Содержание
Введение3
1. Государство, как аппарат реализации права и власти5
§ 1. Научные определения понятия «государство»5
§ 2. Функции государства6
2. Современные механизмы влияния политики на решения, принимаемые властными структурами. Лоббизм9
§ 1. Возникновение понятия «лоббизм» и его понимание в науке9
§ 2. Плюралистическая и корпоративистские системы и их отличия в части «точек доступа» к влиянию на политику10
3. Проявление влияния групп в политике на осуществление власти в истории России на примере принятия Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»15
§ 1. Позиции основных партий в отношении Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»15
§ 2. Московская хельсинская группа, как группа давления в отношении изменений в законе «О свободе совести и о религиозных объединениях»19
Заключение23
Литература25
Выдержка из текста работы
Государство в нашей стране возникло, развивалось и развивается на основе общих закономерностей развития человеческого общества. При любой форме государства эффективность реализации государственных полномочий в вопросах гармонизации общества и достижения достойного качества жизни каждого гражданина может быть достигнута лишь посредством построения эффективной системы государственного управления.
На современном этапе Россия является федеральным демократическим правовым государством с республиканской формой правления. В основу системы государственного управления России, как и любой другой демократической страны, положено два принципа, два основания: принцип разделения властей и принцип комплементарности, предполагающий разделение государства на уровни управления, распространяющие власть по узловым административно-территориальным звеньям пространства страны .
В соответствии с принципом разделения властей, систему государственного управления России составляют три ветви власти: законодательная власть, исполнительная власть и судебная власть.
Исполнительная власть в современной России осуществляет функции государственного управления в сферах развития национальной экономики, внутреннего и внешнего развития государства, формирования и реализации социальной политики, ориентированной на сохранение стабильности в обществе по принципу справедливости и приоритета человеческих ценностей.
Исполнительную власть в Российской Федерации реализует система органов исполнительной власти, которые в совокупности и взаимодействии друг с другом образуют сложную, многоуровневую функциональную структуру. Эта структура обеспечивает как управленческую взаимосвязь государства — субъекта управления и общественной системы, так и внутреннюю согласованность и динамичность его как управляющей системы.
Актуальность исследования теоретических и практических аспектов государственного управления, структуры и функций органов исполнительной власти Российской Федерации обусловлена тем, что исследования проводятся в период проведения административной реформы.
Объектом исследования данной работы является современная система органов исполнительной власти Российской Федерации.
Предметом исследования данной работы являются структура и функции органов исполнительной власти Российской Федерации.
Целью исследования данной работы является выявление роли и места органов исполнительной власти Российской Федерации в системе государственного управления на современном этапе.
В соответствии с поставленной целью нами были определены следующие задачи:
— определить основные понятия и сущность государственного управления в целом;
— рассмотреть современную структуру и функции органов исполнительной власти Российской Федерации;
— выявить сущность межотраслевого государственного управления в современной системе органов исполнительной власти Российской Федерации;
Исходя из задач исследования, мы сочли необходимым применить следующие методы исследования: анализ научно-методической литературы и периодической печати; законодательной и нормативной правовой базы; содержания и функционального наполнения деятельности исполнительных органов; структурный и системный анализ структуры органов исполнительной власти Российской Федерации.
Глава 1. Роль и место органов исполнительной власти Российской Федерации в системе государственного управления
1.1. Исторические аспекты становления и развития органов исполнительной власти Российской Федерации
Уже на первом этапе существования Древнерусского государства при десятичной системе управления десятские, сотские, тысяцкие получали некоторые функции государственного управления. Система органов управления в тот период являлась своеобразным атрибутом земельной собственности. Государственный аппарат как бы совпадал с аппаратом управления доменом, вотчиной, хозяйством. Раннефеодальное государство не различало органов государственного управления и органов управления делами князя, его двором и хозяйством. Такая система управления называлась дворцово-вотчинной .
С конца XV века стали возникать новые органы государства, получившие название приказов. Это были постоянно действующие учреждения, имевшие значительно более четкую компетенцию, их деятельность распространялась на всю территорию государства. К концу XVI века система приказов охватила все отрасли государственного управления и окончательно вытеснила прежнюю систему.
Со второй половины XVII века и вплоть до февраля 1917 года в России устанавливается абсолютная монархия, которая представляла собой государственную форму диктатуры класса феодалов, а затем — монарха. Уже в первой четверти XVIII века в результате развития товарно-денежных отношений возникла возможность содержать громоздк…….
Список использованных источников и литературы:
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2009. — N 4. — ст. 445
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. — N 51. — ст. 5712
3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. — N 11. – 2004. — ст. 945.
4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2005. — N 4. — ст. 305
II. Литература
5. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: ИНФРА-М, 2006. — 352 с.
6. Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова. — М.: Юристъ, 2005. — 703 с.
7. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2010. – 398 с.
8. Бахрах, Д. Н. Административное право России / Д.Н. Бахрах. – М.: Эксмо, 2008. — 528 с.
9. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник / И.А. Василенко. — М.: Гардарики, 2005. – 610 с.
10. Глазунова, Н. И. Государственное управление / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2006. – 316 с.
11. Глазунова, Н. И. Система государственного управления / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 408 с.
12. Гулягин, А.Ю. Государственное управление: понятие и основные элементы / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — N 7. — С. 10 — 13.
13. Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления. Учебник. — Новосибирск: Наука, 2006. — 510 с.
14. Звоненко, Д.П., Малумов, А.Ю., Малумов, Г.Ю. Административное право: Учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. — М.: Юстицинформ, 2007. — 416 с.
15. История государства и права России. Учебник / под ред. Ю.П. Титова. — М.: Проспект, 2004. – С. 746
16. Конин, Н.М. Административное право России / Н.М. Конин. — М.: Проспект, 2007. – 612 с..
17. Осинцев, Д.В. О формах государственного управления / Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал. — 2010. — N 1. — С. 72 — 82.
18. Петров, М.П. Закономерности административной реформы в России: история и современность / М.П. Петров // История государства и права. — 2010. — N 12. — С. 38 — 40.
19. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб.пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2007. – 312 с..
20. Семиков, В.Л Общая теория управления / Л.В. Семиков. – М.: Академический Проект, 2004. – 601 с.
21. Чертков, А.Н. Российская империя и ее регионы: историко-правовой взгляд / А.Н. Чертков // Государственная власть и местное самоуправление. — 2011. — N 4. — С. 45 — 48.
22. Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2004. – 506 с.
23. Чиркин, В.Е. Государственное управление / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2003. – 456 с.
