этот магазин беспошлинной торговли существует и в наше время, он стал настолько популярным, что его многочисленные копии появились во всех странах мира.

Ещё одной значимой датой в истории беспошлинной торговли является 7 ноября 1960 года, когда Чарльз Фини и Роберт Миллер, два предпринимателя из США, создали современный аналог магазинов беспошлинной торговли, именно такими они и остаются в наше время. Первый отечественный магазин беспошлинной торговли был открыт в 1988 году в СССР в аэропорту Шереметьево. Для запуска новой системы продаж Совету министров СССР пришлось подписать специальное постановление, после чего «Аэрофлот» и ирландская сеть «Aer Rianta International» создали предприятие «Aerofirst».

Магазин беспошлинной торговли (дьюти фри, англ. duty free) — магазин, располагающийся в месте пересечения государственной границы, в том числе в портах, аэропортах, на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен.

Во всем мире магазины беспошлинной торговли существуют уже давно. В Китае беспошлинная торговля известна под названием Free Duty; в Германии, странах Скандинавии и большинстве стран Восточной Европы путешественники называют ее Tax Free; а в странах Латинской Америки магазины беспошлинной торговли называются Free Shops или Free Zones. Термин Duty Free (Dutty / Dutty Free в Латинской Америке) является общемировым обозначением удачной покупки, особенно в отношении табачных изделий, парфюмерии и спиртных напитков. В некоторых государствах (например, Югославия) таможенное законодательство по этому вопросу мало чем отличается от российского. В других же странах функционирование магазинов беспошлинной торговли отличается некоторой спецификой. Так, законодательство Нидерландов закрепляет за подобными магазинами, создаваемыми в аэропорту г. Амстердам, административный статус таможенных складов. В них товары (алкогольные напитки, табачные изделия, шоколад и др.), перечень которых определен нормативно, могут продаваться беспошлинно пассажирам, вылетающим из Нидерландов за пределы Европы. При этом законодательство проводит различие в правоспособности между иностранцами и голландскими подданными. Последние, например, не могут покупать в магазинах беспошлинной торговли фотоаппаратуру и другую оптику, кино- и фотопленку, парфюмерию.

Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз (далее ЕС).

Участники Европейского Союза (ЕС) выступают за закрытие магазинов беспошлинной торговли в портах государств-членов ЕС по причине их несоответствия отдельным нормам европейского права. Транспортные компании начали активную борьбу в поддержку магазинов беспошлинной торговли. По их мнению, закрытие магазинов нанесет значительный экономический ущерб международным перевозчикам пассажиров и грузов.

Согласно закону Европейского союза, в залах отправления и прибытия в аэропортах ЕС не разрешена беспошлинная торговля (Duty Free, Tax Free) для лиц путешествующих внутри Европейского союза. Как правило, купить беспошлинные товары по прибытии в аэропорт страны ЕС из страны, не являющейся членом Европейского союза, запрещено. Аэропорты ЕС имеют «Магазины для путешественников» (Travel shop), продающие пассажирам товары по конкурентным ценам, такая торговля часто называется «выгодные покупки для путешественников» (travel value шоппинг).

В настоящий момент во многих аэропортах есть магазины для прибывающих пассажиров, которые могут купить товары в залах выдачи багажа. Сейчас появляется все больше таких магазинов. Однако все товары, продающиеся в магазинах для прибывающих пассажиров облагаются налогом, независимо от страны, из которой эти пассажиры прибыли. В то время как пассажиры, вылетающие международным рейсом за пределы Европейского Союза, могут сделать беспошлинные покупки (Duty Free, Tax Free) в залах отправления. Эти товары должны быть экспортированы в страны, не являющиеся членами ЕС.

2.2 Магазины беспошлинной торговли в Российской Федерации

В 1993 году в силу вступил таможенный кодекс в котором был прописан новый таможенный режим (магазин беспошлинной торговли). На основании которого в РФ могли открываться и осуществлять свою деятельность магазины беспошлинной торговли [ 13].

Магазины беспошлинной торговли открываются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Помимо непосредственно расположенных по периметру государственной границы статус пунктов пропуска имеют морские, речные порты и аэропорты, открытые для международного сообщения.

В Российской Федерации может быть создано два вида магазинов беспошлинной торговли, различающихся по категориям покупателей, имеющих право на приобретение в них товаров:

? магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории таможенного союза;

? магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними.

В зависимости от вида магазина беспошлинной торговли различаются требования, предъявляемые к его расположению, обустройству и оборудованию. Расположение магазина беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории таможенного союза, требования к его обустройству и оборудованию на территории Российской Федерации определяются ст. 84 ФЗ № 311-ФЗ. В соответствии с ним, помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Эти помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них таможенного контроля.

Подсобные помещения и склад магазина беспошлинной торговли должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками магазина беспошлинной торговли, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих полномочиями), а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации.

Так же к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли предъявляются следующие требования:

? территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы;

? складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение. Использование в качестве склада магазина беспошлинной торговли открытых площадок не допускается. На складе магазина беспошлинной торговли не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе магазина беспошлинной торговли должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в магазине беспошлинной торговли;

? помещения магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля;

? торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Таможенного союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;

? торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу Таможенного союза;

? торговые залы магазинов беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию Таможенного союза;

? склад магазина беспошлинной торговли может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует магазин беспошлинной торговли.

Использование торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не заявленных к таможенной процедуре беспошлинной торговли, не допускается.

В соответствии с общими требованиями розничной продажи отдельных видов товаров торговый зал магазина беспошлинной торговли должен быть оборудован стеллажами и витринами, позволяющими потенциальному покупателю ознакомиться с внешним видом и иными характеристиками товаров непосредственно до покупки.

Помещения, используемые в качестве склада, должны располагаться в зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.

Помещения склада должно быть оборудованы двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Таможенного союза.

В помещении склада перед проемом здания, через который осуществляется принятие товаров на склад и выдача товаров со склада, должна быть постоянно выделена отдельная площадь размером не менее 5 метров в длину и не менее 5 метров в ширину, обозначенная по периметру сплошной белой линией (шириной не менее 20 см.) для целей проведения таможенного контроля.

Указанная площадь склада не может использоваться для хранения товаров. На указанной площади должно располагаться оборудование, позволяющее должностным лицам таможенных органов осуществлять составление и оформление таможенных документов.

В целях установления надлежащего контроля за ввозом в Российскую Федерацию, производством и реализацией на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками, Правительство Российской Федерации постановило:

а) установить, что алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на территорию Российской Федерации или произведенные на ее территории, подлежащие маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками (далее именуются — товары), могут помещаться под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или текстом аналогичного содержания на английском язык;

б) установить, что товары, помещаемые под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли, не подлежат маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками;

в) установить, что обозначение, «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли», должно сопровождать каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар представляется для розничной продажи (алкогольная продукция, табак и табачные изделия, в том числе блоки пачек сигарет);

г) обозначение должно наноситься типографским способом или путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров), которые не могут быть удалены с товара без повреждения этикетки или контрэтикетки (в случае отсутствия этикетки или контрэтикетки — упаковки). Обозначение должно быть нанесено: для товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, — до фактического ввоза товаров на территорию Российской Федерации; для товаров, происходящих с территории Российской Федерации и находящихся в свободном обращении на территории Российской Федерации, — до их помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

Форма, размер и правила нанесения дополнительных наклеек (стикеров) устанавливаются Федеральной таможенной службой.

д) запретить ввоз на территорию Российской Федерации товаров для помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли без наличия на них обозначения, «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли»;

е) запретить реализацию вне территории магазинов беспошлинной торговли товаров с обозначением, «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли». Упомянутые товары, реализуемые вне территории магазинов беспошлинной торговли, считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации [18].

2.3 Организация магазина беспошлинной торговли в РФ. Владелец магазина беспошлинной торговли

Владельцем магазина беспошлинной торговли, следовательно, и декларантом таможенной процедуры беспошлинной торговли, может выступать только юридическое лицо государства — члена Таможенного союза, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли [19].

Условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли [20]:

? нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;

? отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза;

? предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере не менее 2,5 миллиона рублей.

Схема владельца беспошлинной торговли представлена на рисунке 4.

Рисунок 4 — Схема владельца беспошлинной торговли

Открытие магазина беспошлинной торговли должно быть согласовано в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должно содержать:

? наименование владельца магазина беспошлинной торговли, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

? место нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли;

? место нахождения склада магазина беспошлинной торговли;

? сведения о площади склада магазина беспошлинной торговли;

? наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

? дату выдачи свидетельства и его номер.

С видом Свидетельства можно ознакомиться в приложении А [21].

Заявление о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должно включать:

? обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;

? сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;

? сведения о помещениях, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

? сведения о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

? сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю;

? сведения о согласовании открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска.

С видом заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной можно ознакомиться в приложении Б.

К заявлению о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

? учредительные документы заявителя;

? документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

? свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

? документы, подтверждающие право владения заявителем помещениями, предназначенными для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;

? планы и чертежи помещений, предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;

? документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

? подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;

? регистрационные или разрешительные документы на розничную торговлю.

Основания включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли представлены на рисунке 5.

Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов Таможенного союза.

Законодательством государств — членов Таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. С видом реестра магазинов беспошлинной торговли можно ознакомиться в приложении В.

Рисунок 5 — Основания включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств — членов Таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

? обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в соответствии с настоящей главой;

? соблюдать условия и требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза;

? обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

? вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза;

? уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;

? информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений [21].

Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является привлечение владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела, предусмотренное частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или неоднократное привлечение владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.2, 16.3, 16.14, 16.15, 16.19, частями 2 и 3статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям составляет, в том числе по совокупности, 250 000 рублей и более.

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.

Существуют следующие основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 — Основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли

Ведение учета и представление отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 36 Таможенного кодекса Таможенного союза владелец магазина беспошлинной торговли обязан вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах по установленной форме, в том числе с использованием информационных технологий.

Обязанность владельца магазина беспошлинной торговли по представлению в таможенные органы отчетности наступает с момента включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Владелец магазина беспошлинной торговли представляет ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а также по разовому письменному запросу таможенного органа в таможню, в регионе деятельности которой функционирует магазин беспошлинной торговли, отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенная процедура беспошлинной торговли изменена на иную таможенную процедуру, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчетность владельца магазина беспошлинной торговли по запросу таможенного органа должна быть представлена в таможенный орган в течение 7 дней со дня получения письменного запроса об этом.

При исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, представляет в таможенный орган отчетность по установленной форме (приложение Г).

Отчетность владельца магазина беспошлинной торговли формируется на основании сведений, указанных в таможенной декларации (декларациях) и регистрах его бухгалтерского и складского учета.

Отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, должна содержать информацию:

? о номере таможенной декларации;

? о наименовании товара;

? о коде товаров в соответствии с ГС или ТН ВЭД ТС;

? о стране происхождения товара;

? о количестве товара в единицах измерения;

? о стоимости товара в валюте, указанном в таможенных документах;

? о буквенном коде валюты, указанном в таможенных документах;

? о товарах, в отношении которых процедура беспошлинной торговли изменена (количестве товаров в единицах измерения, буквенном коде таможенной процедуры, номере таможенной декларации);

? об остатке товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли на день представления отчетности (количестве товаров в единицах измерения, стоимости товара в валюте, указанной в таможенных документах) [22].

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

? при реализации этих товаров физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования;

? при помещении этих товаров под иную таможенную процедуру;

? при задержании товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 о Задержании товаров и документов на них при проведении таможенного контроля;

? в случаях:

а) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных Таможенным Кодексом;

б) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

в) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

г) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

д) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

е) обращения товаров в собственность государства — члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства — члена таможенного союза;

ж) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза;

з) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

и) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств — членов таможенного союза;

к) возникновения обстоятельств, с которыми Таможенный Кодекс ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

? при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли — день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен, — день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

? в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения — день утраты товаров, а если этот день не установлен, — день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Схематично обязанность и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли представлена на рисунке 7.

Рисунок 7 — Обязанность и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, либо помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. При не совершении этих действий, товары задерживаются таможенными органами, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений. В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме установленной решением Комиссии таможенного союза (приложение Д).

Задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток, а скоропортящиеся продукты — в течение 24 (двадцати четырех) часов.

Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания [23].

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось — собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, — лицам, во владении которых товары находились на момент задержания[24*].

Товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются, декларантам, а если декларирование товаров не производилось собственникам товаров обратившемуся первым в таможенный орган за возвратом таких товаров для обратного вывоза за пределы этой территории.

Товары, запрещенные и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при вывозе с таможенной территории таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для использования на таможенной территории таможенного союза, если владение этими товарами допускается законодательством государства — члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза за пределы этой территории либо для использования на таможенной территории таможенного союза при условии представления таможенному органу документального подтверждения соблюдения установленного ограничения и помещения товаров под таможенную процедуру в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В иных случаях, задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.

При необходимости помещения товаров под таможенную процедуру по запросу лица, которое правомочно совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные декларантам, а если декларирование товаров не производилось — собственникам товаров подлежат реализации. Товары, расходы по хранению и реализации которых превышают их стоимость, а также в других случаях, предусмотренных законодательством государства — члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары, подлежат уничтожению, если иное не установлено законодательством этого государства — члена таможенного союза [25].

Уничтожение, а также возмещение расходов, связанных с хранением и транспортировкой таких товаров, осуществляются за счет декларанта или иного лица, а при отсутствии указанных лиц — за счет средств бюджета государства — члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары, если иное не предусмотрено в отношении отдельных категорий товаров.

Из сумм, полученных от реализации задержанных товаров таможенными органами, удерживаются в первую очередь суммы в размере таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день задержания этих товаров, во вторую очередь — расходы по транспортировке, хранению товаров и иные расходы, связанные с реализацией этих товаров, а суммы, полученные от реализации товаров, исчисленные с учетом удержаний, возвращаются декларантам, а если декларирование товаров не производилось — собственникам товаров, при наличии сведений о них у таможенного органа и при условии, что эти лица обратятся в таможенные органы в течение 3 (трех) месяцев со дня, следующего за днем поступления денежных средств от их реализации, в порядке, установленном законодательством государства — члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

Таможенные органы уведомляют лиц, указанных в части первой настоящего пункта, о наличии подлежащих возврату сумм, полученных от реализации товаров.

В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение 1 (одного) месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

2.4 Магазины беспошлинной торговли в Украине. Владелец магазина беспошлинной торговли

Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим, в соответствии с которым товары, а также сопутствующие товарам работы, не предназначенные для потребления на таможенной территории Украины, находятся и реализуются под таможенным контролем в пунктах пропуска на таможенной границе Украины, открытых для международного сообщения, других зонах таможенного контроля, определенных таможенными органами Украины, без взимания пошлины, налогов, установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования (ТК Украины).

Товары, а также сопутствующие товарам работы, в режиме магазина беспошлинной торговли реализуются только в специальных торговых заведениях (магазинах беспошлинной торговли).

Расположение магазинов беспошлинной торговли и условия реализации в них товаров должны исключать возможность непосредственного ввоза этих товаров для потребления на таможенной территории Украины. Помещение магазина беспошлинной торговли может включать в себя:

? торговый зал (залы), в том числе бары и пункты общественного питания;

? вспомогательные помещения;

? склад магазина.

Срок пребывания товаров в режиме магазина беспошлинной торговли составляет период годности товаров. После окончания или на протяжении отмеченного срока товары могут быть заявлены таможенному органу:

? для свободного обращения на таможенной территории Украины;

? для свободного обращения за границами таможенной территории Украины;

? для помещения в режим таможенного склада;

? для уничтожения под таможенным контролем.

Владельцы магазинов беспошлинной торговли могут иметь таможенные склады для хранения и последующей поставки в магазины всех видов товаров, в том числе подакцизных.

Магазины беспошлинной торговли осуществляют торговлю всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров отечественного (на условиях экспорта) и иностранного происхождения, кроме товаров, которые запрещены в соответствии с законодательством к ввозу, вывозу и транзиту через территорию Украины.

Порядок открытия, ликвидации магазинов беспошлинной торговли, а также правила продажи ими товаров устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

С целью получения разрешения на открытие и эксплуатацию МБТ в таможенный орган и органа охраны государственной границы, в зоне деятельности которых планируется открыть МБТ, предприятием подается заявление на открытие и эксплуатацию МБТ по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 8 июня 2012 N 692.

С видом заявления на открытие МБТ можно ознакомиться в (приложение Ж).

К заявлению прилагаются следующие документы:

? выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей копии учредительных документов;

? справка банка (банков) о текущем счете заявителя в национальной или иностранной валюте;

? план пункта пропуска через государственную границу Украины с обозначением места, где планируется открыть МБТ (в случае открытия МБТ в пункте пропуска через государственную границу Украины);

? копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещение, в котором планируются открытие и эксплуатация МБТ;

? справка органа государственной налоговой службы об отсутствии у юридических лиц, физических лиц — предпринимателей задолженности по уплате налогов и сборов в государственный и местные бюджет.

Заявление регистрируется в день его поступления и рассматривается таможенным органом и органом охраны государственной границы в течение 5 рабочих дней после ее регистрации. При рассмотрении Заявления проверяется достоверность сведений, указанных в представленных заявителем документах.

Представленые к Гостаможслужбы Украины и Администрации Госпогранслужбы Украины документы рассматриваются Общей рабочей группой, созданной в соответствии с приказом Гостаможслужбы Украины и Администрации Госпогранслужбы Украины. Если документы соответствуют требованиям, установленным Таможенным кодексом Украины и законодательством Украины по вопросам охраны государственной границы, приказом Гостаможслужбы Украины и Администрации Госпогранслужбы Украины в течение 15 рабочих дней после поступления документов в Гостаможслужбы Украины заявителю предоставляется разрешение на открытие и эксплуатацию МБТ.

На основании приказа Гостаможслужбы Украины и Администрации Госпогранслужбы Украины о предоставлении разрешения на открытие и эксплуатацию МБТ предприятие включается Гостаможслужбой Украины в реестр МБТ. Ведение реестра МБТ обеспечивается таможенной службой Украины. Уполномоченное должностное лицо Гостаможслужбы Украины вносит в реестр МБТ такую информацию:

? регистрационный номер МБТ;

? код таможни, которая осуществляет контроль за МБТ;

? код ЕГРПОУ / регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые через свои религиозные убеждения отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы, имеют отметку в паспорте);

? организационно — правовая форма хозяйствования юридического лица;

? наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица — предпринимателя;

? местонахождение юридического лица или место жительства физического лица — предпринимателя;

? адрес места осуществления деятельности предприятия или физического лица — предпринимателя;

? название пункта пропуска, в котором осуществляет деятельность МБТ;

? площадь МБТ;

? дата истечения срока действия договора пользования помещением, в котором расположен МБТ (в случае если держатель МБТ не является собственником помещения);

? наименование таможни, которая осуществляет контроль за деятельностью МБТ;

? наименование таможенного поста, который осуществляет контроль за деятельностью МБТ;

? номер и дата приказа о предоставлении разрешения;

? дата, с которой приостанавливается действие разрешения, причины такого приостановления, реквизиты приказа о приостановлении действия разрешения (в случае остановки);

? дата, с которой приостанавливается действие разрешения (в случае остановки);

? дата аннулирования разрешения, основания для аннулирования, реквизиты приказа об аннулировании разрешения (в случае аннулирования);

? дата исключения МБТ из реестра МБТ (в случае исключения);

? реквизиты судебного решения о восстановлении разрешения в реестре МБТ (в случае получения такого решения).

? в предоставлении разрешения может быть отказано по результатам заседания совместной рабочей группы Гостаможслужбы Украины и Администрации Госпогранслужбы Украины в случае:

а) когда помещение МБТ не соответствует требованиям Таможенного кодекса Украины;

б) когда расположение такого магазина в пункте пропуска через государственную границу Украины усложнять обеспечение режима, установленного в этом пункте пропуска в соответствии с законодательством.

Отказ в предоставлении разрешения направляется Гостаможслужбой Украины заявителю в письменной форме. Обжалование решения об отказе в предоставлении разрешения осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины.

Гостаможслужба Украины в 10-дневный срок со дня предоставления разрешения информирует об этом орган государственной налоговой службы по месту регистрации заявителя как налогоплательщика и соответствующий орган государственной статистики.

Разрешение может быть переоформлено, аннулировано или его действие может останавливаться на срок до 30 дней органами, уполномоченными предоставлять эти разрешения.

Заверенная копия приказа о приостановлении действия или аннулировании разрешения выдается заявителю или направляется ему заказным письмом в течение пяти рабочих дней с даты издания такого приказа. Обжалование приказа о приостановлении действия или об аннулировании разрешения осуществляется в порядке, установленном законом.

Гостаможслужба Украины в течение 10 календарных дней со дня аннулирования разрешения подает соответствующую информацию органу государственной налоговой службы и органу государственной статистики по месту регистрации МБТ или его держателя как налогоплательщика. В течение 30 дней со дня аннулирования разрешения товары, которые находятся в этом магазине и находятся в таможенном режиме беспошлинной торговли, подлежат декларированию держателем магазина к другому таможенному режиму либо размещению в установленном Таможенным кодексом Украины порядке в другом МБТ.

Требования предъявляемые к владельцам магазинов беспошлинной торговли.

Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только предприятие-резидент.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

? своевременно декларировать таможенному органу товары, которые поступают в магазин или выбывают из магазина, и подавать все документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

? исключить возможность поступления в магазин и изъятия из магазина товаров вне таможенного контроля;

? следовать положениям Таможенного Кодекса и других законодательных актов Украины относительно условий деятельности магазинов беспошлинной торговли;

? вести учет товаров, которые поступают в магазин беспошлинной торговли и реализуются им, и подавать таможенным органам, в зоне деятельности которых находится магазин беспошлинной торговли, отчет о движении товаров в магазине по форме, установленной специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

В случае вступления в силу решением о ликвидации магазина беспошлинной торговли размещение новых партий товаров, а также реализация товаров в магазине не разрешаются. Товары, которые находятся в магазине беспошлинной торговли, подлежат немедленному перемещению на склад магазина и декларированию владельцем магазину в другой таможенный режим.

Рассмотрев организацию магазинов беспошлинной торговли на примере двух стран РФ и Украины можно сделать сравнительный анализ в расхождении законодательства в этой области. Так как законодательство обеих стран основывается на мировых принципах, расхождение минимальны.

Анализ расхождения в законодательстве в сфере организации магазинов беспошлинной торговли сведем в таблицу N 1.

Таблица 1 — Расхождение в законодательстве при организации магазинов беспошлинной торговли в Российской Федерации и Украине

Магазин беспошлинной торговли	РФ процедуры	Украина режимы
Срок пребывания товаров бессрочно до конца срока годности товара	Бессрочно	До конца годности товара
В случае реорганизации МБТ товары в течение 1 немедленно помещаются под другую процедуру	Месяц	Немедленно
Помещение под процедуру под акцизных товаров	Нет	Да
Владелец МБТ: юридическое лицо	Да	Да
Владелец МБТ: физическое лицо	Нет	Да
Помещения МБТ могут включать ? торговые залы ? бары ? пункты общественного питания ? склад магазина ? вспомогательные помещения	Да Нет Нет Да Да	Да Да Да Да Да

3. Проблемы, пути их решения и перспективы развития беспошлинной торговли

3.1 Проблемы, связанные с процедурой беспошлинной торговли

Существует проблема, связанная с прекращением продажи алкогольных напитков в магазинах беспошлинной торговли в аэропортах. Причина — проблемы с получением новых лицензий на хранение алкоголя. Требования, которые предъявляет к складам Росалкогольрегулирование (далее РАР), невозможно выполнить на территории аэропортов.

Так, по мнению РАР, склады для хранения алкоголя «должны быть изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными строительными конструкциями высотой от пола до потолка складского помещения». Но операторы МБТ не имеют права ставить перегородки и выполнять перепланировку в аэропорту — за это им грозит не только расторжение договора, но и уголовная ответственность.

О невыполнимых требованиях РАР операторы МБТ уже уведомили Федеральную антимонопольную службу (далее ФАС). Магазины беспошлинной торговли, — говорится в письме, — «заранее и преднамеренно ставятся в положение невозможности получения лицензии». В ведомстве сообщают, что обращение уже рассмотрели на совете экспертов, однако решения по вопросу пока не вынесли.

Сейчас в России работает около 25 крупных операторов МБТ. Из-за невозможности получить лицензию на хранение алкоголя треть из них может закрыться [28]. Несколько магазинов уже отказались от продажи алкоголя [29].

Попытка ввести «сухой» закон на всех российских авиарейсах может вызвать цепную реакцию последствий. Количество дебоширов в небе всерьез не снизится. Зато цены на перелеты подскочат на 10-20 процента.

Про бесполезность и вредность идеи депутатов Госдумы запретить продажу спиртного в аэропортовых в МБТ за последние время писалось очень много. Потому ограничимся лишь констатацией факта — по абсурду она вполне сопоставима с предложением, например, запретить в России продажу спиртного в принципе, чтобы побороть проблему пьяной езды за рулем. Для этой же цели в стране можно запретить и продажу автомобилей, «чтоб уж наверняка» [30].

Магазины попросят снижения ставок. Куда интереснее просчитать, к каким экономических последствия для потребителей может привести этот шаг. А они достаточно однозначны. После введения запрета на продажу алкоголя магазины потеряют значительную часть доходов и не смогут оплачивать аренду помещений. Они придут к нам и попросят снижения ставок. Мы эти затраты, безусловно, переложим на ставки и сборы. Автоматически повысится стоимость билетов [31].

Угрозы предпринимателя вполне обоснованы. Спиртное составляет более 50 процента продаж в МБТ. Остальное, часто покупается в довесок. Более того, вода, печенье, сигареты или, например, парфюм стоят в этих магазинах зачастую дороже, чем «на открытом рынке». Так что, МБТ действительно могут быть поставлены на грань разорения.

Чтобы компенсировать недополученный доход, аэропортам придется переложить цены на авиакомпании. Далее последует цепная реакция — рост сборов приведет к удорожанию билетов. Кроме того, для многих из перевозчиков, например, «Аэрофлота» продажа спиртного на борту также источник существенного дохода. Таковой будет потерян, и, как следствие, стоимость перелетов суммарно может подскочить минимум на 15 процента.

Потому, информационный портал MoneyVector, прогнозирует, что проект полного запрета торговли алкоголем в аэропортах не будет реализован. Возможно, чиновники вернуться к осеннему проекту Минтранса. Напомним, в ноябре ведомство предлагало обязать пассажиров сдавать спиртное перед посадкой на борт, а по прилету забирать обратно. Решение не идеальное. Данная мера неизбежно вызовет рост очередей при посадке, а также путаницу «на выходе».

Другой вариант — спиртное будут продавать в МБТ «по прилету». Такая модель распространена во многих странах. На первый взгляд, это даже удобней для пассажиров. Однако, понятно, что в этом случае цена в таких магазинах вырастут — ведь пассажир уже прилетел, и деваться ему некуда. Если учесть, что, например, цена в московских МБТ и так одни из самых высоких в мире, то перспектива не слишком радостная.

В общем, любое из принятых решений неизбежно ударит по карманам пассажиров. Впрочем, возможно российские власти все же предпочтут бороться с дебоширами в самолетах общепринятыми в мире способами — штрафами, запретом на посадку и административным арестом [32].

3.2 Перспективы развития беспошлинной торговли в РФ

В городе Москва 26 марта 2013 г. в «ОПОРЕ РОССИИ» состоялось рабочее заседание Комиссии по рынку дьюти-фри и торговле на транспорте, посвященное вопросам развития беспошлинной торговли в России.

В мероприятии под руководством главы Комиссии, члена Президиума «Опоры России» Сергея Выходцева приняли участие генеральный директор компании «Simple» Максим Каширин, член Президиума «Опоры России» Алексей Небольский, первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин, руководитель Центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «Опоры России» Андрей Шубин, заместитель директора Ассоциации беспошлинной торговли и торговли на транспорте Юлия Мещерякова, а также исполнительный директор ассоциации парфюмеров и дистрибьюторов Ирина Тринич, управляющий директор Ассоциации беспошлинной торговли и торговли на транспорте Фатима Дзоблаева.

Открывая заседание, руководитель комиссии Сергей Выходцев обозначил цели и возможности для реализации товаров в режиме беспошлинной торговли.

По мнению эксперта, торговля на транспорте является перспективным направлением развития малого и среднего бизнеса. Среди основных задач работы в этой сфере: увеличение количества малых и средних предприятий в данном направлении, повышение российской доли товаров в ассортименте магазинов беспошлинной торговли на территории РФ и Таможенного союза. Не менее важным комиссия «Опоры России» считает консолидирование разрозненных интересов участников рынка, а также установление прямого и конструктивного диалога между государственной властью РФ и участниками рынка беспошлинной торговли с целью снятия избыточных административных барьеров, которые в настоящий момент препятствуют эффективному развитию индустрии.

Быстрой реализации наших целей и эффективному развитию субъектов предпринимательской деятельности мешают проблемы лицензирования деятельности операторов дьюти-фри, требования к складским помещениям, а также ограничения розничной продажи табачных изделий, вводимые проектом федерального закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», — считает С. Выходцев.

Вместе с тем, эксперты «Опоры России» убеждены в необходимости активной работы в данном направлении: беспошлинная торговля имеет огромный потенциал для развития. Обширную платформу для деятельности формируют такие направления, как: появление нового канала торговли на международных железнодорожных вокзалах, строительство и модернизация международных автомобильных пунктов пропуска на территории РФ, развитие терминальной индустрии, запуск масштабных государственных программ по линии индустрии транспорта и путешествий, а также развитие новых бизнес — форматов для рынков дьюти-фри.

Евразийская Экономическая Комиссия (ЕЭК) обратилась в «Опоры России» для экспертной оценки факторов, сдерживающих предпринимательскую и инвестиционную активность на рынке алкогольной продукции.

В разработке, подготовке и создании экспертного заключения для ЕЭК активное участие приняли Комиссия по рынку дьюти-фри «Опоры России» и Ассоциация Организаций Беспошлинной Торговли и Торговли на Транспорте «БОРТ», которая подготовила заключение по рынку беспошлинной торговли.

Деятельность операторов магазинов беспошлинной торговли отличается от остальных участников внутреннего рынка производства и оборота алкогольной продукции, т.к. обусловлена рядом специфических особенностей ведения бизнеса под таможенной процедурой «Беспошлинная торговля».

Однако, Федеральное Агентство по Алкогольному рынку полностью игнорирует индустриальную специфику дьюти-фри, настаивая на обязательном получения операторами МБТ лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и на строгом соблюдении ими требований Технических условий в области производства и оборота алкогольной продукции в части хранения алкогольной продукции.

Данные действия способствуют созданию избыточных административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности в лице операторов МБТ, для которых алкоголь традиционно является ключевой товарной категорией, занимая до 70 процента в общем объеме бизнеса дьюти-фри. Для того, чтоб осуществлять торговлю алкогольной продукцией, операторы МБТ зачастую вынуждены выбирать сложные, дорогостоящие схемы, а избыточные финансовые нагрузки перекладывать на конечных потребителей в виде завышенных цен. В результате, российские потребители приобретают товары за пределами Российской Федерации, что приводит к потерям доходов государством. Серьезные потери несут не только операторы МБТ, но и крупнейшие аэропорты России, так как розничная торговля в аэропортах составляет значительную часть неавиационных доходов авиаузлов.

Комиссия по рынку дьюти-фри «Опоры России» и Ассоциация «БОРТ» видят серьезные перспективы в сотрудничестве с Департаментом развития предпринимательской деятельности Евразийской Экономической Комиссии. Вынесение существующих острых проблем на уровень надгосударственный позволит рассмотреть данные проблемы под новым углом, и, руководствуясь, в том числе, положениями ТК ТС как документа надгосударственного, внести необходимые законодательные инициативы, которые позволят устранить избыточные административные барьеры для субъектов предпринимательской деятельности. Это, в свою очередь, будет способствовать развитию предпринимательской активности в индустрии, увеличению рабочих мест и росту налоговых отчислений в бюджет государства.

По мнению Председателя Комиссии по рынку дьюти-фри «Опоры России» С.В. Выходцева, дальнейшее взаимодействие с ЕЭК также будет способствовать продвижению важнейшей законодательной инициативы, направленной на разработку отдельного Федерального Закона для индустрии беспошлинной торговли, способствующего активизации предпринимательской и инвестиционной активности участников рынка дьюти-фри.

3.3 Система возврата налога на добавочную стоимость «Tax Free»

К одним из развитий беспошлинной торговли можно отнести систему возврата налога на добавочную стоимость.

Подавляющее большинство путешественников не подозревают, что в момент возвращения в родную страну можно возмести НДС практически на любые товары, приобретенные во время зарубежного путешествия. Для этого используется система Tax Free, название которой с английского переводится как «без налогов», и законодательство многих стран позволяет иностранным покупателям вернуть от 7 процента до 20 процента стоимости приобретаемых изделий в случае их последующего вывоза за территорию государства.

Но возврат средств, ушедших на выплату налогов, не является таким простым делом для путешественников, поэтому покупателям придется воспользоваться услугами крупнейших специализированных компаний. Среди таких компаний ведущей считается шведская фирма «Global Blue», основанная еще в 80-х годах прошлого столетия, а ее услуги на данный момент распространяются на тридцать семь различных стран мира. Магазины, включенные в данную систему, туристы могут легко опознать по специфическому логотипу голубого цвета, а перечень адресов 270 000 магазинов несложно узнать на официальном сайте данной шведской компании [26].

Аналогичные услуги предлагает работающая с 1987 года компания «Premier Tax Free», главный офис которой находится на территории Ирландии. Магазины данной системы, информация о которых содержится на сайте официальном сайте [27], охватывают двадцать одну страну мира, и беспошлинные покупки благодаря ней можно совершить не только в государствах Евросоюза, но на территории Сингапура, Иордании, Канады.

Не следует забывать, что в каждом государстве существуют собственные ограничения по времени, которое прошло с момента совершения покупки изделия в магазине до получения таможенного штампа в момент пересечения границы. Как правило, если товар приобретен по цене менее 40 евро, на границе возвращения НДС не происходит.

Система Tax Free предусматривает возможность получения потраченных на налоги денежных средств как на территории аэропорта непосредственно перед вылетом из страны, так и в России при помощи специализированных пунктов. Подобные услуги оказывают некоторые российские финансово-кредитные учреждения, как «РосЕвроБанк», «Альфа Банк», «Мастер-банк», АКБ «Промсвязь», «СМП Банк», «Чешско-Российский Банк», «Диалог-Оптим», а также офисы банка «Еврофинанс», включая филиал на территории московского международного аэропорта «Шереметьево-2».

Чтобы возместить НДС по системе Tax Free, покупателям придется предоставить в банк перечень необходимых документов, некоторые из которых подтверждают факт совершения покупки.

В России возврат НДС производится в российских рублях по курсу того банка, в который обращается покупатель. Однако возможен и другой способ — отправить чек, подтверждающий совершение покупки, вместе с номером своего банковского счета, в фирмы, специализирующиеся на возвращении НДС, включая «Premier Tax Free» и «Global Blue». В последнем случае потраченные на выплату налога средства будут возвращены покупателю безналичным путем, а деньги будут перечислены на кредитную карту.

Для примера рассмотрим как происходит возврат НДС по системе » Tax Free» в Китайской Народной Республике. Начиная с 1 января 2011 года в провинции Хайнань «Китайская народная республика» начала работать система возврата НДС с покупок, совершенных на курорте уезжающими с Китая заграничными туристами. Минимальный старт для возврата: 800 юаней (около 120 долларов США)

Ставка возвращаемого налога 11 процента. НДС возвращается с 324 наименований товаров, всего 21 группа. После покупки соответствующих товаров нужно подать заявление о возврате НДС, затем таможня проверяет и подтверждает покупку и далее агентский орган возвращает удержанный налог. Купив товары, нужно в указанных в магазинах местах подать заявление о возврате удержанного НДС, предъявив свой паспорт или другие ID, по которым вы въехали на территорию КНР, чек о покупках и сами покупки. Необходимо убедиться в том, что вся информация, включая описание товара, количество товаров, цену за покупки и ваши личные данные, заполнены полностью и правильно. Заполнив заявление о возврате НДС, необходимо сохранять его до дня отъезда, когда вы будете проходить таможню. В аэропорту «Фэнхуан» в Санья и в аэропорту «Мэйлань» в Хайкоу нужно пройти таможенную проверку. В аэропорту Хайкоу выделены два прохода через зону таможенного контроля — «зеленый» и «красный», которые расположены по двум сторонам таможенного поста. «Красный коридор» установлен для туристов с заявлениями о возврате НДС, а зеленый коридор — для обычных туристов.

В специальном агентском пункте в зале беспошлинной торговли (Duty-Free), предназначенном для осуществления возврата туристам удержанного НДС, вам нужно предъявить действующий паспорт или другое ID, посадочный талон, чеки о покупках и заявление о возврате НДС с проставленными таможней печатями. Возврат удержанного НДС может быть осуществлен в виде наличных или перевода на банковский счет в юанях или в одной из свободно конвертируемых валют.

Необходимо обратить внимание на товары, с которых вы планируете осуществить возврат НДС, перед выездом за границу нельзя распаковывать и использовать; время со дня покупки до даты отъезда не должно превышать 90 дней; при выезде из Китая товары должны находиться в ручной клади совершивших покупку туристов.

Разница между магазином, где возвращаются удержанный НДС, и магазином беспошлинной торговли: Еще до того, как в провинции Хайнань начала официально проводиться политика возврата НДС покидающим Китай зарубежным туристам, в сентябре 2009 г. на Хайнани открылся первый магазин беспошлинной торговли — отделение Китайской корпорации беспошлинных товаров в Санья. В отличие от универмагов, где с товаров возвращается НДС, в магазинах беспошлинной торговли находящиеся в продаже товары освобождаются от уплаты таможенной пошлины. Кроме того, в беспошлинном магазине в основном продаются импортные товары, в то время как в магазине, где возвращают удержанный НДС, предлагаются не только импортные товары, но и товары отечественного производства. Товары, купленные в беспошлинном магазине, освобождены от уплаты таможенной пошлины, а в универмагах вы сначала должны купить товар за цену, включающую НДС, заполнить соответствующее заявление и т.д., после чего вы сможете получить возврат удержанного ранее налога в аэропорту Хайкоу или Санья.

3.4 Выявление основных экономических и производственных показателей магазинов беспошлинной торговли

Первое место в мире по продажам в магазинах беспошлинной торговли считается Dubai Duty Free

Продажи в магазинах беспошлинной торговли Дубайского международного аэропорта (Dubai Duty Free) в первом квартале 2013 года продемонстрировали рост в 13 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Общая сумма продаж за три месяца составила 342 миллиона долларов.

К трем лидирующим категориям товаров относятся алкоголь, парфюмерная продукция и изделия из золота. Объем продаж парфюмерии достиг 48 миллионов долларов (16-процентное увеличение по сравнению с первым кварталом 2012 года); золота — 38 миллионов долларов (13-процентный рост).

Объем продаж за 2012 год равнялся 1,27 миллиарда долларов и в этом году, как ожидается, вырастет на 10%. Dubai Duty Free активно продолжает принимать на работу новые кадры. Так, за три месяца 2012 года 136 новых продавцов начали свою трудовую карьеру в магазинах аэропорта, а общее число штата сотрудников в настоящий момент составляет почти 4000.

Согласно планам дальнейшего развития на 2012 год намечено начало торговых операций в пассажирском терминале аэропорта Аль-Мактум Интернешнл. Также будет открыта розничная торговля в Вестибюле 3 (Concourse 3), который откроется в 2013г. в Дубайском международном аэропорту.

Водка в 2011 году совершила стремительный прорыв на устоявшемся и относительно стабильном рынке продаж алкогольных напитков через магазины беспошлинной торговли Duty Free. За год традиционный русский напиток сумел нарастить свою долю в общем объеме продаж алкоголя с 6 до 16%, оставив позади коньяк и ликеры. В прошлом году в аэропортах через магазины Duty Free водки было продано приблизительно на 1 млрд долл,.

По данным International Wine & Spirit Record (IWSR), лидером на этом рынке по-прежнему является Scotch Whiskey, но водка уже дышит ему в затылок. Если в 2010 году объемы продаж виски через Duty Free опережали продажи водки практически в пять раз, то по итогам минувшего года водка существенно сократила разницу, отставая от виски менее чем вдвое.

Группа алкогольных напитков уже несколько лет стабильно удерживает третье место по продажам в Duty Free, занимая 17 процента в денежном выражении и уступая лишь товарам класса люкс и парфюмерии. Ежегодно продажи через Duty Free увеличивались на 7—8 процента, достигнув максимума в 2008 году на уровне 37 млрд долл. По данным экспертов, общее падение объемов продаж через каналы Duty Free может составить от 6 до 10 процента.

Российские производители алкоголя, которые ранее воспринимали продажи через Duty Free только как имиджевую часть бизнеса, после того как водка стала показывать хороший рост на этом рынке, начали менять свое отношение к магазинам беспошлинной торговли. Если раньше российские водочные бренды в ассортименте были представлены лишь в Duty Free аэропортов городов России и стран СНГ, то теперь крупнейшие производители водок премиум-сегмента стремятся заключить договоры с крупными международными операторами. Тем более что удачные продажи в Duty Free могут стать пропуском на региональные рынки.

Наиболее масштабную работу в этом направлении ведет флагман российского водочного экспорта «Русский стандарт». В компании, работающей в каналах Duty Free с 2005 года, отмечают ежегодный рост объемов продаж на десятки процентов. По словам PR-менеджера «Русского стандарта» Олега Егорова, в 2014 году компания планирует показать рост в каналах Duty Free в районе 20—25 процента и выйти на четвертое место по объемам продаж среди водок после Absolut, Smirnoff и Finlandia. По данным за 2013 год, компания реализовала через каналы беспошлинной торговли свыше 110 тыс. 9-литровых кейсов, что составляет около 10 процента от всего объема экспортных продаж «Русского стандарта».

Для реализации этих планов компания заключила договор о глобальном продвижении своей водки через Duty Free со своим давним партнером Remy Cointreau Global Travel Retail. С 2006 года «Русский стандарт» является дистрибьютором брендов Remy Cointreau в России.

В этом же направлении работает и «Синергия», которая стремится расширить географию продаж своего премиального бренда «Белуга». Дистрибьютором «Белуги» стала компания Gerb Heinemann, которая по контракту начала продажи этого бренда в 179 магазинах Duty Free в 49 аэропортах 19 стран.

Из отечественных водочных брендов в мировой сети Duty Free представлены также Stolichnaya, Moskovskaya, Russkaya, Sibirskaya и Kubanskaya. Кроме них в магазинах беспошлинной торговли продаются водки из «Царской коллекции» (ПГ «Ладога»), «Сокровища Руси» («ОСТ-Алко»), «Парламент» (ГК «Парламент») и некоторые другие, однако их объемы продаж через Duty Free невелики.

По результатам исследований компанией Generations Group (Швеция) деятельности Duty Free Shops, десять самых покупаемых товаров в таких магазинах, которые представлены в таблицы 2.

Таблица 2 — Десять самых покупаемых товаров МБТ

	Доля рынка, %	Объем продаж, в млрд долл.
Женская парфюмерия	3,61	12,5
Женская косметика	3,26	11,2
Вино водочные изделия	2,14	7,5
Товары для мужчин	1,88	6,5
Сигареты	1,69	5,8
Ювелирные украшения	1,54	5,3
Аксессуары	1,46	5,0
Кондитерские изделия	1,44	5,0
Изделия из кожи	1,24	4,4
Часы	1,06	3,7

Компания Travel составила статистику Международных продаж в магазинах беспошлинной торговли, которые представлены на рисунках 8,9.

Рисунок 8 — Доля продаж по регионам

Рисунок 9 — Показатели розничной торговли

Изучив показатели можно сделать определенные выводы о мировом лидере в сфере беспошлинной торговли. Таким лидером является ЕС.

4. Безопасность и экологичность проекта

4.1 Обеспечение безопасности при обустройстве магазинов беспошлинной торговли

Объектом исследования дипломной работы «Магазин беспошлинной торговли как один из видов таможенных процедур» являются основные положения обустройства и работы магазина беспошлинной торговли (далее МБТ). Одной из главных задач при обустройстве МБТ является обеспечение техники безопасности.

В разделе обеспечение безопасности при обустройстве магазинов беспошлинной торговли целесообразно рассмотреть следующие вопросы:

? основные положения обеспечения безопасности при обустройстве магазина беспошлинной торговли;

? организация пожарной безопасности в МБТ;

? пожарная сигнализация;

? охранная сигнализация.

Для обеспечения безопасности владелец магазина беспошлинной торговли издает приказ о назначении старшего — ответственного лица, указания которого обязательны для выполнения всеми работниками МБТ. Ответственное лицо обязано:

? обеспечить перед началом работы охранную зону;

? проверять исправность используемых при работе оборудования и приспособлений, запрещать работу с неисправным оборудованием и с неисправным инвентарем;

? контролировать соответствие выбранных способов перемещения товаров по правилам безопасности;

? следить за соблюдением норм переноски и перемещения тяжестей работающими;

? принимать при возникновении опасных ситуаций необходимые меры предосторожности и прекращать работы до их устранения.

Данная глава выполнена в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

? Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О пожарной безопасности»;

? Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

? «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ»;

? типовая инструкция пожарной безопасности магазина беспошлинной торговли.

Основные положения обеспечения безопасности при обустройстве магазинов беспошлинной торговли

Ответственность за соблюдение правил безопасности несет владелец МТБ. К работе в МБТ допускаются лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и прошедшие:

? медицинское освидетельствование;

? вводный инструктаж по безопасности труда и инструктаж на рабочем месте;

? практически освоили приемы правильного обращения с оборудованием, приспособлениями, инструментами, а также со всеми операциями в отношении товаров.

Лица, допущенные к работе, должны выполнять только ту работу, которая поручена владельцем МБТ. Не допускается применять способы, ведущие к нарушению безопасности. В случае возникновения в процессе работы каких-либо вопросов, связанных с ее безопасным выполнением, необходимо немедленно обращаться к лицу, ответственному за безопасность в МБТ. При временном переводе на другую работу необходимо ознакомиться с условиями труда, порученной работой, а также пройти инструктаж по безопасности труда при ее выполнении. При невозможности выполнения прежней работы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением необходимо сообщить об этом владельцу МБТ.

Безопасность работников обеспечивается сведением до минимума возможности возникновения аварийных ситуаций. Требования безопасности изложены в нормативно-правовых документах федерального, межотраслевого, отраслевого уровней, исполнение норм которых является обязательным. Кроме того, каждый МБТ на основании требований нормативно-правовых документов с учетом собственной специфики разрабатывает свои производственные инструкции. Их основная цель — обеспечить безопасную работу в МБТ.

Безопасность магазина беспошлинной торговли начинается, прежде всего, с правильного обустройства. В МБТ должно быть современное оборудование, стеклянные витрины, стеллажи, полки, безопасные для работников. Само помещение торгового зала МБТ должно быть просторным. Немаловажное значение имеет хорошее освещение. Если верхнего света недостаточно, желательно отдельно подсвечивать витрины.

Планировка помещений магазинов беспошлинной торговли должна учитывать следующее:

? торговые залы должны быть технологически связаны с помещениями для подготовки товаров к продаже и расположены так, чтобы при необходимости их можно было изолировать;

? проход в административные, бытовые и технические помещения на должен быть через торговые залы и помещения для хранения и подготовки товаров к продаже;

? помещения для хранения товаров не должны быть проходными;

? помещения для приемки товаров — вблизи от помещений для их хранения.

Для покупателей и обслуживающего персонала входы и выходы и лестницы предусматриваются отдельные. Служебные входы и лестницы, как правило, располагаются так, чтобы при необходимости их можно было использовать для быстрой эвакуации покупателей из торговых залов.

4.2 Обеспечение пожарной безопасности в магазине беспошлинной торговли

Пожаробезопасность является одной из важнейших задач владельца магазина беспошлинной торговли.

? пожарная безопасность предусматривает:

? политику предприятия в области пожарной безопасности;

? организацию работ по пожарной безопасности;

? обязанности должностных лиц в области пожарной безопасности;

? обязанности ответственного лица за пожаробезопасности МБТ;

? обязанности служащих и рабочих;

? организация противопожарной подготовки специалистов, служащих и рабочих;

? основные требования пожарной безопасности.

На МБТ должны быть разработаны основные требования пожарной безопасности, включающие требования к безопасности людей, посетителей (покупателей); требования к производственным, служебным, вспомогательным и другим помещениям; требования к содержанию и эксплуатации отопления, вентиляции, машин и оборудования, хранению товаров, обеспечение электробезопасности, требования к содержанию автотранспортных средств и другие, а также порядок совместных действий администрации предприятия и пожарной охраны при ликвидации пожаров.

Ответственность за организацию пожарной безопасности несет владелец МБТ. Все противопожарные мероприятия начинаются с издания руководителем приказа об обеспечении пожарной безопасности, который является основным юридическим документом для предупреждения пожаров в МБТ. Данный приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных производственных участков предприятия. Контроль за соблюдением требований руководящих документов и локальных актов по охране труда, а также за соблюдением на МБТ противопожарного режима осуществляет ответственный за пожаробезопасности предприятия.

В магазине беспошлинной торговли издана Инструкция о мерах пожарной безопасности. Исследуемая инструкция состоит из 8 следующих разделов:

? основные требования и определения;

? основные факторы пожара;

? основные методы тушения пожара;

? общие положения инструкции по пожарной безопасности:

а) обязанности работодателя;

б) обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность;

в) обязанности работников;

? основные требования пожарной безопасности:

а) основные требования пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок;

б) основные требования пожарной безопасности к системе отопления;

в) основные требования пожарной безопасности к проведению пожароопасных работ;

г) основные требования пожарной безопасности к хранению товаров.

? порядок совместных действий работников МБТ и пожарной охраны при ликвидации пожаров;

? первичные средства пожаротушения:

а) пожарный щит;

б) пожарный стенд;

в) углекислотные огнетушители;

г) порошковые огнетушители.

Ответственность за содержание и своевременный ремонт средств связи и пожарной техники (огнетушители) несет владелец МБТ.

К одному-двум из имеющихся телефонов должен быть обеспечен свободный круглосуточный доступ. У каждого телефонного аппарата следует иметь табличку с указанием номера телефона, по которому в случае пожара можно вызвать пожарную помощь. При отсутствии телефонной связи на объекте должен быть указатель местонахождения ближайшего телефона или способа вызова пожарной помощи.

Для размещения первичных средств пожаротушения в МБТ, как правило, должны устанавливаться специальные пожарные щиты, стенды, шкафы.

На стендах и пожарных щитах рекомендуется компактно размещать огнетушители, песок, лопаты, ломы, полотна асбеста или войлока, списки боевых расчетов добровольных пожарных дружин, выписки из правил пожарной безопасности, таблички с номерами телефонов пожарной охраны и фамилии должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность.

Стенды и пожарные щиты должны устанавливаться в помещениях на видных и легкодоступных местах, по возможности ближе к выходам из помещений.

Повседневный контроль за содержанием и постоянной готовностью к действию огнетушителей и других средств тушения осуществляется лицом, ответственным за пожарную безопасность, и членами добровольной пожарной дружины.

Порядок размещения, обслуживания и применения огнетушителей должен устанавливаться в соответствии с указаниями инструкций предприятий-изготовителей, действующих нормативно-технических документов, а также следующими требованиями:

? не допускается использовать огнетушители с зарядом, включающим галоидоуглеводородные соединения, в непроветриваемых помещениях площадью менее 15 кв. м.;

? огнетушители должны размещаться на высоте не более 1,5 метра от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии не менее 1,2 м от края двери при ее открывании;

? конструкция и внешнее оформление стенда, шкафа или тумбы для размещения огнетушителей должны быть такими, чтобы можно было визуально определить тип хранящегося в них огнетушителя;

? в зимнее время огнетушители, находящиеся вне помещений и в неотапливаемых помещениях, рекомендуется собирать в ближайшие отапливаемые помещения, у которых необходимо вывешивать указатель «Огнетушители находятся здесь»;

? члены добровольной пожарной дружины не реже одного раза в 10 дней проверяют установленные в зданиях (на объекте) огнетушители внешним осмотром (проверяется целостность предохранительной пластинки у пенных огнетушителей и пломбы) и протирают их при загрязнении. Одновременно прочищают спрыски пенных огнетушителей.

Пригодность заряда пенных огнетушителей и их корпусов на прочность должны проверяться в специальных мастерских не реже одного раза в год.

Углекислотные огнетушители должны предохраняться от чрезмерного нагревания и действия солнечных лучей. Весовой контроль огнетушителей следует проводить не реже одного раза в год. При потере веса заряда огнетушителя на 10 процента и более от первоначального веса огнетушители необходимо отправлять в специальную мастерскую на зарядку (дозарядку).

Баллоны углекислотных огнетушителей через каждые пять лет эксплуатации подлежат переосвидетельствованию.

Противопожарная подготовка (обучение) работников МБТ состоит из противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного и внепланового) и занятий по программе пожарно-технического минимума. Порядок проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с рабочими и служащими устанавливается соответствующим приказом или распоряжением. При проведении противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму желательно использовать технические средства программированного обучения.

Вводный инструктаж должен производиться со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение.

Вводный противопожарный инструктаж проводится, как правило, работником пожарной охраны объекта (инженером по технике безопасности), инженером по охране труда, а также другими специально подготовленными лицами. О проведении вводного инструктажа и проверке знаний производится запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего.

Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться со всеми вновь принятыми на работу переведенными из одного подразделения в другое или на выполнение новой для них работы, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение, а также со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории предприятия.

Повторный противопожарный инструктаж должны проходить все работающие независимо от квалификации, стажа работы и образования не реже одного раза в 6 месяцев. Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа с отдельными работниками или группами работников одной профессии с целью проверки и повышения уровня их знаний правил пожарной безопасности и инструкций о мерах противопожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в следующих случаях: при изменении правил пожарной безопасности и

инструкций о мерах пожарной безопасности; при изменении технологического процесса, применении новых исходных веществ и материалов, замене или модернизации оборудования и изменении других

факторов, влияющих на пожарную безопасность.

Журнал учета вводного противопожарного инструктажа вновь принимаемых на работу при перерывах в работе в течение 60 календарных дней. Для работ, к которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, — при перерывах в работе в течение 30 календарных дней.

Первичный, повторный и внеплановый противопожарные инструктажи проводятся с учетом особенностей каждого рабочего места, цеха, установки, склада, а также подготовки инструктируемых и характера выполняемых ими работ. При инструктаже на рабочем месте изучают: пожарную опасность технологического процесса данного цеха, участка и рабочего места, противопожарный режим в цехе, возможные причины возникновения пожаров и меры по их устранению.

В ходе противопожарного инструктажа рабочие и служащие должны быть ознакомлены с действующими на предприятии противопожарными правилами и инструкциями, возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения, производственными участками, наиболее опасными в пожарном отношении, а также с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарной части или дружины, применение средств пожаротушения, остановка технологического оборудования, порядок эвакуации материальных ценностей). Проведение инструктажа необходимо сопровождать показом средств пожаротушения и пожарной связи, имеющихся на объекте.

В настоящее время для автоматического обнаружения пожара существует пожарная сигнализация. Пожарная сигнализация — совокупность технических средств для обнаружения пожара, обработки, представления в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и технические устройства.

Основные задачи функционирования системы пожарной сигнализации в совокупности с организационными мероприятиями — это задачи спасения жизни людей и сохранения имущества. Минимизация ущерба при пожаре напрямую зависит от своевременного обнаружения и локализации очага возгорания.

Монтаж систем пожарной сигнализации заключается в установке датчиков и соединении их с центрами оповещения, вырабатывающими команды инициации процесса ликвидации опасной ситуации.

Работы производятся в соответствии с проектом, включают в себя выбор мест и непосредственную установку технических элементов, обеспечивающих функционирование системы. А именно:

? автоматические пожарные извещатели; как правило, используются извещатели двух типов: реагирующие на увеличение температуры воздуха в помещении и на повышенное задымление;

? приёмно-контрольные центры (хабы), осуществляющие приём сигналов от датчиков возгорания и извещение систем пожарного оповещения, централизованных пультов наблюдения, на инженерное оборудование автоматического пожаротушения и дымоудаления.

При установке особое внимание уделяется блокам резервного электропитания, позволяющим системам некоторое время работать автономно, а также телекоммуникационные средства, обеспечивающие информационное соединение всех элементов охранно-пожарной системы.

4.3 Охранная сигнализация как одна из требований обеспечения безопасности в МБТ

Наиболее универсальной защитой и обеспечение безопасности магазина беспошлинной торговли является установление охранной сигнализацией.

Установка сигнализации для магазина беспошлинной торговли стало очень популярна в целях защиты сотрудников и огромного количества товаров и денежных средств. При помощи камер видеонаблюдения можно вести круглосуточный контроль за МБТ.

Охранные системы бывают как внешние, так и внутренние. Сочетание таких систем поможет значительно повысить уровень безопасности. Сейчас выбор охранной сигнализации достаточно велик, со временем они усовершенствовались и теперь большой популярностью пользуются беспроводные охранные системы. Перед выбором следует точно рассчитать схему расположения охранной системы, а затем произвести правильную установку сигнализации.

Владельцы магазинов беспошлинной торговли предпочитают двойную охранную систему в виде сигнализации и камер видеонаблюдения. Установка сигнализации в МБТ — дело не простое. Доверять монтаж сигнализации нужно только профессиональным работникам, обладающим необходимыми знаниями. Помимо того, обращаться за такой услугой желательно в уже проверенную компанию с хорошими отзывами и рекомендациями. Особое внимание уделяют входным дверям — им требуется особая защита, так как путь злоумышленника, как правило, начинается именно с этой двери.

Установка камер видеонаблюдения и кабельного телевидения имеет несколько преимуществ.

Монтаж данных устройств поможет предотвратить совершение преступления и отпугнет злоумышленников. Таким образом, значительно сокращается количество грабежей. Сигнализация для МБТ также поспособствует отпугиванию воров.

Благодаря установке камер видеонаблюдения, посетители знают, что за ними ведется наблюдение, что отпугивает потенциальных воров. Помимо того, сигнализация МБТ при незаконном проникновении отправляет тревожный сигнал в полицию или другую охранную службу.

Если же преступление все-таки совершилось, то записи, сделанные видеокамерами, помогут в расследовании дела и могут выступать в качестве доказательства на суде. Также благодаря этим записям полиции будет проще опознать злоумышленников. Сокращается потребность в большом количестве охранников, так как установленные камеры зафиксируют все нарушающие действия на территории МБТ.

Помимо всего перечисленного, с помощью камер видеонаблюдения можно наблюдать и за сотрудниками, а также фиксировать их нарушения, а возможно и случаи воровства служащими.

Беспроводные системы безопасности достаточно разнообразны. Но их все объединяет одно — они посылают тревожные сообщения на пульт управления через радиосигналы. Раньше беспроводные системы безопасности считались крайне неэффективными. Однако теперь разработаны полноценные устройства, способные посоревноваться с другими видами оборудования. Беспроводные системы гораздо удобнее в установке, так как нет необходимости возиться и проводить проводку.

Недостаток беспроводных систем заключается в первую очередь в том, что в беспроводных устройствах постоянно нужно следить за степенью заряженности и периодически менять батареи. Однако, как правило, это не составляет большого труда и становится незначительным недостатком. Беспроводные системы гораздо легче и мобильны, то есть их можно переустанавливать в любое другое место без особых усилий.

При установке беспроводных систем обеспечения безопасности используются такие элементы как датчики тревоги, пульт управления, контактные элементы и т.д. Монтаж всех этих устройств должен проводиться только профессионалами, чтобы обеспечить хороший уровень безопасности. Работа беспроводных систем безопасности основана на передаче радиочастот от дверных и оконных датчиков, реагирующих на незаконное проникновение. В случае возможного сбоя спасти от преступников может дублирующая охранная система.

Заключение

В соответствии с поставленной в ходе работы целью были решены следующие задачи:

? было проанализировано правовое регулирование таможенной процедуры беспошлинной торговли;

? было охарактеризовано понятие, сущность, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

? ознакомился с применением процедуры беспошлинной торговли;

? рассмотрено взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности;

? ознакомился с проблемами, связанными с совершенствованием таможенной процедуры беспошлинной торговли;

? ознакомился с обеспечение безопасности при организации магазина беспошлинной торговли.

Таможенная процедура является основной категорией законодательства Таможенного союза. С ее помощью определяется конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его предназначения, цели перемещения, условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории, а также права и обязанности бенефициара таможенной процедуры.

Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Использование таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

В данной курсовой работе была рассмотрена таможенная процедура беспошлинной торговли.

Таким образом, статья 302 Таможенного кодекса Таможенного союза дает определение беспошлинной торговле: это таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств — членов Таможенного союза. Комиссией Таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов, которые должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Российской Федерации, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории. Территория магазина беспошлинной торговли является зоной таможенного контроля. беспошлинный таможенный торговля декларация

Под данную таможенную процедуру могут помещаться как товары иностранного производства, так и отечественные товары. Как те, так и другие предназначаются для продажи физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории данного государства. Таким образом, вывоз товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, за пределы российской таможенной территории — непременное условие применения этой таможенной процедуры.

Существуют и проблемы, связанные с данной таможенной процедурой. Одной из таковых является проблема продажи алкоголя в магазинах беспошлинной торговли. В третьей главе была показана несостоятельность идеи отказа от продажи алкоголя, так как это приведет к удорожанию билетов и сокращению объемов продаж в магазинах беспошлинной торговли.

Список использованных источников

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза — «Проспект», 2014.

2. «База данных таможенной статистики внешней торговли»// Официальный сайт Федеральной таможенной службы: — 2014. — 20 апреля [Электронный ресурс]. URL: http://stat.customs.ru/apex/ (дата обращения: 20.04.2014).

3. Законодательные материалы. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2014) [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.- 13.12.2010- N 50.- Загл. с экрана.

4. Законодательные материалы. Приказ ФТС России от 28.12.2010 года N 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.- 28.10.2010- N 50.- Загл. с экрана.

5. Законодательные материалы. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года N 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.- 20.09.2010- N 390.- Загл. с экрана.

6. Законодательные материалы. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭСот 27.11.2009 № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» » [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.- 20.12.2009- N 390.- Загл. с экрана.

7. Законодательные материалы. Приказ ФТС России от 01.02.2011 N 186, утвердивший данную форму, вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования[Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.- 20.02.2011- N 390.- Загл. с экрана.

8. Законодательные материалы. Приказ Министерства финансов Украины 08.06.2012 N 692, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 июня 2012 за N 1080/ 21392 .

9. Законодательные материалы. Приказ ФТС России от 28 декабря 2010 года N 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»

10. Кряжевских К.П. Недействительность сделки, совершенной под влиянием взятки и иных коррупционных действий // Вестник гражданского права. 2012. N 2. С. 68 — 98.

11. Мамкина И.Н., Пуховской Д.А. Беспошлинная торговля России и Китая как фактор миграционного процесса среди приграничного населения — исторический аспект // Миграционное право. 2013. N 4. С. 53 — 55.

12. Российская Федерация. Законы. О Федеральной таможенной службе: постан. правительства. [принят 06 июня 2006 года]-[Электронный ресурс]:[Федеральный закон от 06 июня 2006 года N 459-ФЗ]// Российская газета.- 29.06.2006.- N 505.? Режим доступа: [Консультант плюс]. ? Загл. с экрана.

13. «Право» // Правовой информационный портал. — 2014. — 27 апреля [Электронный ресурс]. URL: http://www.allpravo.ru (дата обращения 27.04.2014).

14. Российская Федерация. Законы. О пожарной безопасности фед. закон: [принят 12 марта 1994 года]. — [Электронный ресурс]: [Федеральный закон от 12 марта 1994 года N 69-ФЗ] // Российская газета. ? 06.04.1994. ? N 34. ? Режим доступа: [Консультант плюс]. — Загл. с экрана.

15. Российская Федерация. Законы. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон: [принят 08 декабря 2003 года]. — [Электронный ресурс]: [Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 164 -ФЗ] // Российская газета. ? 18.12.2003. ? N 254. ? Режим доступа: [Консультант плюс]. ? Загл. с экрана.

16. Российская Федерация. Законы. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон. [принят 27 ноября 2010 года].-[Электронный ресурс]:[Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ]// Российская газета.- 29.11.2010.- N 269.? Режим доступа: [Консультант плюс]. ? Загл. с экрана.

17. Российская Федерация. Законы. О присоединении Российской Федерации к международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции протокола о внесении изменений в международную Конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года: федер. закон. [принят 03 ноября 2010 года].-[Электронный ресурс]:[Федеральный закон от 03 ноября 2010 года N 279-ФЗ]// Российская газета.- 29.11.2010.- N 305.? Режим доступа: [Консультант плюс]. ? Загл. с экрана.

18. Таможенное право Таможенного союза: учебное пособие / А.З. Игнатюк. — Минск: Амалфея, 2010.

19. Таможенное право: учебник для вузов / С.В. Халипов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2011.

20. Трунина Е.В. Содержание и правовое регулирование разрешительной деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2012. N 3. С. 8 — 16.

21. «РИА Новости» // Информационный портал. — 2014. — 28 марта [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/politics (дата обращения: 28.03.2014).

22. «Новости, посвященные магазинам МБТ»// Справочно-правовая система «Гарант» . — 2014. — 28 марта [Электронный ресурс]. URL: http://garant/ru (дата обращения: 28.03.2014).

23. «Всемирная Торговая Организация» // Информационный портал РСПП: Российский союз промышленников и предпринимателей: «Преимущества вступления России в ВТО». Дата обновления: 03.05.2014. [Электронный ресурс]: URL: http://rgwto.com/wto.asp?id=3674 (дата обращения 03.05.2014).

24. «Юридическая консультация»: сайт юриста — Натальи Архиповой. — 2011 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 14.05.2014. — URL: http:// www.spravka-jurist.com (дата обращения: 14.05.2014).

25. «Российская газета» //Официальный сайт Российской Газеты. — 2011 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 14.05.2014. — URL: http:// http://www.rg.ru/ (дата обращения: 14.05.2014).

26. «Международный Юридический Конгресс» // Официальный сайт международного юридического конгресса. — 2012. — 10 декабря [Электронный ресурс]. URL: http:// rapsinews.written.ru (дата обращения: 26.04.2013).

27. «Российская газета ВЭД» // Официальный сайт. — 2013 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 01.05.2013. — URL: http://rg.ru (дата обращения: 01.05.2013).

28. «Федеральная Таможенная Служба» // Официальный сайт Федеральной Таможенной службы Российской Федерации. — 2013. — 20 апреля [Электронный ресурс]. URL: http:// customs.ru (дата обращения: 20.04.2013).

29. «Обзор практики по спорам с участием таможенных органов» // Информационный портал. — 2014. — 30 апреля [Электронный ресурс]. URL: http:// http://www.busel.org.ru (дата обращения: 30.04.2014)

30. Правовое бюро Артёма Викторовича Моисеева»: сайт адвоката Артёма Викторовича Моисеева. — 2011 [Электронный ресурс]. Дата обновления: 03.04.2014. — URL: http:// www.msvburo.ru (дата обращения: 05.04.2014).

31. «WEF» // Официальный сайт Всемирного Экономического Форума. — 2014. — 20 апреля [Электронный ресурс]. URL: http://www.weforum.org (дата обращения: 20.04.2014).

32. «NEWS MEETING» // Информационный портал. — 2014. — 28 марта [Электронный ресурс]. URL: http://www.newsmeeting.com/ru (дата обращения: 28.03.2014).

33. Филиер, П.А. Прямые иностранные инвестиции для России: Стратегия возрождения промышленности / П.А. Филиер. — М. : Финансы и статистика, 2010. — 138с.

34. Хвалей, В. «Бейкер и Макензи»: Международный коммерческий арбитраж. Государства Центральной и Восточной Европы и СНГ: Учебно-практическое пособие. / Отв. ред. А. Тынель, В. Хвалей. М.: БЕК, 2011. — 4 с.

Приложение А. Форма свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли

Приложение Б. Форма заявления о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в РФ

Начальнику таможни

__________________

(инициалы, фамилия)

«__»_______20____г.

Заявление о включении в Реестр

владельцев магазинов беспошлинной торговли в РФ

____________________________________________________________

^{(полное наименование организации)}

Просим рассмотреть представленные документы и включить_______________________________________________________

^{(краткое наименование организации)}

в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Таблица 1 — Сведения о заявителе

1	2	3
	Наименование владельца магазина беспошлинной торговли и
	организационно-правовая форма
	Фамилия, имя, отчество генерального директора
	Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера
	ИНН
	Серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет
	Наименование, адрес, телефон ИФНС
	Код ОКПО
	Основной государственный регистрационный номер записи о
	создании юридического лица, внесенной в единый
	государственный реестр юридических лиц
	Номер и дата выдачи свидетельства о внесении записи в Единый
	государственный реестр юридических лиц
	Местонахождение организации
	Почтовый адрес
	Средства связи (телефон, факс)
	Сведения о банковских счетах
	Рублевый счет
	Реквизиты банка (наименование, адрес, ОКПО, БИК, ИНН)
	Валютный счет
	Реквизиты банка (наименование, юридический и фактический адрес, ОКПО, БИК, ИНН)
	Сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов
	Общая сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
	Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; номера и даты документов, подтверждающих предоставление обеспечения
	Сведения о согласовании открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска
	Фактическое место нахождения помещений магазина беспошлинной торговли в том числе: торгового зала, склада магазина беспошлинной торговли
	Сведения о документах, подтверждающих право владения помещениями магазина беспошлинной торговли
	Общая площадь магазина беспошлинной торговли
	Площадь склада магазина беспошлинной торговли
	Сведения об обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении помещений МБТ

К заявлению прилагаются следующие документы:

Общее количество листов__________________________________

Руководитель организации ________________ _____________________

^{(подпись) (инициалы, фамилия)}

Главный бухгалтер_____________________ ______________________

^{(подпись) (инициалы, фамилия)}

М.П.

Приложение В. Форма реестра владельцев МБТ

Рисунок В.1 — Форма реестра владельцев МБТ

Приложение Г. Форма заявления на открытие и эксплуатацию магазина беспошлинной торговли в Украине

Заявление на открытие и эксплуатацию

магазина беспошлинной торговли в Украине

начальнику таможни (наименование таможенного органа) _________________________________________________________________

начальнику *_________________________________________________

(наименование пограничного отряда) _____________________________

(полное наименование предприятия / фамилия, имя, отчество, _______________________________________________________________

местонахождение / место жительства, ____________________________ код ЕГРПОУ / регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые через свои религиозные убеждения отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют отметку в паспорте)_________________________________________________

Прошу предоставить разрешение на открытие магазина беспошлинной торговли. В связи с этим сообщаю:

1 .(наименование, местонахождение, телефон органа государственной налоговой службы по месту регистрации предприятия как плательщика налогов)__________________________________________________________

2 .(наименование, местонахождение, телефон органа государственной статистики) _______________________________________________________

3 .(местонахождение помещений магазина, наименование пункта пропуска) _________________________________________________________

4 .(площадь помещений, предназначенных для магазина)_________________

5 .(ориентировочный перечень товаров, планируемых реализовывать в магазине) _________________________________________________________

6 .(другие сведения, которые могут быть использованы при принятии решения о предоставление разрешения) _____________________________

_____________________________________________________________

7 .(перечень документов, прилагаемых к заявлению для проверки сведений) ________________________________________________________

* Графа заполняется в случае открытия магазина беспошлинной торговли в пункте пропуска через государственную границу Украины.

М. П.

(должность, инициалы, фамилия заявителя) (подпись)

Приложение Ж. Копия плана эвакуации при пожаре из помещений ОАО «Империал Дьюти Фри»

Рисунок Ж.1 — Копия плана эвакуации при пожаре из помещений ОАО «Империал Дьюти Фри»

Размещено на