Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1.
Отдельные особенности правового регулирования труда женщин
1.1. Общие вопросы правового регулирования труда женщин.. 6
1.2. История правового регулирования труда женщин в России..13
1.3. Международные правовые нормы и женский труд..16
ГЛАВА 2.
Особенности регулирования труда беременных женщин
2.1. Правовое регулирование труда беременных женщин..21
2.2. Основные гарантии, предоставляемые беременным женщинам….26
2.3. Правовые гарантии при увольнении беременных женщин
и женщин, имеющих детей….
38
ГЛАВА 3.
Особенности регулирования труда женщин, имеющих детей
3.1. Правовая защита женщин имеющих детей..48
3.2. Рабочее время и время отдыха женщин, имеющих детей….53
3.3. Перерывы, предоставляемые женщинам, имеющим детей…..65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…70
БИБЛИОГРАФИЯ..74
Выдержка из текста работы
Актуальность темы дипломного исследования определяется тем, что в период становления рыночной экономики в России наряду с политическими и экономическими задачами перед государством, объявившим себя социальным, стоит задача развития государственно-правовых механизмов социальной защиты населения, в том числе семьи как естественной и основной «ячейки» общества.
Показателем эффективности проводимой государством социальной политики является фактическое положение семьи. Результаты мониторинга, анализ научных исследований и статистических данных по вопросам жизнедеятельности современной семьи свидетельствуют о том, что сегодня российская семья находится в состоянии глубокого кризиса. Острота и масштабы проблем семьи и детства создают реальную угрозу национальной безопасности РФ. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, а семейная структура населения характеризуется дальнейшим уменьшением числа детей в семьях. Растет количество бездетных и однодетных семей, снижается доля семей с двумя и более детьми. В связи с ослаблением института семьи и ее воздействия на воспитание подрастающих поколений продолжается рост численности безнадзорных и беспризорных детей, больных наркоманией среди молодежи, увеличивается удельный вес правонарушений, совершаемых несовершеннолетними .
Во многом такое положение семьи обусловлено низкой правовой защищенностью женщин, т.к. действующее законодательство в меньшей степени учитывает особенности их правового статуса и необходимость разрешения существующих проблем российской семьи, в том числе и путем совершенствования трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Физиологические особенности женщины, ее детородная функция не могут не наложить отпечатка на объем ее прав в процессе осуществления трудовой деятельности.
Цель дипломной работы заключается в комплексном анализе правовой защиты работников в лице беременных женщин и женщин, имеющих детей, в сфере труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
— изучить историю правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей;
— рассмотреть международно-правовое регулирование труда беременных женщин и женщин, имеющих детей;
— исследовать особенности правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей, по современному трудовому законодательству Российской Федерации;
— проанализировать практику и проблемы правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в России;
— предложить рекомендации и мероприятия по совершенствованию правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей.
Объектом исследования выступают общественные отношения, в которых реализуется правовая защита беременных женщин и женщин, имеющих детей, в сфере труда, их наиболее общие признаки и закономерности.
Предмет исследования составляют внутригосударственные и международные правовые нормы, закрепляющие правовой статус работников в лице беременных женщин и женщин, имеющих детей, а также основные гарантии и тенденции развития правовой защиты указанной категории работников.
Научно-теоретическую основу дипломной работы составляют труды А. Лушникова, М.Ю. Тихомирова, Н.Н. Шептулиной и других авторов.
Нормативно-правовую базу дипломного исследования составили положения ТК РФ, разнообразные законы и подзаконные акты, а также судебная практике.
Теоретическая и практическая значимость данной работы заключается в том, что она представляет собой комплексное исследование проблем правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей, с учетом последних изменений законодательства.
Структура дипломной работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
1.1. История правового регулирования труда беременных женщин и женщин, имеющих детей
В настоящее время нормы, обеспечивающие особую охрану труда женщин по сравнению с общими нормами, закреплены в главе 41 Трудового кодекса. Эти нормы — трудовые льготы, необходимые для защиты физиологических особенностей женского организма, его материнской, детородной функции от производственных вредностей, а также выполнения социальной родительской роли.
Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Уже в первом российском КЗоТе 1918 г. запрещался труд женщин на подземных и опасных работах и ограничивался на особо тяжелых и особо опасных видах труда. Такое ограничение установил и второй КЗоТ 1922 г., запретив труд женщин на подземных, особо тяжелых и особо вредных работах. КЗоТ 1922 г. ограничил для женщин и вес поднимаемых тяжестей на работе, предоставил им отпуска по беременности и родам (два месяца до и два месяца после родов) и выделил специальные нормы о труде женщин и подростков в отдельную главу………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм, ограничивающих применение общих правил по отношению к отдельным категориям работников либо предусматривающих для них дополнительные правила с учетом необходимости особой защиты некоторых категорий работников, характера выполняемой работы, трудовой связи работника с организацией и других факторов.
Целью регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей для всех работников. Наряду с этим нормы законодательства о труде направлены на защиту интересов работодателя и обеспечение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.
Труд женщин регулируется как общими, так и специальными нормами права. Это связано с необходимостью установления дополнительных гарантий указанной категории работников. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями установлены нормами главы 41 ТК РФ, которые определяют порядок регулирования труда названных категорий работников (по вопросам охраны труда женщин, продолжительности отпусков по беременности и родам, защиты трудовых прав лиц с семейными обязанностями).
Особая охрана труда женщин начинается уже с момента приема их на работу, поскольку статья 253 ТК РФ ограничивает возможность применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих допустимые для них установленные предельные нормы переноски. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается и вес тары и упаковки.
Законодательством предоставляются дополнительные права бе-ременным женщинам в части обеспечения им надлежащих условий работы, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья. Согласно ст. 254 ТК РФ беременным женщинам должны быть обеспечены следующие условия:
— в соответствии с медицинским заключением и по личному заявлению беременным женщинам снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе;
— до решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы она освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя;
— при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении 2 или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Такой отпуск может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребен-ком до достижения им (ими) возраста 3 лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины 2 и более детей в возрасте до 1,5 лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1-го часа.
В целом трудовым законодательством России осуществляется комплексное правовое регулирование труда беременных женщин и женщин, имеющих детей. Однако, трудовое законодательство имеет некоторые пробелы. Так, например, учитывая, что вопросы привлечения к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни и др. требуют от работодателя оперативного решения, а женщины практически лишены возможности оперативно подкрепить свое согласие медицинским заключением, то на практике отсутствуют возможности решить данную проблему, и скорее всего указанные вопросы будет решаться без учета состояния здоровья женщин.
Снижают уровень гарантий трудовых прав женщин и некоторые статьи, содержащиеся в других главах Трудового кодекса. Так, частью 3 ст. 121 ТК предусмотрено, что в стаж, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Данное положение особенно ущемило интересы женщин.
Таким образом, анализ практики и трудового законодательства показал, что главной проблемой в регулировании трудовых прав указанных категорий работников, является проблема обеспечения трудовых прав. Нарушения требований специальных правовых норм в части обеспечения трудовых прав женщин в организациях всех видов экономической деятельности имеют весьма распространенный характер, что зачастую является одной из причин неудовлетворительных условий их труда. Соблюдение норм трудового законодательства, а также устранение указанных в дипломной работе пробелов и недостатков законодательства в области правового регулирования труда женщин, позволит существенно повысить социально-правовую защищенность беременных женщин и женщин, имеющих детей.
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конвенция N 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями». Принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Правовая система «Консультант плюс»
2. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных права» // Правовая система «Консультант плюс»
3. Рекомендация №95 Международной организации труда «Об охране материнства». Принята в г. Женеве 28.06.1952 на 35-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Правовая система «Консультант плюс»
4. Конституция РФ от 1993 года // Российская газета. – 25 декабря, 1993.
5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Российская газета. — №17, 27.01.1996.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 7 января 2002г. — №1. — Ст.3.
7. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета (Федеральный выпуск). — N4112. — от 7 июля 2006 г.
8. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.) // Российские вести от 9 сентября 1993 г. N 174
9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
11. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета, N 297, 31.12.2006.
12. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. N 19. Ст. 1582.
13. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2460.
14. Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. N 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. N 24. Ст. 2885.
15. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3035.
16. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3628.
17. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. N 1219 «О выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики, а также временно выехавшим вместе с детьми за ее пределы» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. N 15.
18. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.
19. Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.90 № 1420-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи».
20. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденную Приказом Минзравмедпрома РФ от 19.10.94 N 206 и Постановлением ФСС РФ от 19.10.94 N 21
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.90 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин»
22. Определение Верховного Суда РФ по делу № 82-Г05-11.
23. Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.04. 2006 по гражданскому делу № 2-459/1.
24. Доклад Федеральной службы по труду и занятости РФ «О результатах работы в 2008 году по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». – М., 2009.
25. Авдеева И.В. Гарантии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет // Трудовые споры. – 2008. — №7.
26. Автушко И.А. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями // Трудовые споры. – 2005. — №10.
27. Анисимова Л.П. Трудовой договор: права и обязанности сторон. – М.: Деловой двор, 2009.
28. Белоусова М. В. Отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком // Трудовые споры. — 2007. — №9.
29. Блинова М.В. Правовое регулирование труда женщин // Отдел кадров бюджетного учреждения. – 2009. — №№2-5.
30. Бондарь Е. Пособия лицам, имеющим детей: размеры и порядок выплаты // Экономика и жизнь. – 2005. — №16.
31. Борисова А.Б. Добросовестность использования своих прав беременными сотрудницами // Трудовые споры. – 2009. — №6.
32. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. – М.: РПА МЮРФ, 2007.
33. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации — М.: Дело, 2008.
34. Ерофеев А. Е. О порядке предоставления отпуска по беременности и родам, его продолжительности, выплате пособий // Трудовые споры. — 2005. — №4.
35. Ерохин Д.И. Организация труда и отдыха женщин // Трудовые споры. – 2007. — №10.
36. Ерохин Д.И. Особенности освобождения от работы при необходимости замены члена семьи, пребывающего в отпуске по уходу за ребенком // Трудовые споры. – 2008. — №8.
37. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. — М.: «Бератор», 2007.
38. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Л.Н. Анисимова. — М.: Юстицинформ, 2006.
39. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова — М.: ООО «ТК Велби», Проспект. — 2007.
40. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. – М.: ИНФРА-М, 2007.
41. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ — М.: Спарк, 2007.
42. Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2-х т./ А. М. Лушников, М. В. Лушникова. — М.: Проспект, 2006.
43. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право. – М.: НОРМА, 2008.
44. Мусина А. Пособия на детей: виды, размеры, порядок выплаты // Финансовая газета. Региональный выпуск. – 2005. — №7.
45. Насиковская А.А. Расторжение трудового договора с беременными женщинами // Трудовые споры. – 2006. — №9.
46. Новичкова Ю.В. Особенности увольнения беременных женщин // Трудовые споры. – 2007. — №10.
47. О положении семей в Российской Федерации / С.В. Дармодехин, О.И. Волжина, Г.В. Сабитова и др.; Под ред. акад. С.В. Дармодехина. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2005.
48. Орловский В.М. Условия труда, репродуктивная функция работниц вискозных производств и их трудоустройство // Охрана здоровья женщин — работниц промышленного и сельскохозяйственного производства. М., 1977.
49. Романова Ю.Э. Порядок предоставления отпуска по беременности и родам // Трудовые споры. – 2006. — №7.
50. Ситникова Е.Г. Пособия по беременности и родам: споры по вопросам расчета и выплаты // Трудовые споры. – 2009. — №4.
51. Слугина Н. П. Международно-правовое регулирование социальной защиты работников с семейными обязанностями: трудовые и социальные стандарты // Вестник Волжского ун-та им. Татищева. Сер. «Юриспруденция». Выпуск 59. – Тольятти. : Изд-во ВУиТ, 2006.
52. Судебная практика по трудовым делам / сост. Д.И. Рогачев. – М.: Проспект, 2008.
53. Сыченко Е. В. Правовое регулирование труда женщин в России: история и современность // Ученые записки юридического факультета. — 2007. — № 7.
54. Трудовое право / Под. ред. Смирнова О.П. – М., ООО «ТК Велби», 2006.
55. Шептулина Н. Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин // Трудовое право. — 2008. — № 1.
