Содержание
Задача № 1
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на положение ст.11, 34 ФЗ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.
Задача № 2
Законодательным Собранием Вологодской области 28.06.2006г. был принят Закон № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» в соответствии с ч.1 ст.2 которого органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящейся на территории соответствующего муниципального района (городского округа), за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченной в сфере охраны окружающей среды.
В реализацию указанных в Законе полномочий Отделом экологии и охраны окружающей среды администрации муниципального района Вологодской области была произведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Общества, по результатам которой оно было привлечено к ответственности по ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа, что явилось основанием для обращения Общества в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Задача № 3
Правительством Кировской области 21.07.2008г. Было принято постановление № 140/290 «Об ограничении на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
П.1 данного постановления было установлено ограничение на использование
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях охоты на территории охотничьих угодий общего пользования отдельных районов Кировской области.
П.2 постановления также предписано не предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимых для осуществления этого вида пользования на территории охотничьих угодий общего пользования в районах Кировской области, до отмены ограничения.
Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанного постановления в части установления ограничений на предоставление юридическим лицам права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимыми для осуществления этого вида пользования в границах охотничьих угодий общего пользования Кировской области, противоречащим положениям ст.21 ФЗ от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире», ст.8 Закона Кировской области от 17.09.2005г. № 357-30 «Об охране и использовании животного мира в Кировской области», в обоснование требований ссылаясь на тот факт, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, поскольку создает объективные препятствия для осуществления им на территории угодий общего пользования такого вида пользования животным миром, как охота.
Решением Кировского областного суда от 01.06.2009г. Заявление оставлено без удовлетворения.
Выдержка из текста работы
11. Богорецкий А.В. Правовое регулирование контроля и надзора за исполнением законодательства об охране природы на водном транспорте. М., Изд. МНЭПУ, 1996г.
12. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., Б.и., 1996г.
13. Бринчук М.М. и др. Законодательство об охране атмосферного воздуха. М., Юрид. лит., 1981г.
14. Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985г.
15. Бринчук М.М. Правовая орана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990г.
16. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юрид. лит, 1998г.
17. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонков Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М., 1997г.
18. Бронина А.Б., Крассов О.И. Работникам леса: Правовые вопросы. М., Юрид. лит. 1990г.
19. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 196г.
20. Веденин Н.Н. Правовая охрана животного мира в СССР. М.: Знание, 1975г.
21. Веденин Н.Н. Экологическое право. М.: Закон и право, 2000г.
22. Веденин Н.Н. Экологическое право. Вопросы и ответы М: Новый юрист, 1998г.
23. Винокуров А.Ю., Виноградов В.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды учебное пособие. М: издат. МНЭПУ, 1996г.
24. Габитов Р.Х. Правовая охрана атмосферы. Учебное пособие. Уфа, 1996г.
25. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М: Издат. МГУ, 1992г.
26. Городинская В.., Иванов В.Ф. Природа, человек, закон. М.193г.
27. Государственно-правовое управление качеством окружающей среды. Киев, Одесса: 1983г.
28. Гришин Н.М. Общественность и среда обитания. М., 1997г.
29. Гусев Р.К. Правовая охрана лесов в СССР. М., Знание, 1974г.
30. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве. М., Наука, 1989г.
31. Дубовик О.Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). М., 1993г.
32. Дубовик О.Л. Экологические преступления. М., 1998г.
33. Елманов В.И., Терновая Г.Г. Охрана атмосферного воздуха. М.: Юрид. лит. 1984г.
34. Емельянова В.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. М.: Юрид. лит., 1975г.
35. Емельянова В.Г., Заславская Л.А. Судебное рассмотрение дел о нарушении законодательства об охране животного мира. М.: Юрид. лит., 1982г.
36. Ерофеев Б.В. Правовой режим земель городов. М.: Юрид. лит., 1976г.
37. Ерофеев Б.В. Сборники схем по советскому земельному, горному, лесному, водному праву и правовой охране природы. М., 1974г.
38. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М.: Юриспруденция, 1999г.
39. Жариков Ю.Г. Охрана почв -обязанность землепользователей. М.: Юрид. лит., 1965г.
40. Жариков Ю.Г. Охрана права землепользования. М., Юрид. лит., 1974г.
41. Жевлаков Э.Н. экологические правонарушения и ответственность. М., ЗАО «Бизнес-школа», «Интел.-Синтез», 1997г.
42. Заславская Л.А. Судебное рассмотрение дел о лесонарушениях.М.: Юрид. лит. 1977г.
43. Захарченко Т.Р. К юридическим действиям граждан России, СПб, 1994г.
44. Зацепина Т.Н. Мелиорация сельскохозяйственных земель: Теория и практика правового регулирования. Минск, 1991г.
45. Злотникова Т.В. Законодательные основы экологической безопасности в РФ М., 1995г.
46. Каверин А.М. Правовая охрана вод от загрязнения. М.: Юрид. лит. 1977г.
47. Калесниченко Т.Г. Право сельскохозяйственного водопользования. М.: Наука, 1989г.
48. Колбасов О.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов в СССР. М.: Знание, 1974г.
49. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М.: Наука, 1972г.
50. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982г.
51. Колотинская Е.Н. Правовые основы природно-ресурсовых катастроф в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1986г.
52. Комментарий к водному кодексу Российской Федерации. М., Юрид. дом Юстицинформ», 1997г.
53. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе». М.: Бек, 1999г.
54. Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства. Львов: Изд-во при Львов университете, 1979г.
55. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1993г.
56. Крассов О.И. Правовой режим государственного фонда. М., Наука, 1985г.
57. Крассов О.И. Право частной собственности на землю: купля-продажа, аренда, приватизация, судебная защита. М.: Белые альвы, 1995г.
58. Криминалистические и правовые проблемы обеспечения экологической безопасности. М., 1996г.
59. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск: Изд-во Уральского университета, 1989г.
60. Круглов В.В. Правовое регулирование охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1989г.
61. Кузнецов К.К. Административно-правовая охрана рыбных запасов СССР. Волгоград: Ниж. –Волжское книжное изд., 1989г.
62. Кузнецов Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. М. Закон и право, 2000г.
63. Кузнецов Н.В. Экологическое право: Схемы и комментарии. М.: Новый юрист, 1998г.
64. Левченко В.И. Агрохимия и здоровье людей: правовые вопросы. М., Наука, 1989г.
65. Лемешев М.Я. Природа и мы. М., 1989г.
66. Лунев А.Е. Природа, право, управление. М.: Наука, 1984г.
67. Маковик Р.С. Экологическое право: Определения. Схемы. Комментарии. М.: Манускрипт, 1996г.
68. Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия. Киев: Наука думка, 1984г.
69. Немировский Е.И. Правовая охрана лесов. М.: Россельхозиздат, 1987г.
70. Общественное экологическое движение в России. М., 1995г.
71. Окорокова Л.Я., Морозова Л.С. Деятельность государственного арбитража в области охраны природы. Воронеж: Изд-во Воронежского Университета, 1986г.
72. Окружающая среда и право (сб-к статей) М.: институт государства и права, 1977г.
73. Окружающая среда под охраной закона (сб-к статей). М.: институт государства и права, 1982г.
74. Охрана окружающей среды: управление, право. Киев: Наука, думка, 1982г.
75. Панкратов И.Ф., Сыродоев Н.А. Законодательство об охране и использовании животного мира. М., 1983г.
76. Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит. 1981г.
77. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник: М. Изд-во Бек, 1995г.
78. Полянская Г.Н. Актуальные вопросы лесного законодательства. М., 1985г.
79. Полянская Г.Н. Охрана права государственной собственности на леса. М.: Госюриздат,1956г.
80. Право и чрезвычайные ситуации: (сб.ст.). М.: ИГААН, 1992г.
81. Право окружающей среды в СССР и Великобритании: (сб. ст.). М.: Ин-т государства и права, 1988г.
82. Право природопользования в СССР. М.: наука, 1990г.
83. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации (сборник). Л.: ИГПАН, 1996г.
84. Правовая охрана окружающей среды: (сб. ст.). М.: ИГПАН, 1985г. (86г.).
85. Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства. Киев: Наука думка, 1986г.
86. Правовые аспекты охраны природы (сборник). М.: Знание, 1984г.
87. Практикум по советскому природно-ресурсовому праву и правовой охраны окружающей среды. М.: Изд-во МГУ, 1985г.
88. Практикум по экологическому праву. Учебное пособие. Отв. Ред. А.И. Голиченков, М., 1996г.
89. Природа и закон. Киев, Политиздат Украины, 1991г.
90. Проблемы охраны экосистем: (сборник) М.: Знание, 1984г.
91. Проблемы правовой охраны окружающей среды в СССР. Изд-во ЛГУ, 1979г.
92. Проблемы применения российского права в АПК: (сб. науч. тр.) Краснодар: КГАУ, 1997г.
93. Самончик О.А. Ограничение права землепользования сельскохозяйственных предприятий. М.: Наука, 1989г.
94. Селиванов Н.А., Скорромников К.С. Расследование преступных загрязнений природной среды. М., 1994г.
95. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий РФ: Правовые основы. Экологическое страхование. Экологический аудит. М.: Изд. Центр «Аикил», Б.г., 1997г.
96. Тарнавский А.Г. Охрана природы и общественные организации: правовые вопросы. М.: Наука, 1990г.
97. Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы: (Орг. –правовые вопросы). М., Наука, 1991г.
98. Хотулева М.В. и др. Как организовать общественную экологическую экспертизу. М., 1996г.
99. Черноморец А.Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: Институт государства и права, 1993г.
100. Шейнин А.Б. Государственное управление природными ресурсами и плата за их использование. М., 1994г.
101. Шейнин А.Б. Правовой режим государственных ирригационных систем. М.: Юрид. лит., 1978г.
102. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наука думка. 1989г.
103. Шемшученко Ю.С. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наука думка, 1978г.
104. Шкурко В.В. Охота, рыболовство и закон. Минск: Беларусь, 1982г.
105. Экологическое право: от идей к практике. М., ЮГПАН, 1997г.
106. Экологическое право России: Конспект лекций. М.: Приор, 1999г.
107. Экологическое право России: Сб. нормативно-правовых актов и доп. М.: Бек, 1997г.
108. Экологическое право России. М.: ИМПЭ, 1997г.
109. Экологическое право РФ: Курс лекций. М.: изд-во МНЭПУ, 1999г.
110. Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. М., 1996г.
111. Экономические и правовые вопросы природопользования в СССР. Л.: Б. И., 1990г.
112. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. М., Наука, 1985г.
113. Яковлев В.Н. Экологическое право. Кишинев: Штиинца, 1988г.
114. Фефелова И.А. История возникновения и развития экологического права/ И.А.Фефелова // История государства и права. – 2010. — №10.
115. Хлуднева Н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства/ Н.И.Хлуднева// ЖРП. – 2010. — № 4.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Конституция РФ.
2. Закон РФ «Об охране окружающей среды».
3. Лесной кодекс РФ.
4. Водный кодекс РФ.
5. Земельный кодекс РФ.
6. Градостроительный кодекс РФ.
7. Гражданский кодекс РФ ч. 1, ч. 2.
8. Гражданский процессуальный кодекс РФ.
9. Уголовный процессуальный кодекс РФ.
10. Уголовный кодекс РФ.
11. Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
13. Трудовой кодекс РФ.
14. Закон РФ «О недрах».
15. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
16. Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях».
17. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
18. Закон РФ «Об экологической экспертизе».
19. Закон РФ «О стандартизации».
20. Закон РФ «О плате за землю».
21. Закон РФ «О защите прав потребителей».
22. ФЗ «Об отходах производства и потребления».
23. Закон РФ «О животном мире».
24. Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
25. Закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
26. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг».
27. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.
28. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
29. ФЗ «О средствах массовой информации».
30. Закон РФ «О государственной тайне».
31. Постановление Правительства РФ «О повышении эффективности использования в народном хозяйстве гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей природной среды» от 03.08.1998г. № 532.
32. Положение о государственной экологической экспертизе. Утв. Постановлением Совета Министров – Правительством России от 22.09.1993г. № 942.
33. Положение о федеральной службе РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Утв. Постановлением Правительства РФ от 8.09.94г. № 1035.
34. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Утв. Постановлением Правительства РФ от 7.08.95г. № 787.
35. Постановление Правительства РФ «О Федеральном фонде РФ и экологических фондах на территории РФ» от 29.06.92г. № 422.
36. Постановление Правительства РФ «Об утверждении размера неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и также для исчисления взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства в РФ» от 5.02.92г. № 67 с изм. и доп. от 27.12.94г.
37. Постановление Правительства РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» от 25.05.94г. № 515.
38. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды временного воздействия» от 28.08.92г. № 632 с изм. от 27.12.94г. № 1428.
39. Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами. Утв. Постановлением Правительства РФ от 5.08.92г. № 555.
40. Постановление Правительства РФ «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства» от 20.06.93г. № 590.
41. Положение о государственных природных заповедниках РСФСР от 18.12.91г. № 48.
42. Положение о национальных природных парках РФ. Утв. Постановлением Совета Министров – Правительства России от 10.08.93г. № 789.
43. Типовое положение о государственных природных заказниках в РФ. Утв. Приказом Минприроды России от 14.12.92г. № 33.
44. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.93г. № 22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
45. Всемирная хартия охраны природы (1982г.).
46. Декларация правовых принципов деятельности государств по использованию космического пространства (1963г.).
47. Договор об Антарктиде (1959г.).
48. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963г.).
49. Договор о нераспространении ядерного оружия (1968г.).
50. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов оружия массового уничтожения (1971г.).
51. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967г.).
52. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожения (1972г.).
53. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977г.).
54. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979г.).
55. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении (1991г.).
56. Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (1969г.).
57. Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (1958).
58. Конвенция по морскому праву (1982г.).
59. Конвенция о торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (1973г.).
60. Конвенция об охране всемирного и природного наследия (1972г.).
61. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972г.).
Преподаватель ______________ (Ибрагимова Р.Р.)
