Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ 7
1.1 Законодательная база социального страхования 7
1.2 История развития социального страхования в РФ и зарубежная практика 18
1.3 Проблемы социальной защиты граждан в РФ 23
1.4 Совершенствование системы социального страхования в современных условиях 31
2 Глава Экономическая характеристика ФСС 38
2.1 Организационная Структура ФСС СПБ 38
2.2 Управление Фондом социального страхования РФ 42
2.3 Организация финансирования ФСС 46
2.4 Учётная политика Регионального Отделения Фонда Социального Страхования 51
3 Глава Организация бухгалтерского учёта в ФСС 56
3.1 Организация учёта в Фонде Социального Страхования 56
3.2 Основные счета, используемые в ФСС 59
3.3 Автоматизация 63
4 Анализ использования средств ФСС 69
4.1 Бюджет фонда социального страхования РФ 69
4.2 Анализ исполнения бюджета по доходам 71
4.3 Анализ исполнения бюджета по расходам 74
4.4Совершенствование системы социального страхования в современных условиях 81
Заключение 89
Список литературы 93
Приложение № 1 95
Приложение № 2 96
Приложение № 3 97
Приложение №4 98
Приложение №5 99
Выдержка из текста работы
Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости.
Что позволяет социальному страхованию занимать ведущую позицию в социальной политике? Объяснение заключается в том, что социальное страхование представляет собой универсальную для рыночной экономики финансовую систему, позволяющую компенсировать действие социальных рисков за счет перераспределения части национального дохода между отдельными группами населения в автономном от других перераспределительных процессов режиме с учетом меры социального риска и трудового вклада.
Социальное страхование обладает рядом существенных признаков, которые принципиально отличают его от государственного социального обеспечения и личного страхования. Взятые в совокупности, они определяют место и главенствующую роль социального страхования в системе управления социальными рисками.
Актуальность темы моей работы обусловлена той ролью, которую играет страхование в жизни общества. Для современного гражданина необходимо иметь представление о том, какую роль играет страхование и каким образом его можно использовать для защиты от возможных убытков в процессе хозяйственной деятельности и в личной жизни.
Социальная защита человека в той или иной форме осуществляется в любом обществе. Она, как показывает историческая практика, составляет неотъемлемое звено системы общественных отношений. В настоящий момент к прежним задачам социальной защиты населения (пенсионное обеспечение, детские и семейные пособия и т.д.) добавились новые — помощь безработным, адресная помощь семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и др. И как результат — резкое снижение жизненного уровня основной массы населения, обнищание его значительной части, сокращение объема и качества социальных услуг, небывалое расслоение общества по уровню доходов, огромная дифференциация регионов по уровню жизни населения, массовая безработица. Все это обуславливает небывалый рост потребности в социальной защите населения РФ. Причем речь идет не только социально уязвимых категориях населения (пожилых людях, инвалидах, многодетных семьях и др.), но и о значительной части экономически активного населения или так называемых «новых бедных» (безработные, низкооплачиваемые категории работников бюджетной сферы — учителя, врачи, ученые, работники культуры и др.). В этих условиях социальные пособия для многих слоев населения стали единственной гарантией выживания. И хотя сами по себе социальные выплаты мизерны, не обеспечивают нормального воспроизводства рабочей силы, тем не менее, они хотя бы на минимальном уровне гарантируют населению выживание. Отмеченные обстоятельства и предопределили актуальность проблемы исследования, обусловили выбор темы, цель и задачи данной работы.
Основной целью этой работы является рассмотрение сущности и особенности функционирования фонда социального страхования и перспективы его развития.
В соответствии с этой целью были поставлены и решены такие задачи, как: определение сущности, цели, задачи, структуры и управления фонда Социального страхования, анализ путей повышения эффективности социального страхования в России, рассмотрение проблем и перспектив его развития.
Объектом исследования является деятельность фондов обязательного государственного социального страхования (ОГСС) и участников страхового процесса (страхователей, страховщиков, застрахованных) по обеспечению социальной защиты населения в страховой форме.
Предметом исследования является содержание социального страхования, его экономические, организационные, правовые основы и действующие механизмы, призванные обеспечить социально-приемлемый уровень защиты населения.
Из огромного количества работ, опубликованных по этой проблематике, мною были использованы книги Ветровой Н.С., Бабича A.M., Егорова Е.В., Жильцова Е.Н., Ройка В.Д., Фильева И.В. и других.
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ.
1.1. Сущность и методологические основы социального страхования.
Страхование является самостоятельным звеном финансовой системы. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования и страхования определенных объектов в связи с непредвиденными и чрезвычайными событиями. В экономическом аспекте страхование представляет собой систему экономических отношений по поводу образования централизованных и децентрализованных резервов денежных и материальных средств, необходимых для возмещения в связи с наступлением определенных событий.
Социальное страхование непосредственно связано с системой социальной защиты населения, наличие которой характерно практически для всех стран. Уровень этой системы зависит от экономических условий, культурно-исторических особенностей, политической культуры, состояния общественного движения. В период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения становится наиболее значимой и актуальной………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.ГПиляева В.В. Трудовой кодекс РФ., — Аст-Пресс, 2006. — 478 с.
2.Налоговый кодекс Российской Федерации, части 1, 2 (по состоянию на 01.05.2007). — Сибирское университетское издательство., 2007. — 704 с.
3. Ветрова Н.С. Социальные программы в странах Запада. — М., 1999.- 156 с.
4.Бабич A.M., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. — М.: МГТУ, 1999 г.
5.В.Д.Роик. Основы социального страхования. — РАГС, 2007. — 456 с.
6.Обязательное социальное страхование. Комментарий к КЗоТ. — Инфра-М, 2001.-152 с.
7.Социальное страхование в РФ. Сборник нормативных документов. -Вершина ООО, 2003. — 352 с.
8.Фильев В.И. Социальное страхование в России и зарубежных странах. Практическое пособие.- М. 1998. — 136 с.
9.Интернет-газета «Золотой Рог», №100, 18.12.2008, статья «Анатолий Нестеренко: В будущее смотрю с оптимизмом», Т.Ясенкова.
10. Газета «Газета» №108, 17.12.2008, статья «К 2020 году пенсии выйдут на советский уровень», К.Батанова.
11.Газета «Просторы России» №36, 12.12.2008, статья «Размер пособий зависит от уровня зарплаты», А.Вышинская.
12.Постановление Правительства РФ «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ» от 7 июля 1999 г. №765.
13.Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 2 марта 2000 г. № 184.
14.Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256.
15.Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей от 21.04.2001 г. №309.
16.Положение «О Фонде социального страхования РФ» от 12.02.94 № 101. 17.Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев» от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.
18.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
19.Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 года.
20.Федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81 -ФЗ.
21.Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ.
22.Федеральный Закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ.
23.Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.
24. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан от 19 октября 1994 г. № 206/21.
25. Инструкция о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ от 09.02.01 г. № 11.
26. Ресурсы сети Internet:
www.fss.ru
www.minfm.ru
www.gks.ru
РЕЦЕНЗИЯ
на дипломную работу
студентки ***********
на тему: Фонд социального страхования РФ, его роль,
проблемы формирования и использования
Актуальность заявленной для проведения научного исследования темы не вызывает сомнений. Для современного гражданина необходимо иметь представление о том, какую роль играет страхование и каким образом его можно использовать для защиты от возможных убытков в процессе хозяйственной деятельности и в личной жизни. Социальная защита человека в той или иной форме осуществляется в любом обществе. Она, как показывает историческая практика, составляет неотъемлемое звено системы общественных отношений. В настоящий момент к прежним задачам социальной защиты населения (пенсионное обеспечение, детские и семейные пособия и т.д.) добавились новые — помощь безработным, адресная помощь семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и др. И как результат — резкое снижение жизненного уровня основной массы населения, обнищание его значительной части, сокращение объема и качества социальных услуг, небывалое расслоение общества по уровню доходов, огромная дифференциация регионов по уровню жизни населения, массовая безработица. Все это обуславливает небывалый рост потребности в социальной защите населения РФ. Причем речь идет не только социально уязвимых категориях населения (пожилых людях, инвалидах, многодетных семьях и др.), но и о значительной части экономически активного населения или так называемых «новых бедных» (безработные, низкооплачиваемые категории работников бюджетной сферы — учителя, врачи, ученые, работники культуры и др.).
Поставленную автором цель проведения научного исследования можно считать достигнутой. Автор представил комплексное исследование проблем Фонда социального страхования РФ. Ему подчинена и структура дипломной работы и методы научного познания, используемые в процессе проведения научного исследования. На основе изученных нормативных, литературных, учебных источников автором в рамках данной работы рассмотрены следующие вопросы: развитие социального страхования в России; социальное страхование в условиях перехода к рыночным отношениям и перспективы развития социального страхования.
Несомненно, достоинством работы можно считать ее творческий характер.
Изложение материала в работе отражает умение студента пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки данных, систематизации полученной информации, способности работать со справочно-правовыми системами, нормативными актами, периодической печатью и научной литературой, что свидетельствует о высокой степени самостоятельности студентки при выполнении дипломной работы.
Следует отметить, что данная работа показывает высокий уровень умения делать теоретические обобщения и практические выводы, обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности фонда социального страхования РФ.
В целом работа оставляет хорошее впечатление, отвечает предъявляемым к написанию дипломных работ требованиям и может быть допущена к защите перед государственной аттестационной комиссией.
Работа заслуживает высшего аттестационного балла.
Рецензент:
_________________________________
«____» ________________ 2010 года
_____________ (____________)
подпись
