Пример контрольной работы по истории государства и праву: История отечественного государства и права Вариант №8

Содержание

1. Крестьянская реформа 1861 г. и ее юридическое обоснование…………

2. Судебная реформа 1864 г.: причины, принципы, новые институты……

3. Судебная система по реформе 1864 г…………………………………….

4. Земская реформа 1864 г. и ее юридическое обоснование………………

5. Городская реформа 1870 г. и ее юридическое обоснование……………

6. Военные реформы 60-70 годов и их юридическое обоснование……….

Список литературы

Выдержка из текста работы

Предмет науки – это то, что данная наука изучает. Каждая наука имеет предмет и объект. Объект науки – реально существующее явление, которое подлежит изучению. Предмет науки неповторим.

Предмет ИОГП – возникновение, развитие и падение государственно-правовых систем народов, проживавших или проживающих на территории России в хронологической последовательности, как закономерный процесс. ИОГП изучает развитие в пространственно-временном континууме. Предметом может быть любое государственно-правовое проявление (от правовой нормы до системы права и т.д.) ИОГП занимается изучением прошлого (не настоящего и не будущего!). ИОГП обращает внимание прежде всего на динамику. Изучает развитие в хронологической последовательности, как закономерный процесс. ИОГП стоит на пересечении 2х больших групп наук: исторических и юридических. Наиболее тесные связи у ИОГП с ТГП, ТГП влияет на ИОГП в большей степени, чем история на теорию. По отношению к отраслевым наукам ИОГП выступает как общая наука.

Метод – это наиболее целесообразный путь познания; совокупность принципов, средств и приемов, посредством которых происходит изучение того или иного материала. К общим методам относится метод материалистической диалектики: 1)к любому явлению надо подходить исторически 2)источник развития государства и права всего кроется в развитии экономических отношений. В ИОГП применяются и другие общие методы: анализ, синтез, дедукция, индукция, системный метод и т.д. Огромное значение в этой науке имеет исторический метод (существует в паре с логическим методом): имеет дело с полным развитием. В историческом методе ход мыслей совпадает с индукцией, в логическом – с дедукцией. Исторический метод более точный. Наиболее важный частный метод – метод исторической критики источника. Историк относится к сообщаемым фактам критически, но без полного нигилизма. Другой метод – сравнительно исторический. Метод исторической аналогии – применяется редко, когда не хватает фактов.

Периодизация – это выделение хронологических отрезков развития, характеризующихся..?

Масштабы периодизации могут быть разными, периодизация бесконечна. Периодизация объективна – в её основе реальные факты. Самой крупной периодизацией ИОГП является периодизация общественно-экономических формаций – формационная периодизация:

1. Период рабовладельческого государства и права

2. Феодальное государство и право

3. Буржуазное государство и право

4. Советское государство и право

5. Буржуазное государство и право

ИОГП в виде науки и учебной дисциплины, имеет один предмет, но объем разный. Предмет науки включает в себя всю информацию, которая собрана по данному предмету. Предмет учебной дисциплины включает наиболее важные положения, которые не подлежат сомнению. ИОГП имеет общественную полезность: она дает материал для понимания настоящего и предвидения будущего. ИОГП нужна для обслуживания политической практики настоящего времени. ИОГП имеет огромное значение в идеологической борьбе.

Полезность учебной дисциплины ИОГП:

1. Необходима для расширения юридического кругозора.

2. Прививает принцип историзма

3. Ход мыслей историка и юриста совпадает

4. Знакомит с терминологией

5. Применяет исторический метод

6. Имеет большое воспитательное значение

Методика изучения учебной дисциплины ИОГП

Учебники:

1. История отечественного государства и права под ред. Чистякова в 2х частях

2. История отечественного государства и права под ред. Мулукаева

3. История государства и права России под ред. Титова

4. История государства и права России. Исаев (так се учебник)

Хрестоматия:

1. Отечественное законодательство 11-20 вв. в 2х частях под ред. Чистякова

2. Хрестоматия по истории государства и права России. Титов

 

Раздел 2. Феодальное право России 9 в. — первая половина 19 в.

Тема 2. Древнерусское государство и право.

1. Возникновение государственности у восточных славян и образование Древнерусского государства.

2. Общественный строй

3. Государственный строй

4. Возникновение и развитие права в Древней Руси

Первые достоверные сведения о славянах дают нам ученые и писатели Древней Греции и Рима, славяне – венеды. Ученые спорят где они проживали. Одни считают, что в районе р. Вислы, другие говорят о средней Азии? В 6 в. было обнаружено, что славяне живут на территории от Балтийского моря до Адриатического моря. Славяне занимались земледелием и оседлым скотоводством, были и подсобные занятия в зависимости от природных условий: рыболовство, бортничество. Славяне находились в состоянии развитого родового слоя. С 6 в. н.э. этот слой начинает разлагаться. Славянская общность рушится, и появляются восточные, западные, южные славяне… Родовая община разлагается и превращается в территориальную, соседскую, которая состояла из отдельных семей.

Производительность бронзового топора была в 5 раз выше каменного, а серебряного – в 2 раза выше бронзового. Открытие железа также привело к повышению производительности труда. Происходит индивидуализация производства, это привело к возникновению социально-экономического неравенства.

Примерно с 6 в. первобытно-общинный строй вступает в стадию разложения и формирования феодальных отношений (6-8 вв.). Социально-экономическое развитие идет по восходящей линии. Причины возникновения государства и восточных славян – общие (из ТГП). Примерно с 6 в. происходит демографический взрыв, условия жизни улучшились, снизилась смертность. Одна из причин возникновения государства – это возникновение достаточно сложной общественной структуры, управление которой средствами родоплеменного общества невозможно. На 3 этапе развития появляется военная демократия.

Начиная с 9 в. у восточных славян возникают отдельные государства (15 княжений) (это время возникновения государственности, а не Древнерусского государства!)

Древнерусское государство возникло в результате объединения Новгородского, Киевского княжеств и других областей на пути «из варяг в греки» (882 г.). К концу 10 в. возникает большое государство. Прекратило свое существование в 1135.

Феодализм этого времени был ранним. Это означает, что феодализм еще не сформировался. С точки социально-экономической зрения существовало 2 больших уклада: общинный и феодальный. Общинный уклад постепенно ушел в прошлое. Подавляющее большинство населения в этот период были лично свободными (общинники), но находились в зависимости от государства.

Возникла верхушка общества, её возглавили князья. В результате разложения общины сформировалась родоплеменная знать, которая захватила лучшую часть сельскохозяйственных угодий, — это были бояре. В привилегированную группу входили и дружинники, они получали часть военной добычи, затем землю от князя. Когда дружинники осели на земле, появились зависимые от них крестьяне. По земле ходили купцы (очень богатые), они вели международную торговлю и торговлю с другими русскими землями.

В 9 в. киевские князья заводят своё собственное хозяйство – княжеский домен. Лично свободные назывались смердами, или люди (ед.ч.). Появляются зависимые люди.

Закуп – человек, попадающий в зависимость в результате безденежья, нехватки средств, он берет заем (купу) у господина и за это должен работать на него. Закуп может выйти из этого состояния, вернув купу. Власть господина была ограничена, без причины быть закупа нельзя, это карается по закону. Если закуп сбежал и его поймали, то он превращается в раба. Закупы могли быть релейными? (сельскими) и городскими.

Вдач – очень похож на закупа. Возвращал купу в одинарном размере, если покидал господина, закуп – в двойном.

Изгой – утративший свое положение. 3 категории: 1)раб выкупился на свободу 2)неграмотный 3)разорившийся купец (4)если князь потеряет свою корону.

Пущеники – люди, которые отпущены на свободу своим господином с обязательством работать на церковь.

Задушные люди – бывшие рабы, отпущенные по завещанию на свободу с обязательством работать на церковь.

Прощенники – люди, которым прощается их рабское состояние (и они работают на церковь?)

Появляется духовенство.

Городское население.

Верхушку составляли купцы. Из купцов выделялись богатые купцы, ведущие иноземную торговлю – гости.

Ремесленники — люди, обслуживающие население. Ремесленники и купцы составляли податное население.

Холопы – рабы. Холопы являлись вещью, их можно было продавать, его жизнь оценивалась невысоко.

В начале 12 в. ранний феодализм преобразуется в зрелый феодализм.

Государственный строй.

Древнерусское государство было раннефеодальной монархией. Раннефеодальной монархии присущи 2 черты:

1. Слабость государственной власти – государственный аппарат незначителен, сводится в основном к дружине князя, дружинники используются и как управленцы; государственный аппарат слабо дифференцирован; государство регламентирует небольшую сферу общественных отношений, расширить её государство не могло; великий князь мог заставлять местных князей только платить налоги (дань), больше они ему ничего не должны.

2. Сохранение вечевого строя – умирающий строй, уже не имевший применения; не существовало определенности в сроках созыва вече. Вече решало вопросы призвания и изгнания князя, вопросы войны и мира, важные хозяйственные вопросы и т.д.

Съезды князей – собирались для решения особо важных вопросов, когда великий князь чувствовал необходимость посовещаться с другими князьями.

Совет при князе – состоял из наиболее важных дружинников, знатных бояр; многие вопросы решались князем по совету Совета.

С конца 10 в. начинает формироваться дворцово-вотчинная система управления. Для управления доменом создается дворец. Во главе дворцового управления находится дворский (дворецкий). Конюший – заведовал конским поголовьем. К дворцу присоединялись села, задача которых выращивать лошадей.

Чашничий – обеспечивал княжие хозяйство питием (медовухой, вином)

Стольничий – занимался обеспечением продовольствием.

Постельничий — обеспечивал безопасность.

В 10 в. четко определились внешние границы государства. Государственное управление совершенствуется, начало этого связано с деятельностью Ольги (установила точный размер и пункты сбора дани).

Древнерусское государство централизуется. Местные княжеские династии исчезают, в княжествах начинают управлять назначенные князем люди.

Во главе государства стоял великий князь.

Полномочия великого князя были обширны, они охватывали все стороны жизни общества и государственного управления. Но власть его была ограничена вече, съездом князей, советом при князе. Не сразу, но по истечении некоторого времени сложился принцип замещения престола в городе Киеве. Был установлен следующий порядок: власть великого князя переходит к старейшему в роде.

Местное управление.

Древнерусское государство относилось к разряду сложных государств. Сложные государства – федерации, феодально-раздробленные.

Древнерусское государство распадалось на ряд отдельных княжеств. Между великим князем и местными князьями связи были слабыми. Местные князья должны были: платить налоги и в некоторых случаях помогать великому князю военной силой. Степень их самостоятельности была очень большой.

Во главе каждого княжества стоял князь (часто родственники великого князя).Владимир 1 отправил 11 своих сыновей в княжества для управления. Организация государственного аппарата была такой же, как и в Киеве (отсутствовал съезд князей).

Каждое княжество имело 2 вида территориальных образований: 1)город и сельская округа 2)волость

В город князь посылал посадника, который осуществлял в городе все функции князя. В волость посылался волостель. Посадники и волостели работали по системе кормления. Такая система управления действовала до 16 в.

 

Древнерусское право возникает вместе с государством в 9 в. Право этого периода было раннефеодальным. Древнерусское право проникнуто принципом правопривелегии, т.е. открыто провозглашается правовое неравенство. По разному защищается жизнь населения: за убийство боярина 80, за простого человека 40 грн, раба 12 грн. Наследовать могли только сыновья, но при отсутствии сыновей имущество переходит дочерям.

Источники права.

Самым первым источником было обычное право санкционированные государством обычаи.

С течением времени появляется другой источник права – законодательство. Обычаи по мере развития закона сокращает свою сферу действия.

Законы: «Закон и устав русский»; Владимир 1 отменил виру и ввел смертную казнь, затем вернул все обратно), принял «Устав земной»…

Самым важным законодательным актом Древнерусского государства является Русская Правда. За тысячу лет развития феодального права в России было 3 великих законодательных акта: Русская Правда, Соборное Уложение 1649 г., систематизация законодательства Сперанским.

Русская Правда действовала на протяжении 5 веков! Это самый первый крупный законодательный акт. Данный законодательный акт произвел унификацию права. Русская Правда сыграла заметную роль в централизации государства. Значение Русской Правды состоит в том, что она действовала на всей территории феодально-раздробленного государства. Это комплексный правовой акт, в нем были закреплены нормы гражданского, уголовного и процессуального права.

В дальнейшем российском законодательстве отдельные нормы из Русской Правды перешли в новые законодательные акты. Русская Правда оказала влияние на некоторые системы права за рубежом (литовского государства).

Кроме Русской Правды в это время немалую роль играли церковные уставы. По этим уставам определялись права церкви (в частности фиксировалась десятина), фиксировались преступления, против которых вела борьбу церковь, определялись наказания за эти преступления.

Русская Правда дошла до нас в немалом количестве списков (свыше 100), но они разные по своему объему. В науке дошедшие до нас иски разделяются на 3 группы:

1)Краткая Правда (43 статьи), 1054-1072 гг.

2)Пространная Правда (120 статей) автором считается Владимир Мономах, 1113 г.

3)Сокращенная Правда (статьи?), середина 15 в. Московское княжество

(на основе Пространной Правды) Гражданское право.

Вещное право. Русская Правда знает право собственности и защищает его, знает право частной собственности и тоже его защищает. Объектами права собственности были любые физические объекты (человек в том числе). Косвенно можно заключить, что земля была объектом права собственности, но формы собственности установить нельзя. Если обратиться к летописям, то формы собственности на землю были следующими:

1.Княжеский дом

2.Вотчина

3.Общинная собственность (некоторые ученые считают, что общинным было только владение, а собственность эта принадлежала государству).

В Русской Правде закреплено право владения. Владелец вещи защищался правом, даже если владел вещью незаконно.

Право пользования. Русская правда говорит: «жена после мужа не наследница, но она может пользоваться его имуществом для жизни – кормля»

Обязательственное право. По русской правде обязательства возникали из договора и из причинения вреда. Договоры были устными. Самый первый письменный договор относится к 1296 г. для заключения договора в некоторых случаях требовалось присутствие свидетелей. Договоры сопровождались обрядами (пожатие рук, связывание рук, выпивка).

Условия заключения договора: наличие вещи и её исправное состояние. Если человек купил неисправную вещь, он мог требовать возвращение в первоначальное состояние.

Виды договоров по Русской Правде:

1. Договор купли-продажи (купля-продажа краденой вещи)

2. Договор займа – 3 вида: 1)обычный договор – на сумму до 3 гривен, не требовал присутствия свидетелей; 2)договор на сумму свыше 3 гривен – обязательно присутствие свидетелей; 3)договор займа, заключаемый между купцами – свидетели не нужны независимо от суммы. Владимир Мономах установил годовой процент в 50%

В русской правде содержится банкротный устав. Правила: Если купец обанкротился, то сначала выплачивались деньги князя, затем деньги гостя, затем выплачивались остальные долги.

3. Договор личного найма – должен быть временным или ограниченным определенным объемом работы

4. Договор хранения (поклажи) – как товарищеская услуга, без денежного вознаграждения

Остальные виды договоров регулировались обычаями.

Обязательства из причинения вреда сливаются с понятием преступления в пространной правде. В краткой правде они есть.

Уголовное право.

Понятие преступления. Преступление – обида, нанесение кому-либо физического, материального, морального вреда. Объектом преступного посягательства являлся человек. РП не считает объектом преступления государственную власть, не существует государственных преступлений.

РП различает преступления по степени проявления злой воли преступника. РП знает соучастие, но по отдельным статьям можно сделать вывод, что соучастники наказываются одинаково.

Виды преступлений:

1. Преступления против жизни – РП охраняет жизнь свободного человека, наказание вира. РП различает убийство в разбое и убийство в ссоре.

2. Членовредительные — наказание 3 виры.

3. Причинение иных телесных повреждений – штраф 3 гривны.

4. Имущественные преступления: а) разбой б) кража (татьба)- разбой и кража наказывались одинаково. Кража делилась на виды. Квалифицированная кража наказывалась суровее остальных краж: конокрадство – кража холопов; в)истребление или повреждение имущества – РП сильно защищает дом и гумно; г) незаконное пользование чужим имуществом – «угон» коня)

5. Преступления против чести – удар палкой, рогом, чашей, тыльной стороной меча, хватание за грудки, вырывание волос из бороды и усов. За удар рогом, чашей – 12 гривен. Эти правила в основном относились к дружинникам.

Наказание. Главной целью наказания было извлечение государством материальной выгоды.

Виды наказаний по РП:

1. Поток и разграбление – изгнание и конфискация имущества; обращение человека ив сей его семьи в рабство и конфискация его имущества.

2. Вира – наказание за убийство простого человека 40 гривен. Дикая вира – если общинник кого-то убил, то за него платит вся община.

3. Полувирье – 20 гривен за членовредительство.

4. Продажа – штраф в размере от 3 до 12 гривен.

Телесные наказания и лишение свободы могли предусматривать церковные уставы.

Виру платили государству, а родственникам потерпевшего должна следовать головщина.

В случае иных наказаний продажа шла князю, а потерпевшему шло возмещение – урок.

Процессуальное право.

Разделение процесса на уголовный и гражданский не было. Процесс носил состязательный характер, т.е. : а) начинался по жалобе заинтересованной стороны; б) сбор доказательств лежит на сторонах; в) процесс может быть прекращен на любой стадии за примирением сторон.

РП знает несколько процедур розыска:

1. Заклич – если у человека пропала вещь, он заявляет об этом на торгу в течении трех дней, если вещь обнаружена, она возвращается хозяину; найденная по истечении 3х дней вещь признается украденной.

2. Свод – после 3 дней, если человек заявляет, что он купил эту вещь, то должен указать продавца. Свод идет до третьего лица и не выходит за пределы волости.

3. Гонение следа – презумпция: «там, где обрывается след, находится преступник». Если след обрывается в общине, и община его не отводит, тогда она должна выдать человека или платить штраф.

Виды доказательств:

1. Собственное признание

2. Показание свидетелей (видаки, послухи)

3. Вещественные доказательства

4. Присяга (рота) – в некоторых случаях достаточно было присягнуть, чтобы выиграть дело (договор между купцами, поклажа)

5. Поличное

6. Божьи суды в двух вариантах: железо и вода.

7. Поединок

1 семинар: тема 1.Русская Правда

Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (начало 12 в. – середина 16 в.)

1. Общая характеристика государственности Руси в период феодальной раздробленности.

2. Особенности государственного строя отдельных земель.

3. Образование единого русского государства.

4. Государственный строй единого русского государства.

5. Развитие права. Псковская ссудная грамота. Судебник 1497 г.

В 30е гг. 12 в. начинается период феодального раздробления, Русское государство разделяется сначала на 12 земель, затем они разделились на более мелкие и в итоге образовалось 230 государств!

В 1135 г. войска северо-восточного князя Юрия Долгорукого разбили войска князя киевского. Отделилось Новгородское княжество, Галицко-Волынское княжество. Завершение началось в 80е гг. 15 в., процесс полностью завершился в первой половине 16 в.

Главная причина феодальной раздробленности заключается в перерастании, трансформации раннего феодализма в зрелый феодализм. Это было вызвано ростом землевладения.

Дружинники содержались за счет средств, выделяемых князем. Деньги получали в военных походах добычей. В мирное время князь платил дружинникам землей. Происходило оседание дружинников на землю, они меньше зависели от князя, у них был самостоятельный источник дохода. Отношения господина и слуги (князь и дружинник) заменяются более слабыми отношениями сеньора и вассала.

Если бы феодалы не хотели наступления феодальной раздробленности, её бы не было. Это общемировой процесс.

Феодальная раздробленность:

— войны

+ начинается мощное каменное строительство

Древнерусское государство прекратило свое существование. Между отдельными княжествами действовали более тесные связи, чем просто международные отношения. Юридически прообраз единого государства сохранялся, т.к. существовали великий князь и местные князья.

Феодальная раздробленность приводит к возникновению феодального иммунитета – часть феодалов получала грамоты, которые давали возможность осуществлять государственную власть над своими крестьянами; судебные иммунитеты – феодал сам судит своих крестьян; полицейский иммунитет – на феодала возлагается обязанность поддержания порядка в своих землях; налоговый иммунитет (фискальный) – феодал сам собирает налоги со своих крестьян, а затем передает чиновнику собранные средства.

Государственный строй отдельных княжеств.

1. Монархия с сильной княжеской властью (свыше 90%) – Ростово-Суздальская (Владимирская) земля

2. Монархия со слабой княжеской властью – Галицко-Волынское княжество

3. Феодальная республика – Новгородская, Псковская

Владимирское княжество. Организация государственной власти была такая же, как и в Киевской Руси. Иногда князь созывает Сословное собрание из бояр, воинов, некоторых крестьян.

Существовала система кормления на местах. Процветает дворцовая система управления.

Отсутствовал Съезд князей как таковой. Исчезло вече.

Галицко-Волынское княжество. Более развитое Галицкое княжество. В 1199 г. объединилось с Волынским. Возглавил княжество волынский князь. Совет при князе превращается в Совет бояр.

Новгород изгнал князя в 1136 г. и объявил себя самостоятельным государством. Высшим органом государства было вече – собрание жителей, как правило свободных лиц, домохозяев. Второй по важности государственный орган Совет господ состоял из действующего посадника, бывших посадников. Во главе государства был степенный посадник. Тысяцкий – военачальник, руководил ополчением. Архиепископ – содержал полк за свой счет, который подчинялся только ему; заведал собором. Князь жил в Ярославском городище.

Город длился на 5 концов, во главе каждого был кончанский староста, концы делились на улицы, возглавляемые уличанскими старостами.

 

Причины преодоления феодальной раздробленности:

1. Недействие внешнего фактора: а)освобождение от татаро-монгольского ига б) защита северных границ

2. Класс феодалов желал увеличения доходов – необходимо установление крепостного права

Во главе единого государства встала Москва. Её роль стала расти со времен Ивана Калиты. Москва получила значительные территории. В это время существовали 4 крупных государственных образования: Москва, Тверь, Рязань и Новгород. Главным соперником Москвы была Тверь в окружении болот. В Рязани жили самые боевые князи, все силы были направлены на защиту южных границ. Новгород – очень сильное государство, но у него не было своего хлеба, и Москва могла стать препятствием на пути хлеба с юга.

Иван Калита получил ярлык на княжение, и с того времени он всегда доставался московским князьям. Во времена княжения Ивана 3 — Василия 3 территория Москвы начала быстро расти. Территория Московского княжества увеличилась в 6 раз.

Иван 3 стал называть себя Великим князем Всея Руси.

Государственный строй. Во главе государства стоит Великий князь, власть его многосторонняя, но ограниченная Советом при князе – Боярская Дума (в неё входили строго бояре и окольничие). Боярин – это чин, по наследству не переходит. Окольничий – тоже ненаследственный чин.

Боярская Дума имеет строгий регламент работы – 3 раза в неделю, целый день с большим перерывом на обед. При Боярской Думе складывается определенный штат людей (чиновников).

Продолжает существовать дворцовая система управления с несколькими дворцами. Из дворца стали выделяться пути. Дворец стал заниматься только пашенными селами, а пути – ведали отдельными сферами: конный – поголовье коней, соколий – соколиная охота. Начинают создаваться приказы – органы отраслевого управления: приказ большой казны, конюшенный приказ, разрядный приказ, разбойный приказ, посольский приказ. При каждом приказе создается свой штат – архив.

Крупная территориальная единица стала называться уездом. Уезд делится на волости. Во главе уезда – наместник. Во главе волости – волостель. Действовали они на основании системы кормления. Со сменой наместника меняется всё местное управление, сменяются все управляющие лица.

 

Развитие права.

Законодательная деятельность приостанавливается или развивается очень слабо.

Усиливается роль обычая в регулировании общественных отношений. Государство создавало правила для отдельных групп населения или для определенной территории. Право приобретает частный характер. Крупных законодательных актов до нас не дошло, только Псковская судная грамота.

 

Псковская судная грамота. Сама ПСГ именует себя «правда». Была обнаружена в 1843 г.

ПСГ была принята в 1397 г. (так написано в самом тексте), ученые же полагают, что она была принята в 1467 г. ПСГ состоит из 120 статей (научное разделение, сама ПСГ на статьи не делилась). ПСГ называет следующие 3 источника права: грамота великого князя Александра, грамота князя Константина, псковские пошлины (не называет в качестве источника РП! Ученые считают, это из-за того, что РП действовала в то время, и ПСГ содержит нормы, которых нет в РП).

Половина статей говорит о гражданском праве. Это связано прежде всего с торгово-ремесленной деятельностью, а также с развитием феодального общества.

ПСГ сделала большой шаг вперед по сравнению с РП. Расположение правового материала в ПСГ более целесообразно, чем в РП.

В ПСГ есть статьи, посвященные уголовному праву, процессуальному праву. Ст. 108 ПСГ: «если суд не найдет нормы, которыми нужно урегулировать спор, то необходимо обратиться к посаднику веча»

Крестьяне называются смердами (как и в РП). Половник — работает из доли урожая на своего господина. Огородник; кочетник – рыболов. ПСГ ничего не говорит о холопах.

Гражданское право.

Вещное право.Право собственности, право владения, право пользования. ПСГ перечисляет не все объекты права собственности, но некоторые называет: земельный, водный, лесной участок, строение, повозки, скот, птица и т.д. (холоп не объект собственности!).

Объекты собственности, владения делятся на: движимое (живот) и недвижимое (отчина). Ст. 14,80

Движимое имущество делится на: животное и зрачее. Ст.31

Право родового выкупа отчины. Ст. 72

Право владения. Если собственник не пользуется своим земельным или водным участком в течении 4-5 лет, а какой-то человек пользуется этим участком без разрешения, то он становится собственником через 4-5 лет. Право приобретательской давности.

Существует пользование имуществом в виде кормли. Ст. 72,78,79.

Обязательственное право. Обязательства из договора и из причинения вреда.

В форме заключения договоров произошли большие изменения. Появились письменные договоры, их несколько видов:

1. Запись — письменный договор, обладающий непререкаемой силой, удостоверялся государством, и его копия хранилась в Троицком соборе; оспорить можно только по 1 основанию – что он подделан.

2. Доска – письменный договор между людьми, не удостоверенный государством, мог быть оспорен.

3. Рукописание – договор, к которому обязательно должен был приложить руку священник.

Устные договоры могли быть со свидетелями и без свидетелей. Договор может быть оспорен по 2 основаниям: 1)вещь испорчена, дефект 2)сделка, совершенная в нетрезвом состоянии и оспоренная затем одной из сторон, считается незаконной.

Новые явления касаемо договора займа. Залог имущества в знак того, что договор будет выполнен. Поручительство.

Система договоров более широкая, чем по РП:

1. Купля-продажа

2. Мена

3. Заем (ссуда). Условия могут быть различны в зависимости от величины займа: 1) менее 1 рубля – может быть оформлен доской, сопровождаться залогом 2) больше 1 рубля – запись, залог. Процент — гостинец. Когда долг погашается, также оформляется договор – рядница.

4. Хранение (ст. 14,16,19,107) – зблюдение. Полностью не соответствует РП. Здесь договор хранения – возмездный. Люди, дающие вещи на хранение, оформляют передачу вещей записью.

5. Личный наем – если наймит, заключив договор, уходит раньше срока, то он получает вознаграждение сообразно проделанной работе. Срок предъявления претензий – 1 год.

6. Учебное – мастер учит ученика за плату.

7. Дарение (ст.100) – чаще всего оформляется письменно, но может быть и устным при свидетелях.

8. Поручительство – действует в пределах 1 рубля.

9. Заклад (залог) – может закладываться как движимое, так и недвижимое имущество.

Обязательства из причинения вреда (ст.112).

Наследственное право.Наследование по закону (отморщина) и по завещанию (приказное). Ст.55

Наследование по закону. Если у умершего нет сыновей, в этом случае наследуют дочери. Если нет дочерей, то тогда могут наследовать близкие родственники (братья, сестры, племянники). Супруги друг после друга не наследуют, но могут получить кормлю.

Уголовное право.Изменяется понятие преступления. Преступление — действия, направленные против государства и против личности.

Виды преступлений:

1. Государственные преступления.

Перевет – государственная измена (ст.107). Зажигалник – человек, который совершает поджог города, наказывается смертной казнью. Поджигальник – поджигал мелкие объекты.

2. Преступления против правосудия.

Нарушение порядка в помещении суда. Избиение предверника (человек, который стоит на дверях суда). Драка между сторонами в помещении суда.

3. Имущественные преступления. Разбой, наход, грабеж. Наход – разбой совершенный группой лиц. Кража: простая и квалифицированная (кража, совершенная в 3й раз, кромская кража – кража из кремля). Поджог.

4. Убийство (ст.96,97) – наказывалось штрафом.

5. Бой – нанесение телесных повреждений.

6. Преступления против чести

Наказания. Изменяется цель наказания: главная цель наказания в ПСГ – устрашение.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь – перевезчики, зажигальник, конокрады, лица совершившие кражу из кремля, кража в 3й раз.

2. Продажа – высший размер 1 рубль. При имущественных преступлениях – деньги в пользу князя и Пскова, в остальных случаях – в пользу князя. Потерпевший в любом случае получал компенсацию.

Процесс.

Судьями были: наместник архиепископа по определенной категории дел. Судебными органами были: посадник, князь, оспода (правительство), более мелкие должностные лица (сотские). Процесс носил состязательный и гласный характер.

Роль суда значительно возросла. Ответчику вручается повестка и в течение 5 дней он должен явиться в суд, иначе проигрывает дело. Повестка – позовница. По ряду категорий дел, по важным уголовным преступлениям, судебному процессу предшествовали следственные действия. Так по делам о краже, грабеже, разбою устраивался обыск.

Кандалы, колодка.

Представительство сторон допускается в некоторых случаях. Для помощи лицам, которые не могут участвовать в процессе по физическому состоянию, либо душевно больным.

Виды доказательств:

1. Свидетели

2. Собственное признание

3. Письменные доказательства: доска, запись, рукописание

4. Вещественные доказательства

5. Присяга (рота) в некоторых случаях.

6. Поличное

Оговор не считается доказательством преступления.

Судьи обязаны судить честно. За взятки наказания не предусмотрено. «Судью осудит бог!»

Судебник 1497 г.

В сентябре 1497 г. великий князь и Боярская дума принимают Судебник. В науке: Великокняжеский судебник.

Причины принятия Судебника:

1. Необходимость установления единого правового режима

2. Необходимость установления единого порядка управления

Источники права: грамоты наместничего управления, акты, принимаемые великим князем и боярской думой, Русская Правда, обычаи.

Судебник состоит из 68 статей (научное разделение). Разделы: центральный суд, местный суд, уголовное право, гражданское право, дополнительные статьи.

Гражданское право.

Вещное право. Собственность, владение, пользование, (залог).

Право собственности. Особое значение имело право собственности на землю.

4 вида феодального владения:

1. Вотчина

2. Государственная земля (черная; крестьяне, работавшие на ней – чернопятные)

3. Великокняжеская земля

4. Поместье (впервые упоминается в крупном законодательном акте) – помещик получает землю на время службы и с условием службы.

При Иване 3 происходит более четкое разделение имущества на государственное и великокняжеское. Доходы с государственных земель шли в государственную казну, доходы с великокняжеских земель – в княжескую казну.

Владение. Существует приобретательская давность (для гос.земель, вотчин и поместий – 3 года, для великокняжеских земель – 6 лет).

 

Обязательственное право. Обязательства из договоров и из причинения вреда.

Простая система договоров:

1. Купля-продажа – купля-продажа краденой вещи

2. Заем – коллетная грамота. Если человек не возвращал долг, его могли продать или дать ему отсрочку.

3. Личный наем – если наймит уходит раньше срока, то лишается оплаты.

Договора хранения нет.

Договоры были письменными и устными. Некоторые договоры нуждались в гос. регистрации.

Устные договоры могли быть и при свидетелях, и без свидетелей.

Причинение вреда.

Потрав поля скотом – ответственность нес хозяин ограды.

Наследственное право. Произошли очень большие перемены.

Наследование по закону и по завещанию. При наследовании по закону круг наследников расширился. Дочери получили право наследования во всех случаях. Если у умершего вообще не было детей, к наследованию привлекались близкие родственники, если и их не оказалось наследство – государству.

Уголовное право. Имеет повышенную ответственность, появились новые наказания и преступления.

Преступление (лихое дело) – нарушение и государственного интереса, и интереса личности.

Ответственности подлежали все лица, в т. ч. и холопы.

Виды преступлений:

1. Государственные преступления – преступники: коромольник, зажигалник. Ведомый лихой человек – известен населению как заведомый преступник, если 5 человек укажут на него = смертная казнь.

2. Имущественные преступления – 1)разбой, 2)кража (татьба, воровство): простая и квалифицированная (церковная, головная – кража холопа, или любых людей, повторная, первая кража ведомого лихого человека). Квалифицированная кража каралась смертью. 3)повреждение имущества 4) уничтожение межевых знаков.

3. Преступления против личности – убийство (душегубство) карается смертной казнью. Бой -нанесение телесных повреждений.

4. Преступления против чести путем слова (лай)

5. Преступления против правосудия: подым – подбрасывание улик (чужих вещей) и обвинение в воровстве.

Судебник запрещает судьям принимать взятки, но наказания не устанавливает.

Главная цель наказаний – устрашение. Наказания ужесточились. Часто применяется смертная казнь.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь – за убийство господина, душегубство, разбой, ябедничество, любая квалифицированная кража, поджог города. Формы смертной казни не устанавливались. Чаще всего применялась смертная казнь через повешение.

2. Торговая казнь – избиение человека кнутом на торгу. Чаще всего суд приговаривал к жестокой торговой казни.

3. Продажа – штраф в размере 1 рубля.

 

Процесс. Сохраняется состязательный процесс суд (по Судебнику). Появляется новая форма процесса – розыск. Наиболее распространенной формой был суд.

Появляется много новых должностных лиц в судебной деятельности – недельщики. Недельщики работали по неделе, доставляли свидетелей, ответчиков в суд.

Процесс формализуется, приобретает письменный характер.

Виды доказательств, свойственные 2 формам процесса:

1. Собственное признание

2. Показания свидетелей

3. Письменные доказательства

4. Вещественные доказательства

5. Поличное

6. Присяга

7. Божьи суды

Для розыскного процесса применялся обыск, как вид доказательства. Обыск – опрос большого количества людей, что им известно о преступлении и личности человека, совершившего преступление. Розыскной процесс может сопровождаться пыткой.

Состязательный процесс начинается по жалобе заинтересованной стороны. Розыск начинается как по жалобе заинтересованной стороны, так и по усмотрению судебных органов.

Центральный суд – это суд Боярской думы. Царь поручает одному или нескольким членам Боярской думы рассмотреть то или иное дело. По первой инстанции рассматривала дела в отношении членов БД, гос. служащий, тех, на кого укажет князь. В качестве второй инстанции мог выступать великий князь. Судебные функции могли исполнять и приказы (по менее значимым делам).

Местный суд – суд с боярским судом и без. Наместник, получив суд с боярским судом, мог выносить окончательное решение. В противном случае окончательное решение выносилось БД. Содержался местный суд за счет судебных пошлин.

 

 

Сословно-представительная монархия и право в России (середина 16 в. – конец 17 в.)

1. Характеристика формы российского государства как сословно-представительной монархии.

2. Государственный строй

3. Развитие права. Судебник 1550 г.

4. Соборное Уложение 1649 г.

 

Сословно-представительная монархия – такая форма монархии, которая характеризуется значительным участием органов сословного представительства в осуществлении государственной власти. Под органами сословного представительства подразумеваются органы, в работе которых принимают решающее участие представители отдельных сословий.

Органами сословного представительства в России стали:

1. Земские соборы

2. Местные органы самоуправления: земские и уездные.

Таким образом, квалифицирующим признаком сословно-представительной монархии является наличие органов сословного представительства.

Главная причина возникновения сословно-представительной монархии – укрепление государственной власти.

Отличительные черты Земских соборов в России:

1. В составе Земского собора была такая властная часть, как Боярская дума.

2. Выборные от населения составляли отдельные группировки.

3. Роль городского населения в работе Земского собора была незначительна.

 

Государственный строй. Во главе государства стоит монарх – царь, сохраняя за собой и титул великого князя. Царь рассматривается как представитель Бога. Власть царя была очень разнообразна и сильна. Царь занимался всеми государственными вопросами. Тем не менее, власть царя не была абсолютной, она была ограничена Земским собором и Боярской думой.

Земские соборы созывались либо царем, либо царем и БД, либо БД, либо органом, заменяющим БД. На ЗС прежде всего созывались феодалы. Отдельно заседали дворяне московские, дворяне городовые, купцы. Члены ЗС избирались либо призывались.

Состав ЗС:

1. Боярская дума

2. Преосвященный собор

3. Статья (отдельная группа — дворяне московские, купцы и т.д.)

ЗС решал вопросы об избрании царя, о войне и мире, установлении новых налогов, принимал важнейшие законы, менее важные законы.

Реальная роль Земских соборов? Минимальное количество ЗС за данный период – 8, максимальное количество — 50. Последний ЗС был в 1654 г.

Боярская Дума – совет при царе. Стала работать постоянно 3 раза в неделю, состав БД постоянный. Численность БД увеличивается. В думу входят, кроме бояр и окольничих, думные дворяне и думные дьяки, которые были призваны разбавить аристократию в БД. К концу 17 в. в БД уже 94 члена. По важным вопросам создаются комиссии.

Приказы. Количество приказов увеличивается (свыше 50). В середине 17 в. возникает Приказ тайных дел (типа правительство). Приказы имели своих руководителей, делились на отделы (столы), имели писцов, архивы. Приказы возглавлялись чаще всего коллегией (2 чел.), но некоторые возглавлялись и 1 человеком. С возрастанием роли приказов роль БД ослабевает.

Местное управление. Произошла революция. Наместники и волостели были ликвидированы, так же, как и система кормления. В 1555-56 гг. начинает создаваться земское самоуправление – земские избы, чуть ранее начали создаваться губные избы. Губное самоуправление представляет собой учреждение, которое должно вести борьбу с убийствами, разбоем и кражами. В дальнейшем компетенция этих учреждений немного расширилась. Население избирало старосту и целовальника (помощника старосты), их избирали дворяне, горожане и гос. крестьяне. Срок выборов определен не был. Губной староста вызывался в Москву и получал наказ, в соответствии с которым он должен работать. Губные избы подчинялись Разбойному приказу. Территория губы могла совпадать с уездом, могла быть меньше его (чаще всего так и было), или больше.

Земская изба занималась всеми другими местными вопросами: управление, расходы, суд, расследование преступлений. Население избирало земского старосту и целовальников на неопределенный срок. Староста вызывался в Москву в Земский приказ, где получал указания.

Кузьма Минин – был земским старостой.

После смутного времени, начиная с западных уездов, возникает наместный орган гос. управления – воевода. Одна из версий о причинах смуты – слабое местное управление. Первоначально у воеводы были только военные функции, но очень скоро их стало больше. Вскоре и губная, и земская изба оказались подчинены воеводе. Появилась приказная изба (съезжая). Во главе уезда становится воевода. Воеводе было категорически запрещено собирать какие-либо сборы с населения в свою пользу. Он содержался за счет государства.

Развитие права.

Четче, чем раньше, описываются формы феодальной собственности, более четко отражены интересы дворянства. Установлено закрепощение крестьян.

В крупных законодательных актах появляется нумерация статей, многословные формулировки статей. Внутренняя структура нормативных актов становится более строгой, структура расположения материала – более логичной.

Происходит резкая активизация законодательной деятельности. Источники права:

1)В 1550 г. принимается царский Судебник.

2)Далее издаются индивидуальные указы царя, указные или уставные книги приказов.

«Если приказы не найдут для разрешения казуса какой-либо нормы права, то они должны обратиться к царю и БД, и они должны создать соответствующий указ для решения дела» ст. 98 Судебника 1550 г.

3)Соборное уложение 1649 г.

4)Богоуказные статьи

 

Судебник 1550 г. был принят царем и БД. Судебник 1550 г. – крупный законодательный акт. Главная причина принятия Судебника – Судебник 1497 г. был великокняжеским, его нормы не соблюдались, устаревали.

С точки зрения объема Судебник 1550 г. больше – он состоит из 100 статей. По содержанию Судебник 1550 г. на 2/3 повторяет прошлый Судебник, только 37 статей новые.

Появляется холопий устав, проявляется стремление ограничить источники холопства. Появляется устав о кабальных людях – людях, которые заняли деньги (кабала –долговая расписка) и обязаны отрабатывать проценты по долгу. Категории должников: 1)должники, выплачивающие проценты по долгу, оставаясь лично свободными 2)кабальные холопы.

Происходит детализация суда и процесса. Первые губные избы создавались в 1537? г.

Гражданское право по Судебнику 1550 г.

Вещное право. Право собственности и владение. Больших изменений нет. Все ранее существовавшие 4 формы феодального владения повторяются.

Устав о вотчинах – подробнее описывается родовой статус вотчин. Вотчины делятся на 2 части: родовые и купленные. Разный правовой режим. Родовую вотчину могли выкупить родичи в течение 40 лет.

Устанавливается владение. Повторяется право приобретательской давности. Сроки совпадают с предыдущим судебником. Продолжает существовать кормля.

Обязательственное право. Обязательства из договоров и из причинения вреда.

Форма заключения договора: письменная и устная. Письменные договоры могли быть строго официальными (с гос. регистрацией) или с распиской. Устные договоры могли заключаться и при свидетелях, и без них. Появляется крепостная форма заключения договора – он неоспорим. Правило пятнания продаваемых лошадей – при продаже заново пятнать и регистрировать.

Договор купли-продажи. Дается применительно купли-продажи краденой вещи.

Договор займа. 2 вида: кабала «за рост служите» – 15 руб., кабала «за рост платите». Размер процента не установлен законом, но на практике был примерно 20% годовых. Повторятся правило о купце, взявшем товар и потерявшем его.

Договор личного найма. Полностью повторяется Судебник 1497 г.

Залог.Причинение вреда. Судебник 1550 г. повторяет Судебник 1497 г.

В наследственном праве нет никаких изменений. См. Судебник 1497 г.

Уголовное право. Понятие преступления не изменяется, как и термины.

Наибольшее значение имеют гос. преступления: карамолник, зажигалник, городской сдавец. Подметчик (новый термин) – возможно тот же самый подымщик. Появилось понятие взяточничества. Лихоинство – требование должностным лицом большего, чем положено. Кража документов. Отпуск преступника.

Преступления против правосудия: ябедничество, клевета на судебного чиновника.

Преступление против жизни и здоровья: душегубство, гос. убоица, телесные повреждения – бой.

Имущественные преступления: разбой, кража (простая и квалифицированная – любая 2я кража, головная, церковная). Мошенник (карманник) и оманщик (мошенник).

Преступления против чести: бесчестие судебного чиновника (ложное обвинение).

Наказания. Главная цель – устрашение. Новая цель – изоляция преступника. Сохраняет свое значение цель извлечения материальной выгоды.

Появляется множество наказаний. Неопределенные наказания: «что государь укажет».

Виды наказаний:

1. Смертная казнь – применялась за разбой, душегубство, к городскому сдамцу, в отношении лица, совершившего квалифицированную кражу, ведомого лихого человека.

2. Торговая казнь.

3. Тюрьма – срок заключения определяется судом, возможно пожизненное заключение.

4. Денежные штрафы

5. Отстранение судьи от должности

Процесс. 2 формы: состязательный и розыскной. Появляется пересуд – обжалование решения. Немало говорится об обыске. В гражданском процессе теперь запрещено обращать несостоятельного должника в рабство. Правёж – человека ставили у столба и били палками по икрам ног (мог устанавливаться в течение 1 месяца, распространялся не только на должника, но и на поручителя).

Доказательства – те же самые, что и в Судебнике 1497 г.

 

Соборное уложение 1649 г. – великий законодательный акт.

Крестьяне закрепощаются навечно. Можно разыскивать не только самого беглого крестьянина, но и его детей, внуков. Горожане добились ликвидации белых слобод в городах. Более четко прописывается положение вотчин и закрепляются некоторые изменения в положении поместий (выгодные для дворян).

Второй в мире случай, когда с принятием нормативного акта все существующие до этого времени законы отменялись. Все нормы права, необходимые на момент утверждения Соборного уложения, должны быть только в нем! Записанные в СУ нормы нельзя было изменять! Появились новоуказные статьи. Первый типографский напечатанный нормативный акт (нельзя было переписывать от руки) – листовая лента длинной 308 м.

СУ состояло из 967 статей.

Гражданское право.

Вещное право. Закрепляется 4 формы феодального владения: гос. земля, царская земля, вотчина, поместье. СУ делит вотчины на 3 части: родовые, купленные, пожалованные. Любая купленная вотчина не подлежала выкупу, но если она перешла по наследству и наследники скончались, то она рассматривается как родовая. Так же и с пожалованными вотчинами.

Если у помещика есть сыновья, то имение в случае смерти отца отдается сыновьям на оброк до их совершеннолетия. Затем сыновья должны либо служить государству, либо потерять имущество. Вдовы и дочери получают часть имения для проживания, содержания. Можно было обменивать поместье на поместье, требовалось соблюдение определенной процедуры. Это не договор мены! Стороны должны были договориться об обмене, написать челобитную в БД. Если царь и БД согласны, то требовался равноценный обмен. Можно было так же менять поместье на вотчину и вотчину на поместье.

Владение. Часто упоминается владение не собственником вещи. Сохраняется кормля. Залог: залог (недвижимое имущество) и заклад (движимое имущество).

Впервые появляются сервитуты – права на чужие вещи. Сервитуты: городские и сельские; публичные и частные.

Обязательственное право.Договоры: устные и письменные. Письменные договоры: с гос. регистрацией и без неё (простые).

Виды договоров:

1. Купля-продажа

2. Заем

3. Личный наем

4. Имущественный наем

5. Договор подряда (бытового подряда)

6. Договор товарищества

7. Договор поручительства

8. Мена

Наследственное право.

Супруги стали наследовать друг после друга. Значительно расширяется круг наследников по закону: дети, ближние родственники, +дальние родственники.

Уголовное право. Понятие преступления не изменилось. Преступление – лихое дело, а также «воровство». Субъектами преступления были все лица, в т. ч. и холопы. Преступления делились на умышленные и без умысла. Разделение преступления на стадии: 1)обнаружение умысла 2)приготовительное действие 3)совершенное преступление 4)покушение на преступление.

Разные категории соучастников, которые получают разное наказание.

Виды преступлений:

1. Преступления против религии и церкви (впервые в российском светском законодательстве!): богохульство – самое тяжкое, наказывалось смертью

2. Государственные преступления: покушение на императора, сбор войска для свержения власти и т.д.

3. Преступления против чести царского двора – любое преступление, совершенное на территории царского двора.

4. Преступления против царского управления: фальшивомонетчиство, подделка гос. документов, печати.

5. Воинские преступления

6. Имущественные преступления: разбой, кража, истребление и повреждение имущества

7. Преступления против семьи и нравственности: сводничество…

8. Преступления против жизни и здоровья: убийство женой своего мужа – наказывается окапыванием в землю.

9. Преступления против чести (судьи)

Наказания. Цель – 1)устрашение, 2)возмездие, 3)изоляция преступника, 4)извлечение материальной выгоды. Виды наказаний:

1. Смертная казнь (примерно в 37 случая): простая и квалифицированная. Квалифицированная смертная казнь: колесование, четвертование, залитие в горло расплавленного металла, сожжение (на костре, в клетке, в избе).

2. Членоврелительные наказания

3. Болезненные наказания (в 140 случаях!): избиение кнутом (торговая казнь), батог

4. Лишение свободы – заключение с тюрьму, высший срок пожизненно, обычно 2-4 года.

5. Ссылка

6. Лишение чести: лишение чина

7. Церковное покаяние

8. Денежные штрафы

9. Конфискация имущества

Процесс. Существует 2 формы: суд и розыск. Основной формой является суд. Роль суда растет.

Среди системы доказательств исчезает поле, ликвидированы божьи суды. Доказательства:

1. Собственное признание

2. Показания свидетелей

3. Письменные доказательства: с гос. регистрацией и без

4. Жребий

5. Поличное

6. Крестное целование (присяга)

7. Обыск: общий обыск (производится по факту совершения преступления) и повальный обыск (охватывает большое количество людей, производится по подозрению в преступлении)

8. Общая правда – «вот как они скажут, так и будет», ссылка на одних и тех же лиц.

9. Ссылка из виноватого – ссылка на показания определенного человека.

Государство и право России в период становления и развития абсолютизма (конец 17 в. – 18 в.).

1. Предпосылки и особенности возникновения абсолютизма в России.

2. Оформление сословного строя.

3. Центральные государственные органы в правление Петра 1.

4. Местные органы управления во времена Петра 1.

5. Реформы вооруженных сил, суда и органов охраны общественного порядка. Введение городского самоуправления Петром 1.

6. Развитие государственного аппарата в последние 3 четверти 18 в. Городское самоуправление.

7. Развитие права в правление Петра 1.

8. Развитие права в последние 3 четверти 18 в.

 

С конца 17 в. в России быстрыми темпами начинает развиваться абсолютная монархия.

Под абсолютизмом понимается такая монархия, при которой власть полностью принадлежит одному человеку – монарху. Это означает, что монарх является и источником суверенитета, и носителем суверенитета.

Причины возникновения абсолютизма:

1. Потребность в усилении власти царя для сохранения крепостного права.

2. Борьба за выход к морям.

Особенности установления абсолютизма в России:

1. В России абсолютизм возникает на стадии развитого феодального общества. (В зарубежных странах – на этапе феодальной раздробленности)

2. Абсолютизм в России складывается в борьбе одних феодалов с другими. (В зарубежных странах – в борьбе между феодалами и городским населением)

3. В России абсолютизм сложился быстро за 30-50 лет. (За рубежом – длительный период)

Возникновение сословного строя.

Сословный строй предполагает разделение населения на группы по однородности их положения, каждое сословие замкнуто, вход или выход из сословия очень затруднен.

Население разделяется на категории:

1. Духовенство – служить населению осуществлением религиозных мероприятий.

Белое (приходские священники) и черное (монахи – не считались сословием в полной мере)

2. Шляхетство (дворяне) – служить государству военной или гос. службой.

Не вошли в сословие: стрельцы, пушкари, рейтары, городовые дворяне. Вошедшие в состав шляхетства были записаны в специальной книге. Права шляхетства со временем только расширялись.

3. Сельские обыватели – производить сельскую продукцию, платить пошлины, нести повинности

4. Городские обыватели — быть ремесленниками, купцами, обслуживать население

Каждое сословие имеет свою основную задачу. Общая задача – служить государству.

Холопство ликвидировано. Вотчины и поместья уравняли. Отобрали землю у церкви. Феодалам разрешено продавать крестьян, ссылать в Сибирь, распоряжаться их судьбой.

Государственный строй при Петре 1.

Ликвидированы органы, ограничивавшие власть царя. Патриаршество ликвидировано, Петр 1 объявил себя главой русской православной церкви.

Кансилия министров (Ближняя канцелярия) – совещание Петра 1 с руководителями приказов.

Учреждается Сенат – во время отсутствия царя обладает высшей властью. Имел некие законодательные полномочия. Кансилия министров перестает созываться. Вначале сенаторы (9 чел.) назначались Петром, затем членами Сената должны были быть руководители коллегий…

Петр 1 выражал неудовольствие системой приказов. Были созданы коллегии (12). Компетенция коллегий была прописана более четко. Система гос. управления стала более организованной.

 

Местные гос. органы. Россия делилась на уезды, во главе которых стоял воевода. (319 уездов)

Губернская реформа 1708-1711 гг. Страна разделена на губернии, по 8 крупным городам +сельская территория. Управлялись губернии с помощью губернаторов, у него был совет из бояр.

Царицын – Казанская губерния, затем — Астраханская.

Областная (провинциальная) реформа 1718-1720 гг. — губернии разделены на провинции, а провинции – на дистрикты (уезды). Во главе провинции стоял назначаемый воевода, а во главе дистрикта – земский комиссар. Основная работа по управлению сконцентрировалась в провинции, роль губернатора ослабла.

Реорганизация вооруженных сил, создание полиции, суда. Гос. аппарат становится многочисленным, дифференцированным и специализированным.

Петр 1 практически отказывается от прежних ВС. Ликвидированы стрелецкие полки, дворянские полки, полки иноземного строя. Вводится рекрутский набор – теперь служба стала пожизненной. Организация: полк, батальон, рота, бригада, ревизия. В армии вводится строгая дисциплина, форма, новое вооружение. Создается регулярная армия. Петр 1 создает флот. Страна была милитаризована. На армию и флот расходовалось ¾ гос. бюджета.

Полиция. В 1718 г. создается должность генерал-полицмейстера в Питере, в 1720 г. – обер-полицмейстера в Москве, они имели очень небольшой штат чиновников. На полицию возлагалась ответственность за соблюдение порядка; полиция также следила за строительством городов, за ценами на рынке. Функции полиции были широки, но далеки от охраны порядка. В каждом городе был гарнизон военных, выделявший каждый день людей для охраны порядка, руководил ими один из полицейских чиновников.

Суд. Отделение суда от администрации (полностью реализовать не удалась, воеводы и губернаторы могли влиять на решение суда). В 1712 г. в крупных городах создается должность ландрихтера (судьи). В 1717 г. создаются суды в крупных городах. В 1719 г. создаются местные суды. В 1722 г. началась уже ликвидация местных судей.

Вводится городское самоуправление. В 1709 г. в Москве создается бурмистрская палата. Она должна была заниматься сбором налогов, осуществлением натуральных повинностей. По такой же схеме в других городах создаются ратуши. 12 января 1722 г. была учреждена должность генерал-прокурора, обер-прокурора, должности прокуроров в провинциях. Главная функция – надзор за соблюдением законов.

 

Развитие гос. аппарата России в последние ¾ 18 в.

Сразу после смерти Петра 1 учреждается Верховный тайный совет (Меншиков в нем фигура №1), который стал высшим гос. органом после императора. Сенат не ликвидирован, но занял низшую позицию. ВТС существовал до 1730 г.

Анна Иоановна ликвидировала ВТС и создала Кабинет министров. Подписи 3х членов КМ могли заменить подпись императрицы. КМ существовал до прихода к власти Елизаветы Петровны.

Елизавета Петровна: «Восстанавливаю то, что было при моем отце». Ликвидирован КМ, Сенат снова на высоте. Создан новый орган – Конференция при высочайшем дворе, созывалась для решения наиболее важных вопросов. При Екатерине 2 заменена на Императорский совет. При Екатерине 2 сократилось число коллегий.

Павел 1 сохранил Императорский совет, но его роль значительно снижена. Падает роль Сената, т.к. он пытался ограничить власть Екатерины 2. Сенат стал высшим судебным и контрольным органом. При Екатерине появляется Личная канцелярия, коллегии попали под управление секретарей.

В местном управлении коренных перемен до Екатерины не было. 7 ноября 1775 г. Екатерина 2 приняла важный закон «Учреждения для управления всероссийскими губерниями». Местный аппарат усилен. Ликвидирована прежняя система административно-территориальная система. Новая: учреждаются уезды и губернии (50) – губернии делились на уезды. Екатерина 2 установила, что численность населения губернии должна быть 300-400 тыс. душ муж пола, а уезд – 20-30 тыс. душ муж пола.

На местах создаются новые гос.органы. в губернии – губернатор действует в составе губернского правления, оно состоит из губернского присутствия (коллегиальный орган: губернатор, вице-губернатор, 2 советника). Появляется губернская казенная палата, возглавляемая вице-губернатором, её задача – распределение и сбор налогов с населения, она заведовала всем гос. имуществом. Создается приказ общественного призрения – заведовал учебными заведениями на местах, богодельнями. Губернский прокурор – должен следить за исполнением законов, в т. ч. местными органами. Учреждена должность землемера.

Уезд юридически управляется нижним земским судом. Во главе суда был земский исправник, или капитан, избираемый из числа местных дворян, у него было 3 помощника (выборных). Помощники губернского прокурора в уездах: стряпчий (2). Уездный землемер. Учреждались должности врачей (1 на уезд+несколько его помощников). Царицынский уезд был создан в 1780 г.

Принимается Табель о рангах: новый порядок замещения должностей – по способностям. Вводилась новая система рангов (должностей) – 14.

В 1811 г. создается «внутренняя охрана» — внутренние войска, 1 батальон на губернию.

 

Развитие права.

Право развивается по сугубо феодальному пути. Внимание уделялось вопросам торговли и промышленности. Право развивается бурными темпами — за 18 в. было принято 20 тыс. законов! Причины:

1. Изменения, которые происходили в обществе.

2. Построение абсолютизма.

3. Идея регулярного государства – государство должно регламентировать все стороны жизни общества и человека.

Петр 1 провозгласил принцип законности. Екатерина 2 подтвердила этот принцип. Все последующий правители поддерживали этот принцип. (но исполнялся он не очень…)

Екатерина 2 ввела термин «собственность». Петр 1 говорил о «гражданском суде» и о «военном суде», употребил впервые термин «право», «юрист», «адвокат», «свидетели», «приговор», «движимое имущество», «недвижимое имущество».

Действует Соборное уложение 1649 г.( Указ Петра о единонаследии, Артикул воинский, Табель о рангах)

Развитие права при Петре 1.

Оформление сословного строя — создано 4 сословия. Принципа равенства перед законом не было, твои права зависят от твоего сословного положения.

Вещное право консервативно, допускает минимум буржуазных моментов. 23 марта 1714 г. – Указ о порядке наследования движимого и недвижимого имущества. Недвижимость: вотчина, поместье, здания, лавки и т.д. (вотчина = поместье). Недвижимость можно передавать по наследству, но имущество можно передать только одному человеку (по закону – старшему сыну, по завещанию – любому). Если нет сыновей, то наследует дочь, если нет дочерей – ближний родственник, но только один человек! Продавать и менять недвижимость можно было только в крайнем случае, устанавливалась высокая пошлина в 10%.

Промышленникам разрешено использовать недра земли в своих целях и покупать крестьян для этого (посессионные крестьяне – продавать и покупать крестьян можно только со всем имуществом, не отдельно). Собственники земли лишены права на недра земли. Петр 1 запретил рубить некоторые категории лесов (сосна, дуб – они были нужны для строительства флота).

Петр 1 запретил вылов ценных пород рыб в виде промысла.

Обязательственное право. Наблюдается тенденция приспособления права к рынку.

В 1700 г. Петр 1 издает Указ о взыскании долга при наличии нескольких кредиторов. Имущество должника делится между кредиторами пропорционально долгам. «Если имущества нет, начинается правеж». Если правеж не помогал, били кнутом. В самом крайнем случае каторга в Азов на 3 года, а затем ссылка.

Много внимания заключению договоров. Сделки крепостных делятся на 3 вида:

Уголовное право. Действовало Соборное уложение. Появляется много нормативных актов (Артикул воинский). Ужесточение законов.

В 1715 г. принят Артикул воинский, который должен иметь отношение только к военным (но затем применяется и к гражданским).

Понятие преступления двояко. Материальное определение – нанесение ущерба (государству); второе определение – нарушение уголовного закона. Рассматриваются проблемы соучастия, вины, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность (опьянение), о необходимой обороне и о крайней необходимости.

Виды преступлений: по объему было больше воинских преступлений

1. Против религии и церкви

2. Гос. преступления

3. Преступления против порядка управления

4. Воинские преступления

5. Должностные преступления

6. Против личности (убийство, нанесение телесных повреждений, против чести)

7. Имущественные

8. Против семьи и нравственности

Главная цель наказания – устрашение. А также изоляция преступника, возмездие, имущественная выгода.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь – простая (отсечение головы, повешение, расстрел — благородная форма) и квалифицированная (исчезает залитие в горло расплавленного металла)

2. Каторга – новый вид наказания (с греч. – гребное судно): людей посылали гребцами на судно.

3. Лишение свободы

4. Гражданская казнь: человека обесчестивали (касалось главным образом дворян) – человек как бы умер, юридически, жена вдова, имущество передается по наследству, поддерживать компанию с таким человеком нельзя, его можно было бить, унижать, но не убивать!

5. Телесные наказания: членовредительные и болезненные (+шпицрутены – битье прутьями, кошки – битье плетью с несколькими кнутиками; для военных)

6. Имущественные наказания: конфискация, штраф, вычет из жалования (для военных)

7. Специфические наказания для военных: «сидение на лошадках», «хождение по кольям», ношение седел

С распространением на население Артикула воинского уголовная ответственность усилилась.

Процесс. В 1697 г. Петр1 отменяет состязательный процесс. Все дела должны были осуществляться в форме розыскного процесса.(на практике все было иначе) в 1715 г. принимается «Краткое изложение процессов или судебных тяжеб» – употребляется термин «суд». В оценке доказательств вводится теория формальных доказательств: закон заранее определяет силу того или иного доказательства. Рассматривается сила свидетельских показаний: показания духовного лица сильнее показаний лица светского, показания ученого сильнее показаний неученого, показания мужчины сильнее показаний женщины.

 

Развитие законодательства в последние ¾ века

Вещное право. Феодальные моменты усиливаются. К концу века дворяне были единственными собственниками земли. В 1730 г. крестьяне были лишены права приобретать землю в собственность. В 1754 г. началось генеральное межевание: купцам было предложено продавать свои земли, они уже не имели права собственности на землю. Произошла секуляризации церковных земель (1764 г.) Екатерина разрешила собственникам земли разрабатывать недра, рубить лес, ловить рыбу в виде промысла. В своих имениях дворяне могли организовывать производственную деятельность.

Права помещика на личность крестьянина расширялись: право переселять крестьян, продавать, ссылать в Сибирь и т.д. Крестьяне продавались с землей = недвижимость, без земли = движимость.

Обязательственное право. Указ о единонаследии. Дворяне могли передавать свои имения по наследству по указу Петра.

В 1729 г. появился Вексельный устав (большой роли не сыграл, т.к. появились банки, ростовщики).

Уголовное право. Действует Соборное уложение, Артикул воинский, Морской устав.

Елизавета Петровна отменила смертную казнь. (Россия стала единственной страной в Европе, где запрещена была смертная казнь.)

Процесс. Принципиальных изменений нет. Существует 2 формы процесса: состязательный (почти по всем гражданским делам и по мелким уголовным) и розыскной (по всем крупным уголовным делам и некоторым гражданским – споры о землю и крепостных крестьянах).

 

Тема 6. Государство и право России в период разложения феодализма и роста капиталистических отношений (первая половина 19 в.)

1. Государственный строй: а) в правление Александра 1 б) в правление Николая 1.

2. Систематизация законодательства М.М. Сперанский.

3. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

4. Суд и процесс.

 

Происходит разложение феодализма и одновременный рост буржуазных производственных отношений. Примерно с 30х-40х гг. 19 в. разложение феодализма принимает форму кризиса. Государство начинает проводить охранительную политику, особенно во времена правления Николая 1, для того, чтобы законсервировать общественные отношения.

Александр 1, придя к власти, сделал такой вывод: «Бабка разрушила центральный гос. аппарат!»

Александр 1 предпринимает реформу центрального гос. аппарата. В 1802 г. он создает 8 министерств, которые включили в себя существовавшие коллегии (коллеги вскоре исчезли). Коллегия управляется группой лиц, решения принимается по большинству голосов, а министерство управляется одним человеком, который ответствен за всё. Политологи пришли к выводу, что коллегии не обладают достаточной ответственностью. Именно поэтому созданы министерства, управляемые одним человеком – министром.

Министерская система управления означала централизацию гос. управления. Это выразилось в том, что каждый министр непосредственно несет ответственность перед императором.

Не все сферы деятельности вошли в управление министерств, для некоторых сфер были созданы главные управления, во главе которых стоял главный управляющий.

В 1802 г. был создан Комитет министров, задача которого заключалась в выработке решений, выходящий за пределы ведения одного министерства. Комитет министров – совещательный орган. Если император присутствовал на заседании КМ, он утверждал решение, если не присутствовал — составлялся проект, который затем подавался императору для утверждения или отказа.

Александр 1 хотел ввести конституционную монархию в России. В науке это назвали «конституционными иллюзиями».

В 1810 г. Александр 1 учреждает Государственный совет как законоподготовительный орган, а затем должна быть создана Гос. Дума как законосовещательный орган. Однако царь не решился на создание Гос. Думы из-за неудовольствия дворян. Гос. совет не был особо нужным органом без Гос. думы. В Гос. совет входили все министры и лица, назначаемые императором (старички).

Главная заслуга Александра 1 – реорганизация центрального аппарата.

Николай 1 ввел режим личного управления: Николай 1 решил самостоятельно принимать решения по крупным и мелким вопросам. При таком подходе император должен работать с утра до вечера (он так и делал первые лет 10). Николай 1 очень любил разводы в полках, плац-парады)

Николай 1 реорганизует систему центрального гос. управления:

1. Создается Собственная Его Императорского Величества Канцелярия – для контроля дел в стране. Делилась на несколько делений: 1 отделение – прием граждан к императору, фиксировались поручения царя, осуществлялся контроль за их исполнением, учет кадров рос. Гос. деятелей; 2 отделение – занималось законотворчеством; 3 отделение – управление полицией – жандармами.

2. Создание Министерства императорского двора. Оно получило на практике очень большое значение: министр императорского двора встречался с императором несколько раз за день. Императорская семья расширяется, её надо содержать – для этого было создано данное министерство.

В системе местного управления серьезных изменений нет. Главный орган управления – земский суд, капитан-исправник теперь назначается императором.

Центральный гос. аппарат сильно разрастается, он задавил местный аппарат. Местный гос. аппарат не может своевременно реагировать на поручения центра. «Каждая бумажка должна отлежаться»

Систематизация законодательства Сперанским.

Накопилось большое количество противоречивого нормативного материала. Необходима была систематизации законодательства.

Николай 1 дал указание: «Новых норм не выдумывать, старые нормы привести в порядок» Эта работа была поручено 2 отделению Канцелярии, руководителем был назначен Балугьянский, Сперанский – помощник. Сперанский создает Полное собрание законов Российской империи – ПСЗ (55 лет)и Свод законов Российской империи – СЗ (10 лет). ПСЗ создается за 1826-1830 гг., СЗ -1828-1832гг.

ПСЗ состоит из 46 томов большого объема, в нем собраны все (по мысли Сперанского) законы, начиная с СУ и заканчивая 12 декабря 1825 г. материал располагается в хронологической последовательности, здесь как действующие, так и отмененные нормативные акты.

СЗ представляет собой сборник действующих норм права. Состоит из 15 томов. Материал распределяется по предметному принципу (очень близок к отраслевому признаку). СЗ составлялся по принципу инкорпорации. СЗ введен в действие с января 1835 г.

Гражданское право построено по принципу права-привелегии (неравноправия), исходит из принципа 4 сословий с различным правовым статусом. Теперь землю на праве собственности в некоторых случаях могут иметь и горожане и крестьяне.

Ущемлены права женщин и некоторых национальностей. Запрет для крепостных крестьян обвязываться векселями, вступать в подряд (возможно по разрешению помещика).

Формы собственности сохранились прежние.

Крупных изменений в обязательственном праве нет. Появляются некоторые новые виды договоров. Получают большое развитие договор страхования, договор запродажи; в Торговом уставе зафиксирован договор торгового товарищества (товарищество на вере, акционерное общество, артель).

Гражданское право по-прежнему право феодальное.

 

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.

Для создания этого уложения было изучено 15 зарубежных уголовных кодексов. Это кодекс феодального права! Принцип права-привилегии: дворяне освобождались от телесных наказаний. Юридическая техника гораздо выше по сравнению с предшественниками.

Происходит разделение норм права на общую и особенную часть. В общей части: вопросы общего плана, понятие преступления, обстоятельства усиления ответственности и смягчения, стадии преступления и т.д. В особенной: непосредственно преступления и наказания за них.

Некоторые положения кодекса заимствованы из французского уголовного кодекса. Преступные деяния делятся на: преступления и проступки (в УК Франции были еще полицейские нарушения).

В 1866г. разделение на преступления и проступки было ликвидировано (в общей части, в особенной – термин проступок встречался).

Виды преступлений:

1. Против религии и церкви

2. Гос. преступления

3. Против порядка управления

4. Должностные

5. Против воинской повинности

6. Имущественные

7. Против жизни и здоровья

8. Против чести

Наказания:

1. Уголовные: наказания с лишением всех прав-состояний.

Смертная казнь, каторга, поселение в Сибири, других местах- с лишением прав-состояний

2. Исправительные: за них следовало лишение особых прав-состояний

От тюремного заключения до выговора.

Уложение о наказаниях смягчает уголовную ответственность.

Построение наказания по принципу «лестница наказаний» — 1)расположение наказаний по степени ответственности 2)специальный смысл – было 11 видов наказаний, которые делились еще на 35 ступеней. Введением лестницы наказаний законодатель хотел уменьшить судебное усмотрение, т.е. судебный произвол.

Принятие этого акта – шаг вперед.

Суд и процесс. Судебная система существенно упрощается по сравнению с екатерининской. Сословный принцип судов. Множественность судебных органов с 18..8 г. появляются торговые (коммерческие суды). Их деятельность строилась без всяких формальностей. Существовали специальные суды: военные, морские, горные, лесные, железнодорожные и др.

Сохраняется 2 формы процесса: состязательный (суд) и розыскной (следственный). Наиболее часто употребляется суд.

Розыск применялся по большей части уголовных дел и некоторым гражданским (споры на землю, крепостное состояние). (С 1864 г. процесс не делился на суд и розыск, а делился на гражданский и уголовный). Роль суда возрастает, роль розыска понижается. Процесс построен на феодальных основах (право-привилегия). Сохраняется теория формальных доказательств. Очень длительный процесс! В среднем с обжалованием решения в 1 инстанции на разбор уголовного дела уходило 3,5 года. При следственном процессе обвиняемый превращался в объект процесса, адвоката не было, свидетели-эксперты на суд не вызывались.

Существовало 3 вида приговоров: обвинительный, оправдательный, об оставлении в подозрении (недостаточно оснований для обвинительного приговора, при появлении новых доказательств дело быстро возобновлялось).

Состязательный процесс был также очень длительным. Длительность процесса объясняется сохранением формализма (иск-ответ на иск-возражение на ответ-опровержение возражения = 4 месяца-3 года). Состязательный процесс использовал все виды доказательств, известные ранее.

Раздел 3. Государство и право России в период капитализма (вторая половина 19 в. – октябрь 1917 г.)

Тема 7. Государство и право России в период утверждения и развития капитализма (1861 г. – конец 19 в).

1. Общественный строй.

2. Основные моменты развития государственного строя.

3. Крестьянская реформа 1861 г.: правовые аспекты.

4. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г.

5. Судебная реформа 1864 г.

6. Иные буржуазные реформы.

7. Контрреформы 80х-90х гг. 19 в.

8. Развитие права.

 

Происходит смена общественно-экономических формаций: феодализм сменяется на капитализм.

В России капитализм утверждается реформистским путем. Наиболее важная реформа – крестьянская реформа 1861 г., открыла путь капитализму. Капитализм в России утверждается только к концу 19 в.

Экономика страны начинает развиваться по буржуазному пути, к концу 19 в. Россия развивается на основе капиталистического производства.

Класс феодалов либо разорился, либо перестроился на буржуазные начала (перестроили свои хозяйства).

Крестьянство превращается в класс мелких собственников. Некоторая часть крестьян полностью пролетаризируется.

Формируется класс буржуазии и рабочий класс – пролетариат. В 90е гг. формируется потомственная буржуазия и потомственный пролетариат. Осознавали свои требования. Потомственная буржуазия знала себе цену.

Несмотря на эти процессы сословное деление сохраняется! Даже если крестьянин разбогатеет, он все равно останется по сословию крестьянином.

 

Развитие государственного строя. Сильных сдвигов в буржуазном направлении в политике нет. Возникает противоречие между базисов и политической надстройкой.

Классовая природа государства не изменилась. У власти феодалы. Форма правления не изменяется – абсолютная монархия. Однако господствующий класс начинает производить определенные изменения, однако сущность государства не изменилась. Эти реформы свидетельствовали о том, что государство сделало первый крупный шаг на пути превращения феодальной монархии в буржуазную.

Юридически с 1861 г. появляется Совет министров (тот же комитет министров, но с обязательным присутствием на заседаниях царя), при этом Комитет министров продолжает свою работу. Появляется новый источник права – постановления Совета министров. Это был очень важный орган, но существовал он недолго, был ликвидирован Александром 3.

Меняется роль Гос. Совета. С Александром 2 его роль возрастает, все реформы проходили через Гос. Совет. С Александром 3 роль ГС чуть понизилась, больше внимания Комитету министров. В 1881 г. ГС было передано 2е отделение канцелярии – законодательная работа пошла через ГС.

Падает роль Императорской канцелярии, её отделения передаются ГС и Министерству внутренних дел (3е отделение). Роль Министерства внутренних дел увеличивается. Наиболее важные министерства: военное, финансов, внутренних дел. Значительно повышается роль министерства финансов, т. к. развитие буржуазных отношений требовало финансовой поддержки. Появляются новые министерства: 1865 г. – министерство путей сообщений, министерство гос. имуществ превратилось в министерство с/х?

Государство стремится усилить свои органы, чтобы усилить власть господствующего класса феодалов.

 

Крестьянская реформа 1861 г.

Эта реформа исходила из следующих принципов:

1. Собственниками земли являются дворяне.

2. Крестьяне получают личную свободу и права свободных сельских обывателей.

3. Помещики обязаны предоставить крестьянам землю в пользование, а затем могут разрешить крестьянам выкупать землю.

Крестьяне получили право обвязываться векселями, вступать в подряды, заводить фабрики, заводы, самостоятельно решать брачную судьбу. Помещики не хотели давать крестьянам столько земли, сколько у них было, поэтому часто производили отрезки. По закону размер земельного надела определяется соглашением феодала и крестьянина, если соглашения нет – решал сторонний феодал.

Крестьяне становились временнообязанными до выкупа. До выкупа крестьяне должны были платить оброк, пользуясь землей. Многие феодалы тянули с выкупом. С 1883 г. все крестьяне были переведены на выкуп. Необходимую сумму денег за землю выплачивало государство (80%), крестьяне затем отдавали долг государству.

В основу выкупа положен 6 % капитализированный оброк (сумма оброка увеличивалась на 16,6). Но 2/3 помещичьих земель были заложены в банках, и государство производило перерасчет.

В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить ссуду государству. В 1881 г. сумма выкупа была понижена на 1 рубль.

Крестьянская реформа способствовала развитию капитализма, интересы феодалов были ущемлены в самой малой степени.

 

Земская реформа 1864 г. Были учреждены органы местного самоуправления. Смысл реформы заключался в создании учреждений, избираемых населением, которые получают определенную хозяйственную свободу, что должно обеспечить лучшее развитие хозяйства этой местности и лучшую уплату повинностей. Эта реформа была буржуазной: земские учреждения являлись всесословными, выборы в основном производились в соответствии с имущественным цензом, компетенция земств способствовало развитию буржуазного строя. Функции земств: попечение развития торговли и промышленности, способствовать развитию образования, заведовали местными дорогами. Земства попали под контроль либерального дворянства (типа джентри) – они обеспечили буржуазную направленность работы земств.

Созданы следующие органы:

1. Уездное земское собрание – распорядительный орган. При выборах создавались 3 съезда: съезд уездных землевладельцев, съезд городских избирателей, крестьянские общества. УЗС небольшое по численности 28-32 чел. Избирало земскую управу.

2. Уездная Земская управа – исполнительный орган, состояла из 2-3 чел.

3. Губернское земское собрание – исполнительный орган 2 ступени. Формируется из депутатов УЗС по соотношению 1/6. Избирает губернскую земскую управу в составе 6 чел.

Органы земского самоуправления в качестве главной задачи имели управление местными пользами и нуждами (местные социально-экономические вопросы): развитие промышленности и торговли, заведование капиталом, попечение о школах и благотворительных учреждениях, борьба с эпидемиями, с голодом, заведовали дорогами, занимались статистикой, распространяли знания.

Земства по некоторым вопросам конфликтовали с правительством страны, тогда земства распускались и назначались новые выборы.

 

Городская реформа 1870 г. эта реформа построена на тех же принципах что и реформа 1864 г., но обращена была в сторону городского населения. Была проведена на основании городового положения, принятого в июне 1870 г. Ликвидировала старую систему городского самоуправления.

Данная реформа является буржуазной в большей степени, чем земская реформа 1864 г.

1. К власти в городе приходит городская буржуазия.

2. Выборы производились в городские органы самоуправления на основе налогового ценза (разновидность имущественного ценза).

3. Органы городского самоуправления являлись всесословными.

4. Компетенция органов городского самоуправления соответствовала интересам буржуазии.

Структура органов самоуправления. Городская дума – главный распорядительный орган, в неё избираются гласные (депутаты). Депутаты избирают управу – исполнительный орган думы, а также городского главу.

Налогоплатежное население делилось на 3 части, каждая из которых посылала в думу 1/3 депутатов. Выборы были неравными, к ним были допущены лишь 5-6 % взрослого городского населения.

Органы городского самоуправления – общественная организация, наделенная государством властными полномочиями, но не поддерживаемая гос. бюджетом. Они могли устанавливать сборы для горожан в пределах, установленных государством. Компетенция — местные пользы и нужды: заведование местными налогами, здравоохранение, торговля, просвещение, попечение нуждающихся, водопровод, мощение и т.д. Не вмешиваться в политику!

28 сентября 1871 г. открылась городская дума г. Царицына. Царицын был первым уездным городом в России, в котором был создан городской водопровод и первыми появились телефонные линии. 28 октября 1890 г. – открытие водопровода. В 1913 г. первым в России была открыта трамвайная линия. С конца 18 в. Царицын – керосиновая столица России.

 

Судебная реформа 1864 г. была последовательной реформой. Эта буржуазная реформа осуществлялась на основании 4 документов, которые определяли уголовное право, процесс: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Старая судебная система ликвидировалась.

По реформе учреждается 2 вида судов: местные и общие. Местные суды – мировой судья и уездный съезд мировых судей. Общие суды – окружной суд и судебная палата. Это 2 параллельные системы! Высший судебный орган – Сенат.

Реформа была построена на следующих принципах (буржуазных):

1. Суды стали всесословными

2. Суд объявлялся независимым от администрации: судьи независимы и подчиняются только закону.

3. Несменяемость назначаемых судей

4. Выборы мировых судей производились на основании имущественного ценза

5. Реорганизуется прокуратура, создается институт судебных следователей

6. Процесс – устный, гласный, состязательный.

7. Вводится принцип: нет преступления и нет наказания, если об этом прямо не сказано в законе.

8. Отменяется теория формальных доказательств и вводится оценка доказательств по совести (по внутреннему убеждению судей)

9. 2 формы приговоров: обвинительный и оправдательный

Местные суды решали мелкие уголовные и гражданские дела (мировые судьи). Мировые судьи избирались земскими собраниями и городскими думами сроком на 3 года. Выборы производились на основании имущественного ценза. Судьями были мужчины от 20 лет, имеющие среднее образование и высокий имущественный ценз. Афанасий Фет – мировой судья. Решения мирового суда могли быть обжалованы в апелляционном порядке в уездный съезд мировых судей. Апелляционный порядок – дело рассматривается в полном объеме целиком. Если сторона не согласна с решением уездного съезда судей, то обжаловала в кассационном порядке в Сенат.

Большая часть уголовных дел рассматривалась в окружных судах (их было 106), как правило, с участием присяжных заседателей, гражданские дела – без присяжных. Присяжные избирались по небольшому имущественному цензу, их было 12 + 2 запасных. Коронные судьи – судьи, назначаемые царем, они вели заседание, в то время как присяжные решали вопрос об оценке доказательств. Вопросы для присяжных:1)Было ли событие преступления? 2)Если событие преступления было, совершил ли его такой-то? 3)Если совершил он, то умышленно или неосторожно? 4)Если он совершил преступление умышленно или неосторожно, то заслуживает ли он снисхождения? Присяжные совещались в специальной комнате, решение принималось по большинству голосов.

Судебные палаты (14) по 1 инстанции рассматривали крупные гражданские дела и уголовные дела (гражданские преступления, против веры и должностные преступления). Могла рассмотреть дело в апелляционном порядке после окружного суда. (В Царицыне был окружной суд).

Старая прокурорская система ликвидирована. Прокуратура создается в составе общих судебных мест. В судебной палате имеется прокурор и его помощники (товарищи). В окружном суде также был прокурор, но помощников у него было меньше. В отношении местного суда органов прокурорского надзора не было. Судебным следователям передается функция полиции – ведение следствия. Эта система существует и сейчас. Общего надзора у прокуратуры не было.

 

Иные реформы.

Военная реформа началась с 1860 г. территория страны разделена на 15 военных округов, действиями вооруженных сил на территории страны руководили окружные управления. На военное министерство было возложено общее руководство всеми вооруженными силами.

В 1874 г. вводится всеобщая воинская повинность. Льготы для лиц с высшим и средним образованием. Буржуазная реформа! Перестроена система военной подготовки.

Финансовая реформа имела своей целью приспособить органы гос. управления финансами к развитию капитализма. В 1860 г. создается государственный банк, все другие государственные учреждения ликвидировались и передавали свои резервы в государственный банк. Функции государственного банка: выдача кредитов сроком на 9 месяцев для развития торговли и промышленности. Повысилась роль министерства финансов как хранителя гос. бюджета. С 1862 г. бюджет стал публиковаться. Министерство финансов становится единым кассовым центром страны.

В 80-е гг. 19 в. была ликвидирована введенная Петром 1 подушная подать и заменена подоходным налогом (вскоре поземельный налог для дворян). В 1895-97 гг. проведение реформы золотого рубля Витте.

 

Контрреформы. 30 апреля 1881 г. издается указ, подтверждающий незыблемость абсолютизма. Новый курс – консервативный, контрреформы. Александр 3 не отменил ни одной реформы отца, но внес в них существенные изменения. Был взят курс на завинчивание гаек.

В 1890 г. было принято новое земское положение. По нему многие буржуазные моменты оставлялись в стороне. 1 съезд земских землевладельцев стал чисто дворянским (дворяне личные и потомственные). Крестьянский съезд практически потерял право избирать гласных. Из предложенного списка кандидатов гласных выбирал губернатор. Земства подчинялись государству.

В 1892 г. было принято новое городовое положение: система городского самоуправления оставалась прежней. Количество лиц, участвующих в выборах, резко сократилось (теперь 0,5%). Установлен высокий имущественный ценз. Избирали не только люди, но и учреждения корпоративного толка. Эта реформа сузила возможности простого населения влиять на порядок управления.

В 1889 г. вводится институт уездных земских начальников. Уезд делится на участки, в каждом участке – чиновник: судебные и управленческие функции. Земские начальники должны были руководить крестьянскими обществами, они также получили судебные функции. Мировой суд был ликвидирован. Теперь наиболее мелкие уголовные дела были переданы земскому начальнику, остальные – уездному члену окружного суда и городскому судье, они назначались министром юстиции. В Сенате было создано особое присутствие правительствующего Сената, оно рассматривало крупные уголовные дела.

 

Развитие права носило противоречивый характер – с одной стороны в нем развивались буржуазные начала, с другой сохранялись феодальные основы. Был сделан первый крупный шаг по превращению феодального права в буржуазное. Но феодальные моменты сильны: сословное деление страны сохранилось. Однако правовые статусы отдельных сословий начинают сближаться.

Форма права осуществлялась почти в том варианте, который задумал Сперанский. Второе полное собрание законов Российской империи до 1881г. юридически с 1861 г. существует Совет министров – новый источник права – постановления СМ. с 1862 г. начинает выходить собрание узаконений правительства (СУП). Появляется 16 том Собрания Законодательства. Проводится работа по созданию ГК и УК.

Гражданское право. Немало остатков феодализма: сословный строй, майораты, заповедные имения; вся земля не стала товаром – земли гос. и удельных крестьян были изъяты из гражданского оборота, частновладельческие крестьяне тоже были в этом плане ограничены. Вещное право остается консервативным.

В обязательственном праве господствуют буржуазные начала.

Появляется новая подотрасль права – фабричное законодательство 1882 г. детям до 12 лет запрещено работать на фабриках и заводах. Лицам от 12 до 15 лет разрешено работать по 8 часов. Учреждена должность фабричного инспектора, работал по жалобам. 1886 г. установлена новая система отношений между рабочими и предпринимателями в пользу рабочих. Главная претензия – нерегулярные выплаты зп, выдавали талоны на продукцию. А также штрафы. Теперь предприниматели должны были оплачивать деньгами труд рабочих не реже 1 раза в месяц, штрафы должны били быть проведены по поводу конкретных случаев, штраф шел в больничную кассу, размер штрафа не мог быть больше 1/3 зп. В 1897 г. был решен вопрос о длительности рабочего дня: на текстильных предприятиях — 11,5 часов.

 

 

Тема 8. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций (начало 20 в. – октябрь 1917 г.)

1. Первая буржуазно-демократическая революция и развитие государства и права

2. Первая Мировая война и развитие государства и права

3. Февральская 1917 г. революция и развитие государства и права

 

9 февраля 1905 г. – назревает смута. 18 февраля 1905 г. в рескрипте на имя Булыгина, царь говорит о желании привлечь население к участию в гос. делах. Эту идею разрабатывало особое совещание. В августе 1905 г. царь утвердил 3 документа: Манифест о создании ГД, Положение о ГД, Закон о выборах в ГД.

Октябрьская всеобщая стачка. Царь был напуган. Манифест «Об усовершенствовании гос. порядка» составлен Витте. Содержание: 1) создается Гос. Дума как законодательный орган; 2)царь дарует населению следующие права – неприкосновенность личности, свобода слова, союзов, собраний, совести; 3) царь обещает привлечь по мере возможности и другие отстраненные категории населения к выборам, 4) обещает установить контроль выборных над исполнительной властью. Этот манифест положил начало ликвидации монархии.

23 апреля 1906 новая редакции основных гос. законов. По ней Россия – ограниченная монархия дуалистического типа. Ст.86 «ни один новый закон не может воспринять силу без принятия его ГД и Гос. Советом и подписания императором»

Февраль 1906 2 новых закона: Положение о ГД и Положение о ГС. В России создан парламент, 2х палатный: верхняя палата Гос. Совет, нижняя –ГД. Компетенция ГД:

1. Принимать законы

2. Утверждать бюджет

3. Утверждать отчет об исполнении бюджета

4. Решать вопросы о постройке Ж/Д с участием казны

5. Решает вопросы о создании общественных объединений

ГД избиралась по 4 куриям: уездные землевладельцы, городская, крестьянская, рабочая. Выборы неравные, многоступенчатые, открытое голосование. Буржуазии получала преимущество перед остальными классами.

Гос. Совет как палата парламента вызвал возмущение у населения. Формировался ГС следующим образом: половина состава назначалась царем, вторая – выбиралась из представителей земств, некоторых учреждений и организаций. ГС должен служить тормозом, если ГД будет предпринимать радикальные меры.

ГД избирается населением сроком на 5 лет. Царь может в любой момент на любом основании распустить ГД и назначить новые выборы. ГД не имеет права контролировать деятельность министров, назначаемых царем, но министры обязаны являться с докладом в ГД. ГД может обращаться с запросом в правительство. Царь собирает ГД на заседания, отпускает на каникулы. На деле ГД не обладала сильной властью, вся власть была у царя и ГС.

27 апреля 1906 г. начинается 1е заседание ГД. Первая Дума не оправдала доверия царя. Она начала заниматься прежде всего аграрным вопросом в интересах населения. Царь распустил думу и назначил новые выборы.

Вторая дума проработала 102 дня. Её состав не устроил царя, и она была распущена. После этого был изменен порядок выборов в ГД: состав думы стал реакционным – октябристы. Эта дума проработала 5 лет, т.к. её состав устраивал царя.

Среди ученых идут споры относительно времени кончины абсолютизма в России.

19 октября 1905 г. в стране создается новый орган – Совет Министров. Он превращается в самостоятельный орган, фактически правительство страны, объединял деятельность всех министерств. Первым председателем был Витте.

Повышается роль министерства внутренних дел. Происходит повышение роли министерства финансов, потому что Россия увязла в долгах.

 

В праве наблюдаются изменения в таких отраслях как государственное, административное и в какой-то мере гражданское право.

Гос. право. Создание СМ, ГС, ГД. Признание за населением некоторых прав.

Административное право. Группа указов царя – «административное законодательство» (научное название). Установлена свобода печати (указы для периодической и непериодической печати), цензура отменялась. За нарушение закона тираж конфисковался, следовала административная или уголовная ответственность.

Правило о союзах: можно было создать общественную организацию (политическую партию) без предварительного разрешения, но соответствующий съезд должен принять устав и отправить в минюст. Создавать партию против государства нельзя. В массовом порядке создаются профсоюзы. Правило о собраниях: возможны были собрания в уведомительном порядке – получить разрешение на собрание обязательно, сообщить полиции о месте, времени и численности собрания, полицейский присутствует на собрании. При нарушении правил проведения собрания, полицейский может его закрыть.

Гражданское право. Главные изменения связаны с аграрным вопросом. Столыпинские реформы: не трогать помещичье землевладение, разрушить общину и сделать опорой зажиточных крестьян. 1906 г. указ : крестьяне могут свободно выходить из общины, в течение 30 дней со дня подачи заявления община должна выделить участок земли для выходца; раздельные участки земли можно объединить в отруб, или перенести в хутор. Однако крестьяне не рванулись выходить из общины (вышло только 25 % крестьян в основном богатые и бедные). Только в 1910 г. указ стал законом.

Закон 1911 г. о землеустройстве отменил сложный крепостной порядок оформления права собственности на землю.

В законодательстве появляется новый термин «промышленно-торговое заведение». Раннее законодательство говорило о промышленных и торговых предприятиях (отдельно). Теперь одновременно можно было и производить, и продавать.

Происходят изменения в сфере «трудового права». Создаются кассовые предприятия: возмещали рабочим потери в связи с болезнью. Рабочие формируют 60% этого капитала, а 40% — предприятие.

Брачно-семейные отношения. С начала 20 в. по решению суда жена могла проживать отдельно от мужа. Изменяется понятие незаконнорожденного ребенка: он получал право на ½ доли законнорожденного ребенка.

 

Каждая крупная война вызывает большие перемены в государстве и праве. Милитаризация государственного аппарата и права – все силы общества направлены на выигрыш в войне, «всё для фронта, всё для победы!»

Крупные перемены в вооруженных силах. Укрепление ВС.

1. Увеличение численности ВС (начало войны 2 млн чел. – конец войны 8 млн чел.)

2. Создание полевого управления ВС – ВС делятся на 2 части: 1 часть воюет, 2 часть в тылу (отдыхает); создается ставка верховного главнокомандования для управления воюющей частью, войсками в тылу управляет военный министр. Верховным главнокомандующим вначале был дядя Николая 2 Николай Николаевич, затем Николай 2 сам стал верховным главнокомандующим. Командование фронтами – руководство группой армий. Создание армий (в мирное время их нет!)

В местностях, объявленных на военном положении, военачальники обладали очень большими полномочиями, в т. ч. могли менять гражданский состав служащих. Создаются военно-полевые суды. При осадном положении вся полнота власти переходит к военачальнику.

Роль военных в решении гос. вопросов резко возрастает.

Кризис парламентаризма. Парламент практически не работает. 26 августа 1914 г. ГД была созвана на 1 день и приняла новый военный бюджет.

«Министерская чехарда». Начиная с 1916 г. происходит частая смена руководящего состава страны, каждый новый министр проводил свою политику (пока царь в Могилеве – главнокомандует))).

С февраля 1915 г. российская армия терпит неудачи на фронте. Главной причиной считали отсутствие артиллерийских снарядов. Виновато правительство. В мае 1915 г. буржуазия создавала военно-промышленные комитеты для снабжения армии всем необходимым. Правительством создаются особые совещания по обороне, крупная буржуазия направилась в эти совещания. Военно-промышленные комитеты давали 3 % военной продукции, эта идея не прокатила.

Организованы союзы земств и городов. В 1915 г. создается объединенная организация Земгор. Задачей их было оказание помощи раненых и т.д.

 

В праве происходит жуткая милитаризация. Устанавливается военный налог. Увеличение налогов – подоходного до 33%, для высоких военных производств до 90%.

Обнаружилась нехватка продовольствия. Царское правительство начало проводить продразверстку. Её размер определялся: кол-во городского населения + численность армии. Забирали по твердым ценам, если прятали продовольствие, цена уменьшалась в 2 раза. Запрещалось производство водки, т.к. она делалась из хлеба.

Уголовная ответственность увеличивалась. В полевых судах сидели офицеры, ничего не поминавшие в праве.

Устанавливалась военно-квартирная повинность, военно-транспортная повинность, военно-судовая (суда морские).

 

В результате февральской революции изменяется классовая природа государства. К власти приходит буржуазия. Изменяется форма правления: абсолютная монархия заменяется республикой. Изменяется политический режим: военно-полицейская диктатура заменяется буржуазной демократией (на тот момент Россия – самая демократическая страна в мире).

Наносится сильный удар по основам абсолютизма. Ликвидированы министерства, ведомства, Синод, губернаторы, уездные исправники, жандармерия.

Армия стала ненадежной. В частях на гарнизонной службе стали создаваться полковые комитеты. Если ПК не подтверждал решения полковника, личный состав не исполнял его поручения.

Во главе государства стоит Временное правительство с функциями законодательной и исполнительной власти. Создано 5 новых министерств. Произошло изгнание из гос. аппарата монархических элементов.

На место губернатора назначается губернский представитель Временного правительства, в уездах – уездный представитель ВП.

Временное правительство задумало очень много преобразований, но исполняло их медленно. Продолжало жесткую продразверстку.

 

Раздел 4. Государство и право России в период социализма (октябрь 1917 г. – 1991 г.)

Тема 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 г. – середина 1918 г.)

1. Второй Всероссийский Съезд Советов и его декреты.

2. Создание советского государственного аппарата.

3. Национально—государственное строительство.

4. Конституция РСФСР 1918 г.

5. Создание основ советского права.

 

В России существовало 2 типа Советов: Советы рабочих и солдатских депутатов и Советы крестьянских депутатов. Второй Всероссийский Съезд Советов (съезд советов рабочих и солдатских депутатов) открылся 25 октября 1917 г. Здесь было представлено более 400 советов со всех губерний страны. Классовый состав: рабочие, солдаты и крестьяне. Съезд был полноправным. Большинство депутатов были сторонниками большевистской партии. Съезд работает 2 ночи.

Первым документом было Обращение к рабочим и солдатским депутатам. Можно разделить на 2 части: 1 – констатация ликвидации прежнего режима, полнота власти Съезду Советов, на местах власть в руках местных советов – оформляется советская власть; 2 – перечислены мероприятия, которые советская власть собирается проводить, — предложение справедливого мира, передача помещичьих земель без выкупа крестьянам, созыв Учредительного собрание, установление рабочего контроля над производственным распределением, право наций на самоопределение.

Декрет о мире. Советская власть осудила войну и предложила заключить демократический и справедливый мир – мир без аннексий и контрибуций. Так как заключение такого мира в скором времени было невозможно, советская власть предложила немедленно заключить перемирие и пообещала вести переговоры о мире любыми общепринятыми способами. Антанта на эти действия никак не отреагировала.

Декрет о земле. Земля помещичья, церковная переходит в ведение земельных советов или крестьянских комитетов, она принадлежит крестьянам, они сами определяют форму собственности. «Земля ничья, земля божья»

Съезд избрал ЦИК, которому передал всю полноту гос. власти, за исключением некоторых важных вопросов. ЦИК по составу оказался большевистским. СНК – Совет народных комиссаров – правительство. Министерства теперь назывались народными комиссариатами. Первый состав комиссариата был полностью большевистским.

Значение Съезда. Съезд учредил советскую власть, оформил советскую власть, заложил основы мирной внешней политики, для прекращения войны, крестьяне получили 150 млн. десятин земли, крестьяне были освобождены от уплаты арендной платы, получили имущество с помещичьих хозяйств на сумму 300 млн.

 

У большевиков было двоякое отношение к гос. аппарату: (т.к. он оставался буржуазным) часть его должна была быть ликвидирована, но хозяйственную часть гос. аппарата надо обязательно оставить (почта, телеграф, ж/д и т.д.).

В результате власть сломала весь гос. аппарат, т.к. несломленная его часть забастовала. Принципиальная схема создания советского гос. аппарата – это решения, принятые на 2м съезде: Всероссийский съезд советов – ВЦИК – СНК –народные комиссариаты – ВИсполнит.К – губернский совет и ВИК – уездный совет и ВИК – сельский совет.

И Съезд и ЦИК строились как полновластные гос. органы. Процесс перехода власти в руки советов был сложным и длительным.

Вооруженные силы. Большевики хотели использовать старую армию в своих целях, но не смогли – создали слишком хорошие условия жизни для крестьян. Поэтому армию решено было демобилизировать. Принимается Декрет о создании РККА. Основные положения:

1. Армия является добровольной.

2. Защищать с оружием в руках новую власть могут только трудовые элементы страны (остальные желающие могли быть использованы на местах без применения оружия – врачи, фельдшеры и т.д.)

3. Члены РККА брались на полное гос. обеспечение: питание, одежда, зарплата.

Через неделю был принят Декрет о создании РКК Флота, который строился на тех же условиях.

Пытались выстроить четкую структуры управления в армии, оттеснить от управления полковые комитеты. Вводится отрядная система организации ВС, отряды были сравнительно небольшими. В дальнейшем эта система не выдержала увеличения ВС. Были созданы военные комиссариаты.

29 мая 1918 г. – ВЦИК разрешил провести мобилизацию ВС (в связи с восстанием белочешского флота, ростом кулаческих восстаний).

Советская власть пошла по 2 путям: создание Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с революцией (ВЧК) и создание чрезвычайного исполнительного комитета.

21 февраля 1917 г. – «Социалистическое Отечество в опасности» (Германия обещала напасть 2 дня назад), советская власть будет без предупреждения расстреливать мародеров, провокаторов и т.д.

Милиция (термин придумало Временное правительство) – в народе «народная милиция». Отношение милиции к революции – нейтральное. Часть милиционеров перешла на сторону советской власти, а часть — выступила против (их потом выгнали из милиции). 28 октября 1918 г. СНК: «Каждый городской совет создает рабочую милицию», рабочая милиция подчинялась местному совету, работала на общественных началах. В селе и в городе также действовала милиция Керенского, с марта 1918 г. эта милиция ликвидировалась вместе с органами местного самоуправления, т.к. они платили ей.

Весной 1918 г. советская власть решила ликвидировать органы местного самоуправления, а вместе с ними и народная милиция. Им было предложено перейти в советскую милицию. Так постепенно началась организация кадровой советской милиции.

Суды. 24 (22?) ноября 1917 г. Декрет о суде №1: старая судебная система ликвидируется; учреждается 2 вида судов:

1. революционный трибунал – должен был вести борьбу в революционными преступлениями, в его состав должна была входить специальная комиссия по расследованию, в качестве наказания не должна применяться смертная казнь; только 3 июня 1918 г. наркомат юстиции: «рев.трибуналы в выборе наказания нечем не связаны»;

2. народные суды – для рассмотрения мелких дел; это коллегиальный орган, дело рассматривал судья и 2 народных председателя; апелляционный порядок изменен: уездный съезд судей – кассационная инстанция.

Февраль 1918 г. принято решение о создании окружных судов. 1 января 1919 г. они были ликвидированы.

Летом 1918 г. Декрет о суде №3: местный суд может применять наказание в виде лишения свободы до 5 лет.

 

Второй всероссийский съезд провозгласил право наций на сомоопределение. 2 июня 19..Декрет о нациях/ народах? : отмена национальных ограничений, право наций на сомоопределение вплоть до образования отдельного государства.

Третий всероссийский съезд январь 1918 г. объявляет Россию федерацией. Население областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, входит в совет с предложением об установлении особых отношений. Создаются Кубанская ССР, Туркестанская ССР.

 

Третий съезд принимает решение: к следующему съезду разработать основы советской Конституции. В конце марта была создана конституционная комиссия для разработки проекта цельной конституции. В её состав входили 11 человек, представителей различных партий. 4 вопроса разделяли людей: 1)надо ли записывать в конституцию тезис о диктатуре пролетариата? 2)Россия – федеративное государство, а кто субъект федерации? 3)правительство страны? (левые эсеры: не совнарком должен быть правительством, а совет ЦИК) 4)основа местного самоуправления?

6 июля восстание полка ВЧК против советской власти (до 10). 19 числа ЦИК принял и опубликовал Конституцию.

Содержание Конституции 1918 г. Конституция социалистического типа!

1. Установление диктатуры пролетариата

2. Ставится задача ликвидации эксплуатации человека человеком и установление социализма

3. Наименование РСФСР – слово социалистическая

4. Закрепляется федеративный состав, но основе быта и национального состава

5. Зафиксировала узкий перечень основных прав и свобод (советская власть стояла на принципе пролетарского демократизма)

6. Советская власть поставила задачу предоставить населению бесплатное образование

7. Советская власть зафиксировала систему гос. органов: Съезд – ЦИК – СНК — Советы и т.д.

8. Выборы были не всеобщими, не равными, не прямыми, а форма голосования не определялась

9. Устанавливается единство гос. бюджета

 

Создание основ советского права. Цельная система права за 9 месяцев советской власти создана не была. Но были созданы основы правовой системы:

1. Создана Конституция РСФСР

2. Появилась новая отрасль права – брачно-семейное право

3. Появилось трудовое право

4. В других отраслях были созданы правовые институты

Правовая система не была создана по 2 причинам:

1. Краткий срок

2. Отношения, которые право должно было фиксировать, еще не сложились

Источники права:

1. Декреты советской власти

2. Программы 2х политических партий – большевиков и левых эсеров

3. Революционное правосознание

4. Нормы дореволюционного права (процессуальные)

Можно ли было использовать старое право? – Старое право можно использовать, если оно не противоречит 3 перечисленным источникам.

«Старое право надо ликвидировать! Старое право надо сломать! Оно построено на таких принципах, которые не вяжутся с демократией, с правами личности..» (с) Большевики

Создание института социалистической государственной собственности. Большевики считали такую форму собственности основой социализма. Советская власть национализировала: землю, воды, леса, недра, ж/д транспорт, водный транспорт, 2 отрасли промышленности – нефтяную и сахарную, крупные промышленные предприятия.

30 июня 1918 г. Декрет о национализации. В ряде случаев были национализированы мелкие промышленные предприятия: если предприятие было бесхозным, если сопротивлялось введению общественного контроля на предприятии.

Гражданское право. Отмена наследования (Манифест коммунистической партии). 27 (14?) апреля 1918 г. Декрет об отмене наследования. Отменялось наследование на сумму свыше 10 тыс. рублей золотом. Май 1918 г. запретили дарение на сумму свыше 10 тыс. рублей золотом.

Происходит дальнейшее сужение гражданского оборота (сумма заключаемых сделок). Национализированные предприятия изымаются из гражданского оборота. В 1918 г. запрещена торговля недвижимостью в городах. Советская власть усиливает нормированное распределение продуктов по карточкам. Скоро появилась карточная система на промышленные товары.

Брачно-семейное право. 18 декабря 1917 г. принято 2 декрета, регулирующих брачно-семейные отношения.

1. Вводится светская форма заключения брака – в ЗАГСе.

2. Провозглашается равноправие супругов – супруги решают общие вопросы сообща, супруги определяют общую брачную фамилию, закрепляется принцип раздельности имущества супругов, могут заключать друг с другом гражданско-правовые сделки.

3. Родительская власть над детьми сохраняется, родители несут ответственность за поведение детей, но применение насилия в воспитании детей запрещено; раздельность имущества детей и родителей (по достижении детьми определенного возраста).

4. Провозглашается свобода разводов – местный суд может принять решение о разводе, процесс был простым. Этот принцип затем восприняли все страны мира.

Трудовое право. Выделилось из гражданского. Здесь произошли большие перемены. Мировое право пошло по советскому пути. 2 октября 1917 г. советская власть провозгласила 8 часовой рабочий день. Для лиц от 14 до 16 лет устанавливался сокращенный рабочий день. 30 октября 1917 г. декларация о правилах социального страхования:

1. социальное страхование распространяется на рабочих, служащих и крестьянскую бедноту;

2. широкие основания страхования – от инвалидности и болезней до рождения ребенка и вдовства, безработица;

3. фонд социального страхования создается из прибыли предприятия;

4. установление ежегодного оплачиваемого отпуска для лиц наемного труда;

5. создается Инспекция труда для контроля за исполнением законодательства – состоит из профсоюзных активистов.

6. создаются биржи труда – вели учет рабочей силы и планомерно её распределяли

Уголовное право. Развивается очень бурно. Крупных законодательных актов не было. Наибольшую регламентацию получили контрреволюционные преступления: заговор, мятеж, восстание, присвоение организацией функций государственной власти, шпионаж, провокаторство, контрреволюционная агитация и пропаганда.

Наиболее опасные общеуголовные преступления: бандитизм, разбой, хищение из общественных и государственных складов, забастовка, взяточничество, другие должностные преступления, спекуляция.

Тяжкие преступления, например убийство, особого внимания не привлекали.

Применение оружия запрещалось.

Наказания. До июня 1918 г. среди наказаний смертной казни не было. Расстрелы ВЧК не считались наказанием! Самой высшей мерой наказания являлось лишение свободы (до 10 лет?), здесь суды допускали вольность в определении срока. Имущественные наказания: штрафы, конфискации. Моральные наказания: выговор, объявление врагом народа.

Большое значение приобрели такие наказания как штрафы и конфискации, т.к. они шли в доход местного Совета.

В процессе крупных перемен нет. Существуют 2 формы процесса: гражданский и уголовный! Отказ от апелляции, осталась только кассация с некоторыми элементами апелляции.

Гос. аппарат создавался быстрее, чем право.

 

Тема 11. Советское государство и право в период иностранной военной интервенции и гражданской войны (середина 1918 г. – 1920 г.)

1. Гражданская война и перестройка гос. аппарата

2. Национально-государственное строительство

3. Развитие права

В стране возникает состояние гражданской войны. Гос. аппарат надо было переделать. Состояние гражданской войны вызвало изменение содержания деятельности, методов деятельности и системы гос. органов. Свыше 90% всех изменений и в государстве и в праве вызваны гражданской войной. (В местных Советах утрясается структура Советов, их деятельность – это не связано с войной.)

В содержании деятельности происходят изменения под лозунгом «Все для фронта! Все для победы!». Изменяются методы деятельности государства – ужесточение государственного управления, ужесточение уголовной репрессии.

Изменение системы гос. органов:

1. Реорганизация вооруженных сил – всеобщая мобилизация (численность армии с каждым годом все увеличивается). В мае 1920г. Польша начала войну против России, численность армии увеличилась с 1,5 млн. до 3,5 млн. человек.

Вводится полевое управление вооруженными силами: а)создается полевой штаб б)командование фронтами в)создаются армии

Роль военных резко возрастает – ни один крупный вопрос жизни страны без военных не решается.

Вводится военное положение, а в некоторых местностях осадное положение.

Ликвидируется отрядная система и вводится единообразная структура – рота, батальон, полк, дивизия (бригада), корпус, армия. Было создано 10 армий+2 украинские армии+1 и 2 конные армии.

2. Создание чрезвычайных государственных органов, т.е. органов, которые конституцией не предусмотрены, они наделяются временными полномочиями:

30 ноября 1918 г. – Совет рабочей и крестьянской обороны, как комиссия совнаркома во главе с председателем совнаркома, решал военные и военно-хозяйственные вопросы. Высший чрезвычайный гос. орган. В 1920 г. преобразуется в Совет труда и обороны, теперь это не чрезвычайный орган.

ВЧК – органы ВЧК в годы гражданской войны резко усиливаются и превращаются в самый главный орган борьбы с преступностью.

1)Численность сотрудников ВЧК увеличивается.

2)ВЧК получает юридические полномочия для проведения чрезвычайных мероприятий.

3)Создаются специализированные ЧК: в ВС появляются особые отделы, создаются транспортные ЧК на ж/д и водном транспорте, ЧК (прифронтовой)приграничной полосы.

Внутри партии большевиков были противники ВЧК. Решительными мерами борьбы с революцией должен обладать Революционный трибунал.

4) В стране с конца 1918 создаются революционные комитеты: 3-4 человека, наделённые огромными полномочиями — для быстрого, скорого разрешения вопросов.

Ревкомы состояли из:

— главы соотв.исполкома;

— секретаря парткома;

— обязательно военный ;

— представитель местной ЧК.

Ревкомы могли быть в освобождённых территориях, фронтовой, прифронтовой полосах, внутренних районах страны.

Ревкомы могли принимать важнейшие решения:

— вопросы мобилизации населения;

— закрытие предприятий (1919 г. Ревком Царицына принял решение о закрытии Красного Октября)

В годы ВОВ создавались городские комитеты обороны (по схеме ревкомов)

5) Комитеты бедноты.

На селе, в волости-вторая половина 1918 г

Свыше 100.000 (от них отказались после установления диктатуры пролетариата);

6) Органы Наркомата продовольствия получили чрезвычайные полномочия, имели специальные отряды (20.000 человек по всей стране). Возобновлена продразвёрстка.

 

7) Середина 1919 — Революционные трибуналы (появились ещё в конце 1917, но чрезвычайных полномочий не имели!!) — специальные органы для борьбы с контрреволюцией.

а) изменился порядок их работы:

Рев.трибуналы стали работать быстрее. На их заседания не вызывают свидетелей (только обвиняемый и материалы следствия).

б)изменяется состав: 4-5 профессиональных судей

в)Рев.трибуналы стали чаще применять смертную казнь (за годы Гражданской войны-5000 человек), но усилена жёсткость репрессии.

8) Милиция.

С 03.1918 — начинается её формирование на кадровой основе (отказ от рабочей милиции).

Перемены во время войны:

а) Милиция количественно укрепляется (рассматривается как кадровый резерв армии)

1/3 милиции несколько месяцев находилась на фронте.

б) Вводится системная организация:

(уездной милиции придаётся военная организация — она приравнивается к роте). Создаются необходимые должности:

-начальник милиции — комроты, и т. д.

В случае продвижения фронта уездную милицию могли задействовать.

в)Часть милиции в 1920 перевели на казарменное положение. Появляются ЧОНы — части особого назначения.

ИТОГ: Роль милиции стала усиливаться!!!

9) Изменения в системе Советов.

ВЦИК стал работать на сессионных началах (так как было совмещение должностей, то члены ВЦИК работали в учреждениях Москвы, но в ходе войны их стали направлять на фронт).

Сессия ВЦИК назначалась заранее!!

В связи с изменением работы ВЦИК усиливается роль его Президиума:

— может смещать/назначать наркомов;

— может приостанавливать решения СНК.

10) Изменения в управлении промышленностью.

ВСНХ в годы войны усиливается, его работа реорганизуется.

Система главкизма: главки ВСНХ на местах (52) — кроме управления средними предприятиями (подчинялись СНХ губернии).

ВОПРОС II НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО.

2 направления развития:

1) взаимоотношения РСФСР с другими советскими республиками (11.12.1918. — установление Советской власти в Прибалтике, Украине и Беларуси). В этих республиках была единая партия — ВКП(б)!!!

а) Сначала самостийные советские республики встали на путь координации действий (прежде всего в военных вопросах). СНК направлял представителей в республики, а республики — наоборот.

б) 1.06.1919 — по согласованию с правительствами иных советских республик СНК принял решение о военном союзе всех советских республик (Военные советы республик подчинялис ь РВС), единство действий по вопросам ж/д и водного транспорта, финансовой политики (единый рубль), руководство наиболее важными предприятиями.

Военный союз дополнился союзом экономическим.

2) развитие нацианально-государственного строительства внутри РСФСР (были созданы

автономные республики. Их большая часть была захвачена белыми, после их изгнания большинство республик не было восстановлено (кроме Туркестанской АССР)):

1919-Башкирская АССР, 1920-Татарская и Крымская АССР, конец 1920-начало 1921 — Дагестанская АССР.

Были созданы также автономные области (из 4 старых областей и 2 трудовых коммун (Немцев Поволжья и Корейской)).

 

ВОПРОС III РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ПРАВА.

1) В рамках изучаемого периода была создана цельная правовая система

2) 11.1918 — запрещено ссылаться на законодательство прежних правительств!

3) Как регулятор сохраняется революционное правосознание.

 

Гражданское право.

а)Укрепление института социалистической государственной собственности.

В конце 1918 национализируют среднюю промышленность (до 1920).

4.11.1920 — ВСНХ решает национализировать и мелкую промышленность (реализовали лишь ограниченно из-за НЭПа)

б)Происходит муниципализация жилого фонда в городах (дома стоимостью свыше определённой суммы становятся собственностью муниципальных Советов).

Советы начали отбирать жилплощадь у прежних владельцев (в комнаты подселяют рабочих).

в)Предприятия лишаются статуса юридического лица (они не могут приобретать и продавать на рынке) — возникает нарядная система (соответствующий СНХ даёт норму производства, источники сырья и пути сбыта продукции).

Экономическое значение неоднозначно: во главу угла ставили не получение прибыли, а лишь выпуск определённого количества продукции.

г)Влияние начал военного коммунизма — бесплатность некоторых услуг (с 1920 — в городах не платили квартплату, трамваи работали бесплатно) и имущественных отношений.

д)Резкое сокращение гражданского оборота.

Борьба со спекуляцией, но рынок(в значении базара) остаётся!.

Брачно-семейное право. 10.1922 — Кодекс законов о семье и браке, построен на началах декретов от 12.1917. Принципиально новых моментов нет!

Новые моменты:

— Кодекс запрещает усыновление (до 1926) , так как во многих случаях оно рассматривалось как приобретение рабочей силы;

— Регламентируется судебный порядок установления отцовства.

 

Трудовое право. Принятие в 12.1918 Трудового кодекса (на самых демократических и гуманных основаниях), но практически не действовал, так как его содержание было направлено на мирное время (8-часовой рабочий день).

— Закрепляется ежегодный оплачиваемый отпуск, но давали лишь для лечения или по семейным обстоятельствам

Реально действовал лишь один раздел Кодекса — о всеобщей трудовой повинности (трудовая мобилизация на определённой работе)

— Большое значение уделяли пайково Вещное право консервативно, допускает минимум буржуазных моментов. 23 марта 1714 г. – Указ о порядке наследования движимого и недвижимого имущества.… Промышленникам разрешено использовать недра земли в своих целях и покупать… Петр 1 запретил вылов ценных пород рыб в виде промысла.

Годы в СССР

1. Развитие гос. Аппарата

2. Конституция СССР 1977года

3. Развитие права.

Данный период не имеет четкого определения. Иногда его называют «развитЫм социолизмом», но четких границ нет. Есть такое определение этого промежутка лет как период «застоя». Говорить об этом периоде как о периоде застоя нельзя, можно лишь только говорить о застойных явлениях. Мы можем наблюдать застой в сфере идеологии.

Октябрь 1964 года- Хрущева снимают со всех партийных должностей. Начинается новый период в развитие государства, меняется курс.

1) К власти приходит Брежнев. Весь этот период ассоциируется с Брежневым.3 позиции этого курса:

1. Брежнев продолжал курс Хрущёва. В его курсе присутствовали и плюсы, и минусы. Хрущев был одержим реформаторскими идеями. Но ему на половину удалась целина, с 57 года начинается жилищное строительство. Ошибками были ликвидация МТС, разделение центральных советов на областные и на сельские.

2. Брежнев – это неосталинист. Присутствовали некоторые попытки приподнять авторитет Сталина, но репрессий не было. Приближалось 90-летие Сталина, некоторые захотели приподнять его авторитет.( Ломов с этим не особо согласен, но повод для повышения авторитета Сталина был подходящим. В 1969 году на специальной сессии парламента в Англии Черчиль выступила с речью о Сталине, где сказал: « Сталин взял страну с сохой, а оставил с атомной бомбой».

3.Путь Брежнева –отказ от скоропостижного. По началу это было хорошо, а затем это превратилось в бич, это стало плохо. Говорят, что при таком пассивном поведении СССР проспало НТР, вторую волну в космосе(полет на Луну)

Косметические изменения были в роли советов. Их роль была немного повышена.

Начиная 1966 года палаты Верховный Совет создают число постоянных комиссий . Некоторые депутаты состояли в нескольких комиссиях. Примерно 2 месяца в году работали постоянные комиссии, депутаты были задействованы в работе. К концу данного периода каждая пала та имела примерно около 20 комиссий.

Во всем мире постоянные комиссии могут иметь 2 вида компетенции: подготовка документов на рассмотрение парламента и осуществление контрольных полномочий. Постоянные Комиссии СССР: подготовка законопроектов и контроль за деятельностью исполн.власти.

В системе советов обновилось законодательство на всех ступенях. Развиваются экономические силы страны, экономические отношения.

Партийные комитеты давили на советы.

Изменения в управлении промышленностью. В 1965 году совнархозы были ликвидированы и вернулись к отраслевому принципу народного хозяйства( через министерства) здесь были задействованы и определенные экономически рычаги.

Начавшаяся тенденция централизации СССР. Сужение прав союзных республик, увеличение прав СССР, в основном в промышленности. Впервые было создано Союзное республиканское министерство просвещения. Плюсы: необходимо установить единообразную систему в средней школе.

Некоторые перемены происходят в Вооруженных силах. В 1967 году принят закон о всеобщей воинской обязанности( призывной возраст понижен с 18 до 19, срок службы понизился до 3 лет.)

2.Без Конституции 1977 года можно было обойтись. Серьезных практических оснований для принятий новой конституции не было. Большого толку от нее не было. Принятие Конституции было вызвано соображениями престижа( этот год это 50 лет советской власти, каждое десятилетие ознаменовалось какими то громкими событиями:1947- полная победа над немцами, 1957- первый спутник, 1967- первый космонавты, а 1977- хвастаться нечем. )

В мае 1977 году была создана конституционная комиссия. В октябре 1977 года Конституцию приняли. Серьезных и больших перемен эта конституция не внесла.

В Конституции вводятся понятия: советский народ, развитОй социализм, общенародное государство. За всем этим кроется идеологический смысл. Основные положения конституции заимствованы из К1936 года. Здесь записана советская форма народовластия, руководящая роль советской власти, дружба народов. Среди новых положений : расширение прав и свобод граждан.

В 1975 году- совещание в Хельсинке, где СССР подписало соглашение о правах и свободах.

Были закреплены новые соц.-эконом. права: право на жилище( право встать в очередь на получение жилища)жилище рабочие получали довольно быстро через 2-3 года.;право школьников на бесплатное получение школьниками учебников( реальное право). Понятие политическая система было введено в 1977 году. Был расписан международный аспект деятельности государства. Единственное, что стало заметным, это длительность Верховного Совета( в 1936-4 года, 1977- на 5 лет)На 5 лет потому, что у нас пятилетний план развития хозяйства.

3. Продолжается , начавшаяся в предыдущий период, вторая крупная кодификация советского законодательства. Принимается новый земельный, водный кодекс КооАп. Принимается решение о создании Свода законов СССР в 11 томах. Это было достаточно дорогое мероприятие, пользовались съемными механизмами.

Союзные республики приняли свои Своды законов.

Гражданское право.

Положение о социалистическом производстве предприятий 1965 года. Этот закон был принят в пачке с отменой совнархозов. Смысл: повысить самостоятельность предприятий. Раньше вся прибыль отдавалась государству.У косыгина: предприятие получает прибыль и большая часть остается у предприятия. Теперь предприятие не может получить деньги из государственного бюджета. В связи с этой идеей возникают новые фонды на предприятиях.

Фонд экономического развития. Развитие предприятия за счет накопления средств в этом фонде.

Фонд материального стимулирования. Если предприятие выполняет план, то работники в конце года получают 13 зарплату.

Фонд строительства.

Консервативные силы, которые поддерживали Брежнева, были не довольны усилением реформы Косыгина стали рубить ее на корню. Они утверждали, что стало повышение цен. Практика пошла по ограничению инфляции и к возвращению к старому порядку.

Много мелких перемен. Появилось в 1979 году понятие нормативно-чистая продукция- для пресечения вариантов хищения, связанных с этой реформой.. Ученые говорили, что выдача 13 зарплаты- верный путь к расхищению.

Брачно-семейные отношения.

1) Упрощен порядок расторжения брака. Брак расторгается в народном суде.

2) Восстанавливается возможность установления отцовства в судебном порядке, но в ограниченный пределах( если сторона коим образом признала себя отцом ребенка)

Трудовое право.

Крупных перемен не было. Новое: переход на 5-ти дневную рабочую неделю( 5 дней работы, 2 дня подряд отдыхаем.

Уголовное право.

Вначале тенденция к усилению ответственности, а с 1977 года резкая гуманизация уголовного процесса:

1) происходит определенная декриминализация преступлений

2) допускалась возможность условного осуждения за небольшие преступления, допускались условно-досрочные освобождения по ½ срока, для несовершеннолетних устанавливалась отсрочка приговора за не особо тяжкие преступления.

3)Расширилась практика применения колоний поселений. Хорошо ведущие себя заключенные получили право на отпуск.

Процессуальное право.

Ничего нового. Знакомимся с 3 формой дознания-протокольная. Была она достаточно скорой и дешевой.

 

 

Советское государство в период перестройки. Распад СССР(1985-1991)

1. Понятие перестройки

2. Новые направления политического режима и государственного режима.

3. развитие формы государственного устройства. Распад СССР

4. Развитие права.

Данная тема чрезвычайно важна, здесь происходили эпохальные события. Смена социализма капитализмом- главные перемены перестройки. Изменилось соотношение сил на мировой арене, СССР перестал существовать, биполярность мира прекратилась, стало править только США. Россия осталась великой державой, но ровняться с США не могла.

Скончался ген.сек Черненко, во главе государства встал Горбачев. С марта 1985 года мы имеем новый этап развития государства.

1. «Перестройка». В процессе развития изменилось ее основное содержание. Перестройка начиналась с совершенствования социализма, а закончилось это установлением капитализма в нашем государстве. Хронологические рамки: есть другие точки зрения( 1988-1991- настоящие изменения начались только в 1988 году) и (1985-1989- перестройка это путь совершенствования социализма.)

В марте 1985 года ген.секом был избран Горбачев. Он понимал, что в обществе назрело время перемен. В 1985 году был так скажем год отсутствия какого то рвения у руководящего состава. После смерти Брежнева пришел Андропов-он хотел что то менять, после 18 месяцев правления он умирает и правителем становится Черненко, тот вообще ничего не хотел менять.

Создать новое качественное состояние общества. Главным показателем будет наивысшая вмире производительность труда. Быстро достичь этого невозможно и более близкой целью стало ускорение социально-экономического развития страны( машиностроение)

В летом 1986 года термин ускорение заменяется термином перестройка. В обществе есть силы, которые мешают ускорению. ( Ломова это настораживает, он считает, что это новый поворот политики)

В январе 1988 года Горбачев на Пленуме поставил вопрос о смене партийного руководства. Свыше 9 тысяч секретарей было сменено.

Начинается обнищание промышленности. Стала эксплуатация государственных предприятий. Начинается развитие предпринимательства.

«Целью всей моей жизни было уничтожение коммунизма» — говорил Горбачев.

2. Права личности были реально расширены. Идет процесс демократизации.

1 декабря 1988 года в Конституцию 1977 года были внесены большие изменения. Ликвидируются Вместо них создается Съезд народных депутатов СССр, который созывается 1 раз в год. В его составе 2050 человек( 1500- избираются населением, остальные – общественными организациями). Съезд обладает всей полнотой власти. Он рассматривается не как постоянный орган, и избирается Верховный совет СССР- 2 палатный. Избирается он СНД и работает постоянно. Собирается на 2 сессии(весеннюю и летнюю). Господствующим в это время был лозунг «Вся власть советам».

Председатель верховного Совета- новая должность. Ее занял Горбачев.

В этом Съезде возникла межрегиональная группа, куда частично вошли коммунисты( они выдвигали лозунги рыночная экономика, разделение властей, частная собственность.).

Произошли и изменения в Конституциях союзных республик. Также ликвидируется Президиум СССР и

Начинаются массовые забастовки( январь-февраль 1990). Идет борьба между Горбачевым и Ельцином. Горбачев испуган этими забастовками, и Ельцин сказал, что прекратит эти забастовки при некоторых уступках.

Внесены изменения в Конституцию:

1.Руководящая роль коммунистической партии не зафиксирована.

2. Экономическую основу СССР составляет собственность граждан, кооперативных организаций и государственных предприятий. В РФ экономическую основу составляет частная собственность.

3. Признается частная собственность на землю.

После этого в обществе стали большие преобразования: стали создаваться политические партии( в стране-многопартийный режим)., активизация населения возрастает.

Была ликвидирована руководящая роль КПСС. Горбачеву захотелось остаться во главе, самы главным в государстве. И он выдвигает предложение о введении должности президента( в конституцию вносится соответствующая поправка). В республиках аналогичные изменения. К власти приходят всё более активные пробуржуазные силы.

3.Под влиянием перестройки во многих республиках возникают национальные движения, которые в будущем приводят к распаду. Они приобрели сепаратистский характер.

Отметим 3 вида республик:

Прибалтийские, армения, Азербайджан, молдовия- выйти из союза

Россия, белорус, украина — не против остаться в союзе, но он должен быть модифицирована

Средней Азии — довольны существующим положением.

Горбачев лавировал, он старался сохранить союз. Он предпринимает уступки. Возникает Ново-огоревский процесс. Этот процесс был длительным (около 2-х лет). Летом 1993 года было решено создать союз СССР с децентрализацией федерации, очень напоминающей конфедерацию.

Путч- способ неподписания договора, грозящий расподом СССР. Бездарное восстание.

Августовская революция 1993 года. После этих событий буржуазные силы победили. Союз стал распадаться. В декабре 1993 года 3 лидера союза украины, белорус, и россии приняли решение о распаде (нелегитимное решение)

25 декабря 1993 года поздно вечером Горбачев покинул свой кабинет в Кремле, и флаг СССР был спущен, а повесили флаг РФ.

Ельцин решил поиграть с автономными республиками. Он сказал берите суверенитета сколько переварите. Он очень много ездил по стране, налаживал связи, и автономные республики стали поддерживать его, а не Горбачева.

Термин автономная республика исчезает, и появляется республика в составе РФ. Тут возмутились автономные области, и они тоже взяли себе этот статус, кроме Еврейской АО. Тут возмутились края и области. Каждая область и край являются субъектами. Меняется природа РФ. Теперь состоит из краев областей и республик.

4. Право отстает от реальной жизни. В жизни происходят такие перемены, которые правом не предусмотрены. Право ,начиная с конца 1986 года начинает приобретать буржуазный характер развития. Право начинает впитывать в себя буржуазные черты.

Гражданское право.

В 1986 году начинается борьба с нетрудовыми доходами владельцев приусадебных участков. Вводится гос. Приемка.

Принимается закон, в котором допускается индивидуальная трудовая деятельность. У индивидуалов цены выше, чем государственные.

Самострока- начинают шить джинсы, которые раскупаются моментально. Это есть какие то частные предпринимательства. Расширяется кол-во кооперативов и разрешается заниматься тем, чем ему хочется. Начинает развиваться практика ( антилогичная ): предприятие производит товар по своей цене, там создаются кооперативы и они продают это по совей цене.

В 1987 году все предприятия в течении 3-х лет должны перейти на полный хоз.расчет, не получая никаких дотаций.

Начали возникать предприятия, построенные целиком за счет средств частного капитала. Начинается признание рынка, как необходимого элемента. Возникают коммерческие банки. Такие гос банки как СТРОЙБАНК ликвидируются, или части преобразуюся в коммерческие. Государство взяло курс на приватизацию гос.имущества:1) предприятие могло превратить себя в акционерное общество; 2) народная приватизация- каждый человек получает индивидуальный приватизационный чек. Эта система в России не сработала. В ноябре 1990 года была введена ваурочная система.

Трудовое право.

Ухудшение положения лиц наемного труда. Изменяется соотношение в рамках предприниматель-лицо наемного труда. Роль первого увеличивается, права второго уменьшаются. Получили более широкие права на увольнение работника.

Безработица будет. Государство обещает:а) провести профессиональную переподготовку за счет государства,б) государство подыскивает работу для лиц не имеющих ее. Статус наемного труда ухудшился.

УП. 

2 тенденции

1) усиление уголовной ответственности. Из-за появление новых элементов в жизни общества. Связанно с распространением новых явлений жизни общества не связанных с социальными моментами.

Вводится у.о. за уклонение от уплаты налогов. Вводится у.о. за умышленное заражение СПИДом( возникает он только в 80-х). устанавливается повышенная у.о. за угон самолетов. Устанавливается у.о. за сбыт радиоактивных веществ, за зажим критики

2) Смягчение у.о.( главная тенденция). Проявляется в декриминализации( попрошайничество, бродяжничество, тунеядство) Государство суживает некоторые понятия, которые носят криминальный характер: спекуляция- скупка и перепродажа с целью наживы. Теперь она рассматривается только как скупка и перепродажа гос. Товаров, а затем вообще исчезает.

Россия подписала ряд международных конвенций и отказалась от применения смертной казни. Это требование буржуазии.

Процесс.

1) адвокат допускается в уголовный процесс с момента задержания или предъявления обвинения.

2) на практике удалось ликвидировать обвинительный уклон и ввести оправдательный.