Содержание
Введение………………………………………………………………………3
I. Основы управленческих решений в системе государственного и муниципального управления … … … … … … … … … … … … … …
5
1.1. Условия и факторы качества управленческих решений … … … … 5
1.2. Цели и критерии оценки управленческих решений… … … … … … 10
II. Анализ существующих технологий разработки и реализации управленческих решений в системе государственного и муниципального управления г. Москвы … … … … … … … … … …
13
2.1 Анализ развития государственного и муниципального управления …13
2.2 Анализ направления кадровой политики Правительства … … … … …15
2.3 Анализ методических подходов управления … … … … … … … … …17
III. Разработка предложений по совершенствованию технологий разработки и реализации принятия решений в системе государственного и муниципального управления г. Москвы … … …
22
3.1 Главные задачи перехода к стратегическому управлению … … … …22
3.2 Развитие институтов гражданского общества … … … … … … … … 23
3.3 Реализация Программы Электронного правительства … … … … … … 24
Заключение … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …29
Список использованных источников информации … … … … … … …30
Приложение … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …32
Выдержка из текста работы
Выполнение курсовой работы по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» для студентов дистанционной формы обучения на базе среднего профессионального образования предусмотрено учебным планом. Курсовая работа представляет собой научную разработку конкретной темы исследования.
В работе четко формулируется проблема, обосновывается ее актуальность, анализируется степень изученности.
При выполнении курсовой студент приобретает навыки самостоятельной работы с литературой, осваивает методику исследования, учится аргументировать свою точку зрения.
Подготовка к написанию курсовой предполагает следующие этапы:
1. Выбор темы.
2. Составление студентом графика работы над курсовым проектом.
3. Согласование графика с научным руководителем.
График работы над курсовым проектом обычно включает следующие стадии:
а) составление общего плана работы;
б) написание отдельных глав, введения и заключения;
в) сдача первоначального варианта научному руководителю;
г) доработка текста по замечаниям научного руководителя;
д) сдача окончательного варианта текста.
2. Цель и задачи выполнения курсовой работы
Курсовая работа по дисциплине «Система государственного и муниципального управления», является частью учебного процесса, одним из важных этапов подготовки будущих менеджеров государственного и муниципального управления.
Целью выполнения курсовой работы является подготовка к осознанному и углубленному освоению теоретических и содержательных аспектов будущей специальности.
Задачи выполнения курсовой работы:
— изучение теории и практики формирования организационно-функциональной структуры и территориальной организации государственного и муниципального управления;
— получение навыков самостоятельной исследовательской работы, сбора, систематизации и обработки статистических материалов, характеризующих методологию моделирования и оптимизации структуры государственного и муниципального управления с учетом административных, правовых, организационных, экономических и социальных факторов;
— развитие аналитических навыков, необходимых для эффективного менеджера государственного и муниципального управления;
— формирование умения самостоятельно и творчески использовать теоретические знания в разработке отдельных проблем управленческой деятельности в избранной сфере;
— формирование навыков самостоятельного овладения новыми знаниями по теории государственного и муниципального управления и практике ее развития.
3. Порядок выполнения курсовой работы
Выбор темы курсовой работы определяется научными интересами и возможностью подбора необходимых фактических материалов по избранной и согласованной теме. Выполнение курсовой работы требует от студента знания общей и специальной литературы по теме, умения увязывать вопросы теории с практической деятельностью в сфере государственного и муниципального управления, делать выводы и предложения по улучшению субъектов государственной власти и управления.
Курсовая работа должна быть результатом анализа практических и теоретических материалов. Ее иллюстрируют соответствующими схемами, таблицами, графиками.
Для выполнения курсовой работы необходимо собрать, изучить, систематизировать и критически проанализировать имеющиеся литературные источники и практические материалы.
Выполнение курсовой работы предусматривает изучение законов Российской Федерации, нормативных актов в разрезе выбранной темы. Студент должен использовать при выполнении курсовой работы учебные и справочные издания, специальную литературу, периодические издания. При выполнении курсовой работы необходимо широко использовать материалы о деятельности на конкретных объектах государственного и муниципального управления.
При оформлении работы нужно учитывать соответствующие стандартные требования к нумерации страниц; оформлению титульного листа, содержанию работы, основному тексту, приложениям.
Основной текст состоит из ряда основных разделов.
Введение. Во введении приводится обоснование актуальности избранной темы, описывается цель и задачи исследования, предмет и объект изучения, используемые в работе научные методы, указываются ведущие специалисты по разрабатываемой теме, на чьи работы опирался автор курсовой работы при ее написании, информационная база и структура исследования.
В первой главе приводятся результаты исследования теоретических подходов к решению рассматриваемой в работе проблемы.
Во второй главе рассматриваются методические подходы к решению поставленных в работе задач.
В третьей главе рассматривается характеристика объекта исследования, проводится анализ состояния соответствующего уровня государственного и муниципального управления в контексте рассматриваемой в работе темы, проводится анализ возможности применения и апробирование предложенных методов, формируются предложения по совершенствованию управленческой деятельности в разрезе избранной темы, проводится оценка эффективности сделанных в работе предложений.
Иллюстративные и расчетные материалы (технико-экономические расчеты, заполненные формы применяемой документации, таблицы, графики, диаграммы) приводятся либо в основном тексте, либо выделяются в специальный раздел и помещаются в приложении.
Заключение. В заключении содержатся основные выводы и приводятся важнейшие результаты работы, полученные при решении соответствующих задач.
Курсовая работа должна быть представлена руководителю для рецензирования не позднее установленного срока.
Тема курсовой работы и ее содержание должны быть сформулированы студентом самостоятельно.
4. Тематика курсовых работ
1. Реализация принципов системного подхода в государственном управлении.
2. Развитие научных представлений о государственном управлении.
3. Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России.
4. Особенности формирования и реализации функций государства.
5. Государственная политика: понятие, соотношение с другими видами деятельности.
6. Сущность и реализация принципов современного государственного управления.
7. Формирование и реализация института Президента в России.
8. Место и роль Федерального Собрания Российской Федерации в системе высших органов власти.
9. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации.
10. Совершенствование организационной структуры органов исполнительной власти РФ в условиях административной реформы.
11. Направления развития судебной системы Российской Федерации.
12. Проблемы формирования целей государственного управления.
13. Разработка и реализация антикризисной политики государства.
14. Совершенствование контроля за деятельностью государственных органов исполнительной власти в РФ.
15. Особенности федерализма в России.
16. Проблемы формирования региональной политики государства на современном этапе.
17. Причины, цели и методы государственного регулирования
18. экономики.
19. Пути преодоления бюрократизма в государственном управлении.
20. Совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
21. Развитие института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
22. Особенности организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Примерная схема управления субъектом Федерации.
23. Разработка структуры органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации.
24. Основные направления реформы государственной службы в России.
25. Проблемы и механизмы реализации государственной инновационной политики.
26. Оценка эффективности государственного управления.
27. Особенности разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления.
28. Роль «Электронного Правительства» в системе государственного управления.
29. Государственное управление и местное самоуправление: общее и особенное.
30. Основные направления реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.
31. Новая территориальная организация местного самоуправления: понятие, признаки, характеристика, ресурсы.
32. Совершенствование организационных структур администраций в условиях реформы местного самоуправления.
33. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
34. Механизм взаимодействия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
35. Совершенствование форм участия населения в местном самоуправлении.
36. Основные модели организации местной власти по Федеральному закону № 131-ФЗ
37. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
38. Проектирование организационных структур управления в муниципальных органах.
39. Основные направления деятельности органов местного самоуправления.
40. Совершенствование контроля в системе органов местного самоуправления.
41. Особенности формирования и управления муниципальной собственностью.
42. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами.
43. Деятельность органов территориального общественного самоуправления в социальном развитии муниципального образования.
44. Муниципальное регулирование потребительского рынка.
45. Механизм управления жилищно-коммунальным хозяйством.
46. Основы муниципальной молодежной политики.
47. Муниципальное управление транспортным комплексом.
48. Основные направление по противодействию коррупции в государственных и муниципальных органах власти.
49. Разработка и управление муниципальными целевыми программами.
50. Пути совершенствования муниципального управления.
51. Вопросы совершенствования кадрового обеспечения муниципальных служащих в муниципальном образовании.
52. Организация и планирование работы местной администрации.
53. Стратегическое планирование в муниципальном образовании.
54. Эффективность деятельности органов местного самоуправления.
55. Совершенствование взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления.
56. Управленческие проблемы в деятельности органов государственного и муниципального управления.
5. Рецензирование и оценка курсовой работы
Выполненную работу студент сдает в установленный графиком срок в Институт заочного и дистанционного образования (далее ИЗДО).
Курсовые работы, представленные с нарушением предусмотренных сроков без уважительных причин, рецензированию не подлежат. Причины нарушения сроков (болезнь, длительная командировка, семейные обстоятельства и др.) должны быть подтверждены соответствующими документами и заявлением студента. В этом случае директор ИЗДО может установить индивидуальные сроки, но обязательно до начала экзаменационной сессии или окончания учебного процесса.
Курсовая работа передается из ИЗДО на кафедру «Государственного и муниципального управления» для рецензирования научному руководителю.
При рецензировании и оценки работы обращается внимание на полноту освещения основных вопросов согласно плану; использование литературы, практических материалов конкретного предприятия; глубину и качество проведенного анализа материалов; оформление иллюстрационного материала; применение экономико-математических; грамотность изложение и литературный стиль; правильность оформления курсовой работы.
Научный руководитель на полях курсовой работы и рецензии указывает на допущенные ошибки, а на титульном листе выставляет оценку. Курсовая работа с экземпляром рецензии возвращается студенту через секретаря кафедры. Не допущенная к защите курсовая работа возвращается студенту для переработки в соответствии с замечаниями руководителя, после чего вновь предоставляется на кафедру. К повторной работе обязательно прилагается рецензия на первый вариант работы. Если в рецензии указано «на доработку», студент может не переписывать работу заново, а лишь внести исправления согласно замечаниям. При необходимости студент может встретиться с научным руководителем и получить консультацию.
При оценке учитывается качество выполнения работы, ее научно-теоретический уровень и связь с практикой, степень самостоятельности в изложении материала, логика, язык и стиль изложения, оформление работы, проделанная студентом работа по устранению недостатков.
Оценка результативности курсовой работы осуществляется по следующим показателям.
Общее количество баллов за курсовой проект – 100, из них: процесс подготовки оценивается 60 баллами:
— содержание работы соответствует названию — от 0 до 5,
— тема раскрыта в соответствии с поставленными задачами — от 0 до 20,
— использование научного аппарата — от 0 до 10,
— оценки, суждения, выводы самостоятельны и оригинальны — от 0 до 20,
— схемы и рисунки подготовлены самостоятельно — от 0 до 10,
— работа изложена грамотно и логично — от 0 до 25,
— оформление работы соответствует требованиям ГОСТ — от 0 до 10.
Шкала оценивания:
90-100 баллов – отлично,
76-89 баллов – хорошо,
61-75 баллов – удовлетворительно,
60 и менее – неудовлетворительно.
Курсовая работа оценивается руководителем дифференцированной оценкой «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно», которая заносится в экзаменационную ведомость, а положительная оценка – так же в зачетную книжку за подписью руководителя.
Студенты, получившие при проверке курсовой работы неудовлетворительную оценку, должны произвести необходимую доработку и повторно представить ее на кафедру.
Курсовую работу студент должен хранить до окончания университета и предоставить ее по первому требованию кафедры.
6. Общие требования к внешним параметрам печатного текста
курсовой работы
Курсовая работа выполняется печатным способом на одной стороне листа формата А4 – 297х210 мм.
Рекомендуемый объем курсовой работы 50-60 страниц.
В этом объеме учитываются титульный лист, оглавление, введение, заключение и список литературы (не менее 25 источников). Рекомендуемые объемы введения и заключения от 3 до 5 страниц. Приложения в указанный объем не входят.
К тексту курсовой работы предъявляются следующие требования:
— тип используемого шрифта – Times New Roman;
— размер шрифта (в Microsoft Word) – 14 пунктов; в Таблице – 12 пунктов;
— межстрочный интервал – 1,5;
— поля страницы: верхнее – 20 мм., нижнее – 20 мм., левое – 25 мм., правое – 10 мм;
— наименование главы печатается на новой странице без каких-либо выделений, подчеркиваний и в кавычки не заключаются;
— расстояние между наименованием главы и параграфом – один полуторный интервал, а расстояние от всех заголовков до текста должно равняться 3 межстрочным интервалам;
— точка в конце заголовков глав и параграфов не ставится; перенос слов в заголовках глав и параграфов недопустим;
— параграфы на новую страницу не выносятся и печатаются на той же странице, где помещено название главы, либо где закончился предыдущий параграф;
— заголовок параграфа не должен быть последней строкой на странице.
Все страницы курсовой работы (включая ПРИЛОЖЕНИЯ) нумеруются по порядку от титульного листа до последней страницы. Первой страницей считается титульный лист, но на нем цифра «1» не ставится, а на следующей странице (СОДЕРЖАНИЕ) проставляется цифра "2" и т.д.
В СОДЕРЖАНИЕ работы обязательно указываются страницы, на которых помещен материал ВВЕДЕНИЯ, каждого параграфа, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ и каждого из ПРИЛОЖЕНИ
ПРИЛОЖЕНИЯ (таблицы, иллюстрации, схемы, рисунки, и т.п.) должны носить тематические названия. Каждое приложение начинается с новой страницы, с указанием наверху посередине листа жирным шрифтом слова «ПРИЛОЖЕНИЕ » (без кавычек).
Таблицы нумеруются последовательно в пределах всего текста курсовой. Над левым верхним углом таблицы без абзацного отступа помещается надпись «Таблица» с указанием ее номера и заголовка: Например: Таблица 2 – Структура доходов и расходов бюджета г. Челябинска на 2010 г. Ссылка на таблицу в тексте курсовой работы пишется сокращенно, например: табл. 2. В повторных ссылках на эту же таблицу следует указывать сокращенно слово «смотри», например: см. табл. 2.
Все рисунки должны иметь названия, помещаемые по ширине под рисунком (схемой, диаграммой, и т.п.). Например: Рисунок 1 — Схема организационной структуры Администрации Президента Российской Федерации.
Использованные в процессе выполнения курсовой работы литературные источники указывается в конце работы перед приложениями. При этом библиография составляется в следующем порядке:
— Указы Президента РФ, Законы РФ, постановления Правительства РФ;
— Нормативные документы и акты;
— Муниципальные правовые акты;
— Специальная литература, в том числе документы и отчеты (в алфавитном порядке).
При ссылке на литературный источник в тексте приводится его порядковый номер в списке, который заключается в квадратные скобки.
Текст на иностранном языке может быть как напечатан, так и вписан от руки черной пастой. Размер вписываемых символов, букв и слов должен быть таким же, как и у основного текста.
Отпечатанный текст курсовой работы необходимо тщательно выверить. Всякого рода ошибки (грамматические, пунктуационные, опечатки, искажения, пропуски букв и слов, лишние буквы и слова и пр.) не могут оставаться в работе неисправленными.
Исправление ошибок требует немалого времени и поэтому его нельзя откладывать до последнего дня. Выверенный и исправленный текст курсовой работы, пока еще непереплетенной, представляется научному руководителю. Лишь после одобрения им внешнего оформления работы она переплетается и окончательно сдается на кафедру.
Небрежно оформленная курсовая работа, содержащая отклонения от предъявленных требований, возвращается студенту для доработки. Внесение изменений, исправлений и дополнений в текст работы после сдачи ее на кафедру не допускается.
Курсовая работа подписывается на титульном листе студентом и научным руководителем.
Пример оформления списка литературы:
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М. – 1993.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации: Федеральный Закон от 6 октября 2003. №131 – ФЗ. – М.: Издательство « Омега – Л», 2007.
3. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2008.
4. Устав города Челябинска. Решение Челябинской городской Думы от 27.02.2007. №19/23
5. Мерсиянова И. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация и развитие местного самоуправления. Муниципальная служба. 2007. №3. с. 27-40.
6. Сачук Т.В. Территориальный маркетинг. – СПб.: Питер, 2009.
7. Общественное благосостояние территориальных сообществ: теорико- методологические подходы / Под ред. Т.А. Верещагиной, А.Ю. Даванкова. Челябинск: ЧелГУ, 2008.
