Выдержка из текста работы
Состояние природы России можно охарактеризовать как экологический кризис, подобный тому, что наблюдался в США в 70-х годах. Тогда американцы своевременно осознали опасность и адекватно отреагировали на нее. В России же до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны. Уничтожение объектов природы многие и сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.
К сожалению, действующий Уголовный кодекс на практике оказался несовершенен. Так, не соответствуют современным требованиям некоторые статьи, устанавливающие ответственность за загрязнение, незаконное уничтожение, повреждение объектов растительного и животного мира. Например, ст. 259, предусматривающая уголовную ответственность, за уничтожение критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу, повлекшее гибель популяции этих организмов, предусматривает ограничение свободы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок. Это значит, что согласно п. 3 ст. 15 УК РФ данное деяние относится к преступлениям средней тяжести, ибо максимальное наказание, предусмотренное ст. 259 УК, не превышает пяти лет лишения свободы.
Основная часть экологических составов относится к преступлениям небольшой тяжести (ст. 247), так как лишение свободы предусмотрено на срок не более двух лет (или более мягкие наказания). К тяжким преступлениям, за которые предусмотрено наказание на срок до 10 лет, относится только одно: нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247).
Относительность санкций, используемых в экологических составах преступлений, свидетельствует о господстве потребительской психологии в отношении к природе даже у тех, кто разрабатывает, принимает и применяет экологические законы. Между тем, общество все больше страдает от преступного отношения к окружающей среде. Ежегодно пожары уничтожают свыше 1 млн. гектаров леса. Около 80% пожаров происходит по умыслу или неосторожности, однако в судах рассматривается очень мало подобных уголовных дел.
Таким образом, даже уже существующие статьи УК РФ, предусматривающие наказание за экологические преступления, на практике практически не применяются. Это связано прежде всего с несовершенством проработки экологических аспектов юридической ответственности, а также с низкой эколого-правовой культурой граждан. В перспективе, для повышения действенности экологического законодательства, следует пойти на смелый шаг и, отказавшись от устоявшихся стереотипов, провести кодифицирование эколого-юридической ответственности за все виды экологических правонарушений. Сказанное выше свидетельствует об актуальности и практической значимости выбранной темы дипломной работы.
Целью написания данной работы является определение современных условий уголовной ответственности за экологические преступления.
Для выполнения поставленной цели в работе решались следующие задачи: исследована история развития уголовного законодательства в сфере ответственности за экологические преступления; исследована динамика экологических преступлений в Российской Федерации за последнее десятилетие; определена специфика отдельных преступлений в сфере нарушения правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности; определена специфика отдельных преступлений в сфере нарушения правил охраны неживой природы; определена специфика отдельных преступлений в сфере нарушения правил охраны природы; выявлены проблемы расследования экологических преступлений и предложены пути решения этих проблем.
При написании работы была использована литература как из сферы уголовного права и смежных с ним отраслей, так и специальная экологическая литература, а также, естественно, действующие нормативно-правовые акты.
Работа состоит из введения, заключения и трех глав.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются научные труды советских и российских ученых.
Методическую основу составляют различные научные методы познания: анализ, обобщение, сравнительно-правовой метод, иные общенаучные и научно-правовые методы.
Первая глава дипломной работы посвящена законодательному регулированию ответственности за уголовные преступления. Рассмотрен и исторический аспект и современная реформа законодательства России об ответственности за экологические преступления.
Во второй главе рассмотрены виды экологических преступлений по законодательству РФ, выявлена существующая динамика их совершения.
В третьей главе определены проблемы применения уголовной ответственности за экологические преступления и роль экологической милиции в борьбе с экологическими преступлениями……….
Список используемой литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993. — №237.
2. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. -17 июня 1996. — №25. — Ст.2954.
4. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Российская газета от 30 октября 2001 г.
7. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
8. Федеральный закон РФ «О животном мире» от 24 апреля 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
9. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
10. Федеральный закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
11. Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
12. Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 49. Ст. 4694.
13. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей природной среды» // от 10.01.2002 г. №7 // СЗ РФ 2002 №2 ст. 133. — М., 2004.
14. Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Парламентская газета. — N231. — 11.12.2003.
15. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года в редакции Федерального закона от 3 марта 1995. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.
16. Постановление Праваительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3750.
17. Постановление Правительства РФ об утверждении «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач» от 13 августа 1996 г. № 997. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
18. Постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 27 декабря 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
19. Распоряжение Правительства РФ «Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу» от 19 июня 1994. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст. 1072.
20. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23 ноября 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.
21. Положение «О ведении государственного водного кадастра» от 23 ноября 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5566.
22. Правила «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты» от 19 декабря 1996. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 165.
Научная литература
1. Андрейцев В. И. К модели экологических преступлений УК// Вестн. Моск. ун-та. 1998. № 5.
2. Арбитражная практика по делам о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды// Вестн. МГУ. Сер. 11. Право. 2002. № 5
3. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998.
4. Васильева М. И. Особенности компенсации морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды// Государство и право. 1998. № 3.
5. Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие/ Под ред. Кожевникова И. H. 2-е изд. перераб. и доп. М., 1997
6. Вылегжанина Е. Е. Кто несет ответственность за «прошлый» экологический ущерб// Журнал Рос. права. 1999. № 5–6.
7. Закон об охране окружающей среды – № 1 по частоте нарушений// Информ Экология. 5 ноября. 2003.
8. История государства и права зарубежных стран: Учебник для юридических вузов в 2-х ч. / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой. М., 2003.
9. История отечественного государства и права: Учебник Ч. II. / Под ред. О.И. Чистякова. М., 2001.
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: Юрайт-М, 2001.
11. Косаренко Н.Н. Экологическое право России. Серия «Высшее образование». Москва : Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: изд-во «Феникс», 2004.
12. Львова Э. От обычая к закону. – М., Аванта Плюс, 2004.
13. Марчук В. Ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды в новом Уголовном кодексе// Юстиция. 2000. № 2.
14. Масевич М. Г. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам/ Комментарий арбитражной практики. Вып. 14. М., 1999.
15. Материалы Интернет-сайта informeco.ru/news.php
16. Меркурисов В. Х. Криминалистические проблемы расследования загрязнения вод и атмосферы// Учен. зап. Ульянов. гос. ун-та. Сер.: Право. Ульяновск, 1998. № 2.
17. Отчет о Всероссийском совещании по борьбе с экологическими правонарушениями// Государство и право. 1997. № 1.
18. Отчет о Всероссийском совещании по борьбе с экологическими правонарушениями// Государство и право. 2001. № 1.
19. Петров В.В. Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. М., «Юридическая литература», 2004
20. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Под ред. Наумова А.В. – М.: Гардарика. 1999.
21. Расследование преступных нарушений правил охраны окружающей природной среды// Право: теория и практика. М., 2003. № 5.
22. Романов В. И. Юридическая ответственность за экологические правонарушения// Журнал рос. права. 2000. № 12.
23. Юридическая ответственность за экологические правонарушения в Байкальском регионе: Практ. пособие/ Под общ. ред.: Р. В. Буянова. Иркутск, 2002
