Содержание
Содержание:
Введение…3
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ БОЛЕЗНЬ НА ПРИМЕРЕ ВИЧ/СПИД..5
1.1 СПИД-проблема общества, всего мирового сообщества..5
1.2 Осведомленность населения о проблемах ВИЧ/СПИД и роль СМИ в данной проблеме12
ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ВИЧ/СПИД В Г. СЕРГИЕВ-ПОСАД…21
2.1 Общая характеристика исследования..21
2.2 Экспертная оценка информационного поля по проблемам ВИЧ/СПИД.22
2.3 Личный опыт экспертов в освещении проблем ВИЧ/СПИД28
2.4 Общие выводы по результатам исследования31
ГЛАВА III. ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ВИЧ/СПИДом С ЦЕЛЬЮ СНИЖЕНИЯ ВРЕДА33
3.1 Законодательное обеспечение борьбы с ВИЧ/СПИДом в России.33
2.2 Федеральная целевая программа «ВИЧ-инфекция».52
Заключение57
Список использованной литературы.59
Введение
Актуальность темы. Важность проблемы профилактики ВИЧ/СПИДа в мире на настоящий период времени не вызывает сомнений. Эпидемия ВИЧ/СПИДа — это особое явление в истории человечества, связанное со скоростью распространения, масштабом и глубиной последствий. Особенное значение превенция ВИЧ/СПИДа имеет среди тех, кто потребляет наркотики путем инъекций.
Современная социальная ситуация в России характеризуется обострением целого ряда асоциальных процессов и явлений, ранее не представлявших серьезной угрозы обществу, в виду своей малой распространенности. В настоящее время российское общество напрямую столкнулось с проблемой наркотизма: рост количества наркопотребителей и распространителей наркотиков; сильная пораженность контингента наркопотребителей как ВИЧ-инфекцией, так и инфекциями, передаваемыми половым путем, парентеральными вирусными гепатитами; увеличение числа ВИЧ-инфицированных среди женщин, подростков и даже детей. Проблема наркотизма обострила проявление таких феноменов как: расширенное вовлечение в потребление наркотических средств достаточно широких слоев населения; размытость и деформация социальных норм по отношению к потреблению наркотиков; неразработанность методологии профилактики ВИЧ/СПИДа среди потребителей наркотиков путем инъекций на разных уровнях воздействия и стадиях формирования данного поведения.
Эпидемия ВИЧ/СПИДа, начавшаяся в начале 80-х годов прошлого столетия, за 20 лет превратилась в глобальный кризис и представляет собой
ВИЧ — вирус иммунодефицита человека. СПИД — синдром приобретенного иммунодефицитаодну из наиболее серьезных угроз для социального прогресса и развития человечества. В 2007 году по оценкам Совместной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), эпидемия синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД) в мире унесла жизни 3,4 миллионов человек и более 25 миллионов, начиная с 1981 года, когда были установлены первые случаи СПИДа. В этом же году еще 5,6 миллиона людей было инфицировано вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Ежедневно в мире около 14 000 человек инфицируются ВИЧ.
Проблема ВИЧ-инфекции на настоящий момент для России является такой же острой, как и для других стран мирового сообщества. Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Российской Федерации (РФ) остается напряженной. В названных условиях проблема ВИЧ/СПИДа реально представляет собой серьезную угрозу для РФ.
Основной причиной развития эпидемии ВИЧ-инфекции в РФ в конце XX столетия стала такая быстро распространяющаяся социальная проблема, как наркомания. Во многих частях мира именно употребление наркотиков посредством инъекций является основным путем передачи ВИЧ. Тесная связь употребления наркотиков с ВИЧ обусловлена инъекциями наркотиков зараженными шприцами или иглами, более того, признано, что некоторые виды наркомании могут вести к рискованному половому поведению, которое также приводит к передаче ВИЧ. Из всех возможных различных путей передачи вируса непосредственная инъекция в кровоток вещества, зараженного ВИЧ, является наиболее эффективным способом передачи — гораздо более эффективным, чем половая связь. Таким образом, инъекции наркотиков играют определяющую роль в том, как и когда, начинается распространение ВИЧ в определенном регионе и каким образом развивается эпидемия.
Проблематика, близкая к данной теме, рассматривается в работах таких отечественных авторов как Белозеров, Е.С., Катунина С.В.,Коваленко А.С.,Покровский, В.В., Потемкин Г. А.,Шкарин, В.В.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность характеристик социально опасного поведения, способствующих распространению ВИЧ/СПИДа. Предмет исследования составляют сложившиеся и перспективные технологии превенции распространения ВИЧ/СПИДа.
Цель и задачи исследования. Целью исследования с учётом актуальности и степени разработанности проблемы является выявление специфики социальной профилактики ВИЧ/СПИДа среди потребителей наркотиков.
Для осуществления поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть СПИД, как проблему общества, всего мирового сообщества;
2. Проанализировать осведомленность населения о проблемах ВИЧ/СПИД и роль СМИ в данной проблеме;
3. Провести исследования, сделать выводы;
4. Рассмотреть законодательное обеспечение борьбы с ВИЧ/СПИДом в России;
5. Изучить Федеральную целевую программу «ВИЧ-инфекция».
Структура, объем и содержание работы определены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНАЯ БОЛЕЗНЬ НА ПРИМЕРЕ ВИЧ/СПИД
1.1 СПИД-проблема общества, всего мирового сообщества
Когда-то считалось, что проблема ВИЧ/СПИДа России не коснется: она считалась признаком «разложения загнивающего Запада», не имеющим отношения к нашей стране. Первые случаи ВИЧ, зарегистрированные в России в 1987 году, были также списаны на моральный облик и недостойный образ жизни тех, кому диагноз был поставлен. Сохранялось устойчивое мнение, что порядочным людям СПИД не грозит.
Однако с конца 90-х распространение ВИЧ приобретает в стране характер эпидемии, и в 2002 году его темпы уже были одними из самых высоких в мире. В период с 2000 по 2002 год количество людей с ВИЧ-инфекцией в России ежегодно удваивалось. На декабрь 2002 года, по официальной статистике, было зарегистрировано более 200 тысяч ВИЧ-положительных, а на сентябрь 2005-го уже почти 320 тысяч (из них более 1,7 тысячи детей). По неофициальным данным, сегодня число людей с ВИЧ-инфекцией в России достигает 1,4 миллиона. При этом стремительно увеличивается количество случаев передачи ВИЧ половым путем. С 2000 по 2007 год количество случаев заражения гетеросексуальным путем возросло в пять раз с 6% до 37% от общего числа новых случаев. В 2007 году в 43 регионах страны процент передачи вируса половым путем превысил процент передачи ВИЧ при употреблении инъекционных наркотиков. При этом гетеросексуальный контакт являлся фактором передачи ВИЧ почти в 49 раз чаще, чем гомосексуальный.
В настоящий момент Россия лидирует среди европейских стран по количеству людей с ВИЧ-инфекцией. Четверо из каждых пятерых живущих с ВИЧ в России это люди в возрасте 1530 лет, а четыре из каждых десяти новых случаев ВИЧ регистрируется среди молодых женщин.
Все приведенные цифры свидетельствуют о том, что проблема ВИЧ/СПИДа вышла у нас за пределы групп, традиционно считавшихся «группами риска», и в настоящий момент уязвимым является все население России (в основном молодежь), независимо от образа жизни и сексуальной ориентации. Ситуация осложняется тем, что многие носители ВИЧ-инфекции, скорее всего, пребывают в неведении относительно своего статуса ведь стадия СПИДа со свойственной ей симптоматикой начинается не раньше, чем через несколько лет после передачи вируса.
Очевидно, что результативность борьбы с распространением ВИЧ в России во многом будет зависеть от отношения простых людей к этой проблеме и от их готовности учитывать риски инфицирования в повседневном поведении. Последнее же, в свою очередь, тесно связано со сложившимся в обществе отношением к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом.
О восприятии проблемы ВИЧ/СПИДа многие говорят. Образ проблемы ВИЧ/СПИДа, существующий в массовом сознании, неоднороден, и говорить о некоем едином ее восприятии нельзя. Но можно выделить несколько наиболее характерных и распространенных типов назовем их условно иррационально-паническим, морализаторским и рационально-практическим.
Пожалуй, наиболее распространенный тип восприятия проблемы ВИЧ/СПИДа иррационально-панический, характеризующийся ощущением неотвратимой смертельной опасности и собственной беспомощности перед ней. Так, многие СПИД называют «страшной» болезнью, «чумой XXI века», говорили о его неизлечимости и неизбежной (по-видимому, предполагается также, что скоропостижной и преждевременной) смерти (в сумме порядка 40%). «Страшная болезнь»; «чума XX века, стопроцентная смерть»; «чума века, страшная, неизлечимая болезнь»; «болезнь, горе, беда, страх»; «неизлечимая болезнь, приговор»; «это смерть неминуемая»; «это хуже чем рак»; «тяжелое заболевание; последнее, смертельное, исход один»; «смерть, скоро наступит конец, у кого эта болезнь, страшный диагноз»; «смерть, безысходность, пустота»; «болезнь, зараженные ею люди гибнут, и никто не может им помочь»; «беда, человек без будущего».
Трудно спорить. На данный момент СПИД (если дело доходит именно до этой стадии заболевания) действительно неизлечим; можно было бы посчитать, что многие люди не столько выражают собственное эмоциональное отношение к проблеме, сколько излагают сухие факты. Есть все основания полагать, что люди не делают различий между стадиями ВИЧ и СПИДа, и диагноз «ВИЧ» считают таким же смертным приговором, как и диагноз «СПИД».
ВО всех города России проводятся опросы насления по данному вопросу и неудивительно, что многие, отвечая на предложенный вопрос, прямо говорят о чувствах страха, ужаса, ощущении смертельной опасности, беззащитности и безысходности. Очевидно, что СПИД представляется им угрозой, которая может разом перечеркнуть всю жизнь человека (респонденты говорят об отверженности, о невозможности оказать помощь заболевшему), причем это угроза, которую нельзя проконтролировать и предотвратить.
«Испуг»; «мурашки по коже идут»; «кошмар, который испытываешь от этого слова, от болезни»; «паника»; «содрогаюсь»; «становится жутко»; «страх охватывает»; «страх перед неизлечимой болезнью»; «ужас от одного слова «СПИД»»; «я медик, но страшно»; «безысходность»; «как-то не по себе становится от опасности»; «…страдания»; «неприятно, тяжело на душе»; «что-то страшное, отверженность»; «что-то страшное, когда человек знает, что приговорен к смерти»; «это ужасно, помощь оказать невозможно» (ответы на открытый вопрос при опросах насления).
К иррационаьно-паническому типу восприятия проблемы можно, с некоторыми оговорками, отнести также реакцию, кто в связи с упоминанием СПИДа говорит о страхе заражения и тревоге за здоровье своих детей и внуков , ибо можно предположить, что, если бы у людей было более или менее четкое представление о способах предохранения от ВИЧ, а главное уверенность в действенности таковых, оснований для подобного латентного беспокойства у них было бы меньше.
«Опасность заболеть»; «угроза для жизни»; «страх заразиться»; «можно случайно заразиться»; «с ума сойду у меня дети»; «страх за детей, за их здоровье» (ответы на открытый вопрос при опросах населения).
Второй тип отношения к проблеме ВИЧ/СПИДа (менее распространенный, но чрезвычайно показательный) морализаторский, характеризующийся представлениями о том, что это заболевание неотъемлемо связано с нездоровым и аморальным образом жизни, социальными пороками, как то: наркомания (характерно, что нередко через запятую с ней перечисляют и алкоголизм), проституция, половая распущенность. Некоторые респонденты даже заявляли, что при упоминании о СПИДе они испытывают отвращение, неприязнь, ненависть к носителям этого заболевания.
«Алкоголизм, наркомания»; «вспоминаю знакомых наркоманов»; «СПИД это когда колются наркотиками»; «безобразный образ жизни»; «беспорядочные половые связи»; «разврат»; «распущенность»; (ответы на открытый вопрос при опросах населения).
Третий тип восприятия проблемы ВИЧ/СПИДа характеризуется отсутствием эмоционально или личностно нагруженных реакций или ассоциаций. К этому типу можно отнести высказывания тех участников опроса, кто в своих ответах просто описывает, а не оценивает заболевание.
«Зараза, и все»; «заболевание оно и есть заболевание»; «это синдром приобретенного иммунодефицита человека»; «это венерическая болезнь»; «заболевание, которое передается половым путем и через кровь» (ответы на открытый вопрос при опросах населения).
В этих отстраненно-безразличных высказываниях можно усмотреть некоторые признаки рассудительного, рационального отношения к проблеме склонность адекватно оценивать природу ВИЧ-угрозы и риски инфицирования, рационально подходить к вопросу предохранения и т. д. Конечно, некоторые, пделившиеся подобными описательными ассоциациями, демонстрируют просто свою отстраненность, не более того. Однако существование выделенного типа отношения к проблеме ВИЧ/СПИДа подтверждается ответами на другие открытые вопросы в некоторых из них очевидна склонность именно к рациональным, практическим суждениям об этом заболевании.
Отношение наших сограждан к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом (еще одна компонента образа болезни), нельзя охарактеризовать как терпимое. С одной стороны, большинство опрошенных утверждают, что сочувствуют этим людям. С другой стороны, они явно предпочитают делать это на расстоянии: многие признают, что относятся к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом, с настороженностью, а другие относятся к ним еще и с неприязнью.
Выдержка из текста работы
Рыночные реформы ушедшего десятилетия, сопровождавшиеся первоначальным спадом производства и высокой инфляцией, выдвинули в качестве главной задачи бюджетно-налоговой политики повышение собираемости налогов. Подобная ситуация предопределила приоритетность фискальной функции налоговой системы, инструментом реализации которой, как известно, являются прежде всего косвенные налоги.
Косвенные налоги необходимо рассматривать не только как важнейший источник финансовых ресурсов государства, но и как инструмент, позволяющий оказывать стимулирующее воздействие на производственные процессы, на способность данного вида налогов изымать часть доходов, ушедших из-под прямого обложения, а также видеть в косвенных налогах, наряду с прямыми, прогрессивными налогами, возможность сглаживать социальную справедливость посредством бюджетных распределений.
Социально-экономическая сущность современных косвенных налогов, особенно НДС, обуславливается новым взглядом на их место в политической и экономической жизни каждой отдельно взятой страны. Исследования зарубежных ученых свидетельствуют о новых значительных перспективах косвенных налогов в экономическом и социальном воздействии на состояние общества в целом.
Реформирование налоговой системы в России, а также разработка концепций развития налоговой политики на краткосрочную и долгосрочную перспективу на сегодняшний день являются одними из самых актуальных проблем.
Механизм исчисления и взимания косвенных налогов в российской экономической литературе рассмотрен достаточно полно и конкретно. Но при этом следует отметить, что за рамками научных исследований осталось много теоретических и практических вопросов разработки приоритетных направлений развития реформы косвенного налогообложения, учитывающих тенденции исторического развития, как в России, так и за рубежом.
Цель данной работы – исследование сущности, современного состояния и перспектив развития косвенного налогообложения в России.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать сущность и роль косвенных налогов в налоговой системе страны;
исследовать становление и развитие косвенного налогообложения в России;
проанализировать механизм исчисления и взимания налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных пошлин и налога с продаж;
исследовать зарубежный опыт организации косвенного налогообложения и возможности его применения в России;
исследовать основные проблемы и направления совершенствова-ния косвенного налогообложения в России на современном этапе.
В соответствии с целью и задачами построена структура дипломной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе исследуется сущность, функции и роль косвенных налогов в налоговой системе Российской федерации, а также становление и развитие косвенного налогообложения в России. Во второй главе анализируется механизм исчисления и взимания косвенных налогов. В третьей главе исследуются зарубежный опыт, проблемы и перспективы развития косвенного налогообложения в России.
При написании дипломной работы использовались материалы МНС РФ, Управления МНС РФ по Саратовской области, статистических органов, работы таких авторов, как О.А. Борзунова, А.Н. Ивахненко, С.Н. Рагимов, В.А. Тимошенко, Е. Ушаков, И.Г. Черник, Т.Ф. Юткина, А.А. Ялбулганов и др…….
Список использованной литературы
1. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1,2. М., 2005.
2. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2066.
3. Методические рекомендации по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость» части второй Налогового кодекса РФ. Утв. Приказом МНС РФ от 20.12.2001 № БГ-3-03/447 в ред. от 19.09.2004 № БГ-3-03/499 // Экономика и жизнь. 2002. № 3; 2004. №41.
4. Методические рекомендации по применению главы 22 НК РФ «Акцизы» (подакцизные товары). Утв. Приказом МНС РФ от 18.12.2001 № БГ-3-03/440 в ред. от 21.05.2004 N БГ-3-03/257 // Российская Бизнес-газета. 2002. №20; Экономика и жизнь. 2004. №24.
5. Методические рекомендации по применению главы 22 НК РФ «Акцизы» (подакцизное минеральное сырье). Утв. Приказом МНС РФ от 09.09.2003 № ВГ-3-03/481 // Налогообложение. 2003. № 6.
6. Бабайцева И.К. Особенности налоговой системы России в условиях пе-рехода к рынку. Саратов: СГЭА.1996.
7. Богачева О.В. Налоговый потенциал и региональные счета // Фи¬нансы. 2001. № 2-3. С. 21—24.
8. Барулин С.В. Концепция условно-косвенного налогообложения // Фи-нансы и кредит: проблемы методологии и практики. 2002. №1-2.
9. Верещагин С.А. Варианты определения момента реализации для целей налогообложения // Налоговый вестник. 2004. № 5.
10. Гаджиев Р.Г.О соотношении прямых и косвенных налогообложения //Финансы. №3. 2001.
11. Глухов В.В., Дольдэ И.В. Налоги: теория и практика. СПб.: Фонд «Специальная литература», 2003.
12. Горский И.В. Налоги: история и современность. – М., 1999.
13. Гуреев В.И. Российское налоговое право. – М.: Экономика, 2002.
14. Давыдова И.А. Товары, подлежащие обложению акцизами в 2004 году // Налоговый вестник. 2004.№№ 1,2.
15. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение М., 1997.
16. Диков А.О. Налог с продаж. особенности применения // Финансы. 2003. №10.
17. Динес И.Ю. Налоговая реформа: проблемы остаются // Финансы. 2004. №1.
18. Ильин А.В. Налог на добавленную стоимость: экономическая природа, проблема обоснованности возмещения и механизм ее решения // Финансы. 2004. № 7.
19. История СССР / под ред. Тюкавина А. — М., 1990.
20. Караваева И.В. Косвенное налогообложение в России начала ХХ века //Финансы. 2002. №8.
21. Комова Н.А. Косвенные налоги в российской налоговой системе // Консультант. 2003. №7.
22. Комментарий к главе 23 Налогового Кодекса РФ «Налог на доходы физических лиц» Е.Шаронова
23. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (часть первая), постатейный / Под ред. А.В. Брызгалина. М., 2002.
24. Кугаенко А.А., Белянкин М.П. Теория налогообложения. – М.: Ву-зовская книга, 2001.
25. Коротчаева Н.М. Новое в исчислении и уплате НДС // Бухгалтерский учет. 2003. №16.
26. Коротчаева Н.М. Особенности определения налоговой базы по НДС // Бухгалтерский учет. 2003. №15.
27. Минаев Б.А. Обложение ндс отдельных операций // Налоговый вестник. 2004. № 9.
28. Миляков Н.В. Налоги и налообложение: Курс лекций. – М.: ИН-ФРА–М, 2003.
29. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. — М.: Аналитика-Пресс, 1999.
30. Налоги и налогообложение /Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — СПб.: ПИТЕР, 2001.
31. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для ВУЗов/ под ред. И.Г. Русаковой. – М.: ИНФРА-М, 2002.
32. Налоги /Под ред. И.Г. Черника. М., 2002.
33. Никитин С. Изменения в системе налогообложения //Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8.
34. Никитин С. Косвенные налоги: опыт развитых стран //Мировая экономика и международные отношения. 1999. №2.
35. Окунева Л.П Налоги и налогообложение в России. М., 1998.
36. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1998.
37. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник. — М.: АО «Финстатинформ», 2002.
38. Основы налогового права. Учеб.-метод. пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. — М.: Инвест. Фонд, 2001.
39. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2002.
40. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник. — М.: Книжный мир, 1999.
41. Пепеляев С.Г. Подоходный налог: Принципы и структура. М., 2001.
42. Покачалова Е. Налоги, их понятие и роль. – Финансовое право. Учеб. – М.: БЕК, 2003.
43. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики нало¬гов. — М.: ИНФРА-М, 2001.
44. Пансков В.Г. Проблемы налогообложения добавленной стоимости // Налоговый вестник. 2004. № 5.
45. Покровский С.А. Внешняя торговля и внешняя торговая политика России. М., 1947.
46. Проблемы налоговой системы России: теория, опыт, реформа. В 2-х томах. М., 2001.
47. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики нало¬гов. М., 1996.
48. Рюмин С.М. Порядок уплаты НДС налоговыми агентами // Налоговый вестник. 2004. №№ 3,4.
49. Семкина Т.И. Некоторые проблемы расчета и взимания налога на добавленную стоимость // Финансы. 2003. №11.
50. Тимошенко В.А. История российского налогообложения. Саратов, 2002.
51. Фролов И.И. Отраслевые финансы, бюджет и налоги. Сб. науч. ст. — Саратов, 1999.
52. Цибизова О.Ф. Место реализации работ (услуг)в целях применения НДС // Налоговый вестник. 2004. № 7.
53. Экономическая история СССР /под ред. Чунтулова В. — М., 1987.
54. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. М., 2003.
