Содержание
Введение3
1.Лишение специального права5
2.Административный арест7
3.Административное выдворение за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства10
Заключение13
Список используемой литературы15
Выдержка из текста работы
Актуальность темы исследования в данном реферате связана с тем, что наказание и его исполнение по административному делу является важнейшей и завершающей частью административного процесса.
Наказание за административные правонарушения, несомненно более мягкие, чем за уголовные преступления. Несмотря на это, органы государственной власти должны уделять большое внимание вопросам исполнения наказания по административным делам.
Формирование правового общества неразрывно связано с вопросами наказания за те или иные правонарушения. Далеко не секрет, что правонарушителя может остановить не столько тяжесть наказания, сколько его неотвратимость.
Российское законодательство включает весьма широкий спектр административных наказаний. Также власть обладает широкими полномочиями по применению этих наказаний.
Отличительной особенностью административного права от уголовно является тот факт, что по административным правонарушениям ответчиком может выступать непосредственно юридическое лицо.
Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что тема реферата весьма актуальна на текущий момент времени.
Целью реферата является изучение вопросов, связанных с понятием и видами административных наказаний.
Для достижения поставленной в реферате цели, необходимо решить следующие задачи:
дать общую характеристику административных наказаний;
описать нормативно-правовое регулирование исполнения отдельных видов административных наказаний;
рассмотреть актуальные вопросы и основные особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
. Общая характеристика административных наказаний
административный наказание исполнение нормативный
Под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности, которая возникает в том случае, если совершено какое-либо административное правонарушение. Применяется административное наказание для того, чтобы предупредить совершение других правонарушений, как со стороны самого правонарушителя, так и со стороны других лиц. Исходя из этого, под сущностью административного наказания можно понимать тот факт, что оно представляет собой форму государственного и вид административного принуждения. Также административное наказание можно рассматривать в качестве реакции государства на совершение административного правонарушения, а также в качестве его правовой оценки. Начало административное наказание всегда начинается от имени государства. То лиц, которое совершило правонарушение, должно получить являющиеся неблагоприятными для его лишения и ограничения.
Важным также является необходимость отметить тот факт, что представляясь в качестве отрицательной оценки со стороны государства того правонарушения, которое было совершено, административное наказание также несет в себе профилактическую и предупредительную направленность по отношению как к тем лица, которые совершили те или иные правонарушения, так и прочим лицам. Здесь мы видим реализацию принципов частной и общей превенции.
Как реакцию со стороны государства в связи с совершенным правонарушением, административное наказание необходимо отделять от прочих мер, которые относятся к административному принуждению. К таким мерам относятся административно-предупредительные меры, к которым можно отнести проверку документов, ограничение или прекращение движения пешеходов и транспорта, проведение тех или иных надзорных проверок, осуществление административного надзора за теми лицами, которые освободились из мест лишения свободы, проведение досмотра, объявление карантина, проведение принудительного медицинского освидетельствования в отношение определенных категорий граждан. Также административное наказание нужно отделять от мер, которые относятся к мерам административного пресечения. К таким мерам можно отнести требование о прекращении противоправного деяния, осуществление административного задержания, временную остановку работы предприятия, применение действий, связанный с прекращением эксплуатации средства транспорта, применение со стороны работников полиции технических средств и физической силы, осуществление изъятия тех или иных документов или вещей, отстранение лица от управляя средством транспорта, проведение освидетельствования с целью установления наличия состояния алкогольного или наркотического опьянения, реализация мероприятий, связанных с задержание средства транспорта и др.
В качестве цели административного наказания не может являться унижение достоинства человека, который допустил совершение административного правонарушения. Также в качестве цели административного наказания недопустимо рассматривать нанесение вреда юридическому лицу в части деловой репутации, а также причине физических страданий физическому лицу.
Гражданин и юридическое лицо вправе требовать опровержения не соответствующих действительности порочащих его деловую репутацию сведений, имеет право на помещение ответа в средствах массовой информации и на установление в судебном порядке факта несоответствия распространенных порочащих сведений действительности, а также на возмещение причиненного в связи с посягательствами на деловую репутацию имущественного вреда.
Административные наказания, которые могут применяться в связи с совершением административного правонарушения, прописаны в стать 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положения указанной статьи, можно выделить следующие виды административных наказаний:
вынесение предупреждения;
вынесение виновному лицу требования об уплате им административного штрафа;
изъятие предмета административного правонарушения или орудия его совершения на возмездной основе;
применение конфискации по отношению к орудию совершения или предмету, которые относятся к административному правонарушению;
лишение физического лица какого-либо специального права;
применение к лицу административного ареста;
осуществление административного выдворения за пределы Российской Федерации лица без гражданства или же иностранного гражданина;
применение дисквалификации;
вынесение постановления об административном приостановлении деятельности.
Санкции, которые относятся к административно-правовой норме могут предусматривать различные варианты в соответствии с которыми осуществляется назначение наказания. Исходя из указанного критерия, административные наказания подразделяются на основные административные наказания и дополнительные. К основным административным наказаниям относят те наказания, которые нельзя назначить в качестве дополнительных по отношению к иным видам административных наказаний. Исходя из положений, которые указаны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, применение предупреждения, административного штрафа, лишения специального права, которое предоставлено физическому лицу, которое совершило административное правонарушение, административного ареста и дисквалификации, возможно только как основных административных наказаний.
Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания. В соответствии с КоАП возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация согласно КоАП могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
Предупреждение — вид административного наказания, который выражается в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме. Предупреждение налагается за совершение малозначительного административного правонарушения и в том случае, если данная санкция содержится в нормах Особенной части КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. рублей; для должностных лиц — 50 тыс. рублей; для юридических лиц — 1 млн рублей. Административный штраф также может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения; налогов, сборов или таможенных пошлин; сумме незаконной валютной операции либо иным суммам денежных средств, определенным ст. 3.5 КоАП. Размер административного штрафа не может быть менее 100 рублей.
Возмездное изъятие назначается судьей и может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Данная мера административного наказания может применяться как к физическому, так и юридическому лицу. Однако составы административных правонарушений, в которых устанавливается это административное наказание, немногочисленны. Так, данная мера наказания установлена, в частности, за нарушение правил использования оружия и патронов к нему (ч. 3 ст. 20.12 КоАП).
Согласно КоАП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Лишение специального права. Под лишением специального права понимается лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. Согласно КоАП это наказание устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Административный арест устанавливается и применяется в качестве основного административного наказания и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Срок административного ареста исчисляется сутками и устанавливается до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне контртеррористической операции — до 30 суток. При этом срок административного задержания включается в срок административного ареста. Административный арест назначается судьей. Административный арест не считается лишением свободы и не влечет судимости.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства может быть установлено только федеральными законодательными актами в качестве как основного, так и дополнительного наказания и заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Дисквалификация как вид административного наказания заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
. Нормативно-правовое регулирование исполнения отдельных видов административных наказаний
административный наказание исполнение нормативный
В законодательстве Российской Федерации в качестве основного источника, которым регулируются отдельные виды административных наказаний рассматривается 32 глава КоАП РФ.
В данной главе Кодекса находят свое отображение основные аспекты, которые имеют отношение к исполнению тех или иных видов административных наказаний, которые могут применяться исходя из положений, изложенных в Кодексе.
Далее, приведем список действующих статей, которые определяются указанной главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
— Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения <#»justify»>3. Актуальные вопросы и основные особенности исполнения отдельных видов административных наказаний
Тот порядок, исходя из которого исполняются отдельные виды наказаний административного характера, обладает рядом особенностей.
В том случае, когда назначается административное наказание в виде предупреждение, то подобное постановление выносит судья, орган, должностное лицо. Постановление выносится путем его вручения или же копия постановления может быть отправлена по адресу проживания физического лица или же юридическому адресу регистрации юридического лица.
В случае, если лицу выносится распоряжение об уплате им административного штрафа, то такой штраф лицо, которое привлекается к административной ответственности, должно оплатить в срок не позднее 30 дней в того дня, как данное постановление вступает в законную силу, либо же с того дня, как истекает срок отсрочки или рассрочки. В том случае, если у несовершеннолетнего лица, которое совершила административное правонарушение, отсутствует самостоятельный заработок, в таком случае взыскание административного штрафа может быть обращено к его родителями или иным законным представителям.
В том случае, если в установленный законом срок административный штраф не уплачивается, судья, орган или должностное лицо, которые вынесли постановление, направляют копию постановления в организацию, в которой лицо, которому выписан административных штраф, осуществляет трудовую деятельность, обучается или получает пенсию, для того, чтобы удержать сумму, которая соответствует сумме административного штрафа, из той заработной платы, стипендии, пенсии или вознаграждения или иных доходов, которые получает данное лицо. В том случае, если штраф выписан юридическому лицу, то постановление о взыскании суммы административного поступает в банк или иную кредитную организацию. Таким образом, штраф списывается из денежных средств или доходов, которые принадлежат данному юридическому лицу. Если физическое лицо, которому выписан административный штраф не осуществляет где-либо трудовой деятельности или же взыскать требуемую с него сумму не представляется возможным или же если на счетах, принадлежащих юридическому лицу, не достаточно денежных средств для взыскания требуемой суммы, в таком случае, судья, орган, должное лицо, которыми было вынесено постановление, направляют данное постановление приставу-исполнителю в для того, чтобы обратить административное взыскание на имущество, которое принадлежит физическому или юридическому лицу. Данная процедура осуществляет исходя из порядка, который предусматривает федеральное законодательство. В том случае, если взимание административного штрафа осуществляется непосредственно на месте, где физическое лицо совершило административное правонарушение, в таком случае ему выдается постановление-квитанция, форму которой определяет установленный образец.
Постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов — органами внутренних дел.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При этом срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами и войсками пограничной службы, а также органами внутренних дел на основании и в порядке, установленных ст. 32.9 и 32.10 КоАП РФ.
Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
Заключение
В заключение реферата можно сделать следующие выводы.
Под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности, которая возникает в том случае, если совершено какое-либо административное правонарушение. Применяется административное наказание для того, чтобы предупредить совершение других правонарушений, как со стороны самого правонарушителя, так и со стороны других лиц. Исходя из этого, под сущностью административного наказания можно понимать тот факт, что оно представляет собой форму государственного и вид административного принуждения. Также административное наказание можно рассматривать в качестве реакции государства на совершение административного правонарушения, а также в качестве его правовой оценки. Начало административное наказание всегда начинается от имени государства. То лиц, которое совершило правонарушение, должно получить являющиеся неблагоприятными для его лишения и ограничения.
Важным также является необходимость отметить тот факт, что представляясь в качестве отрицательной оценки со стороны государства того правонарушения, которое было совершено, административное наказание также несет в себе профилактическую и предупредительную направленность по отношению как к тем лица, которые совершили те или иные правонарушения, так и прочим лицам. Здесь мы видим реализацию принципов частной и общей превенции.
Административные наказания, которые могут применяться в связи с совершением административного правонарушения, прописаны в стать 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положения указанной статьи, можно выделить следующие виды административных наказаний:
вынесение предупреждения;
вынесение виновному лицу требования об уплате им административного штрафа;
изъятие предмета административного правонарушения или орудия его совершения на возмездной основе;
применение конфискации по отношению к орудию совершения или предмету, которые относятся к административному правонарушению;
лишение физического лица какого-либо специального права;
применение к лицу административного ареста;
осуществление административного выдворения за пределы Российской Федерации лица без гражданства или же иностранного гражданина;
применение дисквалификации;
вынесение постановления об административном приостановлении деятельности.
В законодательстве Российской Федерации в качестве основного источника, которым регулируются отдельные виды административных наказаний рассматривается 32 глава КоАП РФ.
В данной главе Кодекса находят свое отображение основные аспекты, которые имеют отношение к исполнению тех или иных видов административных наказаний, которые могут применяться исходя из положений, изложенных в Кодексе.
1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.06.2016)
.Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. — М.: Статут, 2012. — 351 с.
.Агапов А.Б. Административное право: Учебник. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. — 932 с.
.Административное право России. Общая часть: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. П.И. Кононова. — М.: Издательская группа «Юрист», 2010. — 448 с.
.Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. — М: Ось-89, 2005
.Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. — М: Ось-89, 2012.
.Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр.и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с
.Борисов Б. А. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. — М.: Юстицинформ, 2006. — 651 с.
.Бородин С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. — СПб.: ГУАП, 2007 — 432 с.
.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. — М.: Юристъ, 2008
.Попов Л.П. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.. — "Проспект", 2010 г
.Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. — М.: "Норма", 2008. — 174 с
.Маракулин Д.А. Понятие общественного порядка // Вестник Барнаульского юридического института. — Барнаул, 2011. — № 11. — С. 56-58.
